luận văn đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn đu huyện phú lương tỉnh thái nguyên giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ ANH TÚ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN ĐU, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành : Chính quy : Quản lý đất đai Khoa Khóa học : Quản lý tài nguyên : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ ANH TÚ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN ĐU, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 45 QLĐĐ - N03 : 2013 - 2017 : TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên, năm 2017 c i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “Học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn cô giáo TS Vũ Thị Quý tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lí tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo, cán UBND thị trấn Đu, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú Lương giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Trong trình thực tập làm khóa luận, em cố gắng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 24 tháng năm 2017 Sinh viên Đỗ Anh Tú c ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Cơ cấu lao động 28 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên năm 2015 29 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 31 Bảng 4.4: Kết tặng cho QSDĐ địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 34 Bảng 4.5: Kết thừa kế QSDĐ địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 35 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 36 Bảng 4.7: Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 theo số trường hợp 37 Bảng 4.8: Tổng hợp kết chuyển QSDĐ địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 theo diện tích 39 Bảng 4.9: Những hiểu biết cán người dân thị trấn Đu quy định chung chuyền quyền sử dụng đất 41 Bảng 4.10: Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 42 Bảng 4.11: Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.12: Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.13: Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức thừa kế quyền sử dụng đất 45 Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.16: Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 48 c iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Đu giai đoạn 2013 - 2015 theo số trường hợp 38 Hình 4.2 Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu hình thức chuyển quyền sử dụng đất 49 Hình 4.3 Sự hiểu biết cán người dân thị trấn Đu chuyển quyền sử dụng đất phân theo nhóm đối tượng 50 c luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý SXNN Sản xuất nông nghiệp SXPNN Sản xuất phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân c luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu chung 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển QSDĐ 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 10 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 13 2.3 Tình hình chuyển QSDĐ số khu vực nước 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 c luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 vi 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 26 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 28 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 30 4.2.1 Kết chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 30 4.2.2 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 giai đoạn 2013 - 2015 37 4.3 Đánh giá hiểu biết cán người dân thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên công tác chuyền quyền sử dụng đất 40 4.3.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên quy định chung chuyền quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 40 4.3.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên hình thức chuyền quyền sử dụng đất 42 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên chuyền quyền sử dụng đất 49 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn nhằm đẩy mạnh công tác chuyển QSDĐ địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 c luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng cần thiết cho hoạt động sản xuất đời sống Đất đai coi tư liệu sản xuất khơng đối tượng lao động mà tư liệu lao động Đất tham gia vào hoạt động đời sống kinh tế xã hội, nguồn vốn, nguồn lực quan trọng đất nước Có thể thấy q trình sản xuất, tồn phát triển xã hội loài người đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày tăng song đất đai nguồn tài ngun vơ hạn việc quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên đất cần thiết Ý thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai cách phù hợp hiệu quả, Nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện văn luật để quản lý tài nguyên quý giá này: Luật đất đai 1993 cho phép chuyển quyền sử dụng đất bước đột phá quan trọng việc quy định quyền người sử dụng đất, mở thời kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ đất đai vận động phù hợp với chế thị trường Trong trình thực sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2003 đời, hoàn thiện khắc phục tồn Luật Đất đai 1993, vấn đề chuyển quyền sử dụng đất quy định chặt chẽ cụ thể số hình thức chuyển quyền trình tự thủ tục chuyển quyền vấn đề liên quan đến công tác chuyển quyền Mặc dù Nhà nước ta xây dựng khuôn khổ pháp lý cho đời vận hành thị trường chuyển quyền sử dụng đất theo xu hướng công khai, minh bạch thực tế thi hành cho thấy quy định chuyển quyền sử dụng đất tồn số bất cập làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước loại thị trường này, thủ tục chuyển quyền phức tạp, phiền hà, gây tâm lý “ngại” làm thủ tục đất đai người dân c luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015 Xuất phát từ thực tiễn nhu cầu trên, trí Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, hướng dẫn trực tiếp cô giáo TS Vũ Thị Quý, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015” 1.2 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng việc chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 Nhằm đưa thành đạt hạn chế cịn tồn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Đu, đề xuất giải pháp phù hợp, hiệu để giải vấn đề tồn 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 - Đánh giá thực trạng việc chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Đu, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 - Đánh giá hiểu biết người dân thị trấn Đu công tác chuyển quyền sử dụng đất - Đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất để giúp công tác quản lý tốt 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học Làm rõ quy định pháp luật hành việc chuyển quyền sử dụng đất, thực trạng tồn lĩnh vực nhằm đề xuất giải pháp phù hợp Giúp sinh viên củng cố nắm kiến thức học nhà trường, vận dụng kiến thức học vào thực tế c luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.thi.tran.du.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2013.2015