Hoạh định hiến lượ phát triển trường cao đẳng cộng đồng bà rịa vũng tàu giai đoạn 20080 2015

Trong phạm vi các trường đại học, cao đẳng đã, đang và s ẽ có nhiều c ác chuyên đề, các luận văn tốt nghiệp cao học nghiên cứu về hoạch định chiến lược phát triển của trường mình trong x

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

GIAI ĐOẠN 2008 2015 -

BÙI THỊ VÂN ANH

HÀ NỘI – 2008

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

BÙI THỊ VÂN ANH

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN BÌNH

HÀ NỘI – 2008

LỜI NÓI ĐẦU 1

Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN 6

2.1 Khái niệm và mục đích của hoạch định chiến lược 10 2.2 Ý nghĩa của hoạch định chiến lược 10 2.3 Thành phần tham gia hoạch định chiến lược 11 2.4 Quy trình hoạch định chiến lược 12 2.4.1 Phân tích căn cứ hình thành chiến lược 12 2.4.2 Phân tích SWOT để hình thành chiến lược 22

2.4.4 Đánh giá và điều chỉnh chiến lược 25

III Một số nội dung liên quan đến Giáo dục và Đào tạo 26

Chương II: PHÂN TÍCH CĂN CỨ ĐỂ HÌNH THÀNH CHIẾN

LƯỢC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG BÀ RỊA VŨNG –

TÀU

32

I Giới thiệu về trường Cao đẳng Cộng đồng Bà Rịa - Vũng Tàu 32 1.1 Quá trình hình thành và phát triển 32 1.2 Sứ mạng, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển của trường 33 1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của trường 35

III.Thực trạng nhà trường hiện nay 59

3.2 Cơ sở vật chất phục vụ công tác đào tạo 65 3.3 Xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giảng viên 67 3.4 Về công tác tổ chức và quản lý cán bộ 69 3.5 Về nguồn lực tài chính và hoạt động tài chính 70 3.6 Nghiên cứu, triển khai và ứng dụng tiến bộ KHCN vào giảng dạy 73

IV Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ 74

V Phân tích các vấn đề về chiến lược phát triển trường 77

Chương III: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP

II.Chiến lược phát triển và các giải pháp thực hiện 81

2.1.1 Mục tiêu phát triển đào tạo 81 2.1.2 Chỉ tiêu phát triển đào tạo 81

2.2.1 Mục tiêu đổi mới và xây dựng mới nội dung giáo trình 87

2 2 2 Chỉ tiêu đổi mới và xây dựng mới nội dung giáo trình 87 2.2.3 Giải pháp đổi mới và xây dựng mới nội dung giáo trình 88

2.3 Chiến lược phát triển nghiên cứu khoa học và công nghệ 88 2.3.1 Mục tiêu phát triển nghiên cứu khoa học và công nghệ 88 2.3.2 Giải pháp phát triển nghiên cứu khoa học và công nghệ 89

2.4.2 Nhu cầu về nguồn nhân lực 90 2.4.3 Chiến lược sử dụng nguồn nhân lực 91 2.4.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 91 2.4.5 Nguồn kinh phí thực hiện giải pháp 92

2.5 Chiến lược pháp triển cơ sở vật chất kỹ thuật- 93 2.5.1 Mục tiêu pháp triển cơ sở vật chất kỹ thu- ật 93 2.5.2 Chỉ tiêu pháp triển cơ sở vật chất kỹ thuật- 93 2.5.3 Giải pháp pháp triển cơ sở vật chất kỹ thuật- 95

2.6 Chiến lược phát triển nguồn lực tài chính 96 2.6.1 Mục tiêu phát triển nguồn lực tài chính 96 2.6.2 Chỉ tiêu phát triển nguồn lực tài chính 96 2.6.3 Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính 97

2.7 Chiến lược nâng cao chất lượng 98 2.7.1 Mục tiêu chiến lược nâng cao chất lượng 98 2.7.2 Chỉ tiêu thực hiện chiến lược nâng cao chất lượng 98 2.7.3 Các giải pháp thực hiện chiến lược nâng cao chất lượng 99

LỜI NÓI ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài luận văn

Năm 2006 Việt Nam gia nhập vào Tổ chức Thương mại thế giới (WTO , được) ví như một luồng sinh khí mới tràn đầy sức sống, làm đổi thay diện mạo của đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội ủa c nước ta Cùng với chính sách mở cửa, luôn đề cao và phát huy vai trò ngoại lực của Đảng và Nhà nước

ta, nên đã và đang có nhiều dự án phát triển trên mọi lĩnh vực từ nước ngoài đầu tư vào, trong đó có đầu t v ư ề giáo dục Điều này tạo cơ hội việc làm cho người lao động Việt Nam vốn được thế giới đánh giá là trẻ và dồi dào Làm

xu hiất ện nhiều ơ ội ũng như thách ức c h c th cho sự nghiệp phát tri ển áo dục gi

Vi Namệt trong đó có trường Cao đẳng ộng đồng Bà R – V C ịa ũng àu T nóiriêng Do đó trường c ần phải hoạch định chiến ược l phát triển t ó mừ đ ới hoạch định ác ục ê c m ti u chiến ược l và đề ra các giải ph p chiến lược á đạt đượcmục êti u đó

Ngh quyị ết Đại hội toàn quốc lần thứ X của Đảng đã khẳng định: nhân

t ố con người ừa v là m êục ti u vừa là động ực cho sự phát triển kinh tế l xã h ội

c ủa đất ước trong đó ếu ố nguồn nh n lực n , y t â có k ỹ thuật giữ vai trò h s ết ứcquan trọng Trong những năm qua công tác đào ạo ồi ưỡng nguồn nh n lực t b d â

n ói chung v đội ngũ án ộ khoa học ỹ thuật lu n l nhu cầu ấp áchà c b k ô à c b mà

c ác ngành, ác ấp ỉnhc c t Bà R – Vịa ũng àu ấ quan tâ T r t m

Chính sách, đường lối của Đảng là “chìa khóa” để ngành giáo dục nói chung và các trường Đại học, Cao đẳng nói riê ng xây dựng chiến lược và pháttri ển trường của mình một các hiệu quả rường CT ao đẳng Cộng đồng Bà R ịa-Vũng Tàu cũng đang khẩn trương đổi mới từ nhận thức trong công tác hoạch định chiến lược ủa c trường đến tư duy và hành động để hoà nhập và đi lên

Đề tài “Hoạch định chiến lược phát triển rường Ct ao đẳng Cộng đồng Bà Rịa - Vũng Tàu giai do ạn 2008 2015” thực hiện nhằm định hướng - chiến lược cho mọi ho động cũng như các chạt ính sách ph tri của trường át ểngiai đoạn 2008 2015 để ực ện s m- th hi ứ ạng và c mác ục êu ti nhà ường, đáp trứng nhu cầu phát triển không ngừng của nhà trường

2 Mục đích và phạm vi nghiên cứu

Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu là tỉnh giàu tiềm năng về kinh tế của nước ta, nằm trong “tam giác” kinh tế trọng điểm phía Nam gồm: thành phố ồ H Chí Minh - Đồng Nai Bà Rịa Vũng Tàu, đang “hút” nhiều dự án có giá trị lớn, - đòi hỏi một nguồn lao động trực tiếp cũng như gián tiếp đủ mạnh để đáp ứng

cùng ới ự phát triển đó v s

m

Là một giảng viên trẻ ới tham gia công tác giảng dạy tại trường, được à nh trường tạo điều kiện thuận ợi l để đi học nâng cao trình độ nên tôi muốn đóng góp một phần trí lực của mình trong công cuộc xây dựng và phát triển của nhà trường Đề tài “Hoạch định chiến lược phát triển trường Cao

đẳng Cộng đồng Bà R - Vũng Tàu giai doạn ịa 2008 2015” với hy vọng -

g óp phần là cơ ở cho chiến lược phát tri à m s ển nh trường trong giai đoạn tới

Với những l do tr n tôi chọn đề tài này trong phạm vi nghi n cứu ác

y t t ếu ố ác động ủa c môi trường bên ngoài cùng ới thực ế ại trường Cao v t tđẳng Cộng đồng Bà R - ịa Vũng Tàu nhằm nhận biết được đ ểm ạnh, đ ểm i m i

y c ếu ủa trường và nhận ạng được những ơ ội ũng như nguy cơ ừ d c h c t môi trường bên ngoài, mục đích nâng cao hơn nữa chất lượng đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực của nhà trường s ẽ cung cấp cho địa phương Nếu việc hoạch định chiến lược thành công thì những thành quả thu được sẽ đến trong tương lai gần

đã được gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).

v tĐối ới rường Cao đẳng Cộng đồng Bà R – Vũng Tàu, sau hơn 7 ịa

năm thành ập, với sự quan tâm của các cấp lãnh đạo tỉnh và sự nỗ lực không lngừng của đội ngũ cán bộ công nhân viên bước đầu cũng đã tạo cho trường một chỗ đứng, một nền tảng để hướng tới tương lai Mỗi năm, có gần một ngàn học sinh, sinh viên rời ghế nhà trường góp th m một phần trí lực cho êtỉnh, cho các cơ quan, doanh nghiệp kinh tế trong và ngoài ước n đóng trên địa bàn tỉnh

Tuy nhiên, việc đề ra và nghiên cứu chiến lược phát triển trường Cao đẳng Cộng đồng Bà R – Vũng T ịa àu chưa thật sự được trường quan t m â đúng

m ức Các vấn đề vĩ mô của Nhà trường chủ yếu phụ thuộc vào chính sách phát triển chung của tỉnh điều n có ày thuận lợi nh ng cũng gây nhiều cản trở ưtrong việc giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực cũng như s ự phát triển đi lên của trường Trước thực trạng đó, tôi mạnh dạn góp ý kiến của mình với việc

nghiên cứu đề tài “Hoạch định chiến lược phát triển rường Ct ao đẳng Cộng

đồng Bà R - ịa Vũng Tàu giai đoạn 2008 2015” -

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu này được kết hợp bởi nhiều phương pháp khác nhau giúp cho mọi người nhìn nhận vấn đề trên mọi góc độ Việc này giúp đề tài

đạt chất lượng, thực tiễn và đóng góp hữu íc vào công cuộc phát triển th rường

Cao đẳng ộng đồng C Bà R – Vũng T ịa àunói riêng và vấn đề giải quyết nguồn nhân lực của tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu – Các phương pháp được trình bày chủ yếu:

* Phương pháp nghiên cứu lý luận: êTr n cơ ở s nghi n cứu lý thuyết ê ở

c b ác ài giảng, sách tham khảo, trên mạng internet,…từ đó tóm ắt cơ ở t s lý

luận ù h v ph ợp ới đề t ài nghi n cứuê

* Phương pháp phân tích: Từ hệ thống số liệu á qu khứ, hiện tại của môi trường bên ngoài ũng như n b c ội ộ trường … từ đó phân tích để đưa ra những dự báo và các giải pháp thực t và ế có ý nghĩa khoa học hơn

* Phương pháp so sánh: So sánh về sự phát triển của trường Cao đẳng Cộng đồng trong những năm trước và của các trường Cao đẳng, đại học trong tỉnh nhằm kiểm tra, so sánh các số liệu ột ách chính ác đề ra các giải pháp m c x chiến lược phát triển nhanh, phù hợp

5 Những đóng góp mới của đề tài

Đây là đề tài đầu tiên nghiên cứu về rường Ct ao đẳng Cộng đồng Bà

R – Vịa ũng àu, do đó ẽ T s có một vài thiếu sót cũng như hạn chế nhưng t đề ài

có những đóng góp cụ thể đối với sự phát triển của trường trong hiện tại cũng như tương lai, cụ thể như sau:

* Phân tích các nhân tố i trường n ngoài ác động nhằm ắm ắtđược những ơ ội để c h tận dụng ũng c như nhận dạng các nguy cơ để hạn ch ế

r ủi ro thấp nhất

t à V c s v

* Nêu và phân ích thực trạng nh trường: ề ơ ở ật chất, nguồn học sinh, trình độ giảng viên, chế độ lương bổng …thấy được iđ ểm mạnh để

ph huy, át điểm yếu kém c ần khắc phục

* Đưa ra những giải pháp chiến lược cụ thể có ý nghĩa thực tiễn đối với sự phát triển của nhà trường

6 Kết cấu của đề tài

Luận văn được bố cục theo 3 chương, cụ thể như sau:

emerge, from the experiences of developed contries, it is revealed that human resource development of which educational quality plays an important role in bringing internal force into country development, co-operation and conpetition in the area as well as in the world is proportionate to the economic growth of a country and vice versa

Enhancing quality and enlarging scale properly have become the top priority aim of the Community College of Baria - Vungtau Province

on its way of developement in order to ensure the supply of manpower with high quality and quantity satisfying the demand of the local eco-social development and the national industrialization and modernization

as well Therefore, the study of the thesis named "Planning a strategy for the development of Community College of Baria - Vungtau Province in the period of 2008 – 2015” is suitable for the development trend The thesis contents are presented in three chapters focusing on the follows:

1 Summary of the theorical basis on the strategy of education and training development General analisys of steps in making a strategy and the process of forming one

2 Analysis of active factors from marco and micro environment from which strengths, weakness, oppotinities and threats effecting on the building and developing the college are determined

3 Analysis of the real situation on the education and trainining at school in recent years aiming to determine strengths for utilising and weakness for adjusting in order to plan a strategy for the college developement

4.To propose the strategy and solutions for the strategy

area The strategy would be the premiss for transforming the college to the Community University of Baria - Vungtau Province in near future

5 The thesis is done on the basis of general appliance of studying approaches in which the approaches of studying materials, analising figures, interviewing directly, comparing and studying the inter-action among factors affacting on the strategy are mainly used

Planning a strategy is familiar to universities and colleges of Vietnamese educational system Yet, it is a new one to the Community College of Baria - Vungtau Province Therefore, we would like to make a contribution to the planning a strategy aiming enhancing education quality at the school

nghiệm c c nủa ác ước phát triển, ta thấy rằng trình độ phát tri ển nguồn

nhân lực là t l ỷ ệ thuận v tới ốc độ át ph triển kinh tế ủa ột c m đất ước n và

ngược lại Trong đó chất ượng đào ạo ữ vai tr quan tr l t gi ò ọng trong việc

phát huy nội l ực để átph triển đất ước, hợp n tác và cạnh tranh trong khu

v và ực quốc ế t

Nâng cao chất ượng l và m rở ộng quy m phô ù h ợp trở thành m ục

tiêu hàng đầu của à nh trường êtr n con đường phát triển ủa m h c ìn nhằmcung cấp nguồn nh n lực đảm b v s l â ảo ề ố ượng và chất ượng đáp ứng cho l

s ự phát triển kinh tế - xã h c ội ủa địa phương cũng như ự nghiệp s công nghiệp áho , hiện đại ho đất ước Do đó á n việc nghiên cứu đề ài “Hoạch t

định chiến lược phát triển Trường Cao đẳng Cộng đồng Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn từ năm 2008 – 2015” là một nội dung đúng đắn phù hợp

với xu thế phát triển Nội dung ủa luận văn c được trình bày trong 3 chương và tập trung giải quyết một số vấn đề sau:

1 Hệ thống cơ ở s lý thuyết c bản về chiến lược ơ phát triển giáo

d và ục đào ạo Ph n tích ác ước t â c b xây dựng chiến ược l và quy trình ình hthành chiến lược ột c m ách khái qu nhát ất

2 Phân tích ác ếu ố ác động ủa c y t t c môi trường ĩ v mô, vi m ừ đóô t nhận dạng được ác ơ ội c c h và nguy cơ t ác động đến á qu trình xây dựng

và phát triển nh trường à

3 Phân tích thực trạng ề v công tác đào ạo ại trường trong những t t

năm gần đây nhằm ác định được đ ểm ạnh ủa ình x i m c m để át ph huy, điểm

y c ếu ần phải khắc phục, l m cơ ở hoạch định chiến ược phátà s l tri cển ủa trường

4 Đề ra các chiến ược phát triển l và c ác giải pháp thực hiện chiến

và trong khu vực Làm tiền đề để nâng cấp thành trường Đại ọc ộng h Cđồng Bà R – Vịa ũng Tàu trong tương lai

5.Phương pháp nghiên cứu của luận văn được thực hiện trên cơ sở vận dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu, chủ yếu là phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích ố liệu, s phỏng vấn trực tiếp, phương pháp so sánh, nghiên cứu sự tương tác của một số yếu tố ảnh hưởng đến chiến lược phát triển nhà trường

lHoạch định chiến ược phát triển là vấn đề không mới đối với các trường Đại ọc, Cao đẳng trong hệ h thống Giáo ục tại Việt Nam nh ng là d ư

v á mấn đề kh ới ại t trường Cao đẳng Cộng đồng Bà Rịa Vũng Tàu– Do

đó chúng i cũng mong muốn tô đóng óp ột ph g m ần nhỏ ong việc tr hoạchđịnh chiến lược nhằm nâng cao chất lượng giáo ục t d ại trường trong thời gian tới

Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN

I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN.

1.1 Khái niệm về chiế n lư c ợ

Thu ngật ữ chiến lược xuất phát từ gốc Hy Lạp là Strategos là thuật ngữ

quân sự dùng để chỉ kế hoạch dàn trận và phân bố lực lượng với mục tiêu đánh thắng kẻ thù heo từ điển Larouse: Chiến lược là nghệ thuật chỉ huy T “

các phương tiện để chiến thắng’’.Về sau nhờ lợi ích của nó mà chiến lược được ứng dụng sang các lĩnh vực khoa học khác như: chính trị, văn hóa, kinh

tế, xã hội, công nghiệp, môi trường…

có Hiện nhiều khái niệm khác nhau về chiến lược, nguyên nh n là do â

có các hệ thống quan niệm khác nhau về tổ chức nói chung và các phương pháp tiếp cận khác nhau về chiến lược của tổ chức nói riêng

- Tiếp cận về phía cạnh tranh coi chiến lược là một nghệ thuật để giành thắng lợi trong cạnh tranh cũng như trong sự phát triển của tổ chức Theo

Micheal Porter: “Chiến lược kinh doanh là nghệ thuật xây dựng lợi thế cạnh tranh vững chắc để phòng thủ”

- Theo cách tiếp cận coi chiến lược kinh doanh là một phạm trù của khoa học quản lý: Theo Alfred Chandler cho rằng: Chiến lược kinh doanh là việc xác định các mục tiêu cơ bản và dài hạn của doanh nghiệp, lựa chọn các chính sách, chương trình hành động nhằm phân bổ các nguồn lực để đạt được mục tiêu cơ bản đó

- Theo cách tiếp cận kế hoạch hóa: Theo Johnson và Scholes thì: Chiến lược là việc xác định định hướng và phạm vi hoạt động của một tổ chức trong dài hạn, ở đó tổ chức phải giành được lợi thế thông qua việc kết hợp các

nguồn lực trong một môi trường nhiều thử thách, nhằm thỏa mãn tốt nhất nhu cầu thị trường và đáp ứng mong muốn của các tác nhân có liên quan đến tổ chức

Theo định nghĩa này, chiến lược của một tổ chức hình thành để trả lời các câu hỏi sau:

1 Hoạt động của tổ chức sẽ diễn ra ở đâu trong dài hạn? (định hướng)

2 Hoạt động của tổ chức sẽ cạnh tranh trên thị trường nào và phạm vi các hoạt động? (thị trường, phạm vi hoạt động)

3 Bằng cách nào hoạt động của tổ chức được tiến hành tốt hơn so trên thị trường? (lợi thế)

4 Những nguồn lực nào gồm kỹ năng, tài sản, tài chính, các mối quan hệ, năng lực kỹ thuật, trang thiết bị cần thiết để tạo ra lợi thế cho sự phát triển của tổ chức? (các nguồn lực)

5 Những nhân tố từ môi trường bên ngoài ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh cũng như khả năng phát triển của tổ chức? (môi trường)

6 Những giá trị và kỳ vọng mà tổ chức cần là gì ?

Vậy có thể hiểu chiến lược là: một kế hoạch nhằm đem lại cho tổ chức một lợi thế cạnh tranh cũng như tiềm năng phát triển Chiến lược là hiểu được mục tiêu của những việc tổ chức đang làm và tập trung vào việc lập kế hoạch

để đạt được mục tiêu đó Một chiến lược tốt, được thực hiện hiệu quả sẽ giúp các nhà quản lý và nhân viên mọi cấp xác định mục tiêu, nhận biết phương hướng hành động, góp phần vào sự thành công của tổ chức Trái lại một tổ chức không có chiến lược rõ ràng chẳng khác nào con thuyền không người lái Thực chất của chiến lược có thể nói gọn trong câu, đó là: lợi thế cạnh tranh

1.2 Vai trò của chiến lược

Thực tế hiện nay nhiều tổ chức, đặc biệt là tổ chức vừa và nhỏ, rất ít quan tâm đến vấn đề chiến lược, thậm chí không xác định được cho mình một chiến lược Nguyên nhân cơ bản là do chưa nhận thức rõ vai trò của chiến lược Vấn đề ở chỗ không phải tổ chức lớn mới cần chiến lược còn tổ chức nhỏ thì không Chúng ta cần phải xác định chắc chắn rằng bất cứ tổ chức nào cũng đều cần phải có chiến lược Trong môi trường giáo dục cũng thế, đào đểtạo ra một con người có đủ năng lực phục vụ cho đ nước không phải trong ất một hay hai ngày, mà c ần phải có m á ột qu trình đào ạo ài ạn Vậy trong t d h

thời gia đó yêu cầu của xã hội có thay đổi khôngn và thay đổi đến mức độ

n ?ào Kiến thức có nhiều thay đổi không? Nếu có thay đổi th ì nh trà ường sẽ ứng phó với thay đổi đó như nào? Ngoài ra còn phải quan tâm đến nguồn lực

mà à nh trường đang có cụ ể th là v c s vật chất, lực lượng giảng ê về ơ ở vi n, ềnguồn t ài chính có đáp ứng ù h ph ợp hay không? Vì vậy sự hiện diện của chiến lược chính thức trong tổ chức hay trong một trường học không còn phải

là mong muốn có hay không một chiến lược mà nó phụ thuộc căn bản vào việc nhận thức về vai trò của chiến lược cũng như kiến thức về khoa học chiến lược của các nhà quản lý của tổ chức đó Chiến lược đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc giúp tổ chức duy trì mối quan hệ chặt chẽ giữa một bên là nguồn lực và các mục tiêu của tổ chức, một bên là các cơ hội của môi trường bên ngoài và vị thế của tổ chức trên thị trường, nó có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của tổ chức:

- Nó giúp cho tổ chức nhận thức rõ mục đích hướng đi của mình làm

cơ sở cho mọi kế hoạch hành động cụ thể, tạo ra những phương án phát triển tốt hơn bằng cách sử dụng phướng pháp tiếp cận hệ thống, tăng sự liên kết và gắn bó của cán bộ quản lý trong việc thực hiện mục tiêu của tổ chức

- Giúp cho tổ chức nhận biết được các cơ hội và nguy cơ trong tương lai, qua đó có thể thích nghi bằng cách giảm thiểu tác động xấu từ môi trường, tận dụng những cơ hội của môi trường khi nó xuất hiện, giúp tổ chức đưa ra các quyết định đúng đắn phù hợp với biến đổi của môi trường đảm bảo cho hoạt động của tổ chức đạt hiệu quả cao

- Giúp cho tổ chức tạo thế chủ động tác động tới môi trường, làm thay đổi môi trường cho phù hợp với sự phát triển của tổ chức, tránh tình trạng thụ động Cho phép phối hợp một cách hiệu quả về thời gian, nguồn lực cho các lĩnh vực hoạt động khác nhau

- Giúp cho tổ chức khả năng phòng ngừa, ngăn chặn các vấn đề khó khăn của tổ chức, nâng cao đời sống cán bộ công nhân, đảm bảo cho tổ chức phát triển bền vững

1.3 Căn cứ xây dựng chiến lược

Chiến lược phát triển của một tổ chức cần dựa trên các cơ sở sau đây:

- Đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

- Quy hoạch của gành, địa phương và quy hoạch tổng thể của cả Nnước

- Thực trạng của tổ chức: thông qua kết quả phân tích tác động của môi trường bên ngoài và nội lực hiện có

Chiến lược của tổ chức được lập ra cho khoảng thời gian tương đối dài thường là 3 năm, 5 năm hay 10 năm, luôn chịu sự tác động và chi phối của môi trường xung quanh như: thay đổi của đường lối chính sách, tình hình môi trường trong và ngoài nước Chiến lược hình thành thông qua các bước nghiên cứu thực trạng, nhận thức về quan điểm của Nhà nước, nhận định và

dự báo về môi trường hiện tại và tương lai nhằm đề ra những sách lược phát triển phù hợp

1.4 Các cấp độ chiến lược

Trong bất kỳ tổ chức nào, các chiến lược đều tồn tại ở vài cấp độ khác nhau Trải dài từ toàn bộ tổ chức hay một nhóm tổ chức cho tới từng cá nhân làm việc Chiến lược có thể xây dựng trên 3 cấp độ khác nhau: Chiến lược tổng thể của tổ chức, chiến lược đơn vị bộ phận, chiến lược tác nghiệp

- Chiến lược tổng thể của tổ chức: Liên quan đến mục tiêu tổng thể và quy mô của tổ chức để đáp ứng được kỳ vọng của nhà chủ quản Đây là một cấp độ quan trọng do nó chịu ảnh hưởng lớn từ nhà chủ quản của tổ chức và đồng thời nó cũng hướng dẫn quá trình ra quyết định chiến lược trong toàn bộ

tổ chức Chiến lược tổ chức thường được trình bày trong tuyên bố sứ mệnh

- Chiến lược các đơn vị bộ phận: Liên quan nhiều hơn tới việc làm thế nào một tổ chức có thể thành công trên một lĩnh vực cụ thể Nó liên quan đến các quyến định chiến lược trong ngắn hạn nhằm khai thác và tạo ra được các

cơ hội mới v.v

- Chiến lược tác nghiệp: Liên quan tới việc từng bộ phận trong tổ chức

sẽ được tổ chức như thế nào để thực hiện được phương hướng chiến lược ở cấp độ công ty Bởi vậy, chiến lược tác nghiệp tập trung vào các vấn đề về nguồn lực, quá trình xử lý và con người,

II HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC

2.1 Khái niệm và mục đích của hoạch định chiến lược

Hoạch định chiến lược là một quá trình trong đó người ta phát triển một chiến lược để đạt được những mục đích cụ thể

Đầu tiên và trên hết, hoạch định chiến lược là một quá trình, có nghĩa là gồm hàng loạt các bước đi mà doanh nghiệp phải theo, cùng nhau cố gắng nhất trí đạt được điều gì tầm nhìn- - và cách mà tổ chức sẽ đạt đến đó chiến -

lược Đây là hai mục đích của hoạch định chiến lược Tuy nhiên còn một mục đích khác là phát triển năng lực cốt lõi và lợi thế bền vững của tổ chức

2.2 Ý nghĩa của hoạch định chiến lược

Hoạch định chiến lược có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với mỗi tổ chức, không phân biệt là tổ chức lớn hay nhỏ, nó giúp cho :

- Tổ chức nhận thấy rõ mục đích, hướng đi làm cơ sở cho mọi hành động kế hoạch cụ thể

- Nhận biết được các cơ hội và nguy cơ trong tương lai, thích nghi, giảm thiểu sự tác động xấu từ môi trường, tận dụng những cơ hội của môi trường khi nó tác động

- Tạo ra thế chủ động tác động tới các môi trường, thậm chí thay đổi luật chơi, tránh tình trạng thụ động

- Phân phối một cách có hiệu quả về thời gian, nguồn lực cho các lĩnh vực hoạt động khác nhau

- Khuyến khích tổ chức hướng về tương lai, phát huy sự năng động sáng tạo, ngăn chặn những tư tưởng ngại thay đổi, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tăng cường tính tập thể

- Tăng vị thế cạnh tranh, cải thiện các chỉ tiêu phát triển, nâng cao đời sống cán bộ công nhân viên đảm bảo cho tổ chức phát triển bền vững trong môi trường cạnh tranh

2.3 Thành phần tham gia hoạch định chiến lược

Việc hoạch định chiến lược mất nhiều thời gian và đòi hỏi có sự trao đổi nhiều lần giữa cấp quản lý và các trưởng phòng ban, khoa để tất cả các bên cùng xem xét, thảo luận và hoàn thiện việc hoạch định chiến lược Việc các phòng ban tham gia vào hoạch định chiến lược đóng vai trò quan trọng vì các phòng ban có kiến thức phong phú về năng lực cũng như môi trường mà

họ hoạt động, có thể đưa ra những đề xuất sáng suốt mà tổ chức nên thực

hiện Hơn thế nữa, những phòng ban được đưa vào quy trình hoạch định chiến lược có nhiều khả năng hơn trong việc hỗ trợ và thực hiệc các chiến lược đề

ra Phòng ban là các trung tâm thực hiện chiến lược, họ có quyền lãnh đạo, có nguồn nhân lực và các kỹ năng cần thiết để thực hiện có hiệu quả

Bằng cách cùng nhau thực hiện quy trình hoạch định chiến lược, các cấp lãnh đạo và các trưởng phòng ban đảm bảo xây dựng một chiến lược phù hợp, chặt chẻ và có khả năng thành công, dù chiến lược đó của cả tổ chức hay của từng bộ phận

2.4 Quy trình hoạch định chiến lược Xin xem bảng 1.1

Quy trình hoạch định chiến lược gồm các bước cơ bản sau:

- Xác định tầm nhìn chiến lược và mục tiêu

- Phân tích các căn cứ hình thành chiến lược

- Hình thành chiến lược

- Thực hiện chiến lược

- Đánh giá và điều chỉnh chiến lược

Bảng 1.1: Sơ đồ quy trình hoạch định chiến lược

Tầm nhìn chiến lược và mục tiêu

Phân t ích mô i Hình thành chiến Phân t ích mô i

Thực hi ện chiến

l ược Đánh giá và điều chỉnh chiến lược

2.4.1 Phân tích căn cứ hình thành chiến lược.

Trước khi hoạch định chiến lược nhà quản trị phải tiến hành một loạt các phân tích giúp cho chiến lược hình thành có căn cứ khoa học Các vấn đề cần phải phân tích để làm căn cứ kế hoạch hóa chiến lược gồm phân tích môi trường vĩ mô, phân tích môi trường vi mô (môi trường ngành) và phân tích nội bộ tổ chức Ta có thể khái quát các cơ sở để xây dựng chiến lược phát tri ển ở hình 1.2 dưới đây

Hình 1.2 Những c ăn cứ ình ành chi h th ến lược

2.4.1.1 Phân tích môi trường vĩ mô

Việc phân tích môi trường vĩ mô giúp tổ chức biết được hiện nay đang phải đối phó với những vấn đề gì bên ngoài tổ chức Nhằm nhận dạng được những cơ hội có thể tận dụng và các mối đe dọa để có phương cách né tránh

Nhà cung cấp

MTrường nội bộ

Yếu tố văn hoá -

xã hội

Yếu tố kinh

tế

Yếu tố thể chế - luật pháp

Đối thủ cạnh tranh ngành

Sản phẩm, dịch vụ

Khách hàng Yếu tố tự

nhiên

Yếu tố công

nghệ

Đối thủ tiềm ẩn

Thực tế có nhiều vấn đề khác nhau trong môi trường vĩ mô, tuy nhiên nổi lên 5 yếu tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động c t ủa ổ chức Các yếu tố này là các yếu tố bên ngoài tổ chức, và ngành phải chịu tác động của nó đem lại như một yếu tố khách quan Các tổ chức dựa trên các tác động

sẽ đưa ra những chiến lược phù hợp bao gồm: yếu tố về thể chế pháp luật, - yếu tố kinh tế, văn hoá xã hội, công nghệ, điều kiện tự nhiên.–

a Các yếu tố về thể chế - luật pháp: Đây là yếu tố có tầm ảnh hưởng

đến tất cả các ngành trên một lãnh thổ, các yếu tố thể chế, luật pháp có thể gây ra nguy cơ và cơ hội phát triển cho bất cứ ngành nào Khi hoạt động trên một đơn vị hành chính, các tổ chức sẽ phải bắt buột tuân theo các yếu tố thể chế luật pháp tại khu vực đó Bao gồm: sự bình ổn trong các yếu tố xung đột chính trị, ngoại giao của thể chế luật pháp, các chính sách, các đạo luật liên quan Chúng ta biết bất cứ một tổ chức nào cũng đều hoạt động trong một môi trường có luật lệ của nó Đói với giáo d ụckhi hoạt động ta phải thực hiện theo những quy định của Bộ Giáo dục à Đào tv ạo Khi chính trị không ổn định thì con người sẽ lo lắng đến nhu cầu trước mắt nhiều hơn lúc này nhu cầu học tập không là vấn đề quan trọng nữa ì th việc thu hút học sinh, sinh vi n tham gia ê

h t t c ọc ập ại ác trường là việc ết ức kh khă h s ó n

b Các yếu tố kinh tế: Yếu tố kinh tế ảnh ưởng h vô cùng ớn đối ới l v hoạt động ủa t c ổ chức cả trong ngắn hạn, dài hạn Mỗi một yếu tố kinh tế có thể là cơ hội hoặc là mối đe dọa đối với sự phát triển của t ổ chức Việc phân tích các yếu tố của môi trường kinh tế giúp các nhà quản lý tiến hành các dự báo để đề ra các quyết định phù hợp như là tốc độ phát triển kinh tế của

ngành, nước Khi kinh tế phát triển yêu cầu chất lượng nguồn nh n lực của âcác nhà tuyển dụng càng đòi hỏi cao hơn thì nhu cầu học tập nâng cao kiến thức cũng tăng lên tạo điều kiện thuận lợi cho các trường nhưng khi nền kinh

tế giảm sút thì nhu cầu học tập cũng giảm theo bởi vì khi tham gia học tập

thường người học sẽ không có điều kiện làm kinh tế trong khi việc học hành khá tốn kém C yác ếu tố kinh tế gồm:

- Các yếu tố tác động đến nền kinh tế như: Lãi suất, lạm phát,

- Các chính sách kinh tế của chính phủ: Luật tiền lương cơ bản, các chiến lược phát triển kinh tế của Chính phủ, các chính sách ưu đãi cho các ngành, giảm thuế, trợ cấp,…

- Triển vọng kinh tế trong tương lai: Tốc độ tăng trưởng, mức gia tăng GDP, tỉ suất GDP trên vốn đầu tư,…

–

c Các yếu tố về văn hóa xã hội: Mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ đều có

những giá trị văn hóa riêng và các yếu tố xã hội đặc trưng Những yếu tố nàychính là đặc điểm của dân cư tại các khu vực đó

Những giá trị văn hóa là những giá trị làm nên một xã hội, có thể vun đắp cho xã hội đó tồn tại và phát triển Tuy nhiên chúng ta không thể phủ nhận những giao thoa văn hóa của các nền văn hóa khác vào các quốc gia Sự giao thoa của nền văn hóa này sẽ thay đổi tâm lý con người

Bên cạnh văn hóa, các đặc điểm về xã hội cũng khiến các tổ chức quan tâm khi nghiên cứu, những yếu tố xã hội sẽ chia cộng đồng thành các nhóm người có nhu cầu và suy nghĩ khác nhau, mỗi nhóm có những đặc điểm, tâm

lý, thu nhập,… khác nhau các yếu tố về văn hóa là – xã hội như:

- Tỷ lệ tăng dân số, cơ cấu dân cư

- Tuổi thọ trung bình, tình trạng sức khỏe, chế độ dinh dưỡng, ăn uống

- Thu nhập trung bình, phân phối thu nhập

- Lối số g, học thức, các quan điểm về thẩm mỹ, tâm lý sống n

- Điều kiện sống

d Các yếu tố tự nhiên: Các yếu tố tự nhiên bao gồm các điều kiện về

địa lý như địa hình, đất đai, thời tiết, khí hậu, ở trong nước cũng như trong khu vực

Các điều kiện tự nhiên ảnh hưởng ở mức độ khác nhau và cường độ khác nhau đối với từng tổ chức ở các địa điểm khác nhau và nó cũng tác động theo cả hai xu hướng là tích cực và tiêu cực

e Các yếu tố công nghệ: Cả thế giới vẫn đang trong cuộc cách mạng

của công nghệ, hàng loạt các công nghệ mới được ra đời nhằm phục vụ cho quá trình nghiên cứu, giảng dạy ủac giảng viên cũng như phục v ụ cho nhu cầu

h t ọc ập của sinh viên Trong giai đoạn hiện nay công nghệ ôth ng tin, công nghệ sinh học đang phát triển nhanh chóng Áp ụng d công nghệ mới trong

qu trá ình d hạy ọc được ộ Giáo ục và B d Đào ạo quan tâ t m phát triển Đây là

n t c á ền ản ủa qu trình đổi ới toàn diện giáo ục ước ta thời gian tới m d n

Để hạn chế nguy cơ tụt hậu về công nghệ trong các hoạt động ủa cmình, mỗi t ổ chức phải thường xuyên đánh giá hiệu quả công nghệ đang sử dụng, theo dõi sát sao diễn biến sự phát triển của công nghệ và thị trường công nghệ

2.4.1.2 Phân tích môi trường vi mô (môi trường ngành)

Môi trường ngành bao gồm các yếu tố bên ngoài tác động trực tiếp đến hoạt động của tổ chức, quyết định tính chất và mức độ cạnh tranh trong một ngành, một lĩnh vực hoạt động Nhiệm vụ của các nhà chiến lược là nhận dạng và phân tích các yếu tố của môi trường đó xem chúng tác động đến chiến lược phát triển của tổ chức như thế nào từ đó nhận dạng các cơ hội và những nguy cơ tiềm ẩn đối với chiến lược của tổ chức

Michael Porter cung cấp cho chúng ta một mô hình phân tích cạnh tranh theo đó một ngành kinh doanh chịu ảnh hưởng bởi năm lực lượng cơ bản và được gọi là “mô hình năm lực lượng cạnh tranh” Bao gồm: các tổ chức cạnh tranh với nhau trong nội bộ ngành, các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn, các sản phẩm thay thế, khách hàng, hệ thống nhà cung cấp Xin xem hình 1.3

Hình 1.3 - Mô hình 5 lự c lư ng củ ợ a Michael Porter

a.Mức độ cạnh tranh trong nội bộ ngành: Sự cạnh tranh giữa các t ổ

chức, c ác trường đại ọc, cao đẳng, trung cấp chuy n nghiệp, trong nội bộ h êngành làm cho thị trường chia nhỏ dẫn đến lợi nhuận ngày càng giảm dần bị

Do đó các ổ chức sẽ cố xây dựng và khai thác một hay một số lợi thế so với t đối thủ cạnh tranh Cường độ cạnh tranh giữa các tổ chức là khác nhau, các nhà phân tích và hoạch định chiến lược cần phải quan tâm đến các sự khác biệt này

Để theo đuổi các lợi thế vượt trội hơn so với đối thủ cạnh tranh, một tổ chức có thể lựa chọn hay một số phương thức cạnh tranh như: nâng cao chất lượng sản phẩm đầu“ ra ” cũng như nâng cao chất lượng dịch v tụ ốt, m i ôtrường chuy n nghiệp từ đó thu hút được nhiều học sinh, ê sinh viên tham gia

v h t ào ọc ại trường, đây l điều kiện phát triển và khả năng cạnh tranh trên thị à trường

Khách hàng Nhà cung cấp

Các đối thủ mới tiề m n ng ă

Các đối thủ cạnh tranh trong ngành

Sản phẩm, dịch vụ thay thế

Cường độ cạnh tranh thường được quyết định bởi các đặc điểm của ngành: Số lượng tổ chức hoạt động trong ngành nhiều hay ít, tốc độ tăng trưởng của thị trường cao hay chậm, rào cản rút lui thị trường cao hay thấp

b Mức độ cạnh tranh với các đối thủ tiềm ăng Bao gồm các tổ n : chức, các trường, các trung tâm hiện chưa có mặt nhưng có kh n ng cạnh ả ătranh trong tương lai Nguy cơ đe dọa của thành phần này là có khả năng chiếm thị phần của các của các tổ chức hiện tại Khi phân tích mức độ đe dọa của những người nhập ngành tiềm năng, người ta thường đi đến phân tích các yếu tố tạo nên rào chắn nhập ngành Đối với giáo d c r ục ác ào chắn nhập ngành đó là:

- Sự tín nhiệm của khách hàng đối ới thương hiệu nh tr v à ường

- L ợi thế ề ọc ph do uy m đào ạo, do kinh nghiệm, lợi v h í q ô t thế đào ạo t

lâu năm

c Nguy cơ của sản phẩm thay thế: Các sản phẩm thay thế là các sản

phẩm từ các ngành khác Nguy cơ của sự thay thế xuất hiện khi nhu cầu về một sản phẩm bị tác động bởi những thay đổi về giá, chất lượng của sản phẩm thay thế, sự thay thế càng đơn giản thì nhu cầu càng trở nên co giãn vì khách hàng có nhiều sự lựa chọn hơn Trong giáo dục chúng ta thấy đây là một ngành không phải không có sản phẩm thay thế Ví dụ ta có thể chọn ọch t ừnghề, hoặc trung cấp t ừ đó vừa đi làm v ừa đi học chứ không nhất thiết ằng b

m ọi giá là học đại học hay cao đẳng

d Quyền lực khách hàng: Khách àng h là m b ột ộ phận kh ng thể ách ô t

r ời trong cạn tranh Đối ới ột trường ọc khách àng bao gồm: số lượng h v m h h

h ọc sinh, sinh vi n tham gia học, các doanh nghiệp s dê ử ụng lao động Sự t ínnhiệm c ủa khách àng h đối ới nh trường v à là m tột ài sản có á hgi trị ơn cả

Đối với người h : Sự tín nhiọc ệm chính là ấtch lượng đào t , dịch v ạo ụ

mà người ọc được ưởng Khi số lượng trường học trong khu vực ngày c h h àng

nhiều thì người học sẽ có nhiều quyền lựa chọn nơi học cho mình nên mức độ cạnh tranh sẽ cao Khi quyền lực của khách hàng cao, họ đòi hỏi chất ượng ltrong đào t ạo thì phải tốn nhiều chi phí hơn phục v ụ cho công tác đào ạo t

Đối với người s dử ụng lao động: Sự tín nhiệm chính là cung cấp nguồnnhân lực đáp ứng yêu cầu Sự đòi ỏi ủa khách àng ngày c h c h àng cao về chất

lượng ản phẩm đầu ra của nh trường đ ều ày ũng ạo áp ực ạnh tranh chi s à i n c t l cphí đào ạo ẽ ăng lê t s t n Thực ế người ử ụng lao động t s d có nhiều quyền ực l

do họ có c iác đ ều ện ki sau:

- Nhu cầu thường chiếm tỷ ệ nhỏ l

- Khách àng h có l ợi thế trong chiến ược ội nhập ọc ngược chiều l h d nghĩa là có thể ự lo liệu t công tác đào ạo ới chi phí t v thấp

Chính vì vậy quyền lực của khách hàng cũng tạo ra nguy cơ và cơ hội cho các các tổ chức trong ngành giáo dục cũng như bất cứ một ngành nào

e Quyền lực của nhà cung cấp: Nhà cung cấp không chỉ cung cấp

nguồn nhân lực, mà c c dả ác ịch ụ ư ấn, quản v t v g c áo khác đính kèm Đối với

c ác trường th thường được ơ quan quản ì c lý c êấp tr n chỉ định ác nh cung c à

cấp, ẫn đến ác nh cung cấp ày r t d c à n ất ập trung, nh trường ầu như ítà h có s ự

l ựa chọn V ụ như trường cần phải í d mua sắm các trang thiết bị ụcph v ụ cho việc học tập của sinh viên th ầu như trường kh ng cì h ô ó s l ự ựa chọn ác nh c à cung cấp khác mà s ẽ chọn à nh cung cấp theo chỉ định, nếu trang thiết bị học tập được cung cấp không tốt ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả học tập của sinh viên Đây cũng chính là nguy cơ nhưng cũng là cơ hội cho trường

2.4.1.3 Phân tích môi trường nội bộ

Đánh giá tác động bên trong tổ chức là nghiên cứu những gì thuộc về bản thân tổ chức tác động trực tiếp hoặc gián tiếp tới hoạt động ủac mình Đối

v ới trường ọc thì yếu t h ố bao gồm: y t v ếu ố ề đào ạo, yếu ố ề t t v nhân lực, quản

lý ânh n lực, yếu ố ề ơ ở ật chất, nguồn ài chính, nghi n cứu t v c s v t ê và phát triển

t ừ đó nhận biết điểm mạnh và điểm yếu của mình Cũng vẫn với mục đích là tạo thông tin làm cơ sở cho việc hình thành chiến lược phát tri ển và công tác thực thi chiến lược trong quá trình hoạch định chiến lược nhưng đối tượng xem xét ở đây nằm trong tầm hoạt động, kiểm soát của tổ chức

a Y t v ếu ố ề đào ạo Phân t t : ích nhiệm v ụ được giao trong hoạt động đào ạo t và qu lý chất lượng ản đào ạo t gồm: c ng tô ác tuyển sinh, tổ chức nội dung giáo d c ục ủa trường đáp ứng yêu cầu ử ụng lao động của xã hội, s dphương pháp d và hạy ọc, quy trình ki ểm tra đánh giá k ết quả học tập, đánh giá chất ượng đào ạo đối ới người ọc l t v h sau khi ra trường, n đáp ứng ức ó m

độ n ào so với yêu cầu c xã hội Côủa ng tác đào tạo và đảm ảo b ch lượng ấtđào ạo t là hết sức quan trọng, đây l nhià ệm v ụ trọng tâm của nhà trường Khi

công tác đào ạo ốt, tạo ra những ản phẩm t t t s ốt đáp ứng yêu cầu người ử s

dụng lao động, đ ều ày t i n ạo thương hiệu cho nh trườngà và ngược ại l

b Trình độ nguồn nhân lực: Nhân lực là lực lượng lao động sáng tạo

của t ổ chức Đối với trường học đó chính là người lãnh đạo, qu lý, s ản ố

lượng giảng vi n trực tiếp tham gia ê nghiên cứu và giảng ạy t à d ại nh trường

Là nhân tố tác động rất mạnh và mang tính chất quyết định đến mọi hoạt động của trường ây là một ngành cung cấp sản phẩm Đ “đặc ệt bi ” đó là con người Chính vì vậy nh trà ường cần chú trọng đảm bảo đủ số lượng, chất lượng và đồng bộ về cơ cấu nguồn nh n lự Các thông tin cần thu thập để hoạch định â cchiến lược không chỉ là những thông tin về nguồn nhân lực hiện tại mà còn là những dự báo các nguồn nhân lực tương lai nhằm đáp ứng được quy mô pháttri m cển ột ách ợp h lý Y t ếu ố quan trọng quyết định đến chất lượng giáo d ụcchính là đội ũ ảng êng gi vi n của nh trường C à ó giảng êvi n ỏi ì mgi th ới tạo ra những sinh vi n giỏi đượcê và ngược ại l

c Cơ sở vật chất: Bao gồm diện tích đất thu trường quản lýộc , phòng

làm việc, phòng ọc, nh h à xưởng, k úcý t xá, phòng th nghiệm, trang thiết bị í

máy móc phục v ụ cho việc quản lý, giảng dạy, nghi n cê ứu và học tập c ủa

t ập thể án ộ giảng vi n, học sinh, sinh viê c b ê n nh trà ường Ngoài ra còn bao gồm chất lượng và tình trạng máy móc, kỹ thuật so với các đối thủ cạnh tranh, cách thức tổ chức, quản lý và sử dụng có hiệu quả không Cần âph n tích ề v nhu cầu s dử ụng để có k ế hoạch xây dựng, mua sắm ổ sung kịp th b ời ánh tr

lãng ph ếu đảm b c s v í N ảo đủ ơ ở ật chất, tạo môi trường ốt để ập thể giảng t t

viên, sinh viên to tâmàn , toàn trong việc giảng dạy và h t c m ý ọc ập ủa ình th ì chắc chắn chất lượng giáo ục ủa tr d c ường cũng được nâng lên

d Cơ cấu và văn hóa của tổ chức: Cơ cấu tổ chức là tổng hợp các bộ

phận khác nhau có mối liên hệ mật thiết và phụ thuộc lẫn nhau, được chuyên môn hóa, được giao những trách nhiệm và quyền hạn nhất định, được bố trí theo từng cấp nhằm thực hiện các chức năng quản trị của tổ chức Các tổ chức luôn phải chú trọng hai vấn đề chính là luôn đánh giá đúng thực trạng cơ cấu

tổ chức trên cả hai mặt là hệ thống tổ chức và cơ chế hoạt động của nó và khả năng thích ứng của cơ cấu tổ chức trước các biến động của môi trường bên ngoài Ngoài ra tổ chức phải chú ý đánh giá hiệu quả của cơ cấu tổ chức thông qua các chỉ tiêu: tốc độ ra quyết định, tính kịp thời và độ chính xác của các quyết định Khi tiến hành tìm hiểu các thông tin về cơ cấu tổ chức các nhà hoạch định chiến lược còn cần xem xét đến các thông tin về nế nếp tổ chức, văn hóa của tổ chức

e Khả năng nghiên cứu và phát triển: Nghiên cứu và phát triển

không chỉ giúp tổ chức cũng cố được vị trí hiện tại mà nó còn giúp tổ chức vươn tới vị trí cao hơn trong ngành Đối ới v ngành giáo dục chúng ta thấy kiến thức luôn có sự thay đổi để ù hph ợp với s ự thay đổi khoa h công nghệ, ọccũng như yêu cầu của người học, người s dử ụng lao động ngày càng cao nó đòi hỏi giảng viên luôn phải nghiên cứu tìm hiểu kiến thức mới, phương pháp giảng dạy mới phù hợp với điều kiện dân trí cũng như đặc điểm của khu vực

f Công tác tài chính kế toán: Tình hình tài chính tác động trực tiếp

đến kết quả và hiệu quả hoạt động trong mọi giai đoạn phát triển của tổ chức Mọi hoạt động đầu tư, mua sắm, dự trữ cũng như khả năng thanh toán của tổ chức ở mọi thời điểm đều phụ thuộc vào khả năng tài chính Khi đánh giá tình hình tài chính tổ chức cần tập trung vào các vấn đề chủ yếu như: cầu về vốn

và khả năng huy động vốn, việc phân bổ vốn, hiệu quả sử dụng vốn, các chỉ tiêu tài chính tổng hợp đánh giá vị thế…

Không những thế còn phải xem xét đánh giá tác động của công tác kế toán tại

tổ chức Những con số được thống kê, tổng hợp, phân tích do bộ phận này cung cấp có được phổ biến cho các bộ phận có nhu cầu sử dụng chúng hay không Các chỉ tiêu đánh giá hoạt động tài chính kế toán được tính toán như thế nào, mức độ chính xác của các chỉ tiêu ra sao đều ảnh hưởng lớn đến quá trình ra quyết định và mục tiêu trong quản trị chiến lược

2.4.2 Phân tích SWOT để hình thành chiến lược

Để cạnh tranh một cách có hiệu quả, các tổ chức cần bắt đầu với việc phân tích cẩn thận điểm mạnh, điểm yếu của tổ chức đồng thời nhận dạng những cơ hội và nguy cơ trong môi trường ngoài tổ chức, đây được coi như là một bước đầu tiên trong hoạch định chiến lược nhằm đạt được lợi thế cạnh tranh

Để lập luận và đưa ra các phương án chiến lược, trước đây người ta sử dụng rộng rãi các mô hình cổ điển như BCG, MeKinsey, hiện nay mô hình được áp dụng phổ biến nhất là mô hình phân tích SWOT

SWOT là tập hợp viết tắt những chữ cái đầu tiên của các từ tiếng Anh: Strengths (Điểm mạnh), Weaknesses (Điểm yếu), Opportunities (Cơ hội) và Threats (Nguy cơ) Đây là công cụ cực kỳ hữu ích giúp chúng ta tìm hiểu vấn

đề hoặc ra quyết định trong việc tổ chức Nói một cách hình ảnh, SWOT là khung lý thuyết mà dựa vào đó, chúng ta có thể xét duyệt lại các chiến lược,

xác định vị thế cũng như hướng đi của một tổ chức, phân tích về đề xuất ý tưởng nào liên quan đến quyền lợi của tổ chức Và trên thực tế, việc vận dụng SWOT trong xây dựng kế hoạc , hoạch định chiến lược, đánh giá đối thủ, hkhảo sát thị trường và trong các báo cáo nghiên cứu đang ngày càng được

nhiều tổ chức lựa chọn Ma trận SWOT được lập sau: Xin xem bảng 1.4

Bảng 1.4: Ma trận SWOT để hình thành chiến lược

Phối hợp W – T

Giảm thiểu các điểm yếu và tìm cách tránh mối đe dọa

Một ma trận SWOT gồm 9 ô, trong đó có 4 ô chứa đựng các yếu tố quan trọng (S,W,O,T), 4 ô chiến lược (SO, WO, ST, WT) và 1 ô luôn để trống

Để lập ma trận SWOT cần thực hiện qua 8 bước sau:

Bước 1: Liệt kê các cơ hội chủ yếu bên ngoài tổ chức

Bước 2: Liệt kê các mối đe doạ (nguy cơ) chủ yếu bên ngoài tổ chức Bước 3: Liệt kê những điểm mạnh chủ yếu của tổ chức

Bước 4: Liệt kê những điểm yếu tiêu biểu của tổ chức

Bước 5: Kết hợp điểm mạnh bên trong với các cơ hội bên ngoài và đề

ra các phương án chiến lược SO thích hợp Chiến lược này phát huy điểm mạnh để tận dụng cơ hội

Bước 6: Kết hợp điểm yếu bên trong với các cơ hội bên ngoài và đề xuất các phương án chiến lược WO thích hợp Chiến lược này khắc phục điểm yếu bằng cách tận dụng cơ hội

Bước 7: Kết hợp điểm mạnh bên trong với mối đe doạ bên ngoài và đề xuất phương án ST thích hợp Chiến lược này vận dụng thế mạnh của mình để đối phó với các nguy cơ đe doạ từ bên ngoài

Bước 8: Kết hợp điểm yếu bên trong với mối đe doạ bên ngoài và đề xuất phương án chiến lược WT Chiến lược này nhằm tối thiểu tác dụng của điểm yếu và phòng thủ các mối đe doạ từ bên ngoài

Như vậy, phân tích SWOT là phân tích các yếu tố môi trường bên ngoài mà tổ chức phải đối mặt (các cơ hội và nguy cơ) cũng như các yếu tố thuộc môi trường nội bộ tổ chức (các điểm mạnh và điểm yếu) Đây là một việc làm khó đòi hỏi nhiều thời gian, công sức, chi phí, khả năng thu nhập, phân tích và xử lý thông tin sao cho hiệu quả nhất

Tổ chức xác định các cơ hội và nguy cơ thông qua phân tích dữ liệu về thay đổi trong các môi trường: kinh tế, tài chính, chính trị, pháp lý, xã hội và cạnh tranh ở các thị trường nơi tổ chức đang hoạt động hoặc dự định thâm nhập Các cơ hội có thể bao gồm tiềm năng phát triển thị trường, khoảng trống thị trường v.v Các nguy cơ đối với tổ chức có thể là thị trường bị thu

hẹp, cạnh tranh ngày càng khốc liệt, những thay đổi về chính sách có thể xảy

ra, bất ổn về chính trị v.v

Với việc phân tích môi trường nội bộ của tổ chức, các mặt mạnh về tổ chức có thể là các kỹ năng, nguồn lực và những lợi thế mà tổ chức có được trước các đối thủ cạnh tranh như có nhiều nhà quản trị tài năng, nguồn nhân lực tốt, cơ sở vật chất, thương hiệu nổi tiếng, tổ chức có hình ảnh tốt trong mắt công chúng Những mặt yếu của tổ chức thể hiện ở những thiểu sót hoặc nhược điểm về kỹ năng, nguồn lực hay các yếu tố hạn chế năng lực cạnh tranh của các tổ chức ó có thể là quan hệ không tốt, thiếu các nhà quản trị có đkinh nghiệm

Kết quả của quá trình phân tích SWOT phải đảm bảo được tính cụ thể, chính xác, thực tế và khả thi vì tổ chức sẽ sử dụng kết quả đó để thực hiện những bước tiếp theo như: hình thành chiến lược, thực hiện chiến lược cụ thể Chiến lược hiệu quả là những chiến lược tận dụng được các cơ hội bên ngoài

và sức mạnh bên trong cũng như vô hiệu hóa được những nguy cơ bên ngoài

và hạn chế hoặc vượt qua được những yếu kém của bản thân tổ chức

2.4.3 Thực hiện chiến lược

Việc thực hiện chiến lược bắt đầu bằng tổ chức thực hiện các doanh mục các biện pháp đã đưa vào kế họach khoa học để áp dụng năm kế họach, xem việc thực hiện công việc có đúng quy trình chưa Nếu biện pháp sau khi

áp dụng đạt hiệu quả mong đợi thì có nghĩa là các giải pháp lựa chọn đúng đắn Theo quy trình thì có thể đánh giá các chiến lược bộ phận đã được hoạch định chính xác và nhất định sẽ đạt mục tiêu chiến lược tổng quát

Do đó, các nhà điều hành và quản lý thấp hơn phải tập trung cao độ vào việc thực hiện chiến lược, vì ngay cả một chiến lược tuyệt vời nhất cũng trở nên vô nghĩa nếu không thực hiện đúng cách

2.4.4 Đánh giá và điều chỉnh chiến lược

Đây là bước cuối cùng của quy trình hoạch định chiến lược, phản ánh tính đúng đắn của chiến lược tổng quát và đã mang lại kết quả như thế nào

Từ đó giúp cho tổ chức có phương cách thích hợp nhằm sửa đổi hay tiếp tục theo đuổi các mục tiêu mà chiến lược tổng quát đã xác định trong thời gian tới

Việc đánh giá các chiến lược đã, đang thực hiện sẽ cung cấp những thông tin cần thiết làm cơ sở cho việc hoạch định chiến lược của các kỳ tiếp theo

Quá trình đánh giá chiến lược gồm những công việc sau:

- Xác định nội dung cần kiểm tra

- Đề ra mục tiêu kiểm tra

- So sánh kết quả kiểm tra với tiêu chuẩn đề ra

- Tìm nguyên nhân sai lệch

- Đưa ra biện pháp khắc phục

III MỘT SỐ NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 3.1 Mục tiêu giáo dục

Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện,

có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

3.2 Hệ thống giáo dục quốc dân

Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm:

- Giáo dục mầm non có nhà trẻ và mẫu giáo;

- Giáo dục phổ thông có tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông;

- Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề;

- Giáo dục đại học và sau đại học (gọi chung là giáo dục đại học) đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc s , trình độ tiến sỹ ỹ

3.3 Yêu cầu về nội dung và phương pháp giáo dục

Nội dung giáo dục phải đảm bảo tính cơ bản, toàn diện, thiết thực, hiện đại và có hệ thống, coi trọng giáo dục tư tưởng và ý thức công dân, kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp, bản sắc văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, phù hợp và phát triển về tâm sinh lý lứa tuổi của người học

Phương pháp giáo dục phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, tư duy sáng tạo của người học, bồi dưỡng cho người học năng lực tự học, khả năng thực hành, lòng say mê học tập và ý chí vươn lên

3.4 Chương trình giáo dục

Chương trình giáo dục thể hiện mục tiêu giáo dục, quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp, mỗi cấp học hoặc trình độ đào tạo

Chương trình giáo dục phải đảm bảo tính hiện đại, tính ổn định, tính thống nhất, kế thừa giữa các cấp học, các trình độ đào tạo và tạo điều kiện cho

sự phân luồng, liên thông, chuyển đổi giữa các trình độ đào tạo, ngành đào tạo

và hình thức giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân

Yêu cầu về nội dung kiến thức và kỹ năng quy định trong chương trình giáo dục phải được cụ thể hoá bằng sách giáo khoa ở giáo dục phổ thông, giáo trình và tài liệu giảng dạy ở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học, giáo dục thường xuyên Sách giáo khoa, giáo trình và tài liệu giảng dạy phải đáp ứng yêu cầu về phương pháp giáo dục

Chương trình giáo dục được tổ chức thực hiện theo năm học đối với giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông, theo năm học hoặc theo hình thức tích luỹ tín chỉ đối với giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học

3.6 Xã hội hoá sự nghiệp giáo dục

Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập là sự nghiệp của Nhà nước

và của toàn dân

Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục, thực hiện đa dạng hoá các loại hình trường và các hình thức giáo dục, khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục

Mọi tổ chức, gia đình và công nhân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh và an toàn

3.7 Đầu tư cho giáo dục

Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển

Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, khuyến khích và bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư cho giáo dục

Ngân sách nhà nước phải giữ vai trò chủ yếu trong tổng nguồn lực đầu

tư cho giáo dục

3.8 Kiểm định chất lượng giáo dục

Kiểm định chất lượng giáo dục là biện pháp chủ yếu nhằm xác định mức độ thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đối với nhà trường và cơ sở giáo dục khác

Việc kiểm định chất lượng giáo dục được thực hiện định kỳ trong phạm

vi cả nước và đối với từng cơ sở giáo dục Kết quả kiểm định chất lượng giáo dục được công bố công khai để xã hội biết và giám sát

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục

3.10 Một số nội dung liên quan đến trường Cao đẳng C ộng đồng

* Trường Cao đẳng cộng đồng: Là trường do cộng đồng dân cư (địa

phương) thành lập nhằm phục vụ trực tiếp cho nhu cầu nâng cao trình độ học vấn, khoa học kỹ thuật cho các thành viên của cộng đồng, cho nhu cầu phát triển nguồn nhân lực và phát triển kinh tế xã hội của địa phương, góp phần - quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao cho quốc gia

* Đặc điểm nổi bật của trường Cao đẳng Cộng đồng: Là đào tạo

nguồn nhân lực kỹ thuật đa ngành, đa cấp, đa hệ với một cơ chế linh hoạt,

mền dẻo, gắn kết chặt chẻ với doanh nghiệp trong phát triển chương trình đào tạo và tuyển dụng sinh viên sau khi tốt nghiệp, gồm:

- Có các chương trình đào tạo và bồi dưỡng đa dạng, trong đó quan trọng nhất là chương trình giai đoạn đầu của cấp Đại học (2 năm) để học chuyển tiếp giai đoạn chuyên nghiệp ở các trường đại học khác và các chương trình đào tạo nghề ngắn hạn, dài hạn khác

- Gắn chặt với đại phương, là trung tâm văn hoá khoa học của địa phương, phục vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương và nhận nguồn tài - trợ chủ yếu từ địa phương

* Trường Cao đẳng C ộng đồng có nhiều ưu thế: Tính thiết thực, tiết

kiệm, và hiệu quả kinh tế cao, các hình thức đào tạo cũng rất mền dẽo và liên thông phù hợp với tình hình phát triển kinh tế của từng địa phương, từng quốc gia Mỗi học viên có thể bắt đầu bằng chương trình học bằng đào tạo thợ rồi liên thông lên tới đại học thông qua các mô-đun khác nhau Cộng đồng cần học gì thì nhà trường thiết kế chương trình theo đúng yêu cầu và thời gian học cũng rất ngắn Thông thường mỗi mô-đun có thời gian học từ 6 12 tháng, -hoặc tối đa là 2 năm Khi kết thúc mô-đun học viên có thể ra trường đi làm, ứng dụng ngay những kiến thức đã học, sau này nếu có điều kiện có thể quay lại học tiếp để lấy bằng cử nhân và liên thông lên đại học Do vậy, bất cứ người dân trong cộng đồng, không phân biệt trình độ văn hoá, lứa tuổi đều có thể theo học ở các trướng Cao đẳng Cộng đồng để nâng cao trình độ chuyên môn và tay nghề

KẾT LUẬN CHƯƠNG I

Luận văn đã hệ thống các khái niệm cơ bản về chiến lược và hoạch định chiến lược phát triển của một t ổ chức, một số khái niệm cơ bản về lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo liên quan đến việc hoạch định chiến lược phát triển của trường Cao đẳng Cộng đồng Trong đó cơ sở lý luận chủ yếu tập trung vào các giai đoạn hình thành chiến lược như phân tích môi trường để nhận dạng các cơ hội và các nguy cơ của môi trường bên ngoài, đồng thời phân tích các yếu tố tác động bên trong để đánh giá kỹ lưỡng, chính xác điểm mạnh và điểm yếu của tổ chức, làm cơ sở để phân tích và hoạch định chiến lược phát triển ở các chương sau