Các xã viên HTX tin tưởng vào ý nghĩa đạo đức, về tính trung thực,trách nhiệm xã hội và quan tâm chăm sóc người khác”.Theo Luật HTX 2003: Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể do các cán
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Sinh viên Mai Thị Nguyệt Khóa luận tốt nghiệp môi trường i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập vừa qua, để hoàn thành đề tài tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân tơi đẫ nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân trường Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Khoa KT&PTNT - Trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam người truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực khóa luận Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Phạm Bảo Dương dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình thực đề tài Nhân dịp này, tơi xin chân thành cảm ơn tới đồng chí ban lãnh đạo, cán bộ, xã viên Uỷ ban nhân dân xã Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Nhị Khê cung cấp cho số liệu cần thiết tạo điều kiện Khóa tốt mơi trường giúp đỡ tôiluận thời gian thực nghiệp đề tài địa bàn Cuối xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè khích lệ, cổ vũ giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Một lần xin chân thành cảm ơn Nhị Khê, ngày 31 tháng năm 2015 Sinh viên ii TÓM TẮT ĐỀ TÀI Thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2010- 2020, chủ trương Đảng phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã biện pháp quan trọng để phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ đất nước Tổng kết năm thực chuyển đổi hợp tác xã theo luật hợp tác xã (1996), hội nghị TW5 khoá IX (3/2002) nghị “tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” Trên sở nghị Đảng thực tiễn hoạt động hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, ngày 20-11-2012 Quốc hội thông qua luật Hợp tác xã số 23/2012/QH1; Nghị định số 93/2013/NĐ-CP Chính Phủ ngày 21/11/2013 quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã.Thực đường lối đổi HTX Đảng, hầu hết địa phương tập trung đạo chuyển đổi HTX kiểu cũ sang HTX kiểu cho phù hợp với kinh tế thị trường đặc điểm hộ kinh tế cá thể dựa quyền tự chủ sản xuất kinh Khóa mơi trường doanh Nhịluận Khê tốt xã thuộcnghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, có nhiều điều kiện tự nhiên xã hội thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá Từ luật Hợp tác xã vào thực tiễn, với nước, HTXDVNN Nhị Khê có bước phát triển đáng ghi nhận, đáp ứng phần nhu cầu người lao động, hộ sản xuất kinh doanh nơng nghiệp, đóng góp quan trọng vào q trình phát triển kinh tế- xã hội địa phương Tuy nhiên trình thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXDVNN Nhị Khê cịn bộc lộ nhiều hạn chế yếu kém, phát triển chậm chạp, lợi ích đem lại cho thành viên chưa nhiều, số người lao động thực tham gia cịn ít… Với lí đó, tơi chọn đề tài: “ Đánh giá tình hình thực thi sách hỗ trợ, phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn xã Nhị Khê, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội ” Để bước vào nghiên cứu thực tế, tơi tìm hiểu góp phần hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn vấn đề có liên quan đến HTXDVNN iii Trên sở đó, nghiên cứu thực trạng thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXDVNN, yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực thi sách HTXDVNN, kết đạt được, tồn hạn chế, nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXDVNN Với việc áp dụng phương pháp tiếp cận, thu thập tài liệu/ thông tin, xử lý thông tin, thống kê mô tả, thống kê so sánh nhằm mơ tả thực trạng thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXDVNN, đặc biệt thu thập thông tin với phương pháp điều tra, vấn sâu, thông qua bảng câu hỏi với 45 hộ xã viên, cán HTX, cán xã, 16 hộ thành viên HTXDVNN chọn ngẫu nhiên thôn khác xã Nhị Khê Kết nghiên cứu cho thấy tình hình thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXDVNN Nhị Khê HTX tiến hành triển khai địa bàn xã mười sách Nhà nước Khóa luận tốt nghiệp mơi theo nghị định 193/2013/NĐ-CP, cịn lại chuẩn bị bướctrường đầu đưa vào triển khai thực chưa có kết rõ rệt Thực tế điều tra từ cán HTX, cán xã xã viên việc thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXVNNN Nhị khê gặp nhiều khó khăn như: Vốn ít, đất làm trụ sở HTX chưa cấp bìa đỏ, hạn chế để HTX chấp vay vốn mở rộng sản xuất kinh doanh, trình độ chun mơn cán chưa đáp ứng nhu cầu thời buổi kinh tế thị trường đầy cạnh tranh, sở vật chất HTX thiếu thốn chưa đồng bộ… Trên sở phân tích thực trạng, nghiên cứu tìm hiểu số yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXDVNN bao gồm yếu tố: phù hợp sách với thực tiễn, ảnh hưởng cán đạo đến tình hình thực thi sách, ảnh hưởng đối tượng hưởng thụ tới việc thực thi sách, nguồn vốn HTX… iv Những phân tích đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX HTXDVNN Nhị Khê Muốn đạt mục tiêu đó, cần phải thực cách đồng giải pháp sau: nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý HTX, nâng cao trình độ nhận thức cho người dân, huy động nguồn vốn, tăng cường xây dựng sở hạ tầng HTX sở vật chất HTX yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động HTX Trong thời gian tới, HTX nên trang bị thêm máy móc để phục vụ đủ nên lên kế hoạch xây dựng quầy vật tư nông nghiệp để đáp ứng đủ số lượng cho xã viên cho hộ khơng phải xã viên ngồi HTX Khóa luận tốt nghiệp môi trường v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT ĐỀ TÀI iii MỤC LỤC .vi DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC ĐỒ THỊ .x DANH MỤC HỘP xi DANH MỤC VIẾT TẮT xii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Khóa mơi trường 1.3 luận Đối tượng vàtốt phạm vinghiệp nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX .6 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nội dung nghiên cứu tình hình thực sách .12 2.2 Cơ sở thực tiễn việc thực thi sách phát triển HTX 23 2.2.1 Kinh nghiệm quốc tế thực thi sách phát triển HTX .23 2.2.2 Kinh nghiệm nước thực thi sách phát triển HTX 27 2.2.3 Những học kinh nghiệm nâng cao hiệu thực thi sách hỗ trợ, phát triển HTX .29 PHẦN III ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 vi 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên .31 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .34 3.2 Phương pháp nghiên cứu : .39 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .39 3.2.2 Phương pháp tiếp cận 39 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu/thông tin 39 3.2.4 Phương pháp xử lý thông tin 41 3.2.5 Các tiêu nghiên cứu 41 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 4.1 Tình hình thực sách hỗ trợ phát triển Hợp tác xã xã Nhị khê, huyện Thường tín, Thành phố Hà nội .43 4.1.1 Hệ thống sách hỗ trợ, phát triển Hợp tác xã 43 4.1.2 Cơ cấu tổ chức hợp tác xã xã xã Nhị khê .46 4.1.3 Tổ chức triển khai thực sách phát triển HTX xã Nhị Khóa tốt mơi trường Khê,luận huyện Thường Tín, nghiệp TP Hà Nội .49 4.2 Kết thực thi sách .54 4.2.1 Các sách thực thi 54 4.2.2 Các sách chưa thực thi 60 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách phát triển HTX 68 4.3.1 Một số thuận lợi khó khăn q trình thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 68 4.3.2 Sự phù hợp sách 70 4.3.3 Ảnh hưởng cán đạo thực sách 71 4.3.4 Ảnh hưởng đối tượng thụ hưởng sách HTX 75 4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách phát triển HTX địa bàn xã Nhị Khê 78 4.4.1 Nhóm giải pháp chung 78 4.4.2 Thực giải pháp cho nhóm sách 79 vii PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .84 5.1 Kết luận 84 5.2 Kiến nghị 85 5.2.1 Với cấp nhà nước 85 5.2.2 Với cấp địa phương .85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Khóa luận tốt nghiệp môi trường viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp trạng sử dụng đất xã Nhị Khê ( 2012 – 2014) 33 Bảng 3.2 Kết phát triển kinh tế xã Nhị Khê ( 2012 – 2014) 37 Bảng 4.1 Tình hình nhận biết sách hỗ trợ, phát triển HTX người dân 52 Bảng 4.2 Nguồn thông tin phương thức tuyên truyền sách đến với người dân .53 Bảng 4.3 Đánh giá mức độ quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý HTX 55 Bảng 4.4: Đánh giá nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 57 Bảng 4.5: Đánh giá thời gian địa điểm đào tạo .58 Bảng 4.6: Lý mức độ tham gia đào tạo bồi dưỡng cán HTX Nhị Khóa luận tốt nghiệp mơi trường Khê giai đoạn 2012-2014 .59 Bảng 4.7: Đánh giá hoạt động hỗ trợ Liên minh HTX 63 Bảng 4.8 Đánh giá mức độ phù hợp sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã Nhị khê 70 Bảng 4.9 Trình độ cán quản lý HTXDVNN xã Nhị Khê 72 Bảng 4.10 Chế độ HTX viên HTXDVNN Nhị khê .73 Bảng 4.11 : Cơ cấu xã viên HTXDVNN Nhị Khê năm 2012 – 2014 .76 ix DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.1 thay đổi thu nhập hộ thành viên HTXDVNN .77 Khóa luận tốt nghiệp môi trường x