Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an va n t to NGUYỄN THỊ HỒNG KHUYÊN ng hi Khóa luận: ep ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI nl w XÃ SƠN CẨM - HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN d oa GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 va an lu oi lm ul nf KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC z at nh z : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 - 2017 om l.c gm THÁI NGUYÊN - 2017 @ Hệ đào tạo ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an va n t to NGUYỄN THỊ HỒNG KHUYÊN ng Khóa luận: hi ep ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ SƠN CẨM - HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 lu oi lm ul nf va an KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K47 - LT QLĐĐ Khóa học : 2015 - 2017 z at nh Hệ đào tạo z THÁI NGUYÊN - 2017 om l.c gm @ Giảng viên hƣớng dẫn : TS Nguyễn Đức Nhuận i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trƣờng Đây khoảng thời gian sinh viên đƣợc tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức đƣợc học lu nhà trƣờng an Đƣợc trí Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Ban chủ va nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài "Đánh giá n t to công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm, huyện phú Lương, tỉnh ng Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016" Trong trình thực đề tài em hi ep nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình bảo ân cần thầy giáo, cô giáo w khoa Quản lý tài nguyên – Trƣờng Đại học Nông Lâm tập thể oa nl tạo điều kiện để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp d Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Đức Nhuận ngƣời tận an lu tình hƣớng dẫn em suốt trình nghiên cứu hồn thành khóa luận va Em xin gửi lời cảm ơn tới chú, cô, anh chị công tác ul nf UBND xã Sơn Cẩm - huyện Phú Lƣơng- Tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ nhiệt oi lm tình để em hồn thành tốt tập khóa luận tốt nghiệp z at trình học tập thời gian thực tập nh Cảm ơn gia đình, bạn bè ngƣời thân giúp em suốt z Trong thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng gm @ nhƣng kinh nghiệm thực tế chƣa có nhiều kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong thầy om l.c cô giáo bạn bè đóng góp để khóa luận em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 25 tháng năm 2017 Sinh viên Nguyễn Thị Hồng Khuyên ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Cơ cấu đàn gia súc gia cầm xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 38 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Sơn Cẩm năm 2016 40 Bảng 4.3 Kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm giai lu an đoạn 2014 - 2016 45 va Bảng 4.4 Kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm n t to giai đoạn 2014 - 2016 46 ng Bảng 4.5 Kết tặng cho QSD đất xã Sơn Cẩm giai đoạn hi ep 2014 – 2016 47 nl w Bảng 4.6 Kết để thừa kế QSD đất xã Sơn Cẩm giai đoạn oa 2014 - 2016 48 d Bảng 4.7 Kết chấp giá trị QSD đất xã Sơn Cẩm giai đoạn an lu 2014 - 2016 50 va ul nf Bàng 4.8 Tổng hợp kết trƣờng hợp không đƣợc chuyển quyền sử lm dụng đất xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 51 oi Bảng 4.12 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm cho thuê, 56 nh z at Bảng 4.13 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm tặng cho QSD đất 57 z Bảng 4.14 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm để thừa kế QSD đất 58 @ gm Bảng 4.15 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm chấp giá trị om Bảng 4.16 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm góp vốn l.c QSD đất 59 giá trị QSD đất 60 iii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 4.1 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩ m hình thức chuyển QSD đất 61 Hình 4.2 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩ m chuyển QSD đất phân lu an theo nhóm đối tƣợng 62 va n t to ng hi ep d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @ iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghiã GCNQSDĐ Giấ y chƣ́ng nhâ ̣n quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t QSD Quyề n sƣ̉ du ̣ng QSDĐ Quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t UBND Ủy ban nhân dân NĐ – CP Nghị định - Chính phủ ng Quyế t đinh ̣ - Ủy ban nhân dân lu Chƣ̃ viế t tắ t an va n t to hi QĐ – UBND ep TT – BTNMT nl Công nghiê ̣p hóa - Hiê ̣n đa ̣i hóa d oa CNH – HĐH Thông tƣ - Bô ̣ Tài chiń h w TT- BTC Thông tƣ - Bô ̣ Tài nguyên Môi trƣờng oi lm ul nf va an lu z at nh z om l.c gm @ v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục đích tổng quát lu an 1.2.2 Mục tiêu cụ thể va 1.3 Ýnghĩa khoa học thực tiễn n t to 1.3.1 Ý nghĩa khoa học ng 3.2 Ý nghĩa thực tiễn hi ep PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU w 2.1 Cơ sở khoa học đề tài oa nl 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài d 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất lu va an 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 10 ul nf 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo lm chế cửa xã, phƣờng, thị trấn 14 oi 2.2 Cơ sở pháp lý 24 nh z at 2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 26 z 2.3.1 Sơ lƣơ ̣c về tin ̀ h hin ̀ h chuyể n quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t 28 @ gm PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP l.c NGHIÊN CỨU 30 om 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 30 3.2 Phạm vi nghiên cứu 30 3.3 Địa điểm thời gian tiến hành 30 3.3.1 Địa điểm 30 3.3.2 Thời gian 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 30 vi 3.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 31 3.5.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu 31 3.5.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu 32 3.5.3 Phƣơng pháp đánh giá công tác chuyển QSD đất 32 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 lu an 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Sơn Cẩm 33 va 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 n t to 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 ng 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất xã Sơn Cẩm 40 hi ep 4.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm theo số liệu w thứ cấp 44 oa nl 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm giai d đoạn 2014 -2016 44 lu va an 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm ul nf giai đoạn 2014 - 2016 44 lm 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất xã Sơn oi Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 45 nh z at 4.2.4 Đánh giá công tác tặng cho quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm giai đoạn z 2014 - 2016 47 @ gm 4.2.5 Đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm giai đoạn l.c 2014 - 2016 48 om 4.2.6 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 49 4.2.7 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 50 4.2.8 Nguyên nhân trƣờng hợp không đƣợc thực chuyển quyền sử dụng đất xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 51 vii 4.3 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm chuyển quyền sử dụng đất 52 4.3.1 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 53 4.3.2 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm hình thức lu an chuyển quyền sử dụng đất 54 va 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán ngƣời dân xã Sơn Cẩm chuyển n t to QSDĐ 61 ng 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm khắc hi ep phục tồn đẩy mạnh công tác chuyển QSD đất 64 nl w 4.4.1 Thuận lợi 64 oa 4.4.2 Khó khăn 64 d 4.4.3 Giải pháp 64 lu va an PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 65 ul nf 5.1 Kết luận 65 oi lm 5.2 Đề nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 z at nh z om l.c gm @ PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng lu an hàng đầu môi trƣờng sống, nơi sinh sống, địa bàn phân bố dân va cƣ, nơi lao động ngƣời xây dựng sở kinh tế, văn hóa - n t to xã hội, an ninh - quốc phòng Đất đai tạo nên lãnh thổ chủ quyền quốc ng gia, tạo nên dân tộc cộng đồng dân tộc với nét văn hóa đặc hi ep trƣng Trong thực tế đất đai cịn đƣợc coi hàng hóa đặc biệt đƣợc trao w đổi từ ngƣời sang ngƣời khác thơng qua hình thức chuyển quyền oa nl Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi d ngƣời sử dụng đất Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất lu va an hoạt động diễn từ xƣa đến tồn dƣới nhiều hình thức đa dạng ul nf Tuy nhiên đến luật đất đai năm 1993 chuyển quyền sử dụng đất đƣợc lm quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền, nhƣ trình oi tự thủ tục thực quyền Theo luật Đất đai 1993, ngƣời sử dụng đất nh z at tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: Chuyển đổi, z chuyển nhƣợng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Trong @ gm trình thực sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2013 đời, hoàn thiện l.c khắc phục tồn Luật Đất đai 2003, vấn đề chuyển om QSDĐ đƣợc quy định chặt chẽ cụ thể số hình thức chuyển quyền trình tự thủ tục chuyển quyền nhƣ vấn đề liên quan đến kinh tế phát triển mạnh nhƣ nay[11] Xã Sơn Cẩm số xã phát triển thuộc huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên Trong năm qua, đặc biệt nhiều năm trở lại việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nƣớc đại diện chủ sở 58 Tỷ lệ hiểu nhóm đối tƣợng tặng cho QSD đất cụ thể nhƣ sau: Nhóm CBQL có tỷ lệ hiểu 90,00%, nhóm đối tƣợng ngƣời dân sinh sống địa bàn xã 75,20% 4.3.2.5 Đánh giá hiểu biết người dân xã Sơn Cẩm để thừa kế quyền sử dụng đất lu an Sƣ̣ hiể u biế t của ngƣời dân xã Sơn Cẩ m về để thƣ̀a kế quyề n sƣ̉ du ̣ng va đấ t thể hiê ̣n ta ̣i bảng 4.14: n t to Bảng 4.14 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm ng để thừa kế QSD đất hi ep ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Cán Ngƣời Trung Nội dung câu hỏi w STT dân bình 100,00 100,00 100,00 100,00 92,00 86,00 88,00 91,500 oa nl quản lý d Để thừa kế QSD đất việc ngƣời sử dụng lu đất chết để lại QSD đất cho 100,00 an nf va ngƣời khác Để thừa kế quyền sử dụng đất có hình lm ul 100,00 oi thức: thừa kế di chúc theo pháp luật Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế z at nh 85,00 z 95,00 Hồ sơ thừa kế QSD đất có di chúc biên phân chia tài sản Trung bình 90,00 80,00 94,00 92,00 om l.c luật đƣợc hƣởng nhƣ gm Ngƣời hàng thừa kế theo pháp @ 85,00 92,50 (Nguồn: Số liệu điều tra Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩ m để thừa kế QSD đất tƣơng đố i cao 92,50% Trên thƣ̣c tế , hoạt động diễn sôi động 59 Tỷ lệ hiểu nhóm đối tƣơ ̣ng vấn đề nhƣ sau: Nhóm CBQL có tỷ lệ hiểu 94,00%, nhóm đớ i tƣơ ̣ng là ngƣời dân có tỷ lê ̣ hiể u đúng là: 92,00% 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân xã Sơn Cẩm chấp giá trị quyền sử dụng đất lu an Sƣ̣ hiể u biế t ngƣời dân xã Sơn Cẩm chấp quyền sử dụng đấ t va thể hiê ̣n ta ̣i bảng 4.15: n t to Bảng 4.15 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm chấp giá ng trị QSD đất hi ep ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Cán Ngƣời Trung quản lý dân bình Nội dung câu hỏi nl w STT d oa Thế chấp giá trị QSD đất ngƣời sử dụng đất mang QSD đất chấp cho tổ chức nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thoả thuận Thế chấp giá trị QSD đất hình thức chuyển QSD đất nử vời Hồ sơ chấp QSD đất gồm: hợp đồng chấp QSD đất giấy chứng nhận QSD đất; Hợp đồng phải có chứng nhận UBND xã Hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSD đất tổ kinh tế cá nhân đƣợc phép hoạt động Viêt Nam Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn Trung bình (Nguồn: Số liệu điều tra) 75,00 72,00 73,50 70,00 76,00 73,00 80,00 80,00 80,00 68,00 76,50 oi lm ul nf va an lu z @ 85,00 om l.c gm z at nh 85,00 64,00 74,50 79,00 72,00 75,50 Thế chấp giá trị QSD đất hoạt động phổ biến Sự hiểu biết nhóm đối tƣợng chấp QSD đất tƣơng đố i cao 60 75,50% Trong nhóm CBQL có tỷ lệ hiểu cao 79,00%, nhóm đớ i tƣơ ̣ng là ngƣời dân sinh sống địa bàn xã 72,00% 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết người dân xã Sơn Cẩm góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Sƣ̣ hiể u biế t của ngƣời dân xã Sơn Cẩ m về góp vốn quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t lu an thể hiê ̣n ta ̣i bảng 4.16: va Bảng 4.16 Sự hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm góp vốn n t to giá trị QSD đất ng ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) hi Cán ep Nội dung câu hỏi STT w quản lý Ngƣời Trung dân bình oa nl Góp vốn giá trị QSD đất ngƣời sử d dụng đất có quyền coi giá trị QSD đất lu nhƣ taì sản dân đặc biệt để góp 80,00 72,00 76,00 75,00 64,00 69,50 68,00 66,50 va an ul nf với ngƣời khác hợp tác sản xuất kinh lm doanh Góp vốn giá trị QSD đất thực oi z 65,00 định luật dân 68,00 71,50 68,00 70,88 om Trung bình 75,00 l.c đƣợc bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất Khi góp vốn ngƣời góp vốn cịn có quyền gm @ Góp vốn giá trị QSD đất đƣợc quy z at linh động hai hay nhiều đối tác nh 73,75 (Nguồn: Số liệu điều tra) Hình thức góp vốn QSD đất hình thức mà thực tế ngƣời dân ít có hội tham gia vào, hiểu biết ngƣời dân lĩnh vực nhiều hạn chế Tỷ lệ hiểu biết ngƣời dân hình thức 61 là70,88%, hiểu biết nhóm đối tƣợng CBQL 73,75%, nhóm ngƣời dân 68,00% 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân xã Sơn Cẩm chuyển QSDĐ 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết cán người dân xã Sơn Cẩm lu an chuyển QSDĐ va Tỷ lệ hiểu là: n t to ng hi ep d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z Hình 4.1 Sự hiểu biết người dân xã Sơn Cẩ m hình thức chuyển om Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển đổi QSD đất l.c Trong đó: gm @ QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển nhƣợng QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân cho thuê cho thuê lại QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân tặng cho QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân thừa kế QSD đất Sự hiểu biết ngƣời dân chấp giá trị QSD đất 62 Sự hiểu biết ngƣời dân góp vốn giá trị QSD đất Qua hình 4.1 ta thấy ngƣời dân Xã Sơn Cẩ m có hiểu biết hình thức chuyển QSD đất Tuy nhiên hiểu biết hình thức khác hình thức hiểu biết cao ngƣời dân hình thức thừa kế QSD đất 85,05% từ cho biết hình thức diễn sôi động lu an địa bàn so với hình thức cịn lại, tỷ lệ hiểu biết thấp hình thức va góp vốn giá trị QSD đất với 70,88%, năm khơng có trƣờng n t to hợp góp vốn giá trị QSD đất Các hình thức chuyể n đổ i , chuyển ng nhƣợng, cho thuê cho thuê lại, tặng cho, thừa kế, thế chấ p bằ ng giá tri QSD ̣ hi ep đất tỷ lệ hiểu cao khơng có chênh lệch lớn oa nl Sơn Cẩm w 4.4.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã d Tỷ lệ hiểu biết (%) 91.20% lm ul nf va an lu 99.00% 100 oi 90 nh 80 z at 70 60 z @ 50 gm 40 30 l.c 20 om 10 Hình 4.2 Sự hiểu biết người dân xã Sơn Cẩ m chuyển QSD đất phân theo nhóm đối tượng 63 Trong đó: Sự hiểu biết đối tƣợng CBQL chuyển QSD đất Sự hiểu biết đối tƣợng Ngƣời dân chuyển QSD đất Qua hình 4.2 cho ta thấy tỷ lệ hiểu biết chuyển QSD đất CBQL nhóm đối tƣợng hiểu biết nhiều 99.00%, thấp nhóm đối tƣợng lu an ngƣời dân 91.20 % CBQL nhóm đối tƣợng có hiểu biết cao thực va công tác quản lý mặt liên quan đến đất đai có tìm hiểu sâu rộng n t to thủ tục, thay đổi… ngƣời đại diện cho quyền lợi, lợi ích ng nhân dân hiểu biết họ cao đối tƣợng lại hi ep 4.4.3.3 Nhận xét người dân xã Sơn Cẩm công tác chuyển quyền sử w dụng đất địa phương oa nl Qua điều tra thực tế hiểu biết ngƣời dân địa bàn liên quan d đến hình thức chuyển QSD đất có số nhận xét, đánh giá ngƣời va an lu dân nhƣ sau: ul nf - Liên quan đến quy định pháp luật chuyển QSD đất: đa số lm ngƣời dân cho chi tiết phù hợp với điều kiện thực tiễn, số oi ngƣời cho chƣa đƣợc tiếp xúc với thông tin liên quan đến công z at nh tác chuyển QSD đất z - Công tác chuyển QSD đất thực trình tự thủ tục @ gm - Ngƣời dân hài lịng q tình giải thủ tục, hồ sơ chuyển quyền l.c đƣợc giải theo trình tự, bƣớc, quy định hành om - Về cán chuyên môn thực công tác chuyển quyền: đa số ngƣời dân đƣợc điều tra trả lời ngƣời dân đến thực thủ tục đƣợc cán chun mơn hƣớng dẫn tận tình bƣớc thực hồ sơ, họ hài lòng thái độ, cử nghiệp vụ cán thực công tác chuyển quyền 64 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn đẩy mạnh công tác chuyển QSD đất 4.4.1 Thuận lợi - Cán địa có nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác chuyển QSD đất, tâm huyết với công việc lu an - Công tác quản lý xã nhƣ trình độ chun mơn cán va ngày cao, công tác tuyên truyền đến ngƣời dân đƣợc triển khai cách n hợp lý Về hình thành hệ thống quản lý thực nhiệm vụ t to ng quản lý đất đai ngày quy củ vào nề nếp tạo điều kiện thuận lợi cho hi công tác chuyển quyền năm ep 4.4.2 Khó khăn nl w - Tình trạng ngƣời dân chƣa nắm rõ pháp luật đất đai dẫn đến việc hồ oa sơ chuyển quyền thƣờng không đủ giấy tờ cần thiết, sửa chữa nhiều lần làm d thời gian ngƣời dân cán lu va an - Trên địa bàn nhiều trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển nhƣợng nf tự thỏa thuận bên không qua quan quản lý làm thủ tục chuyển lm ul nhƣợng nên quan quản lý nắm bắt đƣợc oi - Cơ sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn chƣa đảm bảo z at nh 4.4.3 Giải pháp - Tổ chức buổi tuyên truyền, thảo luận Luật Đất đai cho ngƣời z dân, chƣng cầu ý kiến đóng góp ngƣời dân để nâng cao hiệu công gm @ tác chuyển QSD đất thời gian tới l.c - Thƣờng xuyên kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn, om phải cƣơng xử lý trƣờng hợp sử dụng đất không mục đích, trái với pháp luật - Đội ngũ cán cán địa cần nắm chun mơn - cải cách thủ tục hành nhằm đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ chuyển QSD đất 65 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài thu đƣợc số kết sau: lu an Kết chuyển QSD đất xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 va theo số liệu thứ cấp: n t to Theo số liệu thu thập từ năm 2014 đến năm 2016 địa bàn có ng hình thức chuyển QSD đất đƣợc đăng ký thực theo trình tự, thủ hi ep tục quy định pháp luật đất đai quan nhà nƣớc có thẩm quyền oa giá trị QSD đất nl w là: chuyển nhƣợng, cho thuê cho thuê lại, tặng cho, thƣ̀a kế và chấp d + Hình thức chuyển nhƣợng QSD đất có 608 trƣờng hợp đăng ký với lu ul nf 394,40 va an tổng diện tích 414,52 ha, thực đƣợc 595 trƣờng hợp với tổng diện tích lm + Hình thức cho thuê vào cho thuê lại QSD đất có 15 trƣờng hợp đăng oi ký với tổng diện 7,09 thực đƣợc 100% só với tỷ lệ đăng ký nh z at + Hình thức tặng cho QSD đất có 222 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện z tích 43,19 ha, thực đƣợc 216 trƣơng hợp với tổng diện tích 41,09 @ gm + Hình thức để thừa kế QSD đất có 121 trƣờng hợp đăng ký với tổng om 37,95 l.c diện tích 39,98 ha, thự đƣợc 114 trƣờng hợp với tổng diện tích + Hình thức chấp QSD đất có 171 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 62,08 ha, thực đƣợc 171 trƣờng hợp với tổng diện tích 60,82 Sự hiểu biết người dân xã Sơn Cẩm chuyển QSD đất Qua điều tra đánh giá cán quản lý ngƣời dân địa bàn xã cho thấy hiểu biết ngƣời dân hình thức chuyển QSD đất 66 95,10%.Theo nhóm đối tƣợng điều tra nhóm đối tƣợng nhóm đối tƣợng CBQL hiểu biết chuyển QSD đất cao 99,00 %, cịn nhóm có hiểu biết thấp Ngƣời dân 91,20% 5.2 Đề nghị - Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng hiệu tới ngƣời dân lu an kiến thức pháp luật đất đai phƣơng tiện thông tin đại chúng va cách sâu rộng có hiệu để đƣa Luật Đất đai nói chung vào n t to sống ngƣời dân chuyển QSDĐ nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết ng trình độ ngƣời dân hi ep - Ứng dụng phần mềm tin học phục vụ cho công tác quản lý đất đai w địa bàn, đảm bảo cho việc quản lý, thực quyền ngƣời sử dụng oa nl đất cách nhanh gọn hiệu d - Cán địa chính thƣờng xuyên bám sát, kiểm tra tình hình đất đai oi lm ul nf va an lu địa bàn quản lý z at nh z om l.c gm @ 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng(2010), Thông tư liên tịch số 06/2010/TTLTBTP - BTNMT ngày 01 tháng 03 năm 2010 Bộ Tài Nguyên môi trƣờng(2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT- lu an BTP - BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011, hướng dẫn việc đăng ký va chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất n t to Bộ Tài nguyên Môi trƣờng(2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ng ngày 02 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên Môi hi ep Trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử w dụng đất oa nl Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm d 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 lu va an Chính phủ (2014), Nghị đị nh số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm lm Luật Đất đai 2013 ul nf 2014 Thủ tướng Chính phủ quy đị nh chi tiết thi hành số điều oi Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm z at nh 2014 Chính phủ quy định giá đất z Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm @ gm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất l.c Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 om Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2014), Nghị định 104/2014/NĐ- CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định khung giá đất 10 Chính phủ, Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 Thủ tướng phủ V/v Ban hành Quy chế thực chế 68 cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương 11 Nguyễn Tùng Lâm, “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Trung Thành - thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015”, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên lu an 12 Phạm Thị Thu Hiền, “ Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã va Phúc Thuận - Thị xã Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - n t to 2015, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên ng 13 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, hi ep Nxb Nông nghiệp Hà Nội nl w 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trƣờng Đại oa học Nông Lâm Thái Nguyên d 15 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb trị quốc gia lu va an 16 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb trị quốc gia ul nf 17 UBND xã Sơn Cẩ m (2015), “Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất lm đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đấ t năm kỳ đầ u (2011 – 2015) xã oi Sơn Cẩm, huyê ̣n Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”, Tài liệu nội nh z năm 2015”, Tài liệu nội z at 18 UBND xã Sơn Cẩm(2015), “Báo cáo công tác thống kê, kiểm kê đất đai @ l.c 2015, 2016”, Tài liệu nội gm 19 UBND xã Sơn Cẩm, “Sổ theo dõi trả hồ sơ lĩnh vực địa năm 2014, đất xã Sơn Cẩm năm 2014, 2015, 2016”, Tài liệu nội om 20 UBND xã Sơn Cẩm, “Danh sách chứng thực hồ sơ thừa kế quyền sử dụng PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA I Thơng tin chung gia đình Họ tên chủ hộ:…………………………… Giới tính:……………… Dân tộc:…… Trình độ văn hóa:……… Tuổi:………… Địa :……………………………………… lu an II Hiểu biết chung chuyển quyền sử dụng đất va Chuyển QSDĐ quyền ngƣời sử dụng đất? n Sai t to Đúng Khơng biết 8 hi 7 ng Có hình thức chuyển QSD đất? Khơng biết ep nl Sai Không biết oa Đúng w nƣớc? Ngƣời tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế cho nhà d Đất tham gia chuyển QSDĐ phải có điều kiện: có giấy chứng nhận QSDĐ, đất khơng có lu Sai Không biết nf va Đúng an tranh chấp, đất thời hạn sử dụng, không bị kê biên đảm bảo thi hành án? quyền? Sai z at III Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Không biết nh Đúng oi lm ul Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nƣớc thu ngƣời sử dụng đất chuyển z Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất? Sai @ Đúng Không biết gm Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khác phục tình trạng Sai Khơng biết om Đúng l.c manh mún phân tán? “Dồn điền đổi thửa” có phải hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng Sai Khơng biết Luật Đất đai 2003 quy định, việc chuyển đổi QSDĐ nơng nghiệp hộ gia đình cá nhân nhƣ nào? Trong giới hạn cấp xã Khác xã Không biết Ngƣời sử dụng đất muốn chuyển đổi QSDĐ phải làm hợp đồng chuyển đổi QSDĐ gửi lên UBND xã, phƣờng? Đúng Sai Khơng biết IV Hình thức chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Chuyển nhƣợng QSDĐlà việc chuyển QSDĐ cho ngƣời khác sở có giá trị? Đúng Sai Không biết lu an Ngƣời nhận chuyển QSDĐ thiết phải trả tiền cho ngƣời chuyển nhƣợng để có va QSD đất? n Sai t to Đúng Không biết Sai hi Đúng ng Chuyển nhƣợng QSDĐ chính việc mua bán đất đai? Không biết ep Hồ sơ chuyển nhƣợng QSD đất gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhƣợng Sai Không biết oa Đúng nl w QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VPĐKĐĐ? d Hộ gia đình, cá nhân đƣợc nhận chuyển QSDĐ chuyên trồng lúa nƣớc kể không trực tiếp Sai Không biết nf va Đúng an lu sản xuất nơng nghiệp? lm ul V Hình thức cho th, cho thuê lại quyền sử dụng đất Cho thuê, cho thuê lại việc ngƣời sử dụng đất nhƣợng QSDĐ cho ngƣời khác oi Sai Khơng biết z at Đúng nh theo thoả thuận thời gian định hợp đồng? z Cho thuê, cho thuê lại hình thức chuyển quyền đƣợc quy định từ Luật Đất đai? 1993 Không biết gm @ 2003 Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất giống nguồn gốc đất cho thuê? Không biết om l.c Sai Đúng Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp hộ ga đình cá nhân khơng q 50 năm? Đúng Sai Không biết Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSD đất gồm có: Hợp đồng thuê QSDĐ giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng Sai Khơng biết VI Hình thức Tặng cho quyền sử dụng đất Tặng cho QSDĐlà việc chuyển QSDĐ cho ngƣời khác theo quan hệ tình cảm mà ngƣời sử dụng đất không thu tiền vật ngƣời nhận chuyển QSDĐ? Đúng Sai Không biết 2.Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐchỉ diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống? Đúng Sai Khơng biết Tặng cho QSDĐlà hình thức chuyển quyền đƣợc quy định từ Luật đất đai 2003? Đúng Sai Không biết lu an Luật đất đai 2013 quy định trƣờng hợp đƣợc phép tặng cho quyền sử dụng đất không va phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập cá nhân? n Sai t to Đúng Không biết ng Hồ sơ tặng cho QSDĐgồm: giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ; giấy khai sinh hi sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế? ep Đúng Sai Không biết nl w VII Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Sai Không biết d Đúng oa Để thừa kế QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho ngƣời khác? lu Sai Khơng biết nf va Đúng an Để thừa kế quyền sử dụng đất có thừa kế di chúc theo pháp luật? 3 4 lm ul Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế? Không biết oi Sai Không biết z at Đúng nh Ngƣời hàng thừa kế theo pháp luật đƣợc hƣởng nhƣ nhau? z Hồ sơ thừa kế QSDĐ có di chúc biên phân chia tài sản? Không Khơng biết gm @ Đúng VIII Hình thức chấp quyền sử dụng đất om l.c Thế chấp giá trị QSDĐ ngƣời sử dụng đất mang QSDĐđi chấp cho tổ chức nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thoả thuận? Đúng Sai Không biết Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐnửa vời? Đúng Sai Không biết Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: hợp đồng chấp QSDĐ giấy chứng nhận QSDĐ; Hợp đồng phải có chứng nhận UBND xã? Đúng Sai Khơng biết Hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ kinh tế cá nhân đƣợc phép hoạt động Viêt Nam? Đúng Sai Không biết 5.Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn? lu Sai an Đúng Khơng biết va X Hình thức góp vốn quyền sử dụng đất n t to Góp vốn giá trị QSDĐ ngƣời sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ nhƣ Sai hi Đúng ng tài sản dân đặc biệt để góp với ngƣời khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Không biết ep Sai Không biết nl w Đúng Góp vốn giá trị QSDĐcó thể thực linh động hai hay nhiều đối tác? Sai Khơng biết d Đúng oa Góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân sự? lu Sai Không biết lm ul nf va Đúng an Khi góp vốn ngƣời góp vốn khơng đƣợc bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất? Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin ! oi tháng nh năm 2017 Ngƣời điề u tra z at Ngƣời đƣợc điều tra Ngày z gm @ om l.c Nguyễn Thị Hồng Khuyên
Ngày đăng: 29/06/2023, 09:09
Xem thêm:
