Chính quyền huyện Vu Thư cần tiến hành xây dựng và thực hiện các giảipháp quản lý Nhà nước nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệpnông thôn để góp phần vào nhiệm vụ trên em
MỤC LỤC: Lời mở đầu: CHƯƠNGI LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ - HIỆN ĐẠI HỐ Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế…………………… …Trang Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố…………………………………………………………………… Trang Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn……………………………………………………………………… Trang CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NƠNG THƠN CỦA HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH I./ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN………… Trang 11 Vị trí địa lý kinh tế huyện………………………………… Trang 11 Điều kiện tự nhiên……………………………………………… Trang 12 Tài nguyên thiên nhiên………………………………………… Trang 13 Dân số nguồn nhân lực………………………………………… Trang 15 II./ THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔNG THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ - HIỆN ĐẠI HỐ CỦA HUYỆN… ………………………………………………………………………… Trang 17 Về tăng trưởng kinh tế…………………………………… …… Trang 17 Về chuyển dịch cấu kinh tế…………………….………… Trang 18 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành…………………… Trang 19 3.1 Ngành công nghiệp xây dựng……………………………… …Trang 19 3.2 Ngành dịch vụ…………………………………………………Trang 23 3.3 Ngành nông nghiệp – lâm nghiệp – thuỷ sản………… …… Trang 25 Mạng lưới kết cấu hạ tầng vùng…………………………… Trang 29 An ninh quốc phịng…………………………………….……… Trang 31 III.VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN VŨ THƯ ĐỐÍ VỚI Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN…………………………………………………………… …………………Trang 31 IV ĐÁNH GIÁ CHUNG:…………………………………………… Trang 32 Những lợi thế…………………………………………………… Trang 32 Những hạn chế………………………………………………… Trang 33 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ - HIỆN ĐẠI HOÁ CỦA HUYỆN VŨ THƯ - TỈNH THÁI BÌNH …………………………………….…………………….………… ………… ….Trang 34 I PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN VŨ THƯ ĐẾN NĂM 2020…………………………………………………………… Trang 34 Quan điểm mục tiêu phát triển……………………………… Trang 34 Ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng…………Trang 37 Ngành nông – lâm – ngư nghiệp……………………………… Trang 39 Dịch vụ:………………………………………………………… Trang 45 Phát triển nguồn nhân lực……………………………………… Trang 48 Phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng……………………… Trang 50 Phát triển kinh tế gắn với an ninh quốc phòng………………… Trang 52 II CÁC GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN……….Trang 53 Các giải pháp chiến lược quy hoạch …………………… Trang 53 Các giải pháp huy động vốn đầu tư nước nước Trang 54 Phát triển khoa học công nghệ bảo vệ môi trường………… Trang 55 Tổ chức điều hành kiểm soát ……………………………… Trang 55 III KIẾN NGHỊ VỚI TỈNH VÀ TRUNG ƯƠNG………………………….Trang 56 Kết luận………………………………………………………… Trang 57 Tài liệu tham khảo………………………………………………… Trang 58 LỜI MỞ ĐẦU Vũ Thư huyện có nhiều tiềm phát triển kinh tế xã hội huyện đồng vùng châu thổ sông Hồng có nhiều thuận lợi cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hố đại hố Với vị trí địa lý thuận lợi, thuận tiện giao thông nằm hai trung tâm kinh tế lớn thành phố Thái Bình thành phố Nam Định tam giác tăng trưởng Hà Nội – Hải Phòng –Quảng Ninh Kết hợp với tiềm năng, mạnh sẵn có huyện nhân tố tích cực góp phần quan trọng thúc đẩy tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Vũ Thư theo hướng cơng nghiệp hố - đại hoá Đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn huyện theo hướng Công nghiệp hố - Hiện đại hố chuyển dịch cấu kinh tế quyền cấp Huyện quan trọng Chính quyền huyện Vu Thư cần tiến hành xây dựng thực giải pháp quản lý Nhà nước nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn để góp phần vào nhiệm vụ em chọn đề tài: “Giải pháp quản lý nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp – nơng thơn theo hướng Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố huyện Vũ Thư Thái Bình” Đề làm chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề gồm chương sau: - Chương I: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá - Chương II: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thơn huyện Vũ Thư - Tỉnh Thái Bình - Chương III: Một số giải pháp quản lý Nhà nước nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp – nông thôn theo hướng Công nghiệp hoá - đại hoá Huyện Vũ Thư Thái Bình Chương I: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ - HIỆN ĐẠI HOÁ Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế hiểu tương quan phận tổng thể kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số lượng chất lượng phận với Các mối quan hệ hình thành điều kiện kinh tế xã hội định, luôn vận động hướng vào mục tiêu cụ thề Nếu thước đo tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng xu chuyển dịch cấu kinh tế thể mặt chất kinh tế trình phát triển Đánh giá phát triển kinh tế cần xem xét cách tồn diện góc độ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế dấu hiệu phản ánh biến đổi chất kinh tế Có nhiều dạng khác cấu kinh tế dạng phản ánh khía cạnh định phát triển Trong cấu ngành dạng quan trọng nhất, phản ánh rõ trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Cơ cấu kinh tế bao gồm: Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu vùng kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu khu vực thể chế Cơ cấu tái sản xuất Cơ cấu thương mại quốc tế Cơ cấu ngành kinh tế lý thuyết thể mặt định lượng mặt định tính Mặt định lượng quy mơ tỷ trọng chiếm GDP lao động, vốn ngành tổng thể kinh tế quốc dân Mặt định tính thể vị trí tầm quan trọng ngành hệ thống kinh tế quốc dân Các nước phát triển có xuất phát điểm thấp kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp Tỷ trọng nông nghiệp nước thường chiếm từ 20% - 30% GDP Trong nước phát triển tỷ trọng thu nhập từ nơng nghiệp chiếm từ 1% - 7% Trong trình phát triển cấu ngành kinh tế quốc gia có chuyển đổi theo xu hướng chung tỷ trọng nông nghiệp có xu hướng giảm Trong tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ ngày tăng lên Chuyển dịch cấu ngành kinh tế có chuyển dịch phù hợp với xu chung Nhưng việc chuyển dịch cấu nông nghiệp sang công nghiệp chậm so với nước khu vực Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng cơng nghiệp hố đại hố hợp lý có hiệu cao Phải xây dựng phát triển nhanh mạnh ngành cơng nghiệp Trong then chốt ngành chế tạo tư liệu sản xuất Cơ cấu hợp lý cho phép sử dụng có hiệu kinh tế xã hội với tài nguyên thiên nhiên Tạo điều kiện để kinh tế tăng trưởng phát triển Yêu cầu xác định cấu kinh tế hợp lý + Nông nghiệp phải giảm dần tỷ trọng, công nghiệp xây dựng dịch vụ tăng dần tỷ trọng + Trình độ khoa học kỹ thuật (KHKT) kinh tế không ngừng tiến phù hợp với phát triển kinh tế giới + Cho phép khai thác tối đa tiềm đất nước, ngành địa phương thành phần kinh tế + Thực phân công hợp tác quốc tế theo xu hướng tồn cầu hố kinh tế cấu kinh tế phải cấu mở Đại hội xác định cấu kinh tế hợp lý sau: “ Bộ xương cơng nghiệp – nơng nghiệp – dịch vụ gắn liền với phân công hợp tác quốc tế sâu rộng” Nội dung chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Cơng nghiệp hoá - đại hoá quy luật đặc biệt trình phát triển xã hội nước cơng nghiệp hố thuật ngữ có nhiều cách hiểu khác Có người cho cơng nghiệp hố q trình xã hội Ngày chuyển từ kiểu kinh tế mà chủ yếu dựa nông nghiệp với đặc điểm Năng xuất thấp tăng trưởng thấp hay không sang kiểu kinh tế dựa công nghiệp với đặc điểm xuất cao tăng trưởng tương đối cao Cũng có ý kiến cho cơng nghiệp hố việc chuyển đổi từ kinh tế sử dụng sức lao động sang kinh tế sử dụng phương tiện máy móc đại… Từ nhiều định nghĩa khác đưa điểm hội tụ chung khái niệm cơng nghiệp hố nhiều người chấp nhận, cơng nghiệp hố q trình biến đổi kinh tế quốc dân nước từ trình độ phát triển thấp sang trình độ phát triển cao nhiều dựa sở ngành kinh tế có trình độ khoa học cơng nghệ đại với suất, chất lượng hiệu kinh tế cao hẳn Cơng nghiệp hố có đặc điểm là: + Các ngành kinh tế đặc biệt ngành kinh tế công nghiệp sử dụng phổ cập thành tựu khoa học công nghệ lao động thủ công nhường chỗ cho lao động máy móc Nhờ suất chất lượng hiệu sản xuất xã hội tăng lên nhanh chóng + Cơ cấu kinh tế quốc dân chuyển dịch theo hướng hợp lý hiệu Đặc biệt tỷ lệ ba nhóm ngành kinh tế: -Công nghiệp xây dựng -Nông nghiệp – Lâm nghiệp- Ngư nghiệp - Dịch vụ + Việc đô thị hố nơng thơn diễn nhanh chóng + Thương mại tài giao lưu kinh tế đối ngoại phát triển + kết cấu hạ tầng cải thiện + Công nghệ tập trung phát triển + Cơ chế quản lý mở rộng theo hướng dân chủ – xã hội Nói tóm lại đặc trưng ưu việt cơng nghiệp hố quan trọng nhờ mà kinh tế quốc dân phát triển mục tiêu xã hội thực Vì cơng nghiệp hoá trở thành quy luật phát triển khách quan quốc gia giới Ngày đường hội nhập vào giới đại văn minh Hiện đại hoá đất nước việc xâydựng phát triển đất nước đạt trình độ nước phát triển thời đại mà mấu chốt đạt trình độ hiệu đại hố sản xuất xã hội lý mà khái niệm cơng nghiệp hố đồng thời mang ý nghĩa đại hố nhiệm vụ cơng nghiệp đại hoá kinh tế đất nước nhiệm vụ bắt buộc hàng đầu nhà nước nước phát triển Đại hội nhiệm kỳ (khoá VII) Đảng rõ “ Những tiến kinh tế xã hội với mở rộng tăng cường hợp tác phát triển với nước, tổ chức quốc tế cho phép đẩy tới bước cơng cơng nghiệp hố đại hố đất nước nhằm trạo thêm nhiều công ăn việc làm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân Đây nhiệm vụ trung tâm có tâm quan trọng hàng đầu thời gian tới Công nghiệp hoá đại hoá đường thoát khỏi nguy tụt hậu xa so với nước khu vực, giữ đựơc ổn định trị xã hội bảo vệ độc lập chủ quyền định hướng phát triển xã hội chủ nghĩa Phương hướng quy mơ bước tiến trình cơng nghiệp hoá đại hoá phải cân nhắc kỹ sở thấu suốt quan điểm lớn Đảng Nhà nước Cơng nghiệp hố q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động kinh tế xã hội sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ Phương tiện phương pháp tiên tiến đại tạo xuất lao động xã hội cao cơng nghiệp hố đại hố tạo điều kiện cần thiết vật chất – kỹ thuật người khoa học công nghệ thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phát huy sử dụng có hiệu qủa moị nguồn lực, khơng ngừng tăng suất lao động xã hội làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững Nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân thực công tiến xã hội bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá (CNH – HĐH) nghiệp tồn dân cách mạng toàn diện sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xã hội Đòi hỏi phải đầu tư nhiều trí tuệ, sức người, sức của, có huy động sức mạnh khả sáng tạo to lớn toàn dân lãnh đạo đắn Đảng quản lý điều hành có hiệu Nhà nước bảo đảm thắng lợi Mục tiêu CNH – HĐH tạo tiềm lực to lớn đủ khả xây dựng sống ấm no, tự hạnh phúc toàn dân Thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng dân chủ Do đó: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH – HĐH chuyển dịch theo hướng hợp lý hiệu tất mặt, lĩnh vực Đặc biệt tỷ lệ nhóm ngành kinh tế: Công nghiệp xây dựng Nông nghiệp – Lâm nghiệp- Ngư nghiệp Dịch vụ Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Trong thời gian qua Đảng Nhà nước ban hành nhiều định văn – thị nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Các văn thị thực đòn bẩy thúc đầy kinh tế phát triển, cơng cụ sách Đảng Nhà nước ảnh hưởng lớn đến công đổi đất nước nói chung kinh tế nơng nghiệp nơng thơn nói riêng Và đặc biệt thời kỳ kinh tế hội nhập kinh tế WTO kinh tế thị trường định hướng XHCN giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo định hướng CNH – HĐH Nhiều chế độ sách theo quy định triển khai kịp thời xây dựng khu vực công nghiệp cụm công nghiệp tập chung, hồn chỉnh hệ thống giao thơng, chuyển đổi diện tích lúa hiệu sang gieo trồng loại có giá trị kinh tế cao Thực tốt chương trình kiên cố hố kênh mương, cơng trình thuỷ lợi dồn điền đổi chuyển đổi giống trồng, xây dựng cánh đồng 50 triệu Thực việc liên kết “4 nhà” Đẩy mạnh quy mô chăn nuôi trang trại phong trào đền ơn đáp nghĩa phát triển sâu rộng, phong trào xoá nhà dột nát cho hộ nghèo nhân dân đồng tình hưởng ứng Các sách Đảng Nhà nước làm thay đổi hoàn toàn nhận thức người dân doanh nghiệp trình phát triển kinh tế Sau thời gian dài kinh tế kế hoạch hoá tập chung quan liêu bao cấp Người dân thực làm chủ cơng việc phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế doanh nghiệp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đóng góp GDP cho xã hội Tăng cường cơng tác lãnh đạo Đảng vai trị điều hành quản lý kinh tế Nhà nước Đặc biệt tăng cường lãnh đạo, đạo sâu sát cấp uỷ Đảng quyền địa phương việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH – HĐH Đảm bảo yêu cầu quy luật khách quan kinh tế xã hội Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, tạo điều kiện cho chủ thể kinh tế phát triển kinh doanh cạnh tranh lành mạnh khuôn khổ pháp luật chống nguy chệch hướng XHCN Động viên đơng đảo quần chúng nhân dân tích cực phấn khởi sản xuất phát triển kinh tế với mục tiêu dân giàu nứơc mạnh xã hội công dân chủ văn minh Các mục tiêu chiến lựơc, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, công cụ sách Nghị Đảng Nhà nước hệ thống pháp luật yếu tố quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn giai đoạn Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, vai trị điều tiết phủ bảo đảm cho kinh tế phát triển ổn định có hiệu cao, bảo vệ người lao động mặt xã hội bảo vệ môi trường sinh thái , hạn chế phân cực xã hội …chính yêu cầu sở khách quan chức quản lý kinh tế Nhà nước Song bên cạnh cịn có nhân tố ảnh hưởng tiêu cực tới trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH – HĐH - Nguồn vốn đầu tư cho phát triển cịn thiếu ngân sách hạn hẹp sách cho vay nhiều bất cập Đầu tư cho cơng nghiệp xây dựng cịn thấp khơng đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế xã hội Cơng tác quản lý vốn quản lý ngân sách cịn bng lỏng cịn nhiều tiêu cực Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt cịn bộc lộ nhiều yếu kém… - Việc nhiên cứu áp dụng KHKT vào sản xuất chậm hiệu chưa cao Đầu tư cho việc nghiên cứu cịn hạn chế nguy nhiễm mơi trường ngày cao khai thác sử dụng bừa bãi nguồn tài nguyên thiên nhiên phá vỡ mặt canh tác gây úng lụt ảnh hưởng tới kinh tế chế chuyển dịch kinh tế - Sử dụng đào tạo nguồn nhân lực có chuyển biến chất lượng chưa thật đáp ứng nhu cầu kinh tế thị trường đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn thiên tai dịch bệnh cịn nhiều… - Cịn tệ nạn xã hội xảy đặc biệt tệ tham nhũng lãng phí ảnh hưởng lớn đến kinh tế đất nước Nguy thối hóa phong mỹ tục nếp sống văn hoá bị mai - Chưa khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường