Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận long biên

Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THẾ SƠN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QU

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THẾ SƠN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2020-2022 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Thế Sơn i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Phan Đình Binh người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Phịng Tài ngun Mơi trường, UBND Quận Long Biên, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày …tháng …năm 2023 Học viên Trần Thế Sơn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ xi THESIS ABSTRACT xv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Cơ sở khoa học 1.1.2 Khái quát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3 Căn pháp lý công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 1.2 Kinh nghiệm, thực tiễn số nước giới việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 22 1.2.1 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền với đất đai lập hồ sơ địa Mỹ 22 1.2.2 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền với đất đai lập hồ sơ địa Đức 22 iii 1.2.3 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền với đất đai lập hồ sơ địa Pháp 23 1.2.4 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền với đất đai lập hồ sơ địa Thụy Điển 23 1.2.5 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền với đất đai lập hồ sơ địa Thái Lan 24 1.3 Tình hình nghiên cứu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 25 1.4 Kết nghiên cứu cấp giấy CNQSD đất Việt Nam qua nghiên cứu nước 26 1.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Hà Nội 26 1.4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh 28 1.4.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 1.5 Nhận xét chung 30 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sử dụng đất Quận Long Biên, thành phố Hà Nội 31 2.2.2 Đánh giá tình hình thực cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận Long Biên, thành phố Hà Nội giai đoạn 2020 - 2022 31 2.2.3 Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Long Biên 32 iv 2.2.4 Đánh giá chung hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận Long Biên 32 2.2.5 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Long Biên 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Thu thập số liệu 32 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sử dụng đất Quận Long Biên, thành phố Hà Nội 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Quận Long Biên 37 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất Quận Long Biên, thành phố Hà Nội 40 3.2 Đánh giá tình hình thực công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quận Long Biên, thành phố Hà Nội giai đoạn 2020-2022 46 3.2.1 Đánh giá kết đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Quận Long Biên giai đoạn 2020 - 2022 46 3.2.2 Đánh giá kết đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp Quận Long Biên giai đoạn 2020 – 2022 52 3.2.3 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quận Long Biên giai đoạn 2020 - 2022 57 3.2.4 Thời gian giải thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quận Long Biên giai đoạn 2020-2022 58 3.3 Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận Long Biên giai đoạn 2020-2022 60 3.3.1 Ý kiến người sử dụng đất thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2020 - 2022 60 v 3.3.2 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 64 3.4 Đánh giá chung hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận Long Biên 67 3.5 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Long Biên 68 3.5.1 Giải pháp xây dựng đội ngũ cán 68 3.5.2 Giải pháp tăng cường công tác Quản lý Nhà nước đất đai 69 3.5.3 Giải pháp hoàn thiện sách pháp luật đất đai 70 3.5.4 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho cán nhân dân 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 1.Kết luận 73 Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử đụng đất GPMB Giải phóng mặt HSĐC Hồ sơ địa HTKT Hạ tầng kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất Quận Long Biên năm 2022 40 Bảng 3.2 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 20200 - 2022 Quận Long Biên 42 Bảng 3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Quận Long Biên năm 2020 46 Bảng 3.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Quận Long Biên năm 2021 47 Bảng 3.5 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Quận Long Biên năm 2022 49 Bảng 3.6 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Quận Long Biên giai đoạn 2020 - 2022 50 Bảng 3.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Quận Long Biên năm 2020 53 Bảng 3.8 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Quận Long Biên năm 2021 54 Bảng 3.9 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Quận Long Biên năm 2022 55 Bảng 3.10 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Quận Long Biên giai đoạn 2020-2022 56 Bảng 3.11 Tổng hợp tiến độ thực cấp giấy chứng nhận địa bàn Quận Long Biên giai đoạn 2020-2022 58 Bảng 3.12 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận Long Biên 61 Bảng 3.13 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân 64 viii Bảng 3.14 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký đất đai, cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến cán quản lý đất đai 65 ix