Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ubnd quận đống đa, thành phố hà nội (tt)

Vì vậy, quận xácđịnh phải tích cực đổi mới nội dung, chương trình, phương thức bồidưỡng phù hợp yêu cầu đảm bảo xây dựng đội ngũ công chức có kỹnăng nghiệp vụ tốt đáp ứng yêu cầu thực ti

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH TÂM BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - 2023 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC VÂN Phản biện 1: PGS.TS Hoàng Mai Phản biện 2: PGS.TS Vũ Thanh Sơn Luận văn bảo vệ Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng 5A tầng Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 14h ngày 26 tháng 06 năm 2023 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban Quản lý đào tạo, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan nhà nước, thông qua nâng cao kiến thức, trình độ hiểu biết, trau dồi kỹ công tác nâng cao kinh nghiệm thực tế để cán cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ vụ giao, góp phần nâng cao chất lượng công vụ Quận Đống Đa quận "lõi" thành phố Hà Nội có ý nghĩa đặc biệt vị trí, kinh tế, trị, xã hội tồn thành phố Là quận có nhiều thành phần dân cư sinh sống, tỷ lệ dân cư có trình độ dân trí cao, có tri thức, có trình độ, hiểu biết sâu rộng pháp luật lớn Họ ln quan tâm, có mong muốn tiếp cận có yêu cầu ngày cao hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội Mặt khác, việc tập trung dân cư đông, đa dạng thành phần gây nảy sinh nhiều vấn đề xã hội thách thức công tác quản lý nhà nước địa bàn quận Điều địi hỏi đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân quận Đống Đa phải có chất lượng, tính chun nghiệp, đại, ngang tầm với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội quận trung tâm Xuất phát từ Chương trình Chuyển đổi số quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt địi hỏi đội ngũ cơng chức nói chung, cơng chức chun mơn thuộc Ủy ban nhân nhân quận Đống Đa cần phải có trình độ chun môn nghiệp vụ vững để đáp ứng yêu cầu công việc đặt ra; phải làm chủ công nghệ thành thạo kỹ môi trường số để khai thác tối đa hiệu khoa học công nghệ ứng dụng giải vấn đề xảy thực thi nhiệm vụ; phải có khả thích ứng linh hoạt với thay đổi khoa học công nghệ để kịp thời cập nhật kiến thức, nắm bắt thông tin, tránh nguy tụt hậu nhằm cung ứng dịch vụ công tốt nhất, đáp ứng nhu cầu người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế địa bàn quận Từ thực tế thực thí điểm quyền thị 13 quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội, trình triển khai thực quận Đống Đa gặp số khó khăn hạn chế, lực chun mơn trách nhiệm , đạo đức công vụ phận công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Vì vậy, quận xác định phải tích cực đổi nội dung, chương trình, phương thức bồi dưỡng phù hợp yêu cầu đảm bảo xây dựng đội ngũ cơng chức có kỹ nghiệp vụ tốt đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong năm có có nhiều đề tài nghiên cứu chủ đề đào tạo bồi dưỡng cán công chức Các cơng trình nghiên cứu đào tạo bồi dưỡng cán tạo nên tảng lý luận thực tiễn giúp có cách nhìn khái quát công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức từ có định hướng cách thức bồi dưỡng cán công chức hiệu Tuy nhiên, đến thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu công tác bồi dưỡng công chức chuyên môn Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Vì vậy, tơi chọn đề tài với hy vọng góp phần nâng cao chất lượng cơng chức quan chuyên môn UBND quận Đống Đa nhằm đáp ứng nhu cầu công việc giai đoạn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Trên sở nghiên cứu lý luận, quan điểm định hướng Đảng, sách Nhà nước, địa phương bồi dưỡng cán công chức thực trạng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng công chức địa bàn * Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa sở lý luận bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp quận - Nghiên cứu đánh giá thực trạng xác định hạn chế hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, TP Hà Nội - Đề xuất giải pháp để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động dưỡng công chức quan chuyên môn * Phạm vi nghiên cứu: - Không gian nghiên cứu: Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2016 - 2021, giải pháp hiệu lực tới năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn * Phương pháp luận : Luận văn dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách Nhà nước công tác đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức để phân tích * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phương pháp nghiên cứu lý luận Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp Đa, TP Hà Nội Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về lý luận: Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú thêm vấn đề bồi dưỡng công chức quan chuyên môn (CQCM); cung cấp thêm luận khoa học cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) quận Đống Đa lĩnh đạo, đạo, hướng dẫn tổ chức hoạt động bồi dưỡng công chức CQCM thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Về thực tiễn: Góp phần hệ thống lại số lý luận công tác bồi dưỡng công chức Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho hoc tập, nghiên cứu bồi dưỡng công chức quan chuyên môn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn bố cục gồm chương Cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp quận Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN 1.1 Công chức công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.1 Công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện công dân Việt Nam tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, bậc, chức danh tương ứng với vị trí việc làm, biên chế, làm việc phịng, ban chun mơn thuộc UBND cấp huyện hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.1.3 Đặc điểm, vai trị cơng chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.3.1 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.3.2 Vai trị vị trí cơng chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.4 Những yêu cầu công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện Thứ nhất, yêu cầu phẩm chất công chức Thứ hai, yêu cầu lực chuyên môn, nghiệp vụ Thứ ba, yêu cầu trình độ đào tạo, bồi dưỡng 1.2 Bồi dưỡng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2.1 Bồi dưỡng Bồi dưỡng hoạt động, trình có mục đích rõ ràng nhằm bổ sung, phát triển, hoàn thiện tri thức, kinh nghiệm, kỹ phẩm chất bảo đảm cho người đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ khác lĩnh vực đời sống xã hội 1.2.2 Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện Bồi dưỡng công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện hoạt động quan quản lý nhà nước công chức, sở bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, thái độ làm việc cách có hệ thống giúp công chức đáp ứng yêu cầu hoạt động công vụ thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao 1.2.3 Sự cần thiết phải bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện Thứ nhất, tính tất yếu xây dựng hành đại, chuyên nghiệp Thứ hai, vai trị, vị trí phịng chuy ên mơn thuộc UBND cấp huyện 7 Thứ ba, yêu cầu khắc phục hạn chế, bất cập hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 1.2.4 Hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2.4.1 Nguyên tắc bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2.4.2 Chủ thể tham gia bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện Các chủ thể tham gia bồi dưỡng cơng chức CQCM thuộc UBND cấp huyện, kể đến: - Phòng Nội vụ huyện - Phòng Tài - Kế hoạch - Trung tâm trị: - Đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, cộng tác viên có vai trị quan trọng, định đến chất lượng hoạt động bồi dưỡng 1.2.4.3 Quy trình bồi dưỡng công chức 1.2.4.4 Nội dung bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2.4.5 Hình thức bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.3.1 Yếu tố khách quan 1.3.2 Yếu tố chủ quan 1.4 Kinh nghiệm bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện học kinh nghiệm Tiểu kết chương Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Quận Đống Đa có diện tích khoảng 9,95km2, gồm 21 phường với dân số 422.100 người Về kinh tế - xã hội: Là quận "lõi" thành phố, năm gần quận Đống Đa ln trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định đứng Top đầu Thành phố thu ngân sách 2.1.2 Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Phòng Nội vụ Phòng Tư pháp Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Tài ngun Mơi trường Phịng Lao động - Thương binh Xã hội Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Phòng Y tế Phòng Kinh tế Phịng Quản lý thị Thanh tra quận 9 2.1.3 Số lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa Số lượng công chức quan chun mơn: Các phịng chun mơn có số lượng biên chế 132 người tổng số biên chế giao 136 người Cơ cấu theo độ tuổi, giới tính Có chênh lệch giới tính nam nữ Trong tổng số cơng chức chuyên môn UBND quận Đống Đa, số công chức nữ 72 người chiếm tỷ lệ 54,54%, công chức nam 60 người chiếm tỷ lệ 45,46% Tỷ lệ nữ nhiều tỷ lệ nam 9,09% Tại UBND quận Đống Đa, số công chức độ tuổi từ 41 đến 50 chiếm số lượng đông (60 người) đạt 45,46%, Độ tuổi cao thứ hai độ tuổi 30 đến 40 (43 người) đạt 32,58%, Đội ngũ công chức từ 50 đến 60 tuổi (17 người) đạt 12,88%, Độ tuổi 30 chiếm tỷ lệ 9,09% (12 người) 2.1.4 Trình độ cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Cơng chức quan chun mơn thuộc UBND quận Đống Đa trình độ chun mơn cao Số cơng chức có trình độ thạc sĩ 31 người (đạt 23,48%), số cơng chức có trình độ đại học 101 người (đạt 76,52%), khơng cịn cơng chức chun mơn có trình độ cao đẳng trung cấp * Trình độ lý luận trị: Số công chức chuyên môn UBND quận qua bồi dưỡng lý luận trị chiếm tỷ lệ 69,7% trung cấp chiếm 57,58%, cao cấp chiếm 12,12% Số cơng chức có trình độ sơ cấp trị chiếm tỷ lệ cao (30,3%) Trình độ Quản lý nhà nước.: Số chuyên viên tương đương 22 người (đạt tỷ lệ 16,67%), chuyên viên tương đương 10 110 người (đạt 83,33) Nói chung đội ngũ công chức chuyên môn UBND quận đảm bảo tiêu chuẩn chung cơng chức hành Trình độ Tin học Ngoại ngữ - Trình độ Tin học công chức phần lớn chứng (96,97%), Tỷ lệ cơng chức có trình độ trung cấp trở lên, chuyên sâu tin học chiếm tỷ lệ thấp (3,03%) - Tỷ lệ cơng chức có đại học ngoại ngữ chiếm tỷ lệ thấp (6,06%), tỷ lệ cơng chức có chứng chiếm 93,94% 2.2 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 2.2.1 Thực trạng công tác lãnh đạo, đạo Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán cơng chức, Đảng, Chính phủ, bộ, ban ngành, thành phố ban hành nhiều văn hướng dẫn công tác tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Tóm lại, hệ thống văn Trung ương, bộ, ban, ngành, thành phố pháp lý cho hoạt động bồi dưỡng cơng chức nói chung, cơng chức chun mơn UBND quận nói riêng để nâng cao lực cho đội ngũ công chức sở để quản lý nhà nước hoạt động bồi dưỡng công chức 2.2.2 Thực trạng xác định nhu cầu bồi dưỡng Hàng năm, UBND quận yêu cầu Phòng Nội vụ phối hợp với phịng chun mơn quận dựa kết tổng hợp nhu cầu bồi dưỡng dự kiến phịng chun mơn quận để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quận Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải đưa số chi tiết, cụ thể số lớp bồi dưỡng; số lượng học viên; thời gian bồi dưỡng; 11 nội dung bồi dưỡng; sở vật chất; đội ngũ giảng viên dự trù kinh phí thực Sau đơn vị chức thống kế hoạch, Phòng Nội vụ trình với lãnh đạo UBND quận phê duyệt Trên sở Kế hoạch duyệt, lãnh đạo UBND quận giao đơn vị chức triển khai, thực công tác đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch đề - Đối với lớp tin học ngoại ngữ, với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức đáp ứng nhu cầu ứng dựng khoa học - công nghệ thực nhiệm vụ, quan tâm đạo lãnh đạo quận, tính đến năm 2021, 100% số cơng chức có trình độ Tin học từ chứng A trở lên 100 % công chức đạt trình độ ngoại ngữ B, số cán bộ, cơng chức có chứng chi Tin học ngoại ngữ phục vụ công vụ 2.2.3 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng công chức chuyên môn UBND quận thường xuyên rà soát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành cơng tác quy hoạch cán Quận để triển khai đối tượng, nội dung, tiến độ kế hoạch đề Để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng quận, thủ trưởng phịng, ban có trách nhiệm xây dựng kế hoạch bồi dưỡng công chức thuộc phạm vi quản lý đơn vị mình, thực báo cáo, tổng hợp nhu cầu, kết bồi dưỡng công chức hàng năm thơng qua phịng Nội vụ quận để tổng hợp báo cáo UBND quận Phịng Nội vụ quận có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu bồi dưỡng công chức phòng ban thuộc quận; xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cơng chức hàng năm trình UBND quận Thành phố phê duyệt; thực kiểm tra, theo dõi báo cáo việc thực kế hoạch 12 bồi dưỡng cho UBND quận, Thành phố theo định kỳ đột xuất theo yêu cầu 2.2.4 Thực trạng nội dung hình thức bồi dưỡng cơng chức chun mơn Qua khảo sát UBND quận sở bồi dưỡng hoạt động bồi dưỡng tập trung vào số nội dung sau: Về Bồi dưỡng lý luận trị: Bồi dưỡng lý luận trị khơng trang bị cho đội ngũ công chức hiểu biết sâu sắc, đầy đủ, toàn diện chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giúp cho đội ngũ cơng chức nắm vững chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, ngồi cịn củng cố niềm tin lĩnh trị, ý thức giai cấp tinh thần yêu nước, từ thúc đẩy cán bộ, đảng viên tự giác, tự nguyện, hăng hái hành động, hoàn thành tốt nhiệm vụ Về bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước: Thông qua khóa bồi dưỡng cơng chức nâng cao lực cơng tác, có lĩnh vững vàng, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm giao, đồng thời, hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch vị trí chức danh Về bồi dưỡng kiến thức quốc phịng - an ninh cho cán bộ, cơng chức quận quận quan tâm đạo thực Về bồi dưỡng tin học ngoại ngữ: Cơ 100% công chức chuyên môn quận bồi dưỡng trình độ tin học ngoại ngữ đáp ứng tiêu chuẩn ngạch bậc, vị trí việc làm Hình thức bồi dưỡng: Tùy thuộc vào chương trình bồi dưỡng mà có hình thức bồi dưỡng cho phù hợp 13 2.2.5 Thực trạng đội ngũ giảng viên Hiện nay, Quận Thành phố quan tâm tạo điều kiện cho đội ngũ giảng viên báo viên bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ sư phạm Tại Trung tâm Chính trị có giảng viên chun trách có trình độ Thạc sĩ Ngồi ra, nhằm bồi dưỡng đội ngũ giảng viên quận chủ động việc lựa chọn báo cáo viên, Quận ủy ban hành Quyết định số 570 QĐ/QU ngày 04/10/2017 công nhận danh sách giảng viên kiêm chức Trung tâm Chính trị quận Ngoài đội ngũ giảng viên chuyên trách, giảng viên kiêm chức cịn có giảng viên thỉnh giảng báo cáo viên 2.2.6 Thực trạng sở vật chất Ở quận Đống Đa, Trung tâm trị quận có chức tổ chức đào tạo bồi dưỡng lý luận trị - hành chính; chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức, kỹ chuyên mơn, nghiệp vụ cơng tác xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cho cán bộ, công chức, đảng viên địa bàn quận không thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng trường trị thành phố; thực nhiệm vụ khác quận giao Do đó, để Trung tâm Chính trị quận làm tốt chức năng, nhiệm vụ mình, năm qua Quận ủy- UBND-HĐND quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy cho Trung tâm Về tài chính: Hằng năm sở xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hàng năm phê duyệt, UBND quận bố trí, giao kinh phí cho Trung tâm Chính trị để thực hoạt động bồi dưỡng Nguồn kinh phí tăng lên năm Riêng năm 2021 tình hình phức tạp dịch Covid -19, kế hoạch bồi dưỡng cơng chức điều 14 chỉnh nên kinh phí bồi dưỡng giảm so với năm 2019 Ngoài Quận thực cấp kinh phí bổ sung cho lớp phát sinh kế hoạch theo yêu cầu mở lớp Thành phố Quận 2.2.7 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng 2.2.7.1 Kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên 2.2.7.2 Kiểm tra, đánh giá kiến thức kỹ học viên 2.2.7.3 Kiểm tra, đánh giá thái độ học tập học viên 2.2.8 Kết hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa 2.3 Đánh giá chung hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 2.3.1 Ưu điểm Quận ủy - UBND quận tập trung lãnh đạo, đạo xây dựng thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho đội ngũ cán cơng chức tồn quận Hoạt động bồi dưỡng cơng chức vào nề nếp, kinh nghiệm tổ chức khóa bồi dưỡng phát huy tốt Phần lớn cơng chức nhận thức việc tham gia bồi dưỡng quan trọng, góp phần nâng cao trình độ chuyên môn cá nhân, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn cán giai đoạn yêu cầu ngày cao trình thực thi cơng vụ Hoạt động bồi dưỡng góp phần nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cơng chức chun mơn, bước tiêu chuẩn hóa ngạch bậc theo quy định, đảm bảo theo quy hoạch 15 2.4.2 Hạn chế - Hiện việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chủ yếu bồi dưỡng nhằn đáp ứng theo tiêu chuẩn ngạch bậc công chức mà chưa trọng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng theo vị trí việc làm nhằm trang bị kỹ năng, kiến thức cịn thiếu hụt cho đội ngũ cơng chức chun mơn - Chương trình, nội dung bồi dưỡng công chức chủ yếu bồi dưỡng trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng an ninh mà chưa có quan tâm nhiều đến chương trình bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ đạo đức công vụ, thực thi công vụ, kỹ lãnh đạo quản lý, kỹ giao tiếp Ngoài nội dung chương trình bồi dưỡng cịn thiên lý thuyết, chưa trọng thực hành kỹ chuyên mơn nghiệp vụ cịn yếu cho đội ngũ cơng chức - Đội ngũ giảng viên kiêm chức quận cán lãnh đạo có nhiều kinh nghiệm thực tiễn phương pháp giảng dạy, kỹ sư phạm cịn hạn chế - Trong bồi dưỡng chưa có đánh giá chất lượng cách hệ thống Việc đánh giá chất lượng bồi dưỡng chạy theo số lượng học viên tham gia, chưa trọng đến chất lượng bồi dưỡng Việc đánh giá chủ yếu đánh giá khâu tổ chức thực thống kê số lượng công chức tham gia bồi dưỡng mà chưa có đánh giá kết thực thi công việc sau công chức bồi dưỡng - Do yêu cầu công việc quan, đơn vị ngày nhiều, cơng chức vừa tham gia khóa bồi dưỡng vừa phải hồn thành cơng việc nên chưa thực chuyên tâm dành cho học tập nâng cao trình độ, việc xếp thời gian học gặp nhiều khó khăn 16 - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng quận quan tâm đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động bồi dưỡng 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan - Cơ chế, sách bồi dưỡng cơng chức thiếu đồng ổn định - Việc bồi dưỡng công chức nhiều trường hợp chưa thực xuất phát từ yêu cầu công việc công chức, mà phục vụ việc đào tạo luân chuyển công chức theo quy định Sở Nội vụ Thành phố - Đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng thiếu, số giảng viên chưa đáp ứng u cầu trình độ chun mơn chưa có phương pháp giảng dạy phù hợp với giai đoạn khoa học - công nghệ 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan - Việc xây dựng tiêu chuẩn, yêu cầu vị trí việc làm đội ngũ cơng chức địa bàn quận cịn chung chung, chưa phản ánh đầy đủ đặc thù công việc đối tượng nên việc đánh giá lực chuyên môn, lực quản lý vị trí việc làm để xây dựng chương trình bồi dưỡng chưa phù hợp - Công tác đạo tổ chức thực chương trình, kế hoạch, quy trình bồi dưỡng có lúc chưa đầy đủ, kịp thời đồng - Cơng tác tổ chức khóa bồi dưỡng quản lý người học chưa cân nhắc đầy đủ có giải pháp thích hợp cho người học thời gian học, địa điểm tổ chức, độ dài khóa học, - Cơ quan sử dụng công chức sau hồn thành khóa bồi dưỡng chưa có quy trình đánh giá chất lượng sau bồi dưỡng hợp lý tiêu 17 chuẩn rõ ràng - Công tác đánh giá người học vào kết học mà chủ yếu theo điểm số - Công chức thiếu hội, môi trường để rèn luyện, vận dụng kiến thức học vào môi trường thực tiễn đặc biệt ngoại ngữ tin học - Các sở đào tạo, bồi dưỡng chưa trọng đầu tư sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy để đáp ứng với yêu cầu hoạt động bồi dưỡng giai đoạn Tiểu kết chương Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Định hướng hoạt động bồi dưỡng cơng chức 3.1.1 Quan điểm sách Đảng, Nhà nước bồi dưỡng công chức 3.1.2 Mục tiêu 3.2 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo Quận ủy - UBND quận, nâng cao nhận thức công chức vai trò hoạt động bồi dưỡng Một là, thống nhận thức việc đạo, điều hành tổ chức thực Quận ủy - UBND quận hoạt động 18 bồi dưỡng công chức, coi "công việc gốc" cần phải tiến hành trước bước trình phát triển quận Hai là, quán triệt nhận thức trách nhiệm, đề cao tinh thần học tập học tập suốt đời đội ngũ công chức Ba là, tiếp tục quán triệt sâu sắc tư tưởng quan điểm: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Bốn là, thực nghiêm túc, hiệu văn Chính phủ, Bộ, ngành HĐND, UBND thành phố, Quyết định, Nghị Quận ủy, UBND quận hoạt động bồi dưỡng công chức Xây dựng chế phối hợp công tác tổ chức, bồi dưỡng công chức chuyên môn phịng ban chun mơn thuộc UBND quận với Trung tâm Chính trị đơn vị bồi dưỡng khác 3.2.2 Xây dựng, hoàn thiện khung lực thực có hiệu đề án vị trí việc làm quan, đơn vị Thứ nhất, xây dựng, hoàn thiện khung lực cho công chức CQCM thuộc UBND quận Đống Đa phù hợp với thực tiễn chất lượng công chức quận Thứ hai, sở khung lực tiếp tục hoàn thiện đề án vị trí việc làm cơng chức quận, đặc biệt xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, kỹ dành cho công chức xây dựng mô tả cơng việc cho vị trí việc làm Xây dựng đúng, đủ vị trí việc làm thuộc UBND quận giúp cho lãnh đạo nhìn nhận rõ yêu cầu vị trí, chức danh Thứ ba, thực việc bố trí theo đề án vị trí việc làm quan quận cấp có thẩm quyền phê duyệt