Một số giải pháp nhằm nâng ao chất lượng đào tạo hệ trung cấp tại trường cao đẳng công nghiệp hưng yên

Bằng các phiếu thăm dò đối với người học, tìm hiểu các khía cạnh học sinh quan tâm trong học tập; các kinh nghiệm giảng dạy của giáo viên; kết quả học tập của học sinh trong quá trình họ

NGUYỄ N KH C NG C Ắ Ọ

NGÀNH: QUẢN TR KINH DOANH ỊNgười hướng dẫn khoa học: TS NGÔ TRẦN ÁNH

HÀ NỘI - 2009

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT LƯỢNG

VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 1.1 Các khái niệm cơ bản về chất lượng và chất lượng đào tạo 5

1.2.1 Mô hình Kiểm tra chất lượng sự phù hợp (Quality control - -

1.2.2 Mô hình kiểm tra chất lượng toàn diện (Total Quality Control - TQC) 13 1.2.3 Mô hình quản lý chất lượng đồng bộ (Total Quality Management -TQM) 13

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo. 19

1.4.3 Quy trình kiểm định và đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo 23

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ TRUNG

CẤP TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP HƯNG Y ÊN

2.1 Khái quát chung về Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên. 33

2.3 Những thuận lợi và khó khăn của Nhà trường 42

2.4 Thực trạng chất lư ợng ào tạo tr ờng Cao đ ư Đẳng Công nghiệp

2.5 Đ ịnh h ớng phát triển Nhà trường trong tươ ư ng lai 50 2.6 Đánh giá chất lượng đào tạo hệ trung cấp tại Trường Cao đẳng

2.6.4 Đánh giá chất lượng đào tạo từ phía các nhà doanh nghiệp 77

CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO

TẠO HỆ TRUNG CẤP TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP

HƯNG YÊN 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo hệ trung cấp

chuyên nghiệp tại trường Cao đẳng ông nghiệp ưng C H Y ên 82 3.2 Những căn cứ chung cho việc xây dựng các giải pháp nâng cao

3.2.1 Xu hướng phát triển của giáo dục nghề nghiệp 83 3.2.2 Những chủ trương của Nhà nước về GDNN trong thời gian tới 86

3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ trung cấp tại

3.3.1 Giải pháp 1: Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên kêt hợp

3.3.2 Giải pháp 2: Điều chỉnh mục tiêu và nội dung chương trình đào tạo 96

3.3.4 Giải pháp 4: T ăng cường công tác tuyển sinh và quản lý giáo dục 109 3.3.5 Giải pháp 5: Xây dựng mối liên kết giữa Nhà trường với doanh

3.3.6 Giải pháp 6: Tăng cường các hoạt động giáo dục nhận thức về

3.4 Một số kiến nghị để thực hiện hiệu quả các giải pháp trên 116

PHẦN MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Thế giới bước sang Thế kỷ 21 với triển vọng và cơ hội phát triển rất năng động, tốc độ cao, song cũng đang phải đối mặt với nhiều thách thức Trong các đoàn tầu tốc hành đang lao về tương lai đó, dường như tất cả các nước đều đang tìm con đường phát triển cho riêng mình: dựa vào nguồn đầu tư, dựa vào tài nguyên, dựa vào lợi thế so sánh địa lý - chính trị - kinh tế Song có lẽ một nhận thức chung của hầu hết các quốc gia là: phải dựa vào phát triển giáo dục, dựa

vào khoa học – công nghệ, coi đó là động lực then chốt then chốt cho sự phát triển nhanh bền vững của một quốc gia.-

Việt Nam là một nước đang phát triển ở trình độ thấp, không nằm ngoài

xu thế đó Đảng và Nhà nước ý thức được tầm quan trọng của phát triển giáo dục và khoa học công nghệ Báo cáo chính trị của BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội IX đã ghi rõ: " Phát triển kinh tế, công nghiệp hoá, hiện đại hoá là nhiệm vụ trung tâm Con đường công nghiệp hoá của Việt Nam cần và có thể rút ngắn thời gian so với các nước đi trước gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá, tận dụng mọi khả năng để đạt trình độ tiên tiến, hiện đại về khoa học công nghệ, từng bước phát triển kinh tế tri thức Phát huy nguồn lực - trí tuệ và sức mạnh tinh thần của người Việt Nam, đặc biệt coi trọng phát triển giáo dục, khoa học công nghệ, xem đây là nền tảng và động lực của sự nghiệp - công nghiệp hoá hiện đại hoá".-

Nhiệm vụ trên đặt ra cho giáo dục những trách nhiệm nặng nề, trong đó

có trách nhiệm xây dựng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đào tạo được đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ cao, nắm vững và ứng dụng các tri thức trong thực tiễn, đổi mới và chuyển giao công nghệ, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá -

Để đưa giáo dục chuyên nghiệp nói chung, giáo dục trung cấp chuyên nghiệp nói riêng nước nhà phát triển, Bộ Giáo dục và Đào tạo đang nỗ lực cố gắng đưa ra các giải pháp tích cực giúp giáo dục Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp tiến kịp các nước trong khu vực và thế giới Còn bản thân mỗi nhà trường phải làm gì thiết thực nhất? phải có những giải pháp như thế nào để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo của mình? Vì vậy, để đóng góp thông tin cho việc xây dựng chiến lược phát triển của Nhà trường, tôi đã chọn đề tài:

“Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hệ trung cấp Trường Cao đẳng ông nghiệp Hưng YênC "

2 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

Mục đích của đề tài là đánh giá chất lượng đào tạo nhằm xây dựng một số biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ trung cấp Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên

Xuất phát từ mục đích nghiên cứu trên, luận văn cần giải quyết các nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và những căn cứ có liên quan đến đào tạo, chất lượng đào tạo TCCN

- Phân tích và đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo hiện nay tại trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên

- Xây dựng một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên

3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên là trường đào tạo đa hệ: hệ cao đẳng, hệ trung cấp chuyên nghiệp và hệ công nhân Luận văn chỉ đi sâu nghiên cứu đánh giá và xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp

Vì vậy, đề tài chủ yếu khảo sát học sinh đang học năm cuối của Trường Ngoài ra, đề tài còn khảo sát một số doanh nghiệp có học sinh của Trường đang công tác

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Để đạt được mục đích và các nhiệm vụ đã đề cập ở trên, đề tài áp dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

4.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Nghiên cứu các văn kiện, nghị quyết, chính sách, chỉ thị của Đảng, của Nhà nước và Bộ Giáo dục và Đào tạo về công tác GDĐT; các báo cáo của Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên

- Nghiên cứu tài liệu, tạp chí của các tác giả về đánh giá chất lượng đào tạo của các trường đại học, Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp

4.2 Phương pháp điều tra, khảo sát

Bằng các phiếu thăm dò đối với người học, tìm hiểu các khía cạnh học sinh quan tâm trong học tập; các kinh nghiệm giảng dạy của giáo viên; kết quả học tập của học sinh trong quá trình học tập; khảo sát các cán bộ quản lý, giáo viên và các doanh nghiệp có sử dụng lao động qua đào tạo tại Trường

4.3 Phương pháp chuyên gia

Tham khảo các ý kiến của các nhà quản lý, giáo viên, các chuyên gia về

GD - ĐT; các báo cáo khoa học về nâng cao chất lượng đào tạo để xây dựng cơ

sở cho việc nghiên cứu

4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp.–

Thông qua các số liệu về đào tạo; số liệu các cuộc điều tra khảo sát người học và các doanh nghiệp tiến hành tổng hợp, so sánh, đánh giá, rút ra kết luận từ thực tiễn

5 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

- Đề tài này có ý nghĩa thiết thực đối với Nhà trường trong việc giám sát, đánh giá, đảm bảo chất lượng đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo

- Đề tài cũng giúp cho các phòng chức năng; các khoa những căn cứ và phương pháp đánh giá nhằm xây dựng kế hoạch hoạt động của mình trong chiến lược phát triển chung của Nhà trường

- Đề tài còn cung cấp những thông tin cho các đối tượng khác có nhu cầu muốn biết về chất lượng đào tạo, chất lượng phục vụ và những định hướng; cải tiến trong tương lai của Nhà trường

6 KẾT CẤU ĐỀ TÀI

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành ba chương được sắp xếp có quan hệ mật thiết với nhau đi từ

cơ sở lý thuyết đến cơ sở thực tiễn và giải pháp:

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về chất lượng và chất lượng đào tạo

Chương 2: Đánh giá chất lượng đào tạo hệ trung cấp tại Trường Cao

đẳng Công nghiệp Hưng Yên

Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hệ trung cấp tại

Trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Yên

Đểhoàn thành Luận v n tốt nghiệp, ngoài s n lực của bản âă ự ỗ th n còn có

s ự giúp đỡ ận ình ủa ác thầy giáo, c giáo đồng nghiệp t t c c ô , và c c ác ơ quan hữuquan

V tới ình ảm tr n thành đ , tác giả xin ày ỏ òng biết ơn s u sắc ới c â ó b t l â t : Ban giám hiệu, Trung tâm Đào tạo và Bồi dưỡng sau đại học toàn thể, các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Quản lý Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã tận tình giảng dạy chỉ dẫ tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt khoá học , n,

và trong quá trình hoàn thành luận văn

Đặc biệt, T ác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Ngô Trần

Ánh người đã quan tâm hướng dẫn và dành thời gian, c ng s ô ức giúp tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Ban giám hiệu, cán bộ, giáo viên và các bạn học sinh Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên; đồng thời xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo các doanh nghiệp đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn !

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ

CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.1.1 Quan niệm về chất lượng

Chất lượng luôn là vấn đề quan trọng, là một phạm trù phức tạp mà con người thường hay gặp trong các lĩnh vực hoạt động của mình Việc phấn đấu nâng cao chất lượng được xem là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của bất kỳ một cơ sở hoạt động nào Vậy chất lượng là gì? Thuật ngữ “chất lượng “ có nhiều quan điểm khác nhau trong cách tiếp cận và đã đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau:

Theo Từ điển tiếng Việt thì chất lường là: “cái làm nên phẩm chất, giá trị

của sự vật” hoặc là “cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác với

sự vật kia” (Từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, 1998); Chất lượng là

“tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc) làm cho sự

vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác” (Từ điển tiếng Việt phổ

thông, NXB Khoa học xã hội, H.1987)

Như vậy, định nghĩa nêu trong từ điển trên chưa nói đến “khả năng thoả mãn nhu cầu” ; một điều cực kỳ quan trọng mà các nhà quản lý rất quan tâm

Theo Philip B Grosby: “Chất lượng là sự phù hợp với những yêu cầu hay

đặc tính nhất định”

Chất lượng là “tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thoả mãn

nhu cầu người sử dụng” (Tiêu chuẩn Pháp – NFX 50 109) -

Theo ISO 8402 (1994): “Chất lượng là một tập hợp các đặc tính của một

thực thể tạo cho thực thể đó khả năng làm thoả mãn nhu cầu đã xác định hoặc tiềm ẩn”[11, tr 22]

Theo Kaoru Ishikawa (Nhật): “Chất lượng là sự thoả mãn nhu cầu với chi

phí thấp nhất” Chất lượng phải dựa trên căn bản là đào tạo, huấn luyện và giáo

dục thường xuyên Chính vậy trách nhiệm về chất lượng phụ thuộc 80-85% vào ban lãnh đạo [15, tr 26]

Theo W Edwards Deming (Mỹ): “Chất lượng là mức độ dự báo được về

độ đồng đều và độ tin cậy với chi phí thấp và phù hợp với thị trường” Chất

lượng đạt được cần thiết phải có sự tham gia của toàn thể nhân viên Nhưng lãnh đạo chịu trách nhiệm về 90% các vấn đề về chất lượng

Trên đây là một số định nghĩa tiêu biểu về chất lượng Mỗi định nghĩa được nêu ra dựa trên những cách tiếp cận khác nhau về vấn đề chất lượng và do

đó mỗi một quan niệm đều có mặt mạnh và mặt yếu riêng Mặc dù vậy tổ chức

quốc tế về tiêu chuẩn hoá ISO đưa ra định nghĩa trong ISO 8402:1984: “Chất

lượng là một tập hợp các tính chất và đặc trưng của một thực thể, tạo cho nó có khả năng thoả mãn những nhu cầu đã được nêu rõ hoặc còn tiềm ẩn.” là một

định nghĩa khá hợp lý, hoàn chỉnh và thông dụng nhất hiện nay Nó phát huy được những mặt tích cực và khắc phục được những hạn chế của các khái niệm trước đó, ở đây chất lượng được xem xét một cách toàn diện và rộng rãi hơn

1.1.2 Quản lý chất lượng

1.1.2.1 Khái niệm về quản lý chất lượng

Chất lượng không tự nhiên sinh ra, nó là kết quả do sự tác động của hàng loạt nhân tố có liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý một cách đúng đắn các nhân tố đó

Một khái niệm quản lý chất lượng đầy đủ phải trả lời 4 câu hỏi sau:

- Mục tiêu quản lý chất lượng là đạt cái gì?

- Phạm vi và đối tượng quản lý chất lượng?

- Chức năng, nhiệm vụ quản lý chất lượng?

- Thực hiện quản lý chất lượng bằng phương pháp, biện pháp, phương tiện nào?

Theo tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hoá cho rằng: “Quản lý chất lượng là

tập hợp các hoạt động có chức năng quản lý chung nhằm xác định chính sách chất lượng, mục đích chất lượng và thực hiện chúng bằng những phương tiện như lập kế hoạch, điều chỉnh chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống chất lượng”[8, tr 47 ]

Theo TCVN 5914 – 1994: “Quản lý chất lượng toàn diện là cách quản lý

một tổ chức tập trung vào chất lượng, dựa vào sự tham gia của tất cả các thành viên của nó, nhằm đạt được sự thành công lâu dài nhờ việc thoả mãn khách hàng

và đem lại lợi ích cho các thành viên của tổ chức đó và cho xã hội”[14, tr 47]

Như vậy, mỗi định nghĩa về quản lý chất lượng ở trên đều dựa vào những mục đích xem xét khác nhau, nhưng tựu chung đều thể hiện quản lý chất lượng

là hệ thống các biện pháp nhằm đảm bảo chất lượng thoả mãn nhu cầu của thị trường với chi phí thấp nhất, có hiệu quả kinh tế cao nhất Quản lý chất lượng có vai trò quan trọng trong việc hoạch định chiến lược dài hạn và ngắn hạn làm tốt công tác quản lý chất lượng là tiền đề và điều kiện để quản lý các hoạt động nhịp nhàng, không chồng chéo, tránh lãng phí về nguồn vốn, nhân lực, Nguyên vật liệu nhờ vậy chất lượng sản phẩm được đảm bảo và nâng cao

1.1.2.2 Các phương pháp quản lý chất lượng

Trong quản lý chất lượng người ta sử dụng các phương pháp:

- Kiểm tra chất lượng: Là kiểm tra sản phẩm và các chi tiết, bộ phận nhằm sàng lọc và loại bỏ ra bất cứ bộ phận chi tiết nào không đảm bảo tiêu chuẩn hay quy cách kỹ thuật

- Kiểm soát chất lượng và kiểm soát chất lượng toàn diện: Đòi hỏi doanh nghiệp phải kiểm soát được mọi yếu tố ảnh hưởng tới quyết định tạo ra chất lượng nhằm ngăn ngừa những sản phẩm khuyết tật, kiểm soát chất lượng là kiểm soát những yếu tố: con người; phương pháp và quá trình, đầu vào, thiết bị, môi trường

- Đảm bảo chất lượng: Là mọi hoạt động có kế hoạch, có hệ thống và được khẳng định nếu cần để đem lại lòng tin về sản phẩm thoả mãn các yêu cầu

đã định đối với chất lượng

- Quản lý chất lượng toàn diện (TQM): Là cung cấp một hệ thống toàn diện cho công tác quản lý và cải tiến mọi khía cạnh có liên quan đến chất lượng

và huy động sự tham gia của mọi bộ phận, mọi thành viên để đạt được mục tiêu chất lượng đề ra

1.1.3 Chất lượng đào tạo

Chất lượng đào tạo luôn là vấn đề quan trọng nhất của tất cả các nhà trường Việc phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo bao giờ cũng được xem là nhiệm vụ quan trọng nhất của tất cả các cơ sở đào tạo nói chung và các cơ sở có đào tạo trung cấp chuyên nghiệp nói riêng Trong giáo dục đào tạo nói chung và đào tạo trung cấp chuyên nghiệp nói riêng, chất lượng là một khái niệm khó định nghĩa, khó xác định, khó đo lường Dưới đây là một số quan điểm khác nhau về chất lượng đào tạo

1.1.3.1 Chất lượng được đánh giá bằng "Đầu vào"

Một số nước phương tây có quan điểm cho rằng " Chất lượng một trường phụ thuộc vào chất lượng hay số lượng đầu vào của trường đó" Quan điểm này được gọi là " quan điểm nguồng lực" có nghĩa là:

Nguồn lực = chất lượng

Theo quam điểm này, một trường tuyển được sinh viên giỏi, có đội ngũ cán

bộ giảng dạy uy tín, có nguồn tài chính cần thiết để trang bị các phòng thí nghiệm, giảng đường, các thiết bị tốt nhất được xem là trường có chất lượng cao

Quan điểm này đã bỏ qua sự tác động của quá trình đào tạo diễn ra rất đa dạng và liên tục trong một thời gian dài trong trường Sẽ khó giải thích trường hợp một trường đã có nguồn lực "đầu vào" dồi dào nhưng lại có những hoạt động đào tạo hạn chế; hoặc ngược lại, một trường có những nguồn lực khiêm tốn, nhưng đã cung cấp cho sinh viên một chương trình hiệu quả

1.1.3.2 Chất lượng được đánh giá bằng "đầu ra".

Một quan điểm khác về chất lượng trong đào tạo cho rằng "đầu ra" của quá trình đào tạo có tầm quan trọng hơn nhiều so với "đầu vào" "Đầu ra" chính là sản phẩm của đào tạo được thể hiện bằng mức độ hoàn thành công việc của sinh viên tốt nghiệp hay khả năng cung cấp các hoạt động đào tạo của trường đó

Có hai vấn đề quan trọng liên quan đến cách tiếp cận này Một là, mối liên hệ giữa "Đầu ra" và "đầu vào" không được xem xét đúng mức Trong thực

tế mối liên hệ này là có thực, cho dù đó không hoàn toàn là quan hệ nhân quả Một trường có khả năng tiếp nhận các sinh viên xuất sắc, không có nghĩa là sinh viên của họ sẽ tốt nghiệp loại xuất sắc Hai là, cách đánh giá "Đầu ra" của các trường rất khác nhau

1.1.3.3 Chất lượng được đánh giá bằng " Giá trị gia tăng"

Quan điểm này cho rằng một trường có tác động tích cực tới sinh viên khi trường đó tạo ra được sự khác biệt trong sự phát triển về trí tuệ và cá nhân của sinh viên " Giá trị gia tăng" được xác định bằng giá trị của "Đầu ra" trừ đi giá trị của "đầu vào" kết quả thu được là " Giá trị gia tăng" mà trường đã đem lại cho sinh viên và được cho là chất lượng đào tạo của trường

Nếu theo quan điểm này về chất lượng trong đào tạo, hàng loạt vấn đề về phương pháp luận nan giải sẽ nẩy sinh: Khó có thể thiết kế một thước đo thống nhất để đánh giá chất lượng "Đầu vào" và "đầu ra" để tìm ra được hiệu số của chúng và đánh giá chất lượng của trường đó Hơn nữa, các trường trong hệ thống các trường TCCN lại rất đa dạng, không thể dùng một bộ công cụ đo duy

nhất cho tất cả các trường

1.1.3.4 Chất lượng được đánh giá bằng " Giá trị học thuật"

Đây là quan điểm truyền thống của nhiều trường học phương tây, chủ yếu dựa vào sự đánh giá của các chuyên gia về năng lực học thuật của đội ngũ giảng viên trong từng trường trong quá trình thẩm định, công nhận chất lượng đào tạo của trường Điều này có nghĩa là trường nào có đội ngũ giảng viên có học vị, học hàm cao, có uy tín khoa học lớn thì được xem là trường có chất lượng cao Hạn chế của quan điểm này là ở chỗ, cho dù năng lực học thuật có thể được đánh giá một cách khách quan, thì cũng khó có thể đánh giá những cuộc cạnh tranh của các trường để nhận tài trợ cho các công trình nghiên cứu trong môi trường không thuần học thuật Ngoài ra, liệu có thể đánh giá được năng lực chất xám của đội ngũ giảng dạy và nghiên cứu khi có xu hướng chuyên ngành hoá ngày càng sâu, phương pháp luận ngày càng đa dạng

1.1.3.5 Chất lượng được đánh giá bằng "Văn hoá tổ chức riêng"

Quan điểm này dựa trên nguyên tắc các trường phải tạo ra được " Văn hoá tổ chức riêng" hỗ trợ cho quá trình liên tục cải tiến chất lượng Vì vậy, một trường được đánh giá là có chất lượng khi nó có được " Văn hoá tổ chức riêng" với nét đặc trưng quan trọng là không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Quan điểm này bao hàm cả các giả thiết về bản chất của chất lượng và bản chát của tổ chức Quan điểm này được mượn từ công nghiệp và thương mại nên khó có thể

áp dụng trong lĩnh vực giáo dục đào tạo

1.1.3.6 Chất lượng được đánh giá bằng " Kiểm toán"

Quan điểm này về chất lượng trong đào tạo được xem trong quá trình bên trong của một trường và nguồn thông tin cung cấp cho việc ra quyết định Nếu kiểm toán tài chính xem xét các tổ chức có duy trì chế độ sổ sách tài chính hợp

lý hay không, thì kiểm toán chất lượng quan tâm xem các trường có thu thập đủ thông tin cần thiết hay không, quá trình thực hiện các quyết định về chất lượng

có hợp lý và hiệu quả không Quan điểm này cho rằng, nếu một cá nhân có đủ thông tin cần thiết thì có thể có được các quyết định chính xác, và chất lượng giáo dục được đánh giá qua quá trình thực hiện, còn "Đầu vào" và "đầu ra" chỉ

là các yếu tố phụ

Tóm lại, ngày nay vẫn còn những cách hiểu khác nhau về khái niệm chất

lượng đào tạo, do từ “chất lượng” được dùng chung cho cả hai quan niệm: chất lượng tuyệt đối và chất lượng tương đối

Với quan niệm chất lượng tuyệt đối thì từ “chất lượng” được dùng cho những sản phẩm, những đồ vật hàm chứa trong nó những phẩm chất, những tiêu chuẩn cao nhất khó có thể vượt qua được Nó được dùng với nghĩa chất lượng cao, hoặc chất lượng hàng đầu

Với quan niệm chất lượng tương đối thì từ “chất lượng” dùng để chỉ một

số thuộc tính mà người ta “gán cho” sản phẩm, đồ vật Theo quan niệm này thì một vật, một sản phẩm, hoặc một dịch vụ được xem là có chất lượng khi nó đáp ứng được các mong muốn mà người sản xuất định ra, và các yêu cầu người tiêu thụ đòi hỏi Từ đó nhận ra rằng chất lượng tương đối có hai khía cạnh:

Thứ nhất: Đạt được mục tiêu (phù hợp với tiêu chuẩn) do người sản xuất

đề ra Khía cạnh này chất lượng được xem là “chất lượng bên trong”

Thứ hai: Chất lượng được xem là sự thoả mãn tốt nhất những đòi hỏi của

người dùng, ở khía cạnh này chất lượng được xem là “chất lượng bên ngoài” Tại mỗi nhà trường đào tạo, hàng năm trên cơ sở nhiệm vụ được cơ quan chủ quản quy định, nhà trường xác định các mục tiêu và chiến lược đào tạo của mình sao cho phù hợp với nhu cầu sử dụng của xã hội để đạt được “chất lượng bên ngoài”; đồng thời các hoạt động của nhà trường sẽ được hướng vào nhằm mục đích đạt mục tiêu đó, đạt “chất lượng bên trong”

Hình 1.1 Sơ đồ quan niệm về chất lượng đào tạo

(Nguồn: Giáo trình quản lý chất lượng đào tạo [3, tr45])

Trong lĩnh vực đào tạo, chất lượng đào tạo với đặc trưng sản phẩm là “con người lao động” có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quá trình đào tạo và được thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng ngành đào tạo trong hệ thống đào tạo Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng ở kết quả của qúa trình đào tạo trong nhà trường với những điều kiện đảm bảo nhất định như:

cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, mà còn phải tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp đối với cơ quan, các tổ chức sản xuất dịch vụ, – khả năng phát triển nghề nghiệp của bản thân họ trong tương lai

Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng: chất lượng đào tạo trước hết phải là kết

quả của quá trình đào tạo và được thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp của

Nhu cầu xã hội

Nhu cầu xã hội

Kết quả đào tạo

Kết quả đào tạo phù hợp nhu cầu

sử dụng > Đạt chất lượng ngoài

Kết quả đào tạo khớp với mục tiêu đào tạo > Đạt chất lượng trong

người tốt nghiệp Quá trình thích ứng với thị trường lao động không chỉ phụ

thuộc vào chất lượng đào tạo mà còn phụ thuộc các yếu tố của thị trường, như quan hệ cung cầu, giá cả sức lao động, chính sách sử dụng và bố trí công việc – của Nhà nước và người sử dụng lao động, Do đó khả năng thích ứng còn phản ánh cả về hiệu quả đào tạo ngoài xã hội và thị trường lao động được thể hiện rõ hơn ở sơ đồ dưới đây:

Hình 1.2 Sơ đồ mối quan hệ giữa mục tiêu đào tạo và chất lượng đào tạo

(Nguồn: Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo [3, tr62])

1.2 CÁC MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.2.1 Mô hình Kiểm tra chất lượng - sự phù hợp (Quality control - conformance QC)

Kiểm tra chất lượng, kiểm tra sự phù hợp được hình thành từ lâu trong các dây chuyền sản xuất Căn cứ vào các yêu cầu kỹ thuật, các tiêu chuẩn đã được tính toán, xây dựng từ khâu thiết kế, hoặc theo quy ước của hợp đồng mà tiến hành kiểm tra chất lượng sản phẩm sau khi sản xuất, nhằm ngăn chặn các sản phẩm hư hỏng và phân loại theo mức chất lượng khác nhau

Bằng mô hình này, muốn nâng cao chất lượng sản phẩm, người ta cho rằng: chỉ cần nâng cao các chỉ tiêu kỹ thuật bằng cách kiểm tra gắt gao là đạt

Mục tiêu

Quá trình đào tạo

- Đặc trưng, giá trị nhân

mong muốn Tuy mô hình này có một số tác dụng nhất định, nhưng tồn tại một

- Không khai thác được tiềm năng sáng tạo của mọi thành viên trong đơn

vị để cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm

Trong đào tạo, mô hình này thể hiện ở cách thức quản lý, đánh giá chất lượng đào tạo trên cơ sở các kết quả kiểm tra, thi cử cuối khoá đào tạo mà không quan tâm đến chất lượng tuyển sinh và quá trình đào tạo

1.2.2 Mô hình kiểm tra chất lượng toàn diện (Total quality control - TQC)

Mô hình kiểm tra chất lượng toàn diện là mô hình kiểm tra hoạt động của các bộ phận trong doanh nghiệp từ hành chính - tổ chức - nhân sự, đến các quá trình sản xuất: thiết kế - cung ứng sản xuất tiêu dùng Mô hình TQC đã có - - thay đổi về cách tiếp cận quản lý chất lượng Đây là việc kiểm tra, kiểm soát một hệ thống, nhằm đạt được mức chất lượng dự định

So với mô hình kiểm tra chất lượng QC, mô hình TQC có ưu điểm: việc kiểm tra chất lượng sản phẩm được tiến hành từ khâu đầu đến khâu cuối, nên có những nhận xét tình hình của cả hệ thống sản xuất dịch vụ hoặc đào tạo -

1.2.3 Mô hình quản lý chất lượng đồng bộ (Total Quality Managemetn -

TQM)

Xuất phát từ sự nhận định chất lượng không chỉ là công việc của một số ít người quản lý, mà còn là nhiệm vụ, vinh dự của mọi thành viên trong đơn vị kinh tế Chất lượng sản phẩm muốn được nâng cao, phải luôn luôn quan hệ mật thiết với việc sử dụng tối ưu yếu tố con người và mọi nguồn lực của doanh nghiệp Vì vậy cần phải có những biện pháp, những tác động hữu hiệu trong quản lý chất lượng sản phẩm, quản trị doanh nghiệp, nhằm huy động năng lực,

nhiệt tình của mọi thành viên cùng giải quyết các vấn đề chất lượng của Doanh nghiệp

Hình 1.3 Mô hình TQM trong các cơ sở đào tạo

(Nguồn: Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo [3, tr45])

1.2.4 Các mô hình tổng thể đánh giá quá trình đào tạo

Có nhiều cách để thực hiện đánh giá và giám sát quá trình đào tạo Những người đánh giá giáo dục chuyên nghiệp phải nhận thức được các khả năng thay thế để thực hiện nhiệm vụ của mình Có rất nhiều mô hình để thực hiện đánh giá

và giám sát trong đào tạo Mỗi mô hình có những tiêu chí và yêu cầu riêng khi xem xét và đánh giá Vì vậy khi người giám sát lựa chọn một mô hình nào đó để thực hiện nhiệm vụ của mình cần loại bỏ các nhận định chủ quan Ví dụ như :

mô hình này mạnh hơn bất kỳ mô hình nào khác Trọng tâm của quá trình đánh giá trong giáo dục có thể là:

- Mục tiêu của hoạt động giáo dục

- Chương trình đào tạo của cơ sở giáo dục

- Kết quả của hoạt động giảng dạy

- Các sản phẩm giáo dục sử dụng trong các hoạt động giáo duc

1.2.4.1 Mô hình tổng thể quá trình đào tạo

Mô hình tổng thể của quá trình đào tạo là cơ sở để xây dựng các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo và các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo theo các loại hình đào tạo khác nhau Dưới đây là mô hình tổng thể của quá trình đào tạo

Chất lượng

đầu vào Quá trình đào tạo Chất lượng đầu ra

Đo lường, đánh giá

Rút kinh nghiệm cho

quá trình đào tạo

Hình 1.4 Mô hình tổng thể quá trình đào tạo

(Nguồn: Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo [3, tr110])

1.2.4.2 Mô hình đánh giá nhấn mạnh đầu vào

Mô hình này mang tính chuyên nghiệp Nội dung đánh giá là các tiêu chí của đối tượng cần đánh giá Kết quả của quá trình đánh giá được dùng để cải thiện các chương trình đang trong giai đoạn phát triển

VD: Khi đánh giá chương trình đào tạo hiện tại, người ta có thể:

- Kiểm tra chương trình GDCN có phù hợp với yêu cầu của thực tiễn sản xuất hay không?

- Kiểm tra đại diện của doanh nghiệp có tham gia vào quá trình phát triển chương trình TCCN hay không?

1.2.4.3 Mô hình đánh giá nhấn mạnh đầu ra

Mô hình này so sánh đầu ra với các tiêu chí của chương trình Đánh giá chất lượng của các mục tiêu hoặc xem các mục tiêu đã đạt được hay chưa? Tập trung vào kết quả của chương trình cả kết quả chủ đích và không chủ đích

VD: Khi đánh giá việc sử dụng giáo trình của học sinh:

- Kiểm tra xem học sinh có thể học tốt đến mức độ nào khi đọc giáo trình

Đầu vào Quá trình đào tạo Kết quả đào tạo trường lao động Tham gia thị

- Kiến thức, kỹ

năng, thái độ nghề nghiệp

- Khả năng ứng dụng của học sinh từ lý thuyết đến thực hành nếu không

có giáo viên hướng dẫn sẽ đạt mức độ nào?

1.2.4.4 Mô hình so sánh sự khác biệt

Mô hình này dựa trên tiền đề: Đánh giá bao gồm việc so sánh chất lượng của việc thực hiện các tiêu chuẩn Nội dung chính của mô hình này là tập trung vào xem xét những sự khác biệt giữa các tiêu chuẩn đặt ra và hoạt động thực tế,

mô hình này thường được gọi là mô hình so sánh sự khác biệt của đánh giá giáo dục Mô hình này gồm 5 giai đoạn

Giai đoạn đầu tuân thủ theo sơ đồ chung dưới đây:

(Nguồn: Tài liệu giám sát và đánh giá chương trình GDCN)

Với : S : Standard (tiêu chuẩn)

P : Program performance (kết quả thực hiện của CT đào tạo)

C : Comparison of S with P (so sánh giữa S và P)

D : Discrepancy information resulting from C

(thông tin khác biệt là kết quả của C)

T : Terminate (kết thúc)

A : Alteration of P or S ( thay thế của P hoặc S)

Sau khi so sánh mức độ thực hiện với các tiêu chuẩn, điều tra về các kết quả thông tin khác biệt (tất nhiên cũng có thể không có sự khác biệt nào) dẫn tới

4 lựa chọn thay thế Chương trình đào tạo có thể bị bãi bỏ, không thay thế được, hoặc các hoạt động trong chương trình có thể thay thế được hoặc các tiêu chuẩn

Mô hình so sánh sự khác biệt gồm 5 giai đoạn:

Giai đoạn 1: Thiết kế

Giai đoạn đầu này của mô hình tập trung vào việc ghi lại thành tài liệu bản chất của chương trình

Nó bao gồm:

- Các mục tiêu của chương trình đào tạo

- Học sinh, giáo viên và các nguồn lực khác cần thiết có trước khi có thể xác định các mục đích của chương trình đào tạo

- Các hoạt động giảng dạy trong chương trình đào tạo được đoán trước là

sẽ xúc tiến đạt được các mục tiêu đề ra

Giai đoạn 2: Triển khai

Giai đoạn 2 này cố gắng xem xem chương trình đào tạo sau khi được triển khai có khác biệt gì so với kế hoạch đã đề ra hay không?

Chương trình được thiết kế từ giai đoạn 1 đặt ra các tiêu chuẩn (S) cho chương trình (P) để xác định có hay không sự khác biệt (D) Sau đó thực hiện các bước tiếp theo

Giai đoạn 3: Quá trình

Giai đoạn 3 của mô hình so sánh sự khác biệt là người đánh giá đi vào các câu hỏi xem xem các mục tiêu đặt ra đã đạt được hay chưa? Sơ đồ thông thường của mô hình so sánh sự khác biệt được sử dụng bao gồm so sánh giữa các tiêu chuẩn và hoạt động với thông tin kết quả khác biệt để định hướng cho người ra quyết định

Giai đoạn 4: Sản phẩm

Giai đoạn này tập trung giải quyết triệt để câu hỏi: "Chương trình đã đạt

được các mục tiêu ban đầu hay chưa?"

Các tiêu chuẩn (của mục đích) phát sinh trong giai đoạn 1 (giai đoạn thiết kế) so sánh với các hoạt động giảng dạy thực tế sau đó của học sinh để xác định

sự khác biệt

Giai đoạn 5: So sánh chương trình

Giai đoạn cuối này, không giống như bốn giai đoạn đầu có đặc tính là để

phát triển, mà nó đề cập đến phân tích chi phí và lợi ích của một chương trình đã

hoàn thành với các chương trình khác tương tự

1.2.4.5 Mô hình khung CIRO(Context - Input - Reaction - Outcome)

Mô hình này vẫn sử dụng trong các giáo trình đào tạo dựa trên 3 câu hỏi cơ bản

như sau:

- Cần thay đổi gì

- Cái gì sẽ mang lại những thay đổi mong đợi

- Căn cứ nào cho rằng thực sự đã có thay đổi trong thực tế

- Đánh giá bối cảnh (Context)

Đánh giá bối cảnh nhằm trả lời câu hỏi: "Cần phải thay đổi cái gì ?"

Trong đánh giá theo bối cảnh, giáo viên căn cứ vào các mục tiêu cuối

cùng, trung hạn và mục tiêu trước mắt

VD: - Giáo viên muốn thay đổi những khiếm khuyết nào của tổ chức

- Những thay đổi nào trong thói quen làm việc của người lao động

mà giáo viên muốn gây ảnh hưởng tới

- Kiến thức hoặc thái độ mà người lao động cần có trước khi có được các thói quen làm việc

- Đánh giá đầu vào (Input)

Đánh giá này trả lời câu hỏi: "Cái gì sẽ đem đến những thay đổi mong

muốn?"

Theo cách này giáo viên phải đánh giá các nguồn lực của mình và quyết

định lựa chọn theo cách tốt nhất để thực hiện Các câu hỏi cần đựơc đưa ra trong

giai đoạn này là về ngân sách tài chính, nhân sự, kết quả của các kỹ thuật khác

nhau, các nguồn nội lực và ngoại lực

- Đánh giá phản ứng (Reaction)

Một kết quả hữu ích của đánh giá là biết các phản ứng của học sinh đối

với khoá học trong hoặc sau một sự kiện Có thể thực hiện thông qua các câu hỏi

trắc nghiệm chính thức hoặc phi chính thức trong giờ nghỉ, tại các buổi giao lưu,

qua các cuộc nói chuyện vài tuần sau khi khoá học kết thúc

- Đánh giá đầu ra (Outcome)

Có 4 giai đoạn trong đánh giá đầu ra là:

- Xác định mục tiêu đào tạo,

- Lựa chọn biện pháp thực hiện các mục tiêu,

- Đo lường các mục tiêu trong một thời gian thích hợp,

- Đánh giá các kết quả để cải tiến quá trình đào tạo

Các kết quả của đánh giá đầu ra cho phép giáo viên quay trở lại và làm tốt hơn quá trình đào tạo hiện nay cũng như hoạch định kế hoạch đào tạo trong tương lai Hơn nữa, nó chỉ ra cách mà từng cá nhân thay đổi khi thực hiện công việc Cuối cùng, nó đo lường cả một bộ phận hay cả một tổ chức đã thay đổi như thế nào

Rõ ràng rằng các mô hình đánh giá và giám sát đã được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau Không có mô hình nào vượt trội hơn hẳn các mô hình khác Tuy nhiên, việc lựa chọn và ứng dụng một mô hình phụ thuộc vào những

gì mà ta cho là thích hợp trong công việc, trong hoàn cảnh đánh giá và phù hợp với các kỹ năng mà người đánh giá có

1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.3.1 Nhóm các yếu tố bên ngoài

1.3.1.1 Các yếu tố về cơ chế, chính sách của Nhà nước

Cơ chế, chính sách của Nhà nước ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển của giáo dục đại học, cao đẳng và TCCN cả về qui mô, cơ cấu và chất lượng đào tạo Sự tác động của cơ chế, chính sách của Nhà nước đến chất lượng đào tạo TCCN thể hiện ở các khía cạnh sau:

- Khuyến khích hay kìm hãm mức độ cạnh tranh trong đào tạo, tạo ra môi trường bình đẳng cho các cơ sở đào tạo cùng phát triển nâng cao chất lượng hay không?

- Khuyến khích hoặc kìm hãm việc huy động các nguồn lực để cải tiến nâng cao chất lượng cũng như việc mở rộng liên kết, hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo

- Các chính sách về đầu tư, về tài chính đối với các cơ sở có đào tạo TCCN; hệ thống đánh giá, kiểm định, các chuẩn mực đánh giá chất lượng đào

tạo, qui định về quản lý chất lượng đào tạo và cơ quan chịu trách nhiệm giám sát việc kiểm định chất lượng đào tạo TCCN

- Các chính sách về lao động, việc làm và tiền lương của lao động qua đào tạo, chính sách đối với giáo viên và học sinh ở bậc giáo dục TCCN

- Các qui định trách nhiệm và mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo và người sử dụng lao động, quan hệ giữa nhà trường và các cơ sở sản xuất

Tóm lại: Cơ chế chính sách tác động đến tất cả các khâu từ đầu vào, đến quá trình đào tạo và đầu ra của các trường TCCN

1.3.1.2 Các yếu tố về môi trường

- Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế tác động đến tất cả các mặt đời sống xã hội của đất nước, đòi hỏi chất lượng đào tạo nghề nghiệp của Việt Nam phải được nâng lên để sản phẩm tạo ra đáp ứng yêu cầu của thị trường, của khu vực và trên thế giới Đồng thời cũng tạo cơ hội cho giáo dục nghề nghiệp Việt Nam nhanh chóng tiếp cận trình độ tiên tiến

- Phát triển khoa học, công nghệ yêu cầu người lao động phải nắm bắt kịp thời và thường xuyên học tập để làm chủ công nghệ mới, đòi hỏi các nhà trường phải đổi mới trang thiết bị cho nghiên cứu và học tập

- Kinh tế xã hội phát triển làm cho nhận thức của xã hội và công chúng về giáo dục nghề nghiệp được nâng lên, người học ngày càng khẳng định được vị thế vai trò của mình trong sự nghiệp CNH HĐH đất nước Từ đó cơ hội thu hút - đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp ngày càng tăng lên, các nhà trường có điều kiện hoàn thiện cơ sở vật chất để cải thiện chất lượng đào tạo Thị trường lao động phát triển và hoàn thiện tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các cơ

sở đào tạo nâng cao chất lượng

1.3.2 Nhóm các yếu tố bên trong

1.3.2.1 Nhóm các yếu tố về điều kiện đảm bảo

- Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý (Manpower - m1)

- Đầu vào, học sinh sinh viên tham gia học các chương trình đào tạo nghề nghiệp (Material - m2)

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị (Machino equipment m3)- -

- Nguồn tài chính (Money - m4)

- Gắn đào tạo với sử dụng và khuyến khích học sinh theo học giáo dục nghề nghiệp (Marketing - m5)

- Các nhân tố trên được gắn kết bởi nhân tố quản lý (Managerment M) -

Hình 1.6 thể hiện M vừa gắn kết với 5m vừa đảm bảo cho 5m vận động đồng bộ Nhân tố M ở đây bao gồm cả quản lý chất lượng Để đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp cho người học các cơ sở đào tạo phải xây dựng hệ thống quản lý chất lượng và áp dụng các phương pháp, công cụ kiểm soát chất lượng phù hợp Hiện nay hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9000, quản lý chất lượng toàn diện TQM và các công cụ thống kê đang được sử dụng rộng rãi trong các tổ chức và mang lại kết quả tốt

1.3.2.2 Nhóm các yếu tố về quá trình đào tạo

- Nội dung chương trình đào tạo có phù hợp với mục tiêu đào tạo đã được thiết kế; có phù hợp với nhu cầu thị trường, yêu cầu của người học?

- Phương pháp đào tạo có được đổi mới, có phát huy được tính tích cực, chủ động của người học, có phát huy được cao nhất khả năng học tập của từng học sinh hay không?

- Hình thức tổ chức đào tạo có linh hoạt, th ận lợi, tiết kiệm chi phí cho ungười học hay không? có đáp ứng nhu cầu đa dạng của người học hay không?

M m1

- Môi trường học tập trong nhà trường có an toàn, có bị các tệ nạn xã hội xâm nhập không? Các dịch vụ phục vụ học tập, sinh hoạt có thuận lợi và đáp ứng đủ cho học sinh hay không?

- Môi trường văn hoá trong nhà trường có tốt không? Người học có dễ dàng có được các thông tin về kết quả học tập, lịch học, kế hoạch học và các hoạt động của nhà trường không?

1.4 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.4.1 Mục đích của việc đánh giá chất lượng đào tạo

Làm rõ thực trạng về quy mô, chất lượng cũng như về hiệu quả các hoạt động đào tạo theo chức năng, nhiệm vụ của Nhà trường trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Trên cơ sở so sánh với các tiêu chuẩn kiểm định của Nhà nước, của các cơ quan quản lý chất lượng, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức đối với các cơ sở đào tạo và đề xuất các biện pháp nhằm từng bước nâng cao chất lượng đào tạo Kiến nghị với các cơ quan chức năng có thẩm quyền trong việc hoạch định các chính sách hỗ trợ cho các nhà trường không ngừng mở rộng quy

mô, nâng cao chất lượng đào tạo của mình

1.4.2 Nội dung đánh giá

Dựa trên các tiêu chuẩn kiểm định và các quy định cụ thể về các chuẩn mực (tiêu chí, tiêu chuẩn, chỉ số ) do Nhà nước hoặc các cơ quan quản lý chất lượng ban hành, công tác đánh giá chất lượng đào tạo của một cơ sở đào tạo thực hiện các nội dung sau:

- Thu thập, tổng hợp và phân tích các thông tin, số liệu, các minh chứng cần có theo các tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định đề ra

- Tổ chức khảo sát thu thập các ý kiến tự đánh giá của các cán bộ, giáo viên và học sinh Nhà trường Khảo sát tình hình việc làm của học sinh sau khi ra trường; lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của các cơ sở sử dụng nhân lực do Nhà trường đào tạo

- Tổng hợp thông tin đánh giá theo các tiêu chuẩn kiểm định và bằng chứng thu được

1.4.3 Quy trình kiểm định và đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo

Quy trình đánh giá và kiểm định chất lượng đào tạo gồm các bước cơ bản như sau:

(Nguồn: Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo [3, tr131])

Qúa trình kiểm định chất lượng đào tạo của một tổ chức, nhà trường có đào tạo thông qua 4 bước trên

Mỗi bước có một chức năng, nhiện vụ riêng Trong đó có bước 2 và bước

3 là những bước quan trọng, quyết định đến chất lượng được công nhận của nhà trường

Trong quá trình đánh giá ở bước 2 và bước 3, nếu kết quả đánh giá không phản ánh khách quan thực tế chất lượng đào tạo của nhà trường sẽ dẫn đến những kết quả sai lệch trong quá trình kiểm định và công nhận kết quả chất lượng

1.5 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.5.1 Đánh giá điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo

Để có một cơ sở thống nhất cho quá trình đánh giá các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo các trường TCCN hiện nay, các chuyên gia có thể sử dụng một số tiêu chí trong " Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng và điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo dùng cho các trường đại học Việt Nam" của Bộ Giáo dục và Đào tạo (phụ lục 1) làm bộ tiêu chí chuẩn để đánh giá chất lượng đào tạo Tuy nhiên, trong bộ tiêu chí này có nhiều tiêu chí chưa phù hợp với điều kiện các trường TCCN, đề tài sẽ điều chỉnh, lược bỏ hoặc thay thế bằng các chỉ số đánh giá phù hợp với thực tế của Nhà trường và phù hợp với các quy định hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo Cụ thể đề tài sử dụng các tiêu chí sau:

Tiêu chí 1: Tổ chức và quản lý

Trong các cơ sở đào tạo, công tác tổ chức và quản lý là điều kiện tiền đề đảm bảo cho các hoạt động của trường thực hiện được mục tiêu, kế hoạch đào tạo đề ra Tiêu chí này bao gồm các chỉ số mang tính định tính, đề tài dựa theo kết quả chủ quan của lãnh đạo Nhà trường và cán bộ quan lý phòng, khoa để đánh giá, bao gồm các chỉ số:

Nhóm chỉ số 1: Cơ cấu tổ chức của trường được thực hiện theo quy định, được cụ thể hoá trong quy chế về tổ chức và hoạt động của trường

Nhóm chỉ số 2: Có hệ thống văn bản để tổ chức và quản lý các hoạt động của Nhà trường

Nhóm chỉ tiêu số 3: Trách nhiệm và quyền hạn của tập thể lãnh đạo, cá nhân cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong nhà trường được phân định rõ ràng

Nhóm chỉ tiêu số 4: : Cơ sở đào tạo có chiến lược và kế hoạch phát triển ngắn hạn, trung hạn và dài hạn phù hợp với sự phát triển KT – XH của địa phương và của cả nước; có biện pháp giám sát và định kỳ đánh giá việc thực hiện kế hoạch

Nhóm chỉ tiêu số 5: Tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể trong trường hoạt động có hiệu quả và được đánh giá xếp loại hàng năm; các hoạt động trong nhà - trường tuân thủ theo nguyên tắc tập trung dân chủ

Tiêu chí 2: Tỷ lệ sinh viên trên cán bộ giảng dạy

Đây là tiêu chí đảm bảo hiệu quả và hiệu suất đào tạo Tiêu chí này đòi hỏi trường phải có đủ số lượng CBGD tương ứng với số lượng học sinh và ngành đào tạo Tỷ lệ học sinh trên ao sẽ giảm chất lượng, tỷ lệ thấp quá sẽ giảm chiệu suất đào tạo

Theo Quyết định của Thủ tướng chính phủ phê duyệt "Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2010" ký ngày 04 tháng 04 năm 2001 đã đưa ra các định mức như sau:

Từ 5 đến 10 sinh viên/1 giảng viên đối với các ngành đào tạo năng khiếu

Từ 10 đến 15 sinh viên/1 giảng viên đối với các ngành đào tạo khoa học

và công nghệ

Từ 20 đến 25 sinh viên/1 giảng viên đối với các ngành đào tạo khoa học

xã hội, nhân văn và kinh tế quản trị kinh doanh.-

Tiêu chí 3: Nâng cao và cập nhật kiến thức chuyên môn của cán bộ

Cán bộ trong trường thường xuyên học tập nâng cao chuyên môn và nghiệp vụ Trường tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ có chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Các chỉ số đánh:

- Trường có chính sách động viên khuyến khích cán bộ thường xuyên học tập nâng cao nghiệp vụ chuyên môn

- Tỷ lệ cán bộ có các chứng chỉ về cập nhật kiến thức, cập nhật phương pháp giảng dạy và nghiệp vụ

Tiêu chí 4: Năng lực của sinh viên:

Đánh giá năng lực của sinh viên là khâu chính trong đánh giá chất lượng đào tạo Các chỉ số đánh giá:

- Năng lực đầu vào của sinh viên: học lực lớp 12, điểm thi và xếp loại tốt nghiệp phổ thông trung học, điểm thi vào đại học

- Điểm học tập các học kỳ

- Phần trăm gia tăng về kết quả học tập qua các học kỳ, năm học của sinh viên các lớp, các khoá khác nhau

- Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp (So sánh các năm)

- Tỷ lệ sinh viên ra trường có việc làm (So sánh các năm)

Các số liệu trên phải được lưu trữ đầy đủ, chính xác và truy cập tiện lợi Tiêu chí 5: Chương trình đào tạo và tài liệu chuyên môn, gồm các chỉ số:

- Xây dựng chương trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy và học tập cho các ngành đào tạo trên cơ sở chương trình khung do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, có sự tham gia của các giảng viên và cán bộ quản lý

- Chương trình đào tạo có mục tiêu rõ ràng, cụ thể, có cấu trúc hợp lý được thiết kế một cách có hệ thống, đáp ứng yêu cầu về kiến thức, kỹ năng của

từng trình độ đào tạo và đáp ứng linh hoạt nhu cầu nhân lực của thị trường lao động

- Chương trình đào tạo được định kỳ bổ sung, điều chỉnh dựa trên việc tham khảo các ý kiến phản hồi từ các nhà tuyển dụng, người tốt nghiệp, các tổ chức giáo dục và các tổ chức khác, nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội

- Chương trình đào tạo được thiết kế theo hướng liên thông hợp lý giữa các trình độ, các phương thức tổ chức đào tạo và giữa các trường

- Tỷ lệ trung bình đầu giáo trình đã được thẩm định/ ngành đào tạo

Tiêu chí 6: Phương pháp giảng dạy và học tập

- Phương pháp phát huy tính tích cực của sinh viên

- Tỷ lệ cán bộ sử dụng công nghệ mới trong giảng dạy

- Quy trình và tiêu chí đánh giá hiệu quả của phương pháp giảng dạy

- Tỷ lệ môn học được sinh viên đánh giá có phương pháp tốt

- Tỷ lệ môn học được đồng nghiệp đánh giá có phương pháp tốt

Tiêu chí 7: Kiểm tra đánh giá kết quả học tập

Kiểm tra đánh giá kết quả học tập để khẳng định sinh viên thu được khối lượng kiến thức và các kỹ năng theo đúng mục tiêu đào tạo của trường; sinh viên tốt nghiệp đạt được các yêu cầu của mục tiêu của bậc đào tạo Các chỉ số đánh giá:

- Sử dụng các phương pháp kiểm tra đánh giá khác nhau để đánh giá khách quan kết quả học tập của sinh viên

- Kết quả kiểm tra/thi được phân tích để cung cấp các thông tin làm cơ sở thúc đẩy các hoạt động: cải tiến phương pháp học tập của sinh viên; tăng giảm khối lượng kiến thức và các kỹ năng phù hợp với yêu cầu của mục tiêu đào tạo Tiêu chí 8: Đề tài nghiên cứu khoa học

Tiêu chí này là thước đo hoạt động nghiên cứu khoa học của đội ngũ CBGD và sinh viên được đánh giá thông qua 2 chỉ số này trong 1 năm:

- Số lượng công trình nghiên cứu khoa học (báo cáo khoa học, ứng dụng vào công nghệ sản xuất, )

- Số lượng bài báo đăng trên các tạp chí chuyên ngành

Tiêu chí 9: Hệ thống cơ sở hạ tầng cơ sở

Cơ sở vật chất là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng, hiệu quả và hiệu suất trong đào tạo Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, việc áp dụng đúng các tiêu chuẩn quy định trong tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 3981:

1985 của Viện Thiết kế trường học – Bộ GD &ĐT về cơ sở vật chất là việc rất khó khăn đối với hầu hết các trường TCCN tại Việt Nam Do đó, trong 2 tiêu chí của lĩnh vực này, các chỉ số đánh giá đối với các trường TCCN như sau:

- Hạ tầng cơ sở bao gồm giảng đường, lớp học, phòng thí nghiệm, khu vực thực hành thực tập, diện tích sân và trang thiết bị cho các hoạt động thực hành thí nghiệm, nghiên cứu và văn hoá thể thao của cán bộ và sinh viên

- Hệ thống thư viện tốt, đảm bảo cho cán bộ và sinh viên tra cứu nhanh chóng, cập nhật các tư liệu cho học tập và nghiên cứu là yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học

Tiêu chí 10: Tài chính và quản lý tài chính:

Tiêu chí này phản ánh nguồn lực tài chính của nhà trường và được đánh giá qua 3 nhóm chỉ số sau:

- Trường có những giải pháp và kế hoạch tự chủ về tài chính, tạo được các nguồn tài chính hợp pháp, đáp ứng các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học

và các hoạt động khác của trường

- Công tác lập kế hoạch tài chính được chuẩn hoá, công khai hoá, minh bạch và theo đúng qui định

- Đảm bảo sự phân bổ, sử dụng tài chính hợp lý, minh bạch và hiệu quả cho các đơn vị và hoạt động của trường

1.5.2 Khảo sát sự hài lòng của người học

1.5.2.1 Mục đích của việc khảo sát

Ở nước ta cũng như trên thế giới, giáo dục nghề nghiệp trong đó có giáo dục TCCN ngày càng được mở rộng, chất lượng giáo dục luôn là mối quan tâm của cả xã hội, vì vậy việc “bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng” ở lĩnh vực

giáo dục nghề nghiệp từ bậc học đại học, cao đẳng và TCCN cũng ngày càng được xã hội quan tâm

Trong bảng câu hỏi khảo sát sự hài lòng của học sinh, mỗi khía cạnh cụ thể của quá trình giáo dục đào tạo của Nhà trường được học sinh đánh giá theo năm mức: 1= Rất kém, 2= ém, 3= Trung bình, 4 = Tốt, 5= Rất tốt K

1.5.2.2 Những nguyên tắc chủ yếu khảo sát về sự hài lòng

- Về bảng câu hỏi được phát cho sinh viên: Các khảo sát sử dụng bảng

câu hỏi được thiết kế căn bản dựa trên các cuộc trao đổi với sinh viên Quan điểm của sinh viên về những gì nên được hỏi trong bảng câu hỏi sẽ thu được thông qua thảo luận nhóm, phỏng vấn qua điện thoại, hay các trả lời trong bảng phỏng vấn từ các khảo sát khác

- Sự cẩn mật: Điều cần thiết là những trả lời phải được giữ kín hoàn toàn

để động viên và giữ được sự tin cậy của quy trình khảo sát Bất kỳ khảo sát sự hài lòng nào, không cần biết ai là người trả lời nhưng cần biết trả lời là gì và chi tiết của những khía cạnh để đo lường sự hài lòng phân theo các biến

- Hành động là một phần của quản lý: Phương pháp khảo sát sự hài lòng

của học sinh thông qua việc đánh giá các tiêu chí quá trình giáo dục của nhà trường là một việc làm cần thiết, đòi hỏi người quản lý phải thực sự tận tâm, tận tuỵ với quy trình, khao khát và mong mỏi cải tiến trên cơ sở kết quả của thông tin phản hồi từ phía người học Nếu không nhà trường sẽ đánh mất đi niềm tin tưởng của sinh viên vào quy trình đào tạo của Nhà trường Như nhà giáo dục Harvey có nói rằng “ mọi người biết được điều gì dự định sẽ diễn ra và một vài điều thực sự đã diễn ra để cải tiến trường, đó mới là kết quả của cuộc khảo sát”

1.5.2.3 Quy trình nghiên cứu khảo sát sự hài lòng

Quy trình nghiên cứu này được cụ thể thông qua 9 bước công việc sau:

- Chuẩn bị điều tra: Lập mẫu, lên lịch khảo sát, liên hệ các phòng ban, các khoa, giáo viên có liên quan,

- Phỏng vấn học sinh để thực hiện thu thập dữ liệu

- Hiệu chỉnh dữ liệu, nhập dữ liệu

- Phân tích dữ liệu

- Viết báo cáo sơ bộ

- Thảo luận để tìm ra các biện pháp

1.5.3 Đánh giá chất lượng đào tạo của người sử dụng lao động

Trong Nghị quyết Đại hội IX, Đảng ta đã xác định giáo dục và đào tạo là yếu tố trực tiếp, có vai trò quyết định trong chiến lược phát triển con người và đối với quá trình đào tạo nhân lực cho CNH HĐH Ngoài ra, giáo dục còn giữ – chức năng dự báo liên tục nhu cầu tương lai của xã hội và đào tạo nhân lực để áp ứng nhu cầu này

Thông qua mối liên hệ giữa nhà trường với người sử dụng lao động, sinh viên ra trường nhanh chóng có việc làm phù hợp với chuyên môn được đào tạo

và người sử dụng cũng tìm được những nhân viên có năng lực thích hợp với vị trí mà họ cần tuyển

1.5.3.1 Những kỹ năng cơ bản của sinh viên được người sử dụng lao động

quan tâm

GDĐH thế giới hiện nay đang có khuynh hướng chú trọng vào việc giúp sinh viên đạt được các mục tiêu sau đây: kiến thức chuyên môn, các kỹ năng cơ bản và thái độ hay hành vi cần thiết trong một xã hội có khuynh hướng toàn cầu hoá Trong đó, khả năng áp dụng kiến thức vào thực tế luôn là kỹ năng cần thiết đối với sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng và TCCN Bên cạnh đó, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng nghiên cứu, trình bày, kỹ năng tổ chức là các kỹ năng không thể thiếu được Theo điều tra của tạp chí Update Japan, thì các doanh nghiệp khi tuyển dụng lao động thường chú ý đến các kỹ năng sau đây của học sinh sinh viên tốt nghiệp: nhiệt tình trong công tác, sự sáng tạo, kiến thức chuyên môn, cá tính, các hoạt động trong lĩnh vực khác, kiến thức thực tế, thứ hạng trong học tập và uy tín của trường đào tạo

1.5.3.2 Các tiêu chí đánh giá người lao động làm việc của doanh nghiệp

Trong lĩnh vực đào tạo, chất lượng đào tạo với đặc trưng sản phẩm là

“con người lao động”, có thể hiểu là kết quả của quá trình đào tạo và được cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng ngành nghề Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng ở kết quả của quá trình đào tạo trong nhà trường với những điều kiện bảo đảm nhất định như: cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên và còn phải tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp với thị trường lao động như: Tỷ lệ có việc làm sau tốt nghiệp, năng lực hành nghề tại các vị trí làm việc cụ thể ở các doanh nghiệp, cơ quan, các tổ chức sản xuất dịch vụ, khả năng phát triển nghề nghiệp Cần nhấn mạnh r– ằng chất lượng đào tạo được thể hiện trong hoạt động nghề nghiệp của người tốt nghiệp Xuất phát từ quan niệm về chất lượng đào tạo nêu trên, dựa trên khảo sát lấy ý kiến của một số doanh nghiệp tại các doanh nghiệp có sử dụng nhân lực do trường đào tạo tại các tỉnh Hưng Yên và tỉnh Hải Dương Đề tài đề xuất xây dựng các tiêu chí đánh giá năng lực của những người lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp được đào tạo hệ TCCN và công nhân như sau:

- Trình độ chuyên môn: Thể hiện qua việc nắm vững chuyên môn được đào tạo hay không, mức độ vững vàng về chuyên môn có đáp ứng được mong đợi của xã hội hay không, chuyên môn có đủ để làm việc ngay hay phải được đào tạo thêm

- Kỹ năng thực hành: Người được đào tạo có khả năng ứng dụng chuyên môn vào việc giải quyết những vấn đề được đặt ra trong cuộc sống, trong hoạt động nghề nghiệp hay không, có khả năng làm và tự tạo việc làm hay không, khả năng sử dụng ngoại ngữ, vi tính như thế nào

- Năng lực sáng tạo: Trong công việc thường xuyên đưa ra những sáng kiến (thể hiện sự khác lạ và tính độc đáo) trong công việc giải quyết các vấn đề trong cuộc sống hay không, hay chỉ biết bảo sao làm vậy

- Năng lực hợp tác: Trong công việc thường ngày có biết cách cùng phối hợp với những người khác, với đồng nghiệp hay chỉ khép kín trong ốc đảo của mình? Có biết lắng nghe và chấp nhận đồng nghiệp cũng như khả năng và mức

độ tham gia giải quyết các vấn đề chung của nhóm

- Năng lực truyền thông: Có biết cách sử dụng ngôn ngữ bằng lời và không bằng lời để diễn đạt những ý kiến của mình cho người khác hiểu và chấp nhận hay không, có khả năng thương lượng và đàm phán hay không

- Phẩm chất đạo đức nhân văn: Là người có tính trung thực hay không, –

có tinh thần trách nhiệm hay không, có biết xem trọng lợi ích tập thể hay không,

có dám đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình hay không,

có biết cùng vui – buồn với bạn bè và đồng nghiệp hay không

- Khả năng thể lực: Có khả năng làm việc với cường độ cao và có khả năng đứng vững trước những áp lực trong công việc hay không

Bảng 1 Các yêu cầu đối với học viên tốt nghiệp TCCN1

(Nguồn: Tạp chí Update Japan)

1.5.3.3 Quy trình nghiên cứu đánh giá

Quy trình nghiên cứu khảo sát gồm 9 bước:

- Xác định vấn đề nghiên cứu

- Nghiên cứu lý thuyết; thực hiện thu thập các tiêu chí đánh giá năng lực làm việc của người lao động ở một số doanh nghiệp

- Phỏng vấn trực tiếp ngẫu nhiên các chuyên gia làm công tác đánh giá năng lực làm việc của người lao động ở một số doanh nghiệp

- Chuẩn bị điều tra: lập mẫu, lên lịch, liên lạc với đơn vị có sinh viên của trường đang công tác để khảo sát

- Phỏng vấn thực tế tại doanh nghiệp để thu thập dữ liệu

- Hiệu chỉnh dữ liệu, nhập dữ liệu

- Phân tích dữ liệu

- Viết báo cáo sơ bộ

- Thảo luận để tìm ra các biện pháp cụ thể

Kết luận chương 1.

Với kết quả nghiên cứu của chương 1 ta có cái nhìn sơ bộ về chất lượng nói chung và chất lượng đào tạo nói riêng Cũng qua đó ta có những cách tiếp cận với vấn đề “chất lượng đào tạo” theo nhiều khía cạnh khác nhau, để từ đó đưa ra phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo một cách tương đối toàn diện Phương pháp đánh giá này là sự tổng hợp của ba cách đánh giá khác nhau; hay nói một cách khác là tổng hợp đánh giá chất lượng đào tạo dưới ba góc độ khác nhau: (1) Đánh giá chất lượng đào tạo dưới góc độ điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo của cơ sở đào tạo, (2) Đánh giá chất lượng đào tạo dưới góc độ người thụ hưởng là sinh viên học sinh, (3) Đánh giá chất lượng đào tạo dưới góc độ - nhìn nhận của người sử dụng lao động; mỗi góc độ đánh giá sẽ có những ưu điểm và nhược điểm khác nhau, sự kết hợp này sẽ hạn chế nhược điểm của việc đánh giá và làm tăng tính khách quan trong đánh giá chất lượng đào tạo

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ TRUNG CẤP TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP HƯNG YÊN

2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP HƯNG YÊN. 2.1.1 Lịch sử phát triển của Nhà trường

Trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Y n là trường Cao đẳng c ng lập, ê ôtrực thuộc Bộ Công thương Trường được thành lập theo Quyết định số 215/QĐ-BGD&ĐT ngày 14 tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo trên cơ sở trường Quản lý kinh tế c ng nghiệp.ô

Tiền thân của trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Yên là trường Quản lý kinh tế công nghiệp, được thành lập trên cở sở hợp nhất 3 trường trung cấp kinh tế trực thuộc Bộ Công nghiệp nặng trước kia theo Quyết định số 849/QĐ-TCCBĐT ngày 12/11/1994 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nặng Ba trường này là:

- Trường trung học Nghiệp vụ tại chức Cơ khí luyện kim (thành lập năm

1967 thuộc Bộ Cơ khí luyện kim), tại Trung Hoà, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội là cơ sở chính của trường Quản lý kinh tế công nghiệp

- Trường Quản lý kinh tế công nghiệp Hoá chất (thành lập năm 1970 thuộc Tổng cục Hoá chất), tại xã Đồng Quang, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh là phân hiệu I của trường Quản lý kinh tế c ng nghiệp.ô

- Trường Cán bộ quản lý và nghiệp vụ kinh tế Địa chất (được thành lập năm 1965 thuộc Tổng cục Địa Chất), tại xã Giai Phạm, huyện Yên Mỹ , tỉnh Hưng Yên là phân hiệu II của trường Quản lý kinh tế công nghiệp

Theo Quyết định số 1299/ QĐ-TCCB ngày 28/5/2004 của Bộ trưởng Bộ

Công nghiệp về việc chuyển cơ sở chính ại Hà Nội của Trường về trường trung t học Kinh tế, từ ngày 28/5/2004 đến trước khi n ng cấp l n trường cao đẳng, â êTrường Quản lý kinh tế c ng nghiệp chỉ cô òn 2 cơ sở: cơ sở chính tại xã Giai Phạm, Y n Mỹ, Hưng Y n và cơ sở II tại xê ê ã Đồng Quang, Từ Sơn, Bắc Ninh Hiện tại, Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên c 2 cơ sở: ó

- Cơ sở ch nh, tại x Giai Phạm, Y n Mỹ, Hưng Y n;í ã ê ê

- Cơ sở II, tại x Đồng Quang, Từ Sơn, Bắc Ninh.ã

Với hơn 40 năm thành lập và phát triển, Nhà trường đ đào tạo trã ên 40.000 cán bộ trung cấp, công nhân kỹ thuật, cán bộ quản lý theo các ngành nghề đào tạo, như: kế toán, thống kê, kế hoạch, lao động tiền lương, Trung văn, Nga văn, điện tử, điện dân dụng, may công nghiệp, tin h quản lý tham gia ọcđào tạo lại gần 6.000 lượt cán bộ, công nhân kỹ thuật

Bên cạnh việc thực hiện nhiệm vụ các ngành nghề đào tạo ở trên, những năm qua Trường Cao đẳng công nghiệp Hưng Yên còn tham gia công tác liên kết đào tạo; Trường đã liên kết với Trường Đại học Bách khoa Hà nội mở các lớp đại học ngành Quản trị kinh doanh; liên kết với Học viện Chính trị Quốc gia

Hồ Chí Minh, với Học viện Hành chính Quốc gia tổ chức các lớp Cao cấp lý luận chính trị, lớp Chuyên viên cho các cán bộ của Bộ Công nghiệp và các Bộ khác Bên cạnh đó, Trường còn liên kết với Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội, Trường Cao đẳng Tài chính – Kế toán và Quản trị kinh doanh mở các lớp cao đẳng liên thông từ bậc học TCCN lên bậc học cao đẳng chuyên ngành Tài chính – Kế toán

Với bề dày lịch sử và thành tích trong đào tạo, Trường đã vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng:

- Huân chương Lao động Hạng ba của Chủ tịch nước năm 1998

- Hu n trương Lao động hạng nh của Chủ tịch nước vào tháng 02/ 2008 â ì

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ

- Nhiều năm Trường được Bộ Công thương, Bộ Giáo dục & Đào tạo công nhận là Trường Tiên tiến và Tiên tiến xuấc sắc

- 04 cá nhân được phong tặng danh hiệu Nhà giáo Ưu tú

Ngoài ra Nhà trường còn được tặng thưởng nhiều Bằng khen của Bộ Công thươ , Bộ Giáo dục và Đào tạo; của UBND tỉnh Hưng Yên và UBND ngtỉnh Bắc Ninh Đảng bộ Nhà trường liên tục được công nhận" Đảng bộ Trong sạch vững mạnh"

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trường

2.1.2.1 Chức năng

Trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Yên (sau đây gọi tắt là Trường) là

cơ sở đào tạo công lập trực thuộc Bộ Công Thương, Trường có trình độ cao đẳng và các trình độ thấp hơn, gồm các chuyên nghành chủ yếu: Kế toán, Kiểm toán, Tài chính, Quản trị kinh doanh, Tin học quản lý, Công Nghệ thông tin, Công nghệ may thời trang, Kỹ thuật điện tử, Công nghệ kỹ thuật điện, Cơ khí -theo quy định của pháp luật; là cơ sở nghiên cứu, triển khai khoa học - công nghệ phục vụ quản lý, sản xuất kinh doanh của nghành công thương và yêu cầu - phát triển kinh tế xã hội Trường chịu sự lãnh đạo quản lý toàn diện, trực tiếp - của Bộ Công Thương; chịu sự lãnh đạo và quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và xã hội; chịu sự – quản lý hành chính theo lãnh thổ của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi Trường đặt trụ sở Trường hoạt động theo Điều lệ Trường cao đẳng do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, Quy chế tổ chức và hoạt động của Trường do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành; Trường được hưởng các chính sách, chế độ của Nhà nước áp dụng cho hệ thống các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề công lập Tên bằng tiếng Việt: Trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Yên Tên giao dịch quốc tế: THE HUNG YEN INDUSTRIAL COLLEGE; Viết tắt: HIC

Trụ sở chính đặt tại: Xã Giai Phạm, Huyện Yên Mỹ, Tỉnh Hưng Yên

Cơ sở 2 đặt tại: Xã Đồng Quang, Huyện Từ Sơn, Tỉnh Bắc Ninh

2.1.2.2 Nhiệm vụ Nhiệm vụ chủ yếu của Trường

1 Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao đẳng và các trình độ thấp hơn, gồm các chuyên nghành chủ yếu: Kế toán, Kiểm toán, Tài chính, Quản trị kinh doanh, Tin học quản lý, Công Nghệ thông tin, Công nghệ may thời trang, Kỹ -thuật điện tử, Công nghệ kỹ thuật điện, Cơ khí theo quy luật của pháp luật;

2 Đào tạo lại, đào tạo chuyển nghề, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức quản lý kỹ thuật, kinh tế, công nhân kỹ thuật bậc cao đạt tiêu chuẩn quy định của Nhà nước và theo yêu cầu của cơ quan, doanh nghiệp trong ngoài nghành

3 Xây dựng chương trình, kế hoạch giảng dạy, học tập; biên soạn giáo trình các ngành, nghề Trường được phép đào tạo theo chương trình khung

do Bộ Giáo và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và xã hội ban hành.-

4 Thực hiện công tác tuyển sinh, quản lý quá trình đào tạo, công nhận tốt nghiệp và cấp bằng tốt nghiệp theo quy định của Luật Giáo dục

5 Xây dựng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngủ giảng viên, giáo viên theo tiêu chuẩn quy định của Nhà nước

6 Thực hiện gắn kết giữa nghiên cứu khoa học công nghệ chuyên - nghành với đào tạo và lao động sản xuất để nâng cao chất lượng đào tạo và đáp - ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh của ngành công thương.-

7 Thực hiện các hoạt động dịch vụ khoa học kỹ thuật, chuyển giao công – nghệ, sản xuất thực nghiệm, sản xuất kinh doanh phù hợp nghành nghề đào – tạo; tư vấn nghề nghiệp, giới thiệu việc làm, tham gia đào tạo phục vụ xuất khẩu lao động, tổ chức du học cho học sinh, sinh viên theo quy định của pháp luật

8 Tổ chức các hoạt động thông tin, in ấn tài liệu, giáo trình phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học theo quy định của pháp luật

9 Thực hiện các quan hệ hợp tác quốc tế; liên kết, liên thông về đào tạo

và bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu khoa học công nghệ với các cơ - quan, tổ chức, cá nhân ở trong nước và ngoài nước theo quy định của pháp luật

10 Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, tài sản, các nguồn vốn theo quy định của pháp luật Quản lý tổ chức, biên chế theo quy định của Bộ Công Thương

11 Giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở trong Trường; bảo vệ tài sản và thực hiện các biện pháp bảo hộ, an toàn lao động

2.2 C CƠ ẤU Ổ CHỨC ỦA TRƯỜNG T C

Theo Quyết ịnh số 0828/Qđ Đ-BCT ngày 01 tháng 02 n m 2008 că ủa Bộ trưởng Bộ Công thương quy ịnh chức n ng, nhiệm vụ, quyền hạn và c cấu tổ đ ă ơchức của Trường Cao đẳng Công nghiệp H ng Yên, c ư ơ cấu tổ chức của Nhà trường bao gồm: ban giám hiệu, các phòng chức năng, các khoa chuyên môn,các

tổ bộ môn chuyên môn, các hội ồng tr đ ường C cấu này ơ được minh chứng qua

s ơ đồ hình 2.1