Trang 8 Mục tiêu chung là nhằm phân tích hiệu quả của mô hình sản xuất dứatheo hợp đồng bao tiêu sản phẩm giữa hộ dân và công ty để từ đó đưa ra mộtsố giải pháp phát triển liên kết bền
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Cơ sở lý luận
2.1.1 Khái niệm và vai trò của hợp đồng liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản
2.1.1.1 Khái niệm hợp đồng liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản
Theo Điều 1 Pháp lệnh Hợp đồng Kinh tế của Việt Nam định nghĩa về hợp đồng liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản như sau:
Hợp đồng liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản là văn bản thỏa thuận giữa các bên liên quan, quy định rõ ràng về việc sản xuất, trao đổi hàng hóa, nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, và các thỏa thuận kinh doanh khác Hợp đồng này xác định quyền và nghĩa vụ của mỗi bên, nhằm đảm bảo thực hiện kế hoạch một cách hiệu quả.
* Nội dung của hợp đồng:
Hợp đồng sản xuất và tiêu thụ nông sản hàng hóa cần được ký kết với người sản xuất ngay từ đầu vụ hoặc đầu chu kỳ sản xuất Sau khi ký, hợp đồng trở thành cơ sở pháp lý, xác định trách nhiệm và nghĩa vụ của các bên, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp giữa người sản xuất và doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu Theo Quyết định 80/2002/TTg, hợp đồng này có thể được thực hiện dưới nhiều hình thức như ứng trước vốn, vật tư, hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ, mua lại nông sản, bán vật tư để mua nông sản, tiêu thụ trực tiếp nông sản, và liên kết sản xuất.
Hộ nông dân có thể sử dụng giá trị quyền sử dụng đất của mình để góp vốn cổ phần, liên doanh hoặc liên kết với doanh nghiệp Họ cũng có thể cho doanh nghiệp thuê đất, từ đó nông sản sẽ được sản xuất trên diện tích đất đã góp vốn, liên doanh hoặc cho thuê.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường thuê và bán lại nông sản cho doanh nghiệp, tạo sự gắn kết bền vững giữa nông dân và doanh nghiệp.
*Giải quyết tranh chấp hợp đồng:
Hợp đồng sản xuất và tiêu thụ nông sản cần tuân thủ quy định pháp luật và được xác nhận bởi UBND xã hoặc phòng công chứng huyện Doanh nghiệp và người sản xuất phải thực hiện đúng cam kết trong hợp đồng; bên vi phạm gây thiệt hại phải bồi thường Các bên ký kết cần thỏa thuận về việc xử lý rủi ro liên quan đến thiên tai, biến động giá cả và các nguyên nhân bất khả kháng, theo nguyên tắc chia sẻ rủi ro, đồng thời Nhà nước sẽ xem xét hỗ trợ một phần thiệt hại theo quy định.
Doanh nghiệp không được phép tranh mua nông sản của nông dân mà đã có doanh nghiệp khác đầu tư phát triển sản xuất Việc ký hợp đồng tiêu thụ nông sản chỉ được thực hiện khi người sản xuất chưa có hợp đồng với doanh nghiệp khác Người sản xuất chỉ có thể bán nông sản cho doanh nghiệp khác khi doanh nghiệp đã đầu tư hoặc ký hợp đồng tiêu thụ từ chối mua hoặc không mua hết nông sản của mình.
Khi xảy ra tranh chấp hợp đồng, UBND xã có trách nhiệm phối hợp với Hội Nông dân Việt Nam và Hiệp hội ngành hàng để tổ chức thương lượng và hòa giải Nếu không đạt được kết quả, các bên có thể đưa vụ tranh chấp ra tòa án để giải quyết theo quy định của pháp luật.
2.1.1.2 Vai trò của hợp đồng liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản
Chuyển đổi tổ chức sản xuất từ mô hình liên kết ngang sang liên kết dọc theo ngành hàng sẽ tối ưu hóa quy trình sản xuất, chế biến và tiêu thụ Mô hình này giúp tăng cường hiệu quả trong việc kết nối giữa các giai đoạn sản xuất và thúc đẩy sự hợp tác chặt chẽ giữa người sản xuất, chế biến và tiêu thụ.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Hợp đồng liên kết kinh tế giữa người sản xuất nguyên liệu và doanh nghiệp chế biến mang lại nhiều lợi ích quan trọng Đối với nông dân, hợp đồng giúp ổn định thị trường tiêu thụ, giảm rủi ro giá cả, và cung cấp hỗ trợ về giống, vốn, kỹ thuật cùng thông tin thị trường, từ đó nâng cao khả năng tiếp cận công nghệ tiên tiến, phát triển sản xuất và tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo Đối với doanh nghiệp chế biến, hợp đồng liên kết đảm bảo nguồn cung nguyên liệu ổn định và chất lượng cao, giúp mở rộng quy mô hoạt động, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí thu mua, và tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh Nhờ đó, doanh nghiệp có thể lập kế hoạch sản xuất lâu dài, ổn định và phát triển bền vững.
2.1.1.3 Các hình thức hợp đồng liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản
Hiện nay, Việt Nam có 4 hình thức hợp đồng nông sản chủ yếu, mỗi hình thức mang những đặc điểm riêng nhằm thu hút nguyên liệu và đảm bảo hình thành vùng nguyên liệu ổn định cho doanh nghiệp Từ góc độ hợp đồng sản xuất, cả 4 hình thức này phản ánh tính chất và mức độ quan hệ giữa doanh nghiệp và hộ sản xuất nguyên liệu Khi doanh nghiệp chủ động về đất đai, vườn cây và vốn, họ sẽ nắm ưu thế trong hợp đồng, có quyền quyết định nhiều hơn về các điều kiện ràng buộc với hộ nông dân trong việc cung ứng nguyên liệu cho chế biến.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Bảng 2.1 Các hình thức hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản
Hình thức hợp đồng Đặc điểm chính
HĐSX I: Công ty hợp đồng với hộ sản xuất nhận khoán trên đất của công ty
- Về cơ bản là giao khoán trồng cây lâu năm trên đất công ty hoặc giao đất để sản xuât sản phẩm theo yêu cầu của công ty.
- Nội dung chính của hợp đồng là công ty giao đất cho hộ sản xuất theo hình thức giao khoán sản phẩm.
- Công ty cam kết cung cấp vật tư cho sản xuất, hướng dẫn kỹ thuật cho hộ sản xuất.
HĐSX II: Công ty hợp đồng với hộ sản xuất về đầu tư và thu mua sản phẩm
- Hộ nông dân sử dụng đất của hộ để sản xuất sản phẩm theo hợp đồng với doanh nghiệp.
- Công ty cung ứng trước phân bón, giống, thuốc bảo vệ thực vật, tiền vốn… cho hộ sản xuất và đảm bảo bao tiêu sản phẩm khi thu hoạch.
- Công ty cam kết cung cấp vật tư cho sản xuất, hướng dẫn kĩ thuật cho hộ sản xuất.
HĐSX III: Công ty hợp đồng về bán vật tư và thu mua sản phẩm
- Hộ nông dân sử dụng đất của họ để sản xuất sản phẩm theo hợp đồng với doanh nghiệp
- Công ty bán vật tư cho hộ và thu mua nguyên liệu.
- Công ty bán vật tư cho sản xuất, hướng dẫn kĩ thuật cho hộ sản xuất.
HĐSX IV: Công ty hợp đồng mua sản phẩm với hộ sản xuất tự do
Các công ty có thể ký hợp đồng chính thức hoặc chỉ thực hiện các thỏa thuận đơn giản với hộ nông dân Tuy nhiên, tính ràng buộc của các điều khoản trong hợp đồng thường yếu, dẫn đến khả năng vi phạm cao Hình thức hợp tác này thường được áp dụng bởi các công ty tư nhân hoặc các doanh nghiệp quy mô nhỏ.
-Công ty chỉ thu mua sản phẩm của hộ nông dân, trả tiền mặt, không hỗ trợ “ đầu vào” cho nông dân.
- Người dân có thể bán nguyên liệu cho bất kì công ty nào.
Hợp đồng giao khoán đất xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của bên giao khoán, thường là doanh nghiệp hoặc nhà cung cấp đầu vào, và bên nhận khoán là các hộ nông dân Hợp đồng này được sử dụng cho các mục đích sản xuất nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản Doanh nghiệp có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện hợp đồng để đảm bảo hiệu quả sản xuất.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường đồng giao khoán tập trung vào việc cung cấp các dịch vụ thủy lợi, khuyến nông, vận chuyển, tiền vốn và thu mua sản phẩm Các hộ nhận khoán có trách nhiệm bán sản phẩm sản xuất từ đất nhận khoán cho công ty theo hợp đồng giao khoán hàng năm.
2.1.2.2 Đánh giá thực hiện cung ứng vật tư của doanh nghiệp
Liên kết giữa các nhà cung ứng đầu vào và hộ dân sản xuất nông sản đóng vai trò quan trọng trong quá trình sản xuất kinh doanh Các nhà cung ứng đầu vào, bao gồm doanh nghiệp thu mua, cơ sở thu gom và đại lý, góp phần ổn định quy trình sản xuất nông nghiệp.
Hợp đồng sản xuất và tiêu thụ sản phẩm đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập mối liên kết chặt chẽ giữa hộ nông dân và các nhà cung ứng đầu vào, từ đó tạo dựng sự tin tưởng lẫn nhau.
Cơ sở thực tiễn
2.2.1 Thực tiễn về thực hiện sản xuất nông sản theo hợp đồng ở các nước trên thế giới
Sản lượng chè của Trung Quốc chiếm 25% tổng sản lượng chè toàn cầu Gần đây, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản tại Trung Quốc đã phát triển nhanh chóng, tạo ra một mô hình kinh doanh nông nghiệp mới Nhà nước, các doanh nghiệp và các nhà khoa học hợp tác chặt chẽ trong từng giai đoạn từ trước sản xuất đến sau sản xuất của hàng triệu hộ nông dân, nhằm tối ưu hóa hiệu quả kinh tế Mô hình này hướng đến việc tích hợp sản xuất, chế biến và tiêu thụ, đồng thời thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo quy mô lớn, chuyên môn hóa và thâm canh hóa.
Có 4 hình thức liên kết:
Doanh nghiệp chế biến gia công đóng vai trò quan trọng trong việc tìm kiếm thị trường cả trong và ngoài nước thông qua các hình thức hợp đồng và cổ phần Doanh nghiệp này không chỉ cung cấp dịch vụ mà còn thu mua nông sản, đồng thời định hướng sản xuất cho nông dân Sự hợp tác này giúp nông dân đảm bảo nguồn cung ổn định cho doanh nghiệp, tạo ra mối quan hệ đôi bên cùng có lợi.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường nước tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nông dân tiếp cận nguồn vốn vay, đồng thời bảo vệ quyền lợi của họ trước những biến động của thị trường Điều này giúp doanh nghiệp yên tâm đầu tư và người dân an tâm sản xuất.
Hợp tác nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối nông dân với các doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ nông sản Các tổ chức hợp tác nông dân không chỉ liên hệ với doanh nghiệp mà còn tổ chức sản xuất cho nông dân, tạo thành cầu nối thiết yếu giữa người dân và thị trường.
Hiệp hội nông dân chuyên nghiệp là hình thức hợp tác tự nguyện giữa các hộ gia đình, nhằm chia sẻ thông tin, hỗ trợ về vốn, kỹ thuật sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Mô hình này không chỉ giúp các thành viên nâng cao năng lực sản xuất mà còn tạo ra lợi ích chung cho tất cả các bên tham gia.
Hình thức mắt xích trong thị trường bán buôn tập trung vào các chợ buôn và công ty thương mại nông sản, đóng vai trò là hạt nhân trung tâm trong việc kết
Thái Lan có kinh nghiệm lâu năm trong việc áp dụng hợp đồng sản xuất nông sản, đặc biệt trong ngành mía đường Khi mở cửa thương mại tự do, nông dân phải đối mặt với biến động thị trường toàn cầu, trong khi việc Nhà nước trực tiếp quản lý sản xuất nông nghiệp sẽ dẫn đến tốn kém và kém hiệu quả Do đó, Chính phủ Thái Lan đã đưa hợp đồng sản xuất trở thành nội dung chính trong chiến lược “tư nhân liên kết phát triển nông nghiệp” nhằm thúc đẩy chương trình phát triển kinh tế quốc gia.
Hợp đồng nông nghiệp tại Thái Lan chủ yếu được thực hiện qua các công ty tư nhân, cung cấp vật tư, tín dụng, hỗ trợ kỹ thuật và tổ chức tiếp thị cho nông sản Phương thức này thu hút sự tham gia cao từ khu vực tư nhân và đầu tư trực tiếp nước ngoài Một trong những chính sách quan trọng của Chính phủ Thái Lan là yêu cầu các ngân hàng thương mại phải đầu tư 20% tổng tiền gửi vào tín dụng nông nghiệp.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường nông thôn chỉ ra rằng các ngân hàng thương mại hiện nay ưu tiên cho vay thông qua phương thức hợp đồng thay vì cho nông dân vay trực tiếp Điều này đã thúc đẩy sự phát triển của phương thức hợp đồng trong sản xuất nông nghiệp Hình thức tổ chức sản xuất theo hợp đồng đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, từ nền sản xuất nông sản sang sản xuất kinh doanh nông sản chế biến, góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới.
2.2.1.3 Với các nước phát triển ở Châu Á
Hình thức liên kết kinh tế theo hợp đồng đã chiếm 27% sản lượng gà tại Hàn Quốc và 75% tại Nhật Bản vào năm 2012 Tại Đài Loan, các sản phẩm như đường, dứa, lạc tiên và nấm được định giá qua hợp đồng, xác định mục tiêu sản xuất theo vụ hoặc năm Phương thức này nhằm bảo vệ giá cho nông dân, với việc các tổ chức nông dân ký hợp đồng thống nhất giá mua cuối vụ với các hiệp hội chế biến Chính phủ đóng vai trò giám sát diện tích trồng và công nhận thỏa thuận giữa các bên.
Kinh nghiệm từ các nước đang phát triển có một số kết quả tương tự.
Mô hình sản xuất theo hợp đồng đã giúp Ấn Độ trở thành nước sản xuất rau quả lớn thứ hai thế giới Malaysia thành công với hình thức này trong sản xuất cao su và cọ dầu Tại Indonesia, các hợp đồng tiếp thị và chế biến đậu tương, sắn và thuốc lá đã nâng cao thu nhập và việc làm cho nông dân Sự hỗ trợ mạnh mẽ và liên tục từ Chính phủ là một trong những yếu tố quan trọng dẫn đến thành công ở Malaysia và Indonesia.
2.2.2 Thực tiễn thực hiện sản xuất nông sản theo hợp đồng tại Việt Nam 2.2.2.1 Mô hình sản xuất, tiêu thụ chè tỉnh Thái Nguyên
Huyện Đại Từ, nằm trong vùng núi trung du, có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp Trong đó, cây chè chiếm diện tích lớn thứ hai sau cây lúa và được xem là cây trồng quan trọng nhất.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường trên vùng đất đồi này nhấn mạnh rằng để phát triển kinh tế huyện theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, việc sản xuất chè là một lựa chọn chiến lược Cây lúa chỉ đảm bảo an toàn lương thực, trong khi phát triển chè không chỉ khai thác tiềm năng đất đai mà còn tạo việc làm và tăng thu nhập cho nông dân Hơn nữa, việc hình thành các vùng nguyên liệu chè tập trung và ứng dụng công nghệ chế biến sẽ góp phần vào công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn, đồng thời chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Dự án “Xây dựng mô hình sản xuất thâm canh chè gắn với cơ sở chế biến đạt hiệu quả kinh tế cao” là cơ sở và đòn bẩy quan trọng cho sự phát triển của huyện Đại.
Phát huy tiềm năng và lợi thế, ngành sản xuất chè đã trở thành ngành mũi nhọn của huyện, góp phần quan trọng trong việc xoá đói giảm nghèo và thúc đẩy sự phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn vùng núi.
Dự án “Xây dựng mô hình sản xuất thâm canh chè gắn với cơ sở chế biến đạt hiệu quả kinh tế cao tại huyện Đại Từ” thuộc chương trình ứng dụng khoa học công nghệ cho phát triển kinh tế xã hội nông thôn miền núi giai đoạn đến năm 2010, do Bộ Khoa học & Công nghệ quản lý Dự án, với tổng kinh phí 4 tỷ 350 triệu đồng, nhằm xây dựng vùng chè nguyên liệu năng suất cao, chất lượng tốt, và sản phẩm có mẫu mã công nghiệp riêng Bốn địa phương tham gia gồm La Bằng, Hoàng Nông, Phú Thịnh và Phú Cường, với quy mô áp dụng kỹ thuật thâm canh trên 100 ha chè trung du, nâng năng suất từ 7 tấn/ha lên 9 tấn/ha.
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu tại xã Quang Sơn, TX Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình và Công ty CPTPXK Đồng Giao (DOVECO)
Xã Quang Sơn là một xã miền núi, cách trung tâm thị xã Tam Điệp 7Km về phía Tây Nam Xã có địa giới hành chính như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Nho Quan và xã Yên Sơn thị xã Tam Điệp.
- Phía Nam giáp tỉnh Thanh Hóa và phường Nam Sơn thị xã Tam Điệp.
- Phía Đông giáp phường Bắc Sơn, Tây Sơn thị xã Tam Điệp.
- Phía Tây giáp tỉnh Thanh Hóa và huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình.
Là xã có diện tích lớn nhất của thị xã Tam Điệp, được coi là xã có tiềm năng phát triển kinh tế nhất của thị xã.
Xã Quang Sơn nằm trong vùng đồng bằng Sông Hồng với địa hình bán sơn địa, bao gồm khu vực núi đá vôi ở phía Tây Nam và những quả đồi thấp xen kẽ đất bằng phẳng có độ cao trung bình từ 0,5 đến 1,2m Địa hình này rất thích hợp cho việc phát triển trồng cây công nghiệp, đặc biệt là cây chè và cây dứa.
Quang Sơn là một xã miền núi có khí hậu nhiệt đới gió mùa, với mùa hè nóng và mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 10, trong khi mùa đông lạnh kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình hàng năm tại đây khoảng 25°C, tổng nhiệt độ cả năm vượt 8500°C, và số giờ nắng trung bình hàng năm đạt 1700 giờ.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Tổng lượng mưa trung bình năm đạt 1750 – 1890mm, lượng mưa phân bổ không đều giữa các tháng trong năm.
3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội
Bảng 3.1 Biến động dân số xã Quang Sơn từ năm 2011 - 2014
(Nguồn: Báo cáo Kinh tế - xã hội của xã Quang Sơn, 2014)
Tính đến tháng 10 năm 2014, xã có tổng cộng 1.350 hộ dân với 3.890 nhân khẩu, trong đó dân tộc Kinh chiếm 3.602 người và các dân tộc khác là 288 người Đồng bào theo đạo Thiên Chúa có 903 người, tương đương 23% tổng dân số Toàn xã được chia thành 07 thôn xóm.
Dân số của xã đang có xu hướng tăng trưởng, thể hiện qua sự gia tăng cả về số hộ và số người dân Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên duy trì ổn định ở mức 1%.
Công tác quản lý lao động việc làm tại xã Quang Sơn luôn được chú trọng Dân số trong độ tuổi lao động của xã là khoảng 2.087 người, chiếm 53,65% tổng dân số Trong đó, tổng số lao động được bố trí việc làm trong các ngành kinh tế đạt 1.802 người, tương đương 86,34% số lao động trong độ tuổi.
Bảng 3.2 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế của xã Quang Sơn
Chỉ tiêu Số lao động (người) Tỷ lệ (%)
Tổng số lao động có việc làm 1.802 86,3
(Nguồn: UBND xã Quang Sơn, 2014)
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Theo bảng thống kê, lao động tại xã Quang Sơn chủ yếu tập trung trong ngành Nông – Lâm – Ngư nghiệp với tỷ lệ 62,3%, trong khi lao động trong Công nghiệp – Xây dựng và Thương mại – Dịch vụ còn rất thấp Điều này dẫn đến sự phát triển kinh tế địa phương chậm, đồng thời làm cho sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên.
Lao động thất nghiệp của xã là 285 người chiếm 13,6% số người trong độ tuổi lao động Trong đó, số lao động đi làm thuê thời vụ khoảng 160 người chiếm 7,6%.
3.1.2.3 Tình hình sử dụng đất đai
Bảng 3.3 Tình hình sử dụng đất đai xã Quang Sơn năm 2014
Chỉ tiêu ĐVT Quang Sơn
- Tổng diện tích đất nông nghiệp Ha 2309,50
- Diện tích đất nông – lâm nghiệp Ha 376,30
+ Diện tích trồng dứa Ha 286,05
(Nguồn: UBND xã Quang Sơn, 2014)
Đến cuối năm 2014, tổng diện tích đất nông nghiệp tại xã Quang Sơn đạt 2309,50 ha, trong đó diện tích đất nông - lâm nghiệp là 376,30 ha Đặc biệt, diện tích đất trồng dứa chiếm 286,05 ha, cho thấy tỷ lệ trồng dứa của xã Quang Sơn rất cao, lên đến 76%.
3.1.2.4 Điều kiện cơ sở hạ tầng
Xã có một hệ thống giáo dục đầy đủ với 1 trường Mầm non, 1 trường Tiểu học và 1 trường Trung học cơ sở, cùng với một Trạm y tế và trụ sở UBND kiên cố Ngoài ra, khu vực này còn có một doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, một nhà máy sản xuất xi măng, một mỏ đá granite và một đơn vị bộ đội Đặc biệt, chùa Quang Sơn được tu tạo từ năm 1976, cùng với nhiều di tích như đền Thượng và đền Hạ, trong đó có một di tích đã được công nhận là di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh.
Phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới bước đầu đã được nhân dân hưởng ứng mạnh mẽ như làm đường giao thông nông thôn Tiếp tục pháp
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường động phong trào “Hiến đất, hiến công” đã góp phần quan trọng trong việc xây dựng các tuyến đường thôn xóm Trong giai đoạn 2013-2014, đã hoàn thành bê tông hóa 5,262km đường ngõ xóm tại 7 khu dân cư, nâng cao chất lượng giao thông nông thôn và cải thiện đời sống người dân.
Hệ thống điện lưới tại xã đã được hoàn thiện, phục vụ hiệu quả cho sản xuất và sinh hoạt của người dân Xã đã xây dựng 2 trạm biến áp, đảm bảo 100% hộ gia đình có điện sinh hoạt, đồng thời số lượng hộ gia đình sử dụng internet cũng ngày càng tăng.
3.1.2.5 Kết quả sản xuất kinh doanh
Xã Quang Sơn đã tập trung vào việc chuyển giao khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực nông nghiệp, nâng cao năng suất cây trồng và vật nuôi Tổng thu từ kinh tế nông nghiệp tăng từ 7,2 tỷ đồng năm 2010 lên 13,362 tỷ đồng năm 2014, đạt mức tăng trưởng 10,7% mỗi năm Giá trị canh tác trên 1ha cũng tăng từ 23 triệu đồng lên 27 triệu đồng, vượt 4 triệu đồng so với chỉ tiêu của Đảng bộ Chăn nuôi được chú trọng cả về quy mô và giống, đạt chỉ tiêu về số lượng và gia tăng giá trị thu nhập Các loại hình kinh doanh dịch vụ cũng mở rộng, với mức tăng bình quân hàng năm đạt 7,4% Tổng giá trị thu nhập toàn xã đã tăng từ 22,36 tỷ đồng năm 2006 lên 42,828 tỷ đồng năm 2010, tương ứng với mức tăng 18,3% mỗi năm Bình quân thu nhập đầu người năm 2010 đạt 9,72 triệu đồng, gấp 2,5 lần so với chỉ tiêu Đại hội.
Khu công nghiệp Tam Điệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển đa dạng các loại hình kinh doanh dịch vụ, đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng, vận tải và lao động phổ thông Hiện tại, toàn xã có 83 hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ và vận tải, thu hút hơn 300 lao động trong ngành xây dựng và lao động tự do Nhờ đó, thu nhập từ kinh doanh, dịch vụ và thương mại hàng năm tăng trưởng 7,4%.
3.1.3 Hoạt động của Công ty CPTPXK Đồng Giao (DOVECO) trên địa bàn xã Quang Sơn
Công ty CPTPXK Đồng Giao, được thành lập vào ngày 26/12/1955, mang tên giao dịch DONG GIAO JOISTOCK FOODSTUFF COMPANY và viết tắt là DOVECO, chuyên sản xuất và chế biến thực phẩm.
Khóa luận tốt nghiệp về môi trường hàng nông sản tại thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình, nghiên cứu tổng diện tích đất tự nhiên của công ty là 5.500ha, trong đó 2.500ha được dành cho sản xuất nông nghiệp, chủ yếu để trồng dứa.
Từ khi cổ phần hóa, công ty đã thay đổi hình thức quản lý, tạo điều kiện cho các hộ dân xã Quang Sơn có cơ hội xin đất sản xuất và ký hợp đồng với công ty, hình thành các đội sản xuất Công ty cung cấp phân bón, thuốc BVTV và hướng dẫn kỹ thuật trồng dứa theo tiêu chuẩn GAP cho nông dân Những nông dân mong muốn được đóng bảo hiểm có thể nộp tiền cho công ty, qua đó công ty sẽ coi họ là công nhân và đóng bảo hiểm cho họ Tất cả sản lượng dứa sản xuất ra phải bán cho công ty theo mức thỏa thuận trong hợp đồng Khi công nhân đến tuổi nghỉ hưu, họ có quyền chuyển nhượng đất và các quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cho người khác.
Phương pháp nghiên cứu
3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu a Số liệu thứ cấp:
Dữ liệu thứ cấp cho nghiên cứu này, bao gồm số hộ dân ký hợp đồng, diện tích giao khoán và số hộ vi phạm hợp đồng, chủ yếu được thu thập từ phòng Nông nghiệp của Công ty CPTPXK Đồng Giao và các báo cáo về kết quả thu mua nguyên liệu của công ty.
Để thu thập dữ liệu về diện tích đất giao khoán của các hộ trong đội sản xuất Trại Vòng và Thống Nhất, cần xác định địa điểm và thời hạn sử dụng đất Đồng thời, cần thống kê năng suất dứa mỗi vụ, giá thu mua dứa nguyên liệu của công ty hàng năm, giá bán dứa của các hộ dân trên thị trường, cũng như chi phí cho giống, phân bón và thuốc bảo vệ thực vật trung bình trên 1 ha đất giao khoán Cuối cùng, cần ghi nhận khối lượng dứa nguyên liệu mà công ty thu sản mỗi vụ qua các năm.
Số liệu sơ cấp về tình hình sản xuất và tiêu thụ dứa nguyên liệu được thu thập từ phỏng vấn 50 hộ sản xuất dứa có hợp đồng liên kết với công ty tại đội sản xuất Trại Vòng và đội Thống Nhất Cuộc điều tra này tập trung vào các hộ nông dân với quy mô sản xuất khác nhau: lớn (từ 2 ha trở lên), trung bình (từ 1,5–1,9 ha) và nhỏ (dưới 1,5 ha), nhằm đánh giá mức độ thực hiện hợp đồng (thực hiện tốt, thực hiện không tốt).
Nội dung điều tra bao gồm:
- Thực trạng sản xuất dứa ở xã Quang Sơn.
- Mối liên kết giữa doanh nghiệp và hộ nông dân của Công ty CPTPXK Đồng Giao.
- Thuận lợi và khó khăn trong sản xuất và tiêu thụ dứa theo hợp đồng của các hộ dân với Công ty CPTPXK Đồng Giao.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
- Các giải pháp nhằm tăng cường mối liên kết giữa hộ dân và công ty.
Để thu thập thông tin về diện tích đất được giao khoán, địa điểm, thời hạn sử dụng đất và năng suất dứa mỗi vụ của các hộ dân tại Trại Vòng, Thống Nhất, cần thực hiện điều tra, phỏng vấn hoặc thảo luận nhóm với cán bộ của công ty.
Khối lượng dứa nguyên liệu mà công ty thu hoạch hàng năm đã được ghi nhận qua các vụ mùa, đồng thời cũng thu thập ý kiến của người dân về các vấn đề liên quan đến giá cả thu mua dứa.
Công ty đang nỗ lực hỗ trợ cung ứng vật tư và kỹ thuật cho các hộ dân, tuy nhiên, tình hình thanh toán vẫn chưa hoàn toàn đúng theo hợp đồng đã ký kết Nhiều hộ dân và công ty vi phạm các điều khoản hợp đồng do thiếu hiểu biết hoặc áp lực từ thị trường Hơn nữa, nhiều hộ dân có xu hướng bán dứa ra thị trường bên ngoài thay vì cung cấp cho nhà máy, điều này phản ánh nhu cầu và lợi ích kinh tế của họ Việc áp dụng phương pháp chuyên gia và chuyên khảo có thể giúp giải quyết những vấn đề này.
Phương pháp chuyên gia là cách thu thập ý kiến từ giáo viên hướng dẫn và cán bộ quản lý, nhằm định hướng đúng đắn và đảm bảo tính khách quan cho đề tài.
Phương pháp chuyên khảo được áp dụng để thu thập ý kiến từ các hộ trồng dứa, nhằm nắm bắt thông tin bất cân xứng trong hợp đồng canh tác giữa hộ dân và công ty Qua đó, xác định các giải pháp hiệu quả để giảm thiểu tình trạng thông tin bất cân xứng trong việc thực hiện hợp đồng canh tác dứa giữa hai bên.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường d Phương pháp điều tra nhanh nông thôn RRA ( RRA: Rapid Rural Appraisal)
Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn là cách thu thập thông tin hiệu quả, kết hợp nhiều kỹ thuật như quan sát, phỏng vấn không chính thức và thu thập tài liệu đã công bố Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi đã thực hiện khảo sát thực tế và phỏng vấn nông dân để thu thập dữ liệu Qua việc quan sát, ghi chép và thảo luận trực tiếp tại hiện trường, chúng tôi đã xây dựng một hướng điều tra phân tích cụ thể Đặc biệt, phương pháp này cũng bao gồm sự tham gia của PRA (Participatory Rural Appraisal) để nâng cao tính chính xác và đầy đủ của thông tin thu thập được.
PRA là một bước tiến vượt bậc so với RRA, với sự tham gia đông đảo của cộng đồng Phương pháp này không chỉ giúp người dân hiểu rõ hơn về môi trường sống của họ mà còn khuyến khích họ tự xác định các vấn đề và tìm ra giải pháp để vượt qua những khó khăn (Đỗ Kim Chung, 1999).
PRA có 10 công cụ khác nhau để thực hiện, trong nghiên cứu này tôi tiến hành một số công cụ sau:
Phương pháp thảo luận nhóm nông dân là một cách phỏng vấn hiệu quả để thu thập thông tin cơ bản về sản xuất nông nghiệp Nghiên cứu đã tổ chức các buổi thảo luận với nhóm từ 5 đến 7 nông dân có kinh nghiệm lâu năm tại địa phương, tập trung vào các vấn đề liên quan đến sản xuất dứa như thời vụ, quy trình kỹ thuật và giá cả Thông qua các buổi thảo luận này, nhóm nghiên cứu đã ghi lại ý kiến và thông tin quan trọng trên những khổ giấy lớn, giúp tổng hợp và phân tích các vấn đề trong sản xuất dứa một cách chi tiết.
Chúng tôi đã tổ chức lấy ý kiến từ cán bộ cộng đồng tại điểm nghiên cứu nhằm xác định mục tiêu và phương pháp nghiên cứu phù hợp Kết quả thảo luận chung sẽ cung cấp căn cứ để chuẩn bị cho quá trình điều tra và thu thập dữ liệu một cách toàn diện.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Tôi đã tiến hành phỏng vấn sâu trực tiếp các hộ nông dân bằng phiếu điều tra đã được xây dựng trước đó, nhằm thu thập thông tin về điều kiện sản xuất chung và thông tin cụ thể của từng hộ Nội dung phỏng vấn tập trung vào quy trình sản xuất dứa, mối liên kết giữa các hộ nông dân và doanh nghiệp trong việc sản xuất và tiêu thụ dứa, cũng như tình hình hỗ trợ về vật tư, kỹ thuật, thu mua và thanh toán giữa công ty và các hộ sản xuất dứa nguyên liệu.
3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Đánh giá thực hiện sản xuất dứa theo hợp đồng giữa hộ dân với Công ty
có thời hạn giao khoán 5 – 10 năm chiếm 16% và trên 10 năm chiếm 84%.
4.2 Đánh giá thực hiện sản xuất dứa theo hợp đồng giữa hộ dân với Công ty CPTPXK Đồng Giao
4.2.1 Đánh giá thực hiện hợp đồng giao khoán sử dụng đất
4.2.1.1 Nội dung hợp đồng giao khoán sử dụng đất
Hợp đồng giao khoán đất trồng cây hàng năm giữa Công ty CPTPXK Đồng Giao và các hộ dân có thời hạn 20 năm, trong đó xác định rõ diện tích trồng dứa và các loại cây trồng khác Hợp đồng quy định trách nhiệm và quyền hạn của cả hai bên, với Công ty CPTPXK Đồng Giao có nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra thực hiện hợp đồng, cung ứng dịch vụ thủy lợi, khuyến nông, vận chuyển, tiền vốn và thu mua sản phẩm Các hộ dân nhận khoán có trách nhiệm bán sản phẩm sản xuất ra trên đất nhận khoán cho công ty theo thỏa thuận hàng năm.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Bảng 4.5 Nội dung cơ bản của hợp đồng giao khoán sử dụng đất
Công ty CPTPXK Đồng Giao Hộ nhận khoán
- Chịu trách nhiệm trước cơ quan nhà nước về quản lý và sử dụng đất.
Để đảm bảo thực hiện đúng pháp luật về đất đai, cần xác định chính xác diện tích, vị trí ranh giới và hạng đất Đồng thời, việc kiểm tra thực hiện hợp đồng giao khoán đất cũng cần được hướng dẫn rõ ràng để đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành.
- Thực hiện các chính sách về
BHXH theo quy định đối với cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội.
- Nếu vi phạm hợp đồng gây thiệt hại cho bên nhận khoán thì phải bồi thường.
- Sử dụng đất nhận khoán đúng mục đích, đúng quy hoạch và chịu sự hướng dẫn kiểm tra, giám sát của bên giao khoán.
- Nộp cho bên A các khoản thuế theo quy định; nộp BHYT, BHXH phí công đoàn.
( nếu là người đóng BHXH ); nộp các loại quỹ theo quy định.
- Bán sản phẩm sản xuất ra trên đất nhận khoán cho bên A theo hợp đồng.
- Giao lại đất khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi, sử dụng vào mục đích khác.
- Không được giao lại đất khoán và đơn phương chuyển nhượng hợp đồng cho bên thứ 3 dưới bất kỳ hình thức nào.
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng khoán.
- Xem xét miễn giảm các khoản phải nộp cho bên nhận khoán theo hợp đồng khi có rủi ro xảy ra thiệt hại.
- Được ký hợp đồng với bên A về dịch vụ sản xuất, vay vốn.
- Nếu bị thiên tai, rủi ro được xét miễn giảm các khoản phải nộp cho bên A theo quy định.
- Được nhận giá trị sản phẩm khi thu hoạch và được hưởng 100%
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Khi bên B vi phạm hợp đồng bằng cách trồng cây không đúng định hướng và không hoàn thành chỉ tiêu giao khoán, cụ thể là hụt 15% sản lượng trong một năm, bên A có quyền hủy bỏ hợp đồng Trong trường hợp này, bên A sẽ không bồi thường cho các hộ trồng cây không đúng định hướng, mặc dù sản lượng vượt khoán theo hợp đồng đã ký.
- Khi chuyển khỏi công ty, chuyển đi làm nghề khác thì được đền bù tài sản đã đầu tư trên đất theo quy định của nhà nước.
- Được bồi thường thiệt hại do bên giao khoán vi phạm hợp đồng.
(Nguồn Công ty CPTPXK Đồng Giao, 2013) 4.2.1.2 Đánh giá thực hiện hợp đồng giao khoán sử dụng đất
Hợp đồng giao khoán đất trồng cây hàng năm giữa Công ty CPTPXK Đồng Giao và các hộ dân được ký kết trong thời hạn nhất định, nhưng nhiều hộ dân vẫn chưa hài lòng với thời hạn này Hợp đồng xác định rõ diện tích trồng dứa và các cây trồng khác trên từng hạng đất, đồng thời nêu rõ trách nhiệm và quyền hạn của cả hai bên Công ty CPTPXK Đồng Giao có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện hợp đồng, cung ứng dịch vụ thủy lợi, khuyến nông, vận chuyển, tiền vốn và thu mua sản phẩm Ngược lại, các hộ nhận khoán phải bán sản phẩm sản xuất ra trên đất nhận khoán cho công ty theo hợp đồng giao khoán hàng năm.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Bảng 4.6 Thực trạng giao khoán đất cho hộ dân của Công ty (DOVECO)
TT Chỉ tiêu ĐVT Quy mô lớn Quy TB Quy mô nhỏ
1 Diện tích mong muốn Ha 4,11 2,35 1,22
3 Tỷ lệ Thực/mong muốn % 58,0 63,5 72,0
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2015)
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Bảng 4.7 Đánh giá thời hạn giao đất của Công ty (DOVECO) với hộ dân
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2015)
Nghiên cứu chỉ ra rằng 54,55% hộ quy mô lớn đánh giá thời hạn giao khoán đất trong hợp đồng với công ty là ngắn, trong khi 36,36% cho rằng thời hạn này là trung bình và chỉ 9,09% cho rằng nó là dài Đối với hộ quy mô trung bình, 30,77% đánh giá thời hạn giao khoán là ngắn, 46,15% cho rằng là trung bình, và 23,08% cho rằng là dài Hộ quy mô nhỏ chủ yếu đánh giá thời hạn giao khoán là trung bình với 53,85%, trong khi 30,77% cho rằng thời hạn này là dài Hộ quy mô nhỏ có tỷ lệ đánh giá thời hạn giao khoán dài cao nhất trong ba loại hộ.
4.2.2 Đánh giá thực hiện hợp đồng giao khoán sản xuất nông nghiệp 4.2.2.1 Nội dung hợp đồng giao khoán sản xuất nông nghiệp hàng năm
Ngoài hợp đồng giao khoán sử dụng đất, công ty, đại diện là Phó giám đốc và đội trưởng đội sản xuất, cũng ký kết hợp đồng giao khoán sản xuất nông nghiệp hàng năm với hộ dân Hợp đồng này xác định rõ diện tích trồng từng giống dứa theo từng thời kỳ, bao gồm diện tích vụ 1, vụ 2, trồng mới và chồi non, đồng thời sản lượng giao khoán được căn cứ vào hiện trạng cây trồng.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường trồng của hộ quy định rõ về phân loại sản phẩm dứa thành hai loại (loại 1 và loại 2), cùng với giá thu mua cụ thể cho từng loại sản phẩm và giá thu mua chồi Bên cạnh đó, hợp đồng giao khoán sản xuất nông nghiệp cũng nêu rõ địa điểm giao nộp sản phẩm và các hình thức xử lý khi hộ nhận khoán vi phạm hợp đồng, chẳng hạn như bán dứa ra ngoài mà không có sự cho phép của công ty, hoặc không hoàn thành sản lượng giao khoán dưới 15% hoặc trên 15% Trách nhiệm của từng bên cũng được cụ thể hóa trong bảng 4.8.
Bảng 4.8 Trách nhiệm của các bên trong hợp đồng giao khoán SXNN Trách nhiệm của công ty Trách nhiệm của hộ nhận khoán
- Hướng dẫn kỹ thuật, cho vay (vật tư, tiền ) theo định mức theo quy trình kỹ thuật.
Mua đủ 100% số lượng sản phẩm theo hợp đồng Chúng tôi hỗ trợ 50% chi phí nilon để áp dụng kỹ thuật phủ màng nilon, giúp hạn chế cỏ dại, giữ độ ẩm và nâng cao năng suất dứa.
- Thu mua sản lượng vượt khoán với giá cao hơn 500đ/kg so với giá trong hợp đồng.
- Thanh toán tiền (sau khi đã trừ nợ vay vật tư, vốn) chậm nhất là 30 ngày kể từ lúc giao nhận sản phẩm
(nếu chậm thanh toán công ty chịu lãi suất bằng lãi suất cho hộ nông dân vay).
- Tổ chức sản xuất theo đúng kế hoạch, giao sản phẩm đủ số lượng, chất lượng theo hợp đồng.
- Không được tự ý bán sản phẩm ra ngoài (sản phẩm vượt khoán chỉ được bán ra ngoài khi công ty không mua và được công ty đồng ý).
Nếu sản phẩm được bán ra ngoài mà chưa được sự đồng ý của công ty, người vi phạm sẽ bị bảo vệ, đội trưởng hoặc phòng ban bắt giữ và lập biên bản Hình phạt cho hành vi này là 100% giá trị sản phẩm theo giá mua tại thời điểm vi phạm.
Hộ không hoàn thành sản lượng giao khoán từ 1-15% sẽ bị phạt theo giá quy định tại từng thời điểm Nếu không hoàn thành từ 15% trở lên mà không có lý do chính đáng, đất giao khoán sẽ bị thu hồi Ngoài ra, hộ không hoàn thành kế hoạch trồng mới trong năm cũng sẽ bị thu hồi đất.
(Nguồn Công ty CPTPXK Đồng Giao, 2013)
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
4.2.2.2 Đánh giá thực trạng hỗ trợ vật tư ứng trước của công ty cho hộ dân
Mức đầu tư cho cây dứa cao hơn so với nhiều loại cây trồng khác, đặc biệt là trong giai đoạn trồng mới, khi mà chi phí đầu tư chiếm phần lớn vốn cần thiết Theo bảng 4.5, chi phí bình quân mà mỗi hộ dân phải bỏ ra cho 1 ha dứa trồng mới được thể hiện rõ ràng.
Bảng 4.9 Chi phí bình quân đầu tư trên 1 ha dứa trồng mới
T Chỉ tiêu ĐVT Lượng Giá
1 Chi phí làm đất Công 99,67 50.000 4.983,33
2 Chi phí thuê nhân công Công 39,92 150.000 5.987,50
3 Chi phí chăm sóc và xử lý Công 14,81 100.000 1.481,25
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2015)
Theo bảng 4.9, trong cơ cấu đầu tư cho 1 ha dứa mới, phân bón chiếm 36,33% và chồi dứa chiếm 28,66% tổng vốn đầu tư Trung bình, mỗi hộ dân phải chi 64,268 triệu đồng cho 1 ha dứa trồng mới, cho thấy sự cần thiết của các khoản đầu tư ứng trước Hình thức đầu tư này đã khuyến khích các hộ dân chuyển đổi sang trồng dứa, tạo sự liên kết chặt chẽ giữa họ và Công ty CPTPXK Đồng Giao.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Theo hợp đồng, các khoản hỗ trợ từ công ty cho các hộ dân là dịch vụ không bắt buộc Hộ dân cần đăng ký trước với đội trưởng nếu muốn nhận hỗ trợ ứng trước vật tư, nhằm giúp công ty lập kế hoạch hỗ trợ kịp thời và đầy đủ Công ty cũng khuyến khích các hộ có điều kiện đầu tư thêm vào đất sản xuất để nâng cao năng suất.
* Các khoản hỗ trợ cho vay cho diện tích dứa trồng mới theo hợp đồng
Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường mối liên kết giữa hộ dân và CT DOVECO
ty CPTPXK Đồng Giao
4.3.1.1 Giải quyết thỏa đáng mâu thuẫn
Trong quá trình thực hiện hợp đồng canh tác, Công ty CPTPXK Đồng Giao (DOVECO) duy trì mối liên kết linh hoạt và hợp lý với nông dân, giúp hạn chế mâu thuẫn Công ty cam kết bao tiêu sản phẩm cho nông dân, tuy nhiên, vấn đề giá cả và sự chênh lệch giá so với thị trường thường gây ra xung đột Để giải quyết những mâu thuẫn này, DOVECO cần phối hợp với địa phương nhằm nâng cao vai trò pháp lý, tuyên truyền cho nông dân hiểu rõ lợi ích và trách nhiệm khi tham gia liên kết Điều này sẽ tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững trong sản xuất dứa, đồng thời duy trì mối quan hệ hợp tác giữa doanh nghiệp và nông dân.
4.3.1.2 Giải pháp về hành lang pháp lý Để tránh tình trạng phá vỡ hợp đồng trong mối liên kết hiện tại ở Quang Sơn cũng như trong xây dựng mối liên kết bền vững hơn trong tương lai, cần quy định cụ thể chế tài xử phạt rõ ràng đối với việc vi phạm các cam kết trong hợp đồng cũng như cung ứng đầu và và tiêu thụ sản phẩm, sản lượng giao khoán, phương thức thu mua sau khi thu hoạch Hoàn thiện và ban hành các văn bản pháp quy để cụ thể hóa Quyết định 80/2002/QĐ – TTg ngày 24/06/2002 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách tiêu thụ hàng hóa thông qua hợp đồng văn bản, đồng thời tổ chức tập huấn nghiệp vụ tại các đơn vị cơ sở của doanh nghiệp Ban hành quy chế hợp đồng theo mẫu để hướng dẫn nông dân và công ty hiều rõ được lợi ích và trách nhiệm của từng tác nhân tham gia trong hợp đồng kinh tế Để các công ty và
Để thúc đẩy liên kết giữa nông dân, Nhà nước cần thiết lập chính sách về đất đai, lãi suất và đầu tư vào hạ tầng nông thôn Cần có quy định cung cấp thông tin về cung cầu và giá cả cho nông dân và doanh nghiệp, giúp họ nắm bắt thị trường và điều chỉnh sản xuất kịp thời Việc thành lập hiệp hội bảo vệ quyền lợi cho nông dân tham gia liên kết là cần thiết để tránh tình trạng bị ép giá và quản lý tốt hơn Chính quyền địa phương cũng cần phát huy vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp và nông dân, đảm bảo quản lý hành lang pháp lý trong sản xuất và tiêu thụ nông sản.
4.3.2 Giải pháp đối với người sản xuất (hộ nông dân)
4.3.2.1 Nâng cao năng lực ký hợp đồng và trình độ kỹ thuật
Qua khảo sát, nhiều hộ nông dân có kinh nghiệm trồng dứa nhưng quy trình sản xuất còn hạn chế và mang tính tự phát Tại xã Quang Sơn, hầu hết nông dân chưa được tập huấn kỹ thuật, dẫn đến việc tiếp cận công nghệ mới còn yếu Do đó, chính quyền địa phương cần phối hợp với các công ty để tổ chức tập huấn thường xuyên và cập nhật thông tin thị trường, giúp nông dân không bị lạc hậu trong thời kỳ hội nhập Ngoài ra, việc thành lập các tổ, hội sản xuất sẽ giúp nông dân trao đổi kinh nghiệm và nâng cao hiểu biết lẫn nhau.
Khóa luận tốt nghiệp môi trường
Cần tăng cường đưa cán bộ khuyến nông về từng thôn để hỗ trợ người dân nâng cao thâm canh Đồng thời, mở các lớp tập huấn cho những hộ mới tham gia sản xuất là rất quan trọng để cải thiện hiệu quả canh tác.
4.3.2.2 Nâng cao khả năng hạch toán kinh tế và tiếp cận thị trường
Nghiên cứu cho thấy đa số nông dân sản xuất dứa có trình độ học vấn thấp, với ít người hoàn thành cấp 3, dẫn đến khó khăn trong hạch toán kinh tế và tiếp cận thị trường Để cải thiện tình trạng này, cần khuyến khích nông dân chủ động học hỏi và tìm hiểu Đồng thời, chính quyền địa phương cần đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức các lớp đào tạo nâng cao trình độ, chia sẻ kinh nghiệm và cung cấp thông tin qua các phương tiện truyền thông, nhằm giúp nông dân cải thiện khả năng tiếp cận thông tin và thị trường.
4.3.3 Giải pháp cho doanh nghiệp
4.3.3.1 Đầu tư phát triển vùng nguyên liệu Đối với doanh nghiệp chế biến nông sản luôn cần đảm bảo tính ổn định về nguồn nguyên liệu nên cần phải có kế hoạch xây dựng và tập trung cho vùng nguyên liệu chính Để mở rộng vùng nguyên liệu phục vụ cho sản xuất, các doanh nghiệp cần phối hợp với chính quyền địa phương huyện, tỉnh để quy hoạch thêm và đầu tư tư liệu sản xuất cho quy hoạch vùng nguyên liệu.
Các doanh nghiệp cần tư vấn miễn phí về khảo sát thiết kế và lập dự toán đầy đủ cho các hộ nông dân có nhu cầu khai hoang phục hóa và xây dựng đồng ruộng nhằm trồng dứa và các cây nguyên liệu khác Ngoài ra, họ cũng nên hỗ trợ kỹ thuật và các công đoạn làm đất như cày bừa, san ủi để giúp nông hộ phát triển sản xuất hiệu quả.
4.3.3.2 Bổ sung một số điểm còn thiếu trong hợp đồng
Điều chỉnh giá thu mua dứa nguyên liệu cần được thực hiện nhanh chóng khi giá thị trường biến động 10%, nhằm đảm bảo sự hài hòa giữa lợi ích của công ty và các hộ nông dân.
Nếu công ty và hộ vi phạm hợp đồng mà không thể tự giải quyết, một trong hai bên có quyền khởi kiện bên kia tại tòa án dân sự Chi phí kiện tụng sẽ do bên thua kiện chịu trách nhiệm Điều này đảm bảo quyền lợi cho cả hai bên trong mối quan hệ liên kết.
Cần xác định rõ ràng vai trò của trọng tài và hòa giải trong việc giải quyết mâu thuẫn, bảo vệ quyền lợi cho các bên tham gia Đồng thời, chính quyền địa phương nên được đưa vào mối liên kết, đóng vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp và hộ nông dân trong quá trình sản xuất và tiêu thụ dứa.
Cần thiết phải triển khai các chính sách khuyến khích ưu đãi cho các hộ nông dân vượt sản lượng ký kết trong hợp đồng, nhằm giúp công ty thu mua được nhiều nguyên liệu hơn.
4.3.3.3 Hoàn thiện chế tài về giá của công ty