luận văn đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại thị trấn việt lâm huyện vị xuyên tỉnh hà giang giai đoạn 2014 10 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÊ THÚY HẰNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN VIỆT LÂM, HUYỆN VỊ XUYÊN,TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2014 - 10/2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÊ THÚY HẰNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN VIỆT LÂM, HUYỆN VỊ XUYÊN,TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2014 - 10/2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K45 – QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Giáo viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Ngo ̣c Anh Thái Nguyên, năm 2017 n i LỜI CẢM ƠN Thực tâ ̣p tố t nghiê ̣p đươ ̣c xem là khâu quan tro ̣ng giúp sinh viên củng cố kiế n thức tiế p thu đươ ̣c t rên giảng đường và hoàn thiê ̣n chương trình đào tạo Đại học Đây cũng là hô ̣i để sinh viên tiế p câ ̣n đươ ̣c với thực tế nghề nghiê ̣p, kế t hơ ̣p với các kiế n thức đã ho ̣c nhà trường để hoàn thiê ̣n kỹ công viê ̣c , tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công viê ̣c hiê ̣n ta ̣i và sau này trường Được sự giới thiệu của Ban giám hiệu , Ban chủ nhiê ̣m khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đa ̣i ho ̣c Nông Lâm Thái Nguyên, em đã tiế n hành thực hiện đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Thị trấn Việt Lâm, Huyện Vị Xuyên, Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2014-10/2016” Có được kết quả này em xin chân thành cám ơn ThS Nguyễn Ngọc Anh đã tâ ̣n tin ̀ h giúp đỡ em suố t thời gian thực tâ ̣p và hoàn thành khóa luâ ̣n tố t nghiê ̣p Em xin gửi lời cám ơn tới các bác, các cô, các và các anh chị công tác tại UBND thị trấn Việt Lâm đã ta ̣o điề u kiê ̣n và nhiệt tình giúp đỡ em thời gian thực tập Vì lực bản thân thời gian có hạn nên bản khóa luận của em khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận được ý kiến đóng góp của thầy giáo, giáo bạn để khóa luận tốt nghiệp của em được hồn thiện Em xin trân thành cảm ơn ! Hà Giang,ngày tháng năm 2017 Sinh viên Lê Thúy Hằng n ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa của đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý của đề tài 2.2 Cơ sở khoa học của đề tài 2.2.1 Khái niệm chuyển QSDĐ 2.2.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2.1 Quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất 2.2.2.2 Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.2.2.3 Quyền cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 2.2.2.4 Quyền thừa kế quyền sử dụng đất 2.2.2.5 Quyền tặng cho quyền sử dụng đất 2.2.2.6 Quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất 2.2.2.7 Quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 2.2.3 Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất 2.2.3.1 Điều kiện để thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất 2.2.3.2 Thời điểm được thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất n luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 iii 2.2.3.3 Một số quy định về nhận chuyển quyền 10 2.2.4 Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa tại xã, phường, thị trấn 12 2.2.4.1 Trình tự, thủ tục chuyển đổi QSDĐ đất nơng nghiệp của hộ gia đình, cá nhân 12 2.2.4.2 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ; quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất 14 2.2.4.3 Trình tự thủ tục đăng ký chấp giá trị QSDĐ 15 2.2.4.4 Trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại QDSĐ 17 2.2.4.5 Trình tự, thủ tục đăng ký góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 17 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 18 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh 18 2.3.2 Sơ lược về tình hình chuyển QSDĐ địa bàn Tỉnh Hà Giang 19 Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1.Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 20 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 20 3.3.2.3 Phương pháp tổng hợp, phần tích, xử lí số liệu 21 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thị trấn Việt Lâm 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.1.1 Vị trí địa lí 22 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 n luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 iv 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình 22 4.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 22 4.1.1.4 Thuỷ văn 23 4.1.1.5 Tài nguyên nhân văn 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 23 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 23 4.1.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 4.1.2.2 Thực trạng phát triển dân số, lao động và việc làm 26 4.2 Hiện trạng sử dụng tình hình quản lý đất đai của Thị Trấn Việt Lâm 27 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 27 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai tại thị trấn Việt Lâm 29 4.3 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014-10/2016 30 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014-10/2016 30 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 31 4.3.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 32 4.3.5 Đánh giá công tác chấp giá trị QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 33 4.3.6 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 34 4.3.7 Đánh giá công tác góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 35 4.3.8 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 35 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 n luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 v 4.3.8.1 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 theo trường hợp 35 4.3.8.2 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 theo loại đất 37 4.4 Đánh giá sự hiểu biết của cán quản lý người dân Thị trấn Việt Lâm về các hình thức chuyển QSDĐ 38 4.4.1 Sự hiểu biết của cán UBND thị trấn Việt Lâm về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 38 4.4.1.4 Đánh giá sự hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 43 4.4.1.5 Đánh giá sự hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức tặng cho QSDĐ 44 4.4.1.6 Đánh giá sự hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức thừa kế QSDĐ 45 4.4.1.7 Đánh giá sự hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức chấp QSDĐ 47 4.4.2 Tổng hợp điều tra 50 4.5 Thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm 50 4.5.1 Thuận lợi 50 4.5.2 Khó khăn 51 4.5.3 Giải pháp khắc phục 51 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 n luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Bình quân giá trị sản xuất tại Thị trấn Việt Lâm qua năm 2014 – 2016 24 Bảng 4.2: Tình hình dân số và lao động tại Thị trấn Việt Lâm Giai đoạn 2014 - 2016 26 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 thị trấn Việt Lâm 28 Bảng 4.4: Kết quả chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 31 Bảng 4.5 Kết quả thừa kế QSDĐ địa bàn Thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 33 Bảng 4.6: Kết quả chấp giá trị QSDĐ địa bàn thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 34 Bảng 4.7: Kết quả tặng cho QSDĐ địa bàn thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 34 Bảng 4.8: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 theo trường hợp 36 Bảng 4.9: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 theo loại đất 37 Bảng 4.10 Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về qui định chung của chuyển QSDĐ 38 Bảng 4.11: Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức chuyển đổi QSDĐ 39 Bảng 4.12 Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức chuyển nhượng QSDĐ 41 Bảng 4.13 Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức cho thuê,cho thuê lại QSDĐ 43 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 n luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 vii Bảng 4.14 Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức tặng cho QSDĐ 45 Bảng 4.15 Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức thừa kế QSDĐ 46 Bảng 4.16 Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức chấp QSDĐ 47 Bảng 4.17 Hiểu biết của cán quản lý và người dân thị trấn Việt Lâm về hình thức góp vốn QSDĐ 49 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 n luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu diện tích đất hiện trạng thị trấn Việt Lâm năm 2015 29 Hình 4.2 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ tại thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 theo số trường hợp 36 Hình 4.3 Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ tại thị trấn Việt Lâm giai đoạn 2014 – 10/2016 theo số trường hợp 37 Hình 4.4 Tổng hợp kết quả điều tra của nhóm người dân về chuyển QSDĐ .50 luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016luan.van.danh.gia.cong.tac.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.thi.tran.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang.giai.doan.2014.10.2016 n