Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp - Chuyên Đề - Nghiệp Vụ Hành Chính Tại Vụ Công Chức - Viên Chức - Bộ Nội Vụ

Trường Cao đẳng Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp A LỜI MỞ ĐẦU: Như biết, quan cần có văn phịng Văn phịng máy quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lí tổng hợp thơng tin phục vụ lãnh đạo Văn phịng có vai trị quan trọng quan, tổ chức Cơng tác văn phịng thực tốt động lực thúc đẩy phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động củ quan, đơn vị Ngược lại cơng tác văn phịng thực khơng tốt dẫn đến nhiều khó khăn hiệu đạt không mong muốn Bởi mà cơng tác văn phịng khơng có đóng góp lớn cho quan tổ chức mà cịn cịn góp phần vào thúc đẩy phát triển công xây dựng đất nước Là sinh viên trường Đại học Nội Vụ Hà Nội với chuyên ngành Quản trị văn phịng, em thầy giảng dạy đồng thời qua tìm hiểu phần biết đặc điểm, hoạt động văn phòng, hiểu quản trị văn phòng Nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức kĩ trình tổ chức thực hoạt động, quản lí, điều hành quan tổ chức, trường Đại học Nội Vụ Hà Nội tổ chức đợt kiến tập, đặc biệt đợt thực tập cho sinh viên khoa Quản trị văn phòng quan, đơn vị nhằm nâng cao trình độ hiểu biết giúp sinh viên gần với thực tế, rèn luyện thêm ý thức làm việc với phương châm mà nhà trường đề ra: “Học thật đôi với Làm thật” “ Học đôi với Hành” Được đồng ý Lãnh đạo Vụ Công chức - Viên chức - Bộ Nội vụ, em tiếp nhận Phịng Quản lý cơng tác hồ sơ cán bộ, công chức để giúp cán văn thư Vụ nghiệp vụ công tác Văn thư - Lưu trữ, thực nghiệp vụ chun mơn khác mà đào tạo số công việc khác hướng dẫn cán chuyên viên Vụ Đây môi Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp trường thuận lợi cho em tiếp cận với thực tiễn, giúp em hiểu rõ nghiệp vụ cơng tác Hành văn phịng, Văn thư - Lưu trữ Với kiến thức lý luận trang bị, tích lũy thời gian học tập trường, với trình tự học trực tiếp thực công việc thực tế quan nơi thực tập, tơi nhận thức nắm rõ vai trị, nhiệm vụ cơng tác văn phịng, nâng cao lực làm việc động, nhiệt tình lòng say mê nghề nghiệp cán văn phòng Trong thời gian thực tập gần tháng (từ ngày 10/3 đến ngày 02/5/2014) Vụ Công chức - Viên chức - Bộ Nội vụ, em nhận hướng dẫn cán bộ, công chức Vụ đặc biệt bảo tận tình chuyên viên trực tiếp hướng dẫn thực tập tạo điều kiện giúp em hoàn thành đợt thực tập Do thời gian, trình độ vốn kiến thức cịn có hạn chế định, báo cáo em khơng tránh khỏi có thiếu sót, mang tính chủ quan nhận định, đánh đề xuất giải pháp Chính vậy, để báo cáo hoàn thiện hơn, em mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp q báu cán bộ, công chức Vụ Công chức - Viên chức; thầy, cô Khoa Quản trị văn phòng để Báo cáo em hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn! Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phần I: KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA BỘ NỘI VỤ Vài nét hình thành trình phát triển Bộ Nội vụ Lịch sử hình thành phát triển Bộ Nội vụ gắn liền với đời phát triển Nhà nước cách mạng, với trình đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Việt Nam qua giai đoạn lịch sử Ngày 28 tháng năm 1945, theo đề nghị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Uỷ ban dân tộc giải phóng Việt Nam Quốc dân Đại hội Tân Trào bầu cải tổ thành Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà Theo Quyết định số 40/CP ngày 26/2/1970 Hội đồng Chính phủ, chức năng, nhiệm vụ quản lý công tác tổ chức nhà nước chuyển từ Bộ Nội vụ Phủ Thủ tướng Bộ Nội vụ lúc thực số nhiệm vụ xã hội Ngày 6/6/1975, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá V định hợp Bộ Công an Bộ Nội vụ thành Bộ lấy tên Bộ Nội vụ với chức bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Ngày 20/2/1973 Hội đồng Chính phủ bàn hành Nghị định số 29/NĐ-CP lập Ban Tổ chức Chính phủ để thực nhiệm vụ giúp Chính phủ quản lý công tác tổ chức theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng, kiện toàn máy nhà nước điều kiện tình hình, nhiệm vụ Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 135/HĐBT ngày 7/5/1990 quy định tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ Ban Tổ chức Cán Chính phủ Ngày 30/9/1992 kỳ họp thứ Quốc hội khoá IX, Ban Tổ chức cán Chính phủ xác định quan ngang Bộ, ngày 9/11/1994 Chính phủ ban hành Nghị định số 181/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tổ chức – Cán Chính phủ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng máy đội ngũ cán bộ, công chức tình hình mới, ngày 5/8/2002 Quốc hội khố XI định đổi tên Ban Tổ chức – Cán Chính phủ thành Bộ Nội vụ Tên, địa chỉ, số điện thoại Bộ Nội vụ - Tên quan: Bộ Nội vụ - Địa quan: số 8, đường Tôn Thất Thuyết , Quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Số điện thoại: 04 62820404 Fax: 04 62820408 – 04.62820398 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp I CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ NỘI VỤ Theo Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ, Bộ Nội vụ có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sau: Chức Bộ Nội vụ quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực: tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước; quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; thi đua khen thưởng; tôn giáo; yếu; văn thư lưu trữ nhà nước quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Nội vụ thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 02/12/2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: - Trình Chính phủ dự án Luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án Pháp lệnh, dự thảo Nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo Nghị quyết, Nghị định Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng Pháp luật hàng năm Bộ phê duyệt dự án, đề án theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm, dự án, cơng trình quan trọng quốc gia dự thảo định, thị Thủ tướng Chính phủ thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ - Ban hành Quyết định, Chỉ thị, Thông tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ - Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ban hành phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ - Ngoài Bộ Nội vụ cịn có nhiều nhiệm vụ khác liên quan đến vấn đề sau: tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước; quyền địa phương; địa Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp giới hành phân loại đơn vị hành chính; quản lý biên chế; cán công chức, viên chức nhà nước; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, nhà nước; sách tiền lương; tổ chức hội tổ chức phi phủ; thi đua khen thưởng; cơng tác tôn giáo; công tác yếu; công tác văn thư, lưu trữ nhà nước; cải cách hành nhà nước; thực Quy chế dân chủ sở; hợp tác quốc tế; quản lý nhà nước công tác niên; thực dịch vụ công lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ theo quy định pháp luật; tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý hành vi vi phạm pháp luật ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành giải kiến nghị quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn, kiểm tra việc cho phép quan, tổ chức sử dụng dấu việc quản lý, sử dụng dấu theo quy định pháp luật; tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học ứng dụng nghiên cứu khoa học lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ; quản lý tổ chức máy, biên chế; quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật; thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức Bộ Nội vụ - Vụ Tổ chức – Biên chế - Vụ Chính quyền địa phương - Vụ Cơng chức - Viên chức - Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Vụ Tiền lương Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Vụ Tổ chức phi Chính phủ - Vụ Cải cách hành - Vụ Hợp tác quốc tế - Vụ Pháp chế - Vụ Kế hoạch – Tài - Vụ Tổng hợp - Vụ Tổ chức cán - Thanh tra Bộ - Văn phòng Bộ - Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương - Ban Tơn giáo Chính phủ - Ban Cơ yếu Chính phủ - Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước - Cơ quan đại diện Bộ thành phố Hồ Chí Minh - Cơ quan đại diện Bộ thành phố Đà Nẵng - Viện Khoa học tổ chức nhà nước - Tạp chí Tổ chức nhà nước - Trung tâm Thông tin - Trung Tâm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Sơ đồ tổ chức máy Bộ Nội vụ (Xem phụ lục 1) Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VỤ CÔNG CHỨC – VIÊN CHỨC Theo Quyết định số 1726/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ ngày 30/12/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Cơng chức - Viên chức: 1.Vị trí, chức Vụ Công chức – Viên chức tổ chức Bộ Nội vụ, có chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Nhiệm vụ, quyền hạn - Giúp Bộ trưởng xây dựng dự án Luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị quyết, nghị định Chính phủ cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cơng chức dự bị theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm Bộ phê duyệt dự án, đề án theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Giúp Bộ trưởng xây dựng dự thảo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm, hàng năm, dự án dự thảo Quyết định, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, công chức dự bị - Xây dựng trình Bộ trưởng ban hành văn quy phạm pháp luật phạm vi quản lý nhà nước Bộ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, công chức dự bị - Giúp Bộ trưởng đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ban hành phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, công chức dự bị Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quy hoạch cán thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ : tuyển dụng, sử dụng, nâng ngạch, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, biệt phái, kỷ luật, việc, nghỉ hưu chế độ, sách khác cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định pháp luật - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Chính phủ chức danh, tiêu chuẩn, số lượng cán bộ, lãnh đạo, quản lý từ cấp Phòng tương đương đến Thứ trưởng tương đương Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, từ cấp Phòng tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Huyện đến Giám đốc Sở tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh - Xây dựng trình Bộ trưởng ban hành quy định ngạch mã ngạch; ban hành hướng dẫn kiểm tra thực tiêu chuẩn ngạch công chức, cấu ngạch công chức, cấu vị trí việc làm, quy chế tuyển dụng viên chức, quy chế nâng ngạch viên chức, quy định việc xét nâng ngạch viên chức ngành nghề đặc biệt Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật để Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quản lý ngạch viên chức chuyên ngành ban hành về: quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch viên chức; cấu ngạch viên chức; đánh giá viên chức; nội dung, hình thức thi tuyển, xét tuyển viên chức; nội dung, hình thức thi nâng ngạch viên chức chuyên ngành - Hướng dẫn điều kiện đảm bảo thực phân cấp tổ chức thi nâng ngạch cơng chức chun ngành Thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt đề án tổ chức kỳ thi nâng ngạch công chức, danh sách người đủ tiêu chuẩn, điều kiện dự thi nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên tương đương lên ngạch chuyên viên tương đương; từ ngạch chuyên viên tương đương lên ngạch Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp chuyên viên cao cấp tương đương Phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ xây dựng ngân hàng đề thi nâng ngạch cơng chức hành chính, cơng chức chuyên ngành Giám sát, kiểm tra, việc tổ chức thi nâng ngạch cơng chức hành Thẩm định, trình Bộ trưởng định phê chuẩn kết kỳ thi nâng ngạch cơng chức hành - Thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt đề án tổ chức kỳ thi nâng ngạch viên chức, danh sách người đủ tiêu chuẩn, điều kiện dự thi nâng ngạch viên chức từ ngạch viên chức tương đương chuyên viên lên ngạch viên chức tương đương chuyên viên chính, từ ngạch viên chức tương đương chuyên viên lên ngạch viên chức tương đương chuyên viên cao cấp; phối hợp với cán quản lý ngạch viên chức tổ chức thi nâng ngạch viên chức tương đương chuyên viên lên ngạch viên chức tương đương chuyên viên cao cấp, giám sát, kiểm tra việc tổ chức thi nâng ngạch viên chức - Thẩm định nhân chức danh cán lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền định bổ nhiệm, phê chuẩn Thủ tướng Chính phủ Thẩm định, trình Bộ trưởng định bổ nhiệm ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, ngạch giáo sư ngạch phó giáo sư theo thẩm quyền - Xây dựng trình Bộ trưởng ban hành Quy định công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức; số hiệu, thẻ cán bộ, công chức Xây dựng, hướng dẫn quản lý liệu hồ sơ điện tử cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã cán thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ Tổ chức quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp - Tổng hợp, thống kê đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cơng chức dự bị - Tổ chức thực sách cán cao cấp theo phân công phân cấp