Mộttrong những nguyên nhân chính gây ra các khó khăn là do tổ chức, quản lý hoạtđộng của HTX còn nhiều bất cập và các cơ chế, chính sách còn thiếu tính đồngbộ, cụ thể, khó áp dụng vào th
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - & - NGUYỄN THỊ TRANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Khóa luận tốt nghiệp mơi trường ĐÁNH GIÁ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở XÃ ĐỒNG TÂN, HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Hà Nội – 2015 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - & - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở XÃ ĐỒNG TÂN, KhóaPHÁT luận tốt nghiệp mơi trường HUYỆN ỨNG HỊA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sinh viên thực : Nguyễn Thị Trang Chuyên ngành đào tạo : Kinh tế Lớp : KTB – K56 Niên khóa : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : Th.s Phạm Thị Thanh Thúy Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Tồn số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Người cam đoan Khóa luận tốt nghiệp môi trường Nguyễn Thị Trang i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập vừa qua, để hoàn thành đề tài tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, giáo Khoa KT & PTNT - Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam người truyền đạt cho kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực khóa luận Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo ThS Phạm Thị Thanh Thúy mơn kinh tế nơng nghiệp sách dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình thực đề tài Nhân dịp này, xin chân thành cảm ơn tới đồng chí ban lãnh đạo, cán Ủy ban nhân dân xã Đồng Tân Hợp tác xã nơng nghiệp Đồng Khóa luận tốt nghiệp môi trường cấp cho số liệu cần thiết tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thực Xung Hợp tác xã nông nghiệp Mỹ Cầu, toàn thể xã viên địa bàn xã cung đề tài địa bàn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè khích lệ, cổ vũ giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Sinh viên Nguyễn Thị Trang ii năm 2015 TĨM TẮT KHĨA LUẬN Hợp tác xã loại hình kinh tế tồn lâu dài phát triển nhiều nước Mơ hình HTX hình thành từ kỷ 19, nước phát triển Anh, Pháp, Đức…và nhanh chóng phổ biến giới Xã Đồng Tân xã nông thuộc huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội, người dân chủ yếu làm nông nghiệp Trong năm qua phong trào phát triển HTX xã Đồng Tân không ngừng củng cố ngày thể vai trò to lớn Tuy nhiên HTX xã gặp phải khơng khó khăn Một ngun nhân gây khó khăn tổ chức, quản lý hoạt động HTX nhiều bất cập chế, sách cịn thiếu tính đồng bộ, cụ thể, khó áp dụng vào thực tiễn Xuất phát từ vấn đề nêu tiến hành nghiên cứu đề tài: Khóa tốt nghiệp mơi trường huyện Ứngluận Hòa, Thành phố Hà Nội” “ Đánh giá thực thi sách hỗ trợ phát triển Hợp tác xã xã Đồng Tân, Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài với mục tiêu: Đánh giá tình hình thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội Để đạt mục tiêu lớn thông qua mục tiêu cụ thể: - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tình hình thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã - Đánh giá thực trạng thực, xác định yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác thực thi sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội đến năm 2020 iii - Đối tượng nghiên cứu đề tài : hoạt động thực thi sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa - Để nắm rõ sở lý luận đề tài, đưa số vấn đề: khái niệm, vai trị, đặc điểm, ngun tắc, loại hình HTX, khái niệm sách, hỗ trợ, nội dung triển khai thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX yếu tố ảnh hưởng đến trình thực sách hỗ trợ phát triển HTX Trong phần sơ thực tiễn kinh nghiệm hỗ trợ sản xuất cho nông nghiệp số nước giới: Đức, Nhật Bản, Mĩ học kinh nghiệm số địa phương thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX từ rút học cho xã Đồng Tân, huyện Ứng Hịa Trong q trình nghiên cứu chọn phương pháp nghiên cứu: phiếu điều tra vấn hộ thành viên HTX cán bộ, sử dụng phương pháp tiếp cận, phương pháp chọn điểm nghiên cứu Thu thập số liệu công bố qua liên Khóa luận tốt mơi dụng phương pháp quan sát nghiệp chọn mẫu, tiến hành lựa chọntrường bốn nhóm mẫu hệ với phịng ban huyện internet, sách, báo… Thu thập số liệu sử Sử dụng phương pháp thống kê mô tả thống kê so sánh để phân tích, dùng phần mềm excel để xử lý số liệu Hệ thống tiêu nghiên cứu gồm: tiêu phản ánh tình hình triển khai sách, tiêu phản ánh kinh tế xã hội, tiêu phản ánh kết sách Ở phần kết nghiên cứu thực trạng tình hình thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội Cụ thể tìm hiểu sách hỗ trợ phát triển HTX triển khai địa bàn xã, quan thực sách hỗ trợ phát triển HTX xã, huyện, lập kế hoach tổ chức thực sách xã, tổ chức thực sách hỗ trợ phát triển HTX, kết thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp, đánh giá việc thực sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến trình thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX xã Đồng Tân Về cơng tác tổ chức thực thi sách tập trung nghiên cứu công tác iv chuẩn bị triển khai sác, tuyên truyền, phổ biến sách, phân cơng phối hợp thực sách Kết thực thi sách nghiên cứu sách sách đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực sách ứng dụng khoa học, kỹ thuật cơng nghệ sách hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng Từ thực trạng đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX địa phương Hoàn thiện công tác lập kế hoạch, cải tiến công tác triển khai sách, nâng cao lực cán tổ chức thực thi sách, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền phổ biến địa phương, huy động nguồn tài cho sách cải tiến sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp Chính sách hỗ trợ phát triển HTX triển khai thực rộng khắp xã Đồng Tân tạo đồng thuận Đảng Ủy, quyền nhân dân, nâng cao chất lượng sống cho người dân Khóa luận tốt nghiệp môi trường v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN iii MỤC LỤC vi DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ x DANH MỤC HỘP x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi PHẦN I MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .3 Khóa tốt nghiệp mơi trường 1.2.2 Mục luận tiêu cụ thể 1.2.1 Mục tiêu chung 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX .5 2.1 Cơ sở lý luận thực thị sách hỗ trợ phát triển HTX 2.1.1 Cơ sở lý luận HTX 2.1.2 Cơ sở lý luận thực thi sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 12 2.1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã .18 2.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX 22 2.2.1 Kinh nghiệm số nước sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã .22 vi PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .34 3.2 Phương pháp nghiên cứu .44 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu .44 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 3.2.3 Phương pháp xử lý 45 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 3.3.1 Nhóm tiêu thơng tin đối tượng điều tra 45 3.3.2 Nhóm tiêu đánh giá tình hình thực hiên sách phát triển HTX 46 3.3.3 Nhóm tiêu phản ánh kết thực sách .46 3.3.4 Nhóm tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách 46 Khóa luận tốt 4.1 Thực trạng phát triển nghiệp Hợp tác xã xã mơi Đồng Tân,trường huyện Ứng Hịa, PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 thành phố Hà Nội 47 4.1.1 Tình hình hoạt động HTX 47 4.1.2 Quy mô, tài sản vốn quỹ HTX 48 4.1.3 Cơ cấu tổ chức HTX 49 4.2 Thực trạng cơng tác tổ chức thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 51 4.3 Đánh giá tình hình thực thi sách 56 4.3.1 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .56 4.3.2 Chính sách ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ .60 4.3.2 Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng 63 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã xã Đồng Tân, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 66 4.4.1 Năng lực cán HTX 66 vii 4.4.2 Độ tuổi, kinh nghiệm, sức khỏe .68 4.4.3 Giới tính 68 4.4.4 Vốn, tài sản HTX .68 4.4.5 Trình độ xã viên 69 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện nâng cao hiệu việc thực thi sách xã 70 4.5.1 Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước, Luật HTX 70 4.5.2 Tạo điều kiện để HTX tiếp cận với vốn vay .70 4.5.3 Tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ nguồn nhân lực HTX 71 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .73 5.1 Kết luận .73 5.2 Kiến nghị .76 Khóa luận tốt nghiệp mơi trường 5.2.2 Đối với quyền địa phương 77 5.2.1 Đối với Nhà nước .76 5.2.3 Đối với hộ xã viên 77 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .78 viii