Cơ sở lý thuy t v c nh tranh và PCI trong kinh t ếế ề ạh i nh ộập.1.1 Doanh nghiệp và môi trƣờng hoạt động của doanh nghiệp.. 1.1.2 Môi trƣờng hoạt động của doanh nghiệp.. Trang 19 điều
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN CẢI THIỆN CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH PCI CỦA NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA HỌC: 2007 – 2009 ĐINH HỒNG LĨNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VĂN THANH HÀ NỘI 2009 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057205231841000000 Luận văn Thạc sỹ QTKD Lời cám ơn Trường Đại học Bách khoa Hà Nội MỤC LỤC Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu, sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng Cơ sở lý thuyết cạnh tranh PCI kinh tế hội nhập 10 1.1 Doanh nghiệp môi trƣờng hoạt động doanh nghiệp 10 1.1.1 Doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp 10 1.1.2 Môi trƣờng hoạt động doanh nghiệp 14 1.1.3 Các điều kiện để doanh nghiệp đời hoạt động tốt 21 1.2 Cạnh tranh, Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh PCI 24 1.2.1 Khái niệm Cạnh tranh 24 1.2.2 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 25 1.2.3 Các thành phần Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh PCI, tiêu chí đánh giá 27 1.2.4 Mối quan hệ số cạnh tranh PCI với phát triển kinh tế địa phƣơng 37 1.2.5 Các yếu tố ảnh hƣởng số cạnh tranh cấp tỉnh 39 1.3 Cơ sở lý thuyết Quản lý máy cấp tỉnh 39 1.4 Cơ sở lý thuyết Chính sách phát triển kinh tế tƣ nhân thời kỳ hội nhập 42 1.5 Cơ sở lý thuyết hỗ trợ triển khai cải thiện PCI cấp tỉnh 48 1.6 Tóm tắt chƣơng nhiệm vụ Chƣơng 49 Chƣơng Phân tích đánh giá môi trƣờng kinh doanh Nghệ An thông qua số PCI 50 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Nghệ An 50 2.1.1 Lịch sử hình thành 50 2.1.2 Tiềm phát triển 50 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quyền tỉnh Nghệ An 54 Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 2.2 Giới thiệu Chỉ số PCI Nghệ An 55 2.2.1 Giới thiệu chung số PCI Nghệ An 55 2.2.2 Các số PCI Nghệ An năm 2008 56 2.2.3 So sánh số PCI năm gần 57 2.2.4 So sánh với địa phƣơng điển hình 58 2.3 Phân tích tình trạng, nguyên nhân số PCI thấp Nghệ An 59 2.3.1 Phân tích đánh giá Quản lý Bộ máy Chính quyền tỉnh Nghệ An 59 2.3.2 Phân tích Chính sách Phát triển kinh tế tƣ nhân Nghệ An thời gian qua 70 2.3.3 Phân tích Các biện pháp hỗ trợ để triển khai thực giải pháp cải thiện PCI Nghệ An 76 2.4 Tổng kết điểm đạt đƣợc hạn chế PCI Nghệ An 81 2.4.1 Những điểm mạnh đạt đƣợc số PCI Nghệ An 81 2.4.2 Nhƣng điểm yếu PCI Nghệ An 82 2.5 Tóm tắt chƣơng nhiệm vụ chƣơng 83 Chƣơng Một số giải pháp góp phần cải thiện số lực cạnh tranh kinh tế cấp tỉnh PCI cho Nghệ An 84 3.1 Mục tiêu phát triển bền vững Nghệ An hai giai đoạn 2009-2012 hƣớng tới 2015 84 3.1.1 Mục tiêu chung 84 3.1.2 Mục tiêu cho số thành phần 85 3.2 Các nhóm giải pháp nhằm góp phần cải thiện PCI Nghệ An 89 3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao hiệu quản lý máy quyền tỉnh Nghệ An 89 3.2.2 Giải pháp 2: Xây dựng sách phát triển kinh tế tƣ nhân Nghệ An 97 3.2.2 Giải pháp 3: Xây dựng biện pháp hỗ trợ để triển khai thực giải pháp cải thiện PCI Nghệ An 106 3.3 Tổng kết vấn đề giải đề tài 113 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 114 PHỤ LỤC 118 Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới cán Viện Đào tạo Sau đại học thầy, cô giáo Khoa Kinh tế & Quản lý - Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi, giảng dạy giúp đỡ trình tác giả học tập trƣờng thực luận văn tốt nghiệp Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS TS Nguyễn Văn Thanh, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo suốt trình tác giả học tập, nghiên cứu, thực luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn ! HV: Đinh Hồng Lĩnh Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn riêng tôi, đƣợc nghiên cứu cách độc lập Tất trích dẫn, s ố liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng HV: Đinh Hồng Lĩnh Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Danh mục giải thích thuật ngữ tên viết tắt DN………………….Doanh nghiệp DNTN …………… Doanh nghiệp tƣ nhân DNNN…………… Doanh nghiệp Nhà nƣớc TNHH…………… Trách nhiệm hữu hạn CP………………… Cổ phần ĐKKD…………… Đăng ký kinh doanh VCCI……………….Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (Vietnam Chamber For Commerce and Industry) VNCI……………….Dự án nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (Vietnam Competitiveness Initiative) PCI………………….Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index) TP HCM……………Thành phố Hồ Chí Minh GCNQSDĐ…………Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất PTTH……………….Phổ thông Trung học ĐH………………….Đại học HĐND………………Hội đồng Nhân dân UBND………………Uỷ Ban Nhân dân WTO……………….Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (World Trade Organization) Sở KH-ĐT………….Sở Kế hoạch- Đầu tƣ Sở TT-TT………… Sở Thông tin-Truyền thông Đài PT-TH…………Đài Phát - Truyền hình KCN……………… Khu cơng nghiệp XTTM………………Xúc tiến thƣơng mại TTHC………………Thủ tục hành CNTT………………Cơng nghệ thơng tin Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Danh mục bảng sơ đồ STT T ên b ảng Trang Bảng 1.1 Trọng số thành phần PCI 35 Bảng 1.2 Xếp hạng số PCI năm 2008 36 Hình 2.1 Bản đồ hành Nghệ An 52 Bảng 2.1 Chỉ số PCI tổng hợp Nghệ An năm 2008 56 Bảng 2.2 So sánh PCI Nghệ An qua năm 2006 -2008 57 Bảng2.3 So sánh PCI Nghệ An với địa phƣơng điển hình 57 Bảng 2.4 So sánh “Chi phí gia nhập thị trƣờng” 60 Bảng2.5 So sánh Thành phần “Tiếp cận đất đai” 62 Bảng 2.6 So sánh “Tính minh bạch trách nhiệm” 64 Bảng 2.7 So sánh “Chi phí thời gian” 68 Bảng 2.8 So sánh “Chi phí khơng thức” 70 Bảng 2.9 So sánh “Chính sách phát triển kinh tế tƣ nhân” 71 Bảng 2.10 So sánh “Môi trƣờng cạnh tranh” 75 Bảng 2.11 So sánh Tính động Lãnh đạo tỉnh 77 Bảng 2.12 So sánh “Đào tạo lao động” 79 Bảng 2.13 So sánh thành phần “Thiết chế pháp lý” 80 Bảng 3.1 Dự kiến thời gian triển khai gải pháp 94 Sơ đồ 3.1 Lợi ích Đề án 30 96 Sơ đồ 3.2 Mơ hình cấp phép đầu tƣ Nghệ An 102 Bảng 3.2 Dự kiến kế hoạch triển khai gải pháp 104 Bảng 3.3 Dự kiến kế hoạch triển khai giải pháp 111 Bảng 3.4 Tổng kết vấn đề tồn giải pháp giải 114 Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý lựa chọn đề tài Hàng năm, Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Dự án nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) công bố kết điều tra số xếp hạng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh, thành phố nƣớc Chỉ số Năng lực Cạnh tranh Cấp tỉnh PCI đƣợc xây dựng với mục tiêu giúp lý giải nguyên nhân số tỉnh thành đất nƣớc lại tốt tỉnh thành khác phát triển động khu vực kinh tế dân doanh, tạo việc làm tăng trƣởng kinh tế Chỉ số PCI số đo lƣờng xếp hạng chất lƣợng điều hành kinh tế lành đạo địa phƣơng, dựa môi trƣờng kinh doanh sách phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân Thông qua 10 số thành phần, PCI đánh giá điều hành kinh tế, loại trừ khác biệt thuận lợi khác nhƣ sở hạ tầng, vị trí địa lý, quy mô thị trƣờng nguồn nhân lực… Tất điểm PCI đƣợc chuẩn hóa: Điểm điều hành tốt = 10, = Nhƣ PCI xem nhƣ cơng cụ để tham khảo giúp cho việc xem xét, rà soát, đánh giá hoạt động điều hành kinh tế - xã hội tỉnh Kết khảo sát VNCI cho thấy rằng, điểm tăng lên số PCI theo thang điểm 100 giúp thêm tăng thêm 6,9% doanh nghiệp hoạt động, đầu tƣ bình quân đầu ngƣời tăng thêm 2,6%, lợi nhuận bình quân doanh nghiệp tăng thêm 4,2 triệu đồng (tƣơng đƣơng 253 USD), GDP bình quân đầu ngƣời tăng thêm 1.6% Năm 2008 tỉnh Nghệ An xếp vị trí 43/64 (Hà Tây đƣợc xét riêng) với 48.46/100 điể m Có thể nói vị trí đáng thất vọng với tỉnh nhƣ nghệ An Trong 10 số thành phần CPI tỉnh Nghệ An VCCI khảo sát, có 04 số mức trung bình, có tới 06 số mức thấp cần i thiện, cụ thể:Những số cấu thành PCI tỉnh đƣợc xếp trung bình (04 số): Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Chỉ số “Chi phí gia nhập thị trƣờng”: Đƣợc đánh giá tốt với điểm số 8.73/10, Chỉ số “Chi phí khơng thức”: điểm số 6,29/10 Chỉ số “Tính minh bạch trách nhiệm”: điể m s ố 6.48/10 Chỉ số “Ƣu đãi doanh nghiệp nhà nƣớc”: điểm số 7.24/10 Những số cấu thành PCI tỉnh đƣợc xếp vào thứ hạng thấp (06 số) cần phải cải thiện Chỉ số “Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất”: điểm số 5.51/10 Chỉ số “Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh”: điểm số 4.51/10 Chỉ số “Chi phí thời gian việc thực quy định Nhà nƣớc”: điểm số 6.04/10 Chỉ số “Chính sách phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân”: điểm số 2.01/10 Chỉ số “Đào tạo lao động”: điểm số: 3.57/10 Chỉ số “Thiết chế pháp lý”: điểm số 3.69/10 Nhƣ nói số PCI số quan trọng việc đánh giá chân thực môi trƣờng đầu tƣ tỉnh dành cho khu vực kinh tế dân doanh Hơn điểm số PCI Nghệ An đáng thất vọng Xuất phát từ phân tích trên, với đề tài: “Một số giải pháp góp phần cải thiện số lực canh tranh cấp tỉnh PCI Nghệ An” Học viên hy vọng đƣa đƣợc giải pháp có sở thực tế nhằm đóng góp phần nhỏ bé hỗ trợ nâng cao số cạnh tranh PCI Nghệ An, qua nhằm góp phần i thiện mơi trƣờng đầu tƣ, thu hút nhiều nhà đầu tƣ tỉnh, tạo đà cho kinh tế phát triển, tạo nhiều công ăn việc làm địa phƣơng có tiềm nhƣ Nghệ An Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Nghiên cứu sở lý luận Cạnh tranh, môi trƣờng hoạt động doanh nghiệp, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI (Provincial Competitiveness Index) Các yếu tố ảnh hƣớng tới PCI phƣơng hƣớng cải thiện Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Phân tích thực trạng số PCI thấp Nghệ An, nguyên nhân sao, hƣớng khắc phục Lựa chọn nhƣng vấn đề gải phạm vi đề tài Đề xuất giải pháp góp phần cải thiện số PCI c Nghệ An, gồm: Giải pháp 1: Nâng cao hiệu quản lý máy quyền tỉnh Nghệ An Giải pháp 2: Xây dựng sách phát triển kinh tế tƣ nhân Nghệ An Giải pháp 3: Xây d ựng biện pháp hỗ trợ để triển khai thực giải pháp cải thiện PCI Nghệ An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu số PCI c Nghệ An năm 2008, có tham khảo số năm trƣớc 2006, 2007 Các số bao gồ 10 số thành phần nhƣ nêu phần “Tính cấp thiết lý lựa chọn đề tài” Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu thực luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ sau: Phân tích liệu, tổng hợp thống kê Phƣơng pháp so sánh đối chiếu Kết hợp với việc áp dụng kiến thức Cạnh tranh, phân tích SWOT, phƣơng pháp đƣợc sử dụng cách linh hoạt, kết hợp riêng lẻ nhằm giải vấn đề đặt cách tốt Kết cấu đề tài Luận văn đƣợc kết cấu nhƣ sau: phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn đƣợc chia làm chƣơng: Chương 1: Cơ sở lý thuyết cạnh tranh PCI kinh tế hội nhập Chương 2: Phân tích đánh giá mơi trƣờng kinh doanh Nghệ An thông qua số PCI Chương 3: Một số giải pháp góp phần cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI cho Nghệ An Học viên: Đinh Hồng Lĩnh Cao học QTKD 2007 – 2009 Khoa Kinh tế Quản lý