(Luận văn) đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường hoàng văn thụ, thành phố thái nguyên giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN lu TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 an va n KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN lu TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 an va n KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K46 – QLDD – N03 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: lu “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ - TP Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo - T.S Nguyễn Đức Nhuận người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo - Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Thái Nguyên, cán bộ, chun viên phịng Quản lí đất đai, ban ngành khác giúp đỡ em trình thực tập hồn thành khóa luận Do trình độ có hạn, thời gian nghiên cứu cịn ngắn cố gắng song đề tài tốt nghiệp em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến, bảo thầy giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để đề tài tốt nghiệp em hoàn thiện an va n Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Phương ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 29 Bảng 4.2: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2017 so với năm 2015 31 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn năm 2015 - 2017 33 Bảng 4.4: Kết tặng cho QSDĐ địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn năm 2015 - 2017 34 Bảng 4.5: Kết thừa kế QSDĐ địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 – 2017 35 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 – 2017 36 lu an Bảng 4.7: Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất phường Hoàng va Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 theo số trường hợp 37 n Bảng 4.8: Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 theo diện tích 38 Bảng 4.9: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hoàng Văn Thụ quy định chung chuyển QSDĐ 39 Bảng 4.10: Kết đánh giá hiểu biết cán người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức chuyển nhượng QSDĐ 40 Bảng 4.11: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức tặng cho QSDĐ 41 Bảng 4.12: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức thừa kế QSDĐ 42 Bảng 4.13: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức chấp giá trị QSDĐ .43 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Cơ cấu sử dụng đất phường Hồng Văn Thụ năm 2017 30 Hình 4.2: Sự hiểu biết người dân phường Hoàng Văn Thụ hình thức chuyển QSDĐ 44 Hình 4.3: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng phường Hoàng Văn Thụ 45 lu an va n iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Các từ viết tắt Đầy đủ CBQL Cán quản lý ND Người dân QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân lu an va n v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU lu an 2.1 Cơ sở khoa học đề tài va 2.1.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất n 2.1.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 2.1.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, huyện .10 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài .19 2.3 Cơ sở thực tiễn 20 2.3.1 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh Việt Nam .21 2.3.2 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất Tỉnh Thái Nguyên 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 23 3.2.1 Thời gian nghiên cứu 23 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu .23 vi 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Đánh giá sơ lược tình hình Phường Hồng Văn Thụ 23 3.3.2 Thực trạng cơng tác chuyển quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 23 3.3.3 Đánh giá hiểu biết mức độ quan tâm người dân cán quản lý phường Hoàng Văn Thụ hoạt động chuyển quyền sử dụng đất 24 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu khắc phục công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn từ năm 2015 - 2017 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu .24 3.4.2 Phương pháp tổng hợp 24 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu .25 lu 3.4.4 Phương pháp so sánh .25 an PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 va n 4.1 Đánh giá tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Hoàng Văn Thụ 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên phường Hoàng Văn Thụ 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 27 4.1.3 Thực trạng quản lý đất đai phường Hoàng Văn Thụ 29 4.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 32 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 – 2017 32 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 .33 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 .33 4.2.4 Đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 34 vii 4.2.5 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 .36 4.2.6 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 36 4.2.7 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 37 4.3 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Hoàng Văn Thụ công tác chuyển quyền sử dụng đất 39 4.3.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Hoàng Văn Thụ quy định chung chuyển QSDĐ 39 4.3.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Hoàng Văn Thụ hình thức chuyển nhượng QSDĐ 40 4.3.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức tặng cho QSDĐ .41 lu 4.3.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hoàng Văn an Thụ hình thức thừa kế QSDĐ .42 va 4.3.5 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn n Thụ hình thức chấp giá trị QSDĐ 43 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn từ năm 2015-2017 46 4.4.1 Thuận lợi công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn từ năm 2015 - 2017 46 4.4.2 Khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn từ năm 2015 - 2017 46 4.4.3 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục 47 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48 5.1 Kết luận 48 5.2 Kiến nghị 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế văn hoá - xã hội an ninh quốc gia Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Điều khẳng định Điều Luật Đất đai 2013 Đất đai tài sản chung quốc gia, người dân có quyền sinh sống làm việc đất theo quy định pháp luật Về mặt trị - xã hội đất đai tạo nên lãnh thổ chủ quyền quốc gia, tạo nên dân tộc cộng đồng dân tộc với lu nét văn hóa đặc trưng Trong thực tế đất đai coi hàng hóa an đặc biệt trao đổi từ người sang người khác thơng qua hình thức va n chuyển quyền Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất Trên thực tế, hoạt động chuyển QSDĐ hoạt động diễn từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Theo luật Đất đai 2013, người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp, tặng cho, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất (Trích từ Luật Đất Đai 2013) [2] Cùng với phát triển chung nước, tốc độ thị hố tỉnh Thái Ngun diễn mạnh giai đoạn từ năm 2015 - 2017, đặc biệt địa bàn phường có tốc độ thị hóa cao phường Hồng Văn Thụ Với q trình thị hố nhanh chóng khiến cho đất đai địa bàn biến động mạnh, nhiều khu dân cư quy hoạch 41 Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết người dân địa bàn phường Hoàng Văn Thụ hình thức chuyển nhượng QSDĐ mức độ (68,75%) Trong nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ hiểu biết mức cao 83,75%, nhóm đối tượng ND có tỷ lệ hiểu biết 53,75% 4.3.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức tặng cho QSDĐ Bảng 4.11: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức tặng cho QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung Số phiếu Tỷ lệ Số CBQL phần phiếu TL trăm CBQL (tổng 20 CBQL TL sai phiếu) TL Tặng cho QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm? 16 Người tặng cho QSDĐ không thu tiền vật người nhận QSDĐ? 16 Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quy định từ Luật Đất đai 2013? 15 Luật Đất đai 2013 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập? Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Số phiếu Trung ND ND bình TL sai 80 24 16 60 70 80 25 15 62,5 71,25 75 19 21 47,5 61,25 17 85 22 18 55 70 16 80 21 19 52,5 66,25 55,5 67,75 lu an va n Trung bình Số phiếu ND TL (tổng 40 phiếu) 80 (Nguồn: Số liệu điều tra) 42 Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ mức độ 67,75% Tỷ lệ trả lời cao nhóm đối tượng CBQL 80%, tỷ lệ trả lời thấp người dân 55,5% Thực tế hình thức tặng, cho QSDĐ diễn sơi động năm gần phường, nhiều người hiểu lầm thừa kế, không hiểu biết nên bố mẹ muốn tặng, cho họ quyền sử dụng đất mà làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 4.3.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức thừa kế QSDĐ Bảng 4.12: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hoàng Văn Thụ hình thức thừa kế QSDĐ lu ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) an Số phiếu Tỷ lệ Số Số Số phiếu CBQL TL phần phiếu phiếu ND TL trăm ND CBQL đúng(tổng (tổng 20 CBQL TL TL sai 40 phiếu) phiếu) TL sai va Nội dung Trung bình n ND 1.Để thừa kế QSDĐ việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người 14 70 14 26 35 52,5 17 85 19 21 47,5 66,25 18 90 30 10 75 72,5 16 80 19 21 47,5 63,75 51,52 63,75 khác? 2.Để thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật? 3.Nếu khơng có di chúc QSDĐ chia theo pháp luật? 4.Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Trung bình 81,25 (Nguồn: Số liệu điều tra ) 43 Qua bảng số liệu ta thấy hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ mức 63,75% Trong nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời cao 81,25%, tỷ lệ trả lời người dân 51,52% 4.3.5 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hoàng Văn Thụ hình thức chấp giá trị QSDĐ Bảng 4.13: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân phường Hoàng Văn Thụ hình thức chấp giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số phiếu phần phiếu phần ND TL Trung trăm ND trăm đúng(tổng bình CBQL TL ND TL 40 phiếu) TL sai lu an 85 16 24 40 60 15 75 24 16 60 67,5 17 85 24 16 60 72,5 15 75 21 19 52,5 63,75 53,125 65,93 n 17 va Thế chấp giá trị QSDĐ người SDĐ mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thỏa thuận? Hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam? Luật Đất đai quy định đối tượng chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam? Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ nửa vời? Trung bình Số phiếu Số CBQL TL phiếu (tổng CBQL 20 phiếu) TL sai 80 (Nguồn: Số liệu điều tra ) 44 Qua kết điều tra ta thấy hiểu biết người dân phường Hoàng Văn Thụ chấp giá trị QSDĐ đạt mức độ Khá Có kết phát triển địa phương thời gian qua, người dân cần vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh nên người dân tiếp xúc nhiều với hoạt động chấp giá trị QSDĐ 4.3.5.1 Tổng hợp Sự hiểu biết người dân phường Hoàng Văn Thụ hình thức chuyển QSDĐ (%) 74 72 70 68 66 tỷ lệ phần trăm lu 64 an 62 va 60 n 58 Các hình thức chuyển quyền Hình 4.2: Sự hiểu biết người dân phường Hồng Văn Thụ hình thức chuyển QSDĐ Qua hình 4.2 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL người dân phường Hoàng Văn Thụ vấn đề chuyển QSDĐ cao (72%) Những vấn đề chuyển QSDĐ CBQL người dân hiểu biết sâu nhiều so với hình thức thức cụ thể Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết người dân hình thức chuyển nhượng QSDĐ cao ( 68,75), hình thức có tỉ lệ hiểu biết thấp hình thức thừa kế QSDĐ (63,75%) 45 Trong đó: Sự hiểu biết CBQL người dân vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết CBQL người dân chấp QSDĐ 4.3.5.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng phường Hoàng Văn Thụ (%) 90 85 80 lu an 70 va 60 51.579 Tỷ lệ phần trăm n 50 40 30 20 10 Nhóm đối tượng Hình 4.3: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng phường Hồng Văn Thụ Trong đó: Sự hiểu biết đối tượng CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đối tượng ND chuyển QSDĐ Qua hình 4.3 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tượng CBQL cao (85%), nhóm đối tượng ND 51,579 ), Tuy nhiên 46 chênh lệch nhóm đối tượng khơng q cao, từ 51,579% - 85% CBQL người đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ người trước tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lí đất đai, hiểu biết họ so với đối tượng lại 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn từ năm 2015-2017 4.4.1 Thuận lợi công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn từ năm 2015 - 2017 * Thuận lợi Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý lu Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết an va loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho n người dân Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phường cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phường phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân 4.4.2 Khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn từ năm 2015 - 2017 * Khó khăn - Về sở vật chất: Nơi làm việc cán địa phường cịn nhỏ hẹp, chặt chội, trang thiết bị thiếu cũ hỏng (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lượng cơng việc nhiều - Sự am hiểu người dân pháp luật nhiều yếu Và tồn tại, khó khăn lớn cơng tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật Điều gây nhiều khó khăn cho người dân 47 4.4.3 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục * Một số nguyên nhân Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết chậm nhiều lý do, vài lý là: - Do người dân chưa thực hiểu luật pháp, chưa nắm bắt thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền Trong trình làm thủ tục chuyển nhượng, chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, cán thẩm định phải trả lại hồ sơ phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết tiến hành theo trình tự pháp luật Ngồi cịn ngun nhân khác người dân chậm trễ việc thực nghĩa vụ tài - Do phường cán địa chưa làm chặt chẽ, đầy đủ thủ tục Ví dụ hồ sơ chuyển nhượng đất ở, cán địa lại chưa lu trích lục định vị đất Hoặc việc xác nhận nội dung an va chưa theo quy định n * Một số giải pháp khắc phục - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân thông hiểu quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán địa phường: nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xuyên để nâng cao chuyên môn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc để giúp cho cán thực đạt hiệu công việc 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: Kết chuyển QSDĐ đại phương theo số liệu thứ cấp cho thấy: Từ Luật Đất đai đời áp dụng, quy định có hình thức chuyển QSDĐ Cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015-2017, hình thức chuyển QSDĐ có hình thức chuyển đổi; cho thuê, cho thuê lại, góp vốn giá trị QSDĐ khơng có trường hợp đăng ký, lại tất trường hợp đăng ký thực theo trình tự thủ tục quy định.Trong đó: - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 227 trường hợp đăng ký với tổng lu diện tích 22459,64 m2 giải 100% - Hình thức tặng cho QSDĐ có an 105 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 8009,93 m2 - Hình thức thừa kế va QSDĐ có 28 trường hợp với diện tích 2302,2 m2 - Hình thức chấp n QSDĐ có 153 trường hợp với tổng diện tích 12351,6 m2 giải hết Cơng tác chuyển QSDĐ thị phường Hoàng Văn Thụ qua hiểu biết CBQL người dân cho thấy: Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng CBQL có hiểu biết chuyển QSDĐ cao đạt 85 % nhóm ND đạt 51,579 % 5.2 Kiến nghị Để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, ban lãnh đạo ban quản lý cần có biện phá cụ thể thời gian tới: - Chú trọng cơng tác tun truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao hiểu biết người dân quan tâm người dân tới hệ thống pháp luật 49 - Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa nhằm nâng cao lực trình độ chun mơn Thường xun tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vướng mắc công tác quản lý Đồng thời quan quản lí cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSDĐ nhằm tạo điều kiện cho người dân thực nhanh chóng, giúp cán địa giảm thiểu áp lực cơng việc lu an va n 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia Nghị định 43/2014/NĐ- CP ngày 15/05/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội Quyết định số 09/ 2015QĐ- TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ V/v Ban hành Quy chế thực cửa, chế cửa liên thơng tai quan hành nhà nước địa phương Quyết định số 1831/QĐ-BTNMT ngày 15 tháng năm 2015 việc công lu an bố thủ tục hành thuộc phạm vị chức quản lý nhà nước Bộ va Tài Nguyên Môi Trường n Quyết định số 23/2015/QĐ - UBND ngày 21 tháng 09 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa địa bàn tỉnh Thái Nguyên Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa 10 UBND phường Hoàng Văn Thụ , Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 11 UBND phường Hoàng Văn Thụ (2015) , sổ theo dõi đăng ký chấp, góp vốn giá trị QSDĐ 51 12 UBND phường Hoàng Văn Thụ(2016) , sổ theo dõi đăng ký chấp, góp vốn giá trị QSDĐ 13 UBND phường Hoàng Văn Thụ(2017) , sổ theo dõi đăng ký chấp, góp vốn giá trị QSDĐ 14 UNBD phường Hoàng Văn Thụ , báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017;nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 15 UNBD phường Hoàng Văn Thụ(2015) , sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ 16 UNBD phường Hoàng Văn Thụ(2016) , sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ 17 UNBD phường Hoàng Văn Thụ(2017) , sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, lu chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ an va n PHỤ LỤC Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Khoa Quản lý Tài nguyên PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán bộ quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Thái Nguyên Họ tên: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa : Ngày điều tra: lu Xin Ơng (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây:(đánh dấu  vào câu trả lời mà Ông(Bà) cho đúng) Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền người sử dụng đất? an va Đúng  Sai  n Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định có hình thức chuyển quyền? Đúng  Sai  Câu 3: Ông (Bà) cho biết muốn tham gia chuyển quyền SD đất phải có đủ điều kiện theo quy định Nhà nước? Đúng  Sai  Câu 4: Ông (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền Có  Khơng  Câu 5: Nhà nước có quy định đối tượng nhận chuyển QSD đất hay khơng? Có  Khơng  * Hình thức chuyển nhượng Câu 1: Chuyển nhượng QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác sở có giá trị? Đúng  Sai  Câu 2: Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ khoản chi phí tiền vật? Đúng  Sai  Câu 3: Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ phê duyệt? Đúng  Sai  Câu 4: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ? Đúng  Sai  * Hình thức tặng cho Câu 1: Tặng cho QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình lu cảm? an Đúng  Sai  va n Câu 2: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền vật người nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 3: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quy định từ Luật Đất đai 2013? Đúng  Sai  Câu 4: Luật Đất đai 2013 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập? Đúng  Sai  Câu 5: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Đúng  * Hình thức thừa kế Sai  Câu 1: Để thừa kế QSDĐ việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người khác? Đúng   Sai Câu 2: Để thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật? Đúng   Sai Câu 3: Nếu di chúc QSDĐ chia theo pháp luật? Đúng   Sai Câu 4: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng  Sai  * Hình thức chấp Câu 1: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng  Sai  lu Câu 2: Thế chấp giá trị QSDĐ người SDĐ mang QSDĐ chấp an cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền va thời gian định theo thỏa thuận? n Đúng  Sai  Câu 3: Hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 4: Luật Đất đai quy định đối tượng chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 5: Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ nửa vời? Đúng  Người điều tra Sai  Người điều tra Nguyễn Thị Phương lu an va n