Tuy nhiên, hệ thống VPĐKĐĐ các cấp hiện nay, đặc biệt là chi nhánh VPĐKĐĐ cấp huyện, thành phố, Thị xã còn một số hạn chế như chưa thực hiện đầy đủ và đúng các yêu cầu nhiệm vụ mà pháp l
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THÀNH LUÂN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành : Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên – 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Dương Thành Luân ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm, bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè động viên khích lệ gia đình Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông trực tiếp hướng dẫn, bảo tơi tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc ủng hộ, động viên, giúp đỡ gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Thái Nguyên, tháng 02 năm 2023 Tác giả Dương Thành Luân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đăng ký đất đai văn phòng đăng ký đất đai 1.1.2 Cơ sở đăng ký đất đai/bất động sản 1.1.3 Đăng ký pháp lý đất đai/ bất động sản 1.1.4 Đăng ký đất đai bất động sản 1.1.5 Khái niệm chung văn phòng đăng ký đất đai 1.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động văn phòng đăng ký 12 1.2.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước cải cách hành 12 1.2.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động văn phòng đăng ký 13 1.3 Cơ sở thực tiễn văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất giới Việt Nam 13 1.3.1 Trên giới 13 1.3.2 Thực tiễn hoạt động văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 20 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 27 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27 2.3.3 Phương pháp thống kê, so sánh 28 2.3.4 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Sơng Cơng tình hình quản lý Nhà nước đất đai thành phố Sông Công 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Sông Công 29 3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sông Công 37 3.2 Đánh giá thực trạng tình hình hoạt động Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ 2017 - 2021 39 3.2.1 Cơ cấu tổ chức Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai Sơng Cơng 39 3.2.2 Tình hình hoạt động Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sơng Công 42 3.2.3 Đánh giá chung hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Sông Công qua cán quản lý người dân 48 3.3 Đánh giá thành tựu, hạn chế đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sông Công 53 3.3.1 Thành tựu 53 3.3.2 Những điểm hạn chế tồn 54 3.3.3 Nguyên nhân 54 3.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sông Công 56 v KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 Kết luận 58 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tình hình thành lập VPĐKĐĐ cấp nước năm 2021 21 Bảng 3.1: Tình hình dân số lao động thành phố Sông Công qua năm 2019 - 2021 32 Bảng 3.2: Kết sản xuất ngành kinh tế thành phố Sông Công năm 2019 - 2021 36 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sông Công năm 2021 37 Bảng 3.4 Trình độ học vấn cán bộ, viên chức chi nhánh 40 Bảng 3.5 Trang thiết bị, sở vật chất chi nhánh 41 Bảng 3.6 Kết cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân 42 địa bàn thành phố Sông Công 42 Bảng 3.7 Số liệu kết cấp đổi, cấp lại cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Sơng Công 43 Bảng 3.8 Kết đăng ký biến động chuyển nhượng, 44 thừa kế quyền sử dụng đất 44 Bảng 3.9 Kết đăng ký giao dịch đảm bảo 45 Bảng 3.10 Hồ sơ địa lưu trữ chi nhánh thành phố Sông Công 45 Bảng 3.11 Tình hình trích lục, trích đo thành phố Sông Công 46 Bảng 3.12 Kết thu phí lệ phí chi nhánh TP Sơng Cơng 47 Bảng 3.13 Tình hình sử dụng phần mềm phục vụ công việc Chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sông Công 48 Bảng 3.14: Kết điều tra ý kiến cán quản lý tiêu chí đánh giá 49 Bảng 3.15: Kết điều tra ý kiến người dân 51 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KÍ HIỆU CHÚ GIẢI BĐĐC Bản đồ địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai HSĐC Hồ sơ địa GCN Giấy chứng nhận GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KTXH Kinh tế xã hội QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất TP Thành phố TTHC Thủ tục hành UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai XHCN Xã hội chủ nghĩa VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia quý giá, di sản nhân loại Con người sinh từ đất, lớn lên nhờ đất chết trở với đất, đất đai gắn bó máu thịt với người, gia đình quốc gia Việc đăng ký Nhà nước đất đai có ý nghĩa: Các quyền đất đai bảo đảm Nhà nước, liên quan đến tính tin cậy, quán tập trung, thống liệu địa Đăng ký đất đai cơng cụ Nhà nước để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích cộng đồng lợi ích công dân Theo quy định Luật Đất đai năm 2013 việc đăng ký đất đai, cấp GCN thực Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) Tuy nhiên, hệ thống VPĐKĐĐ cấp nay, đặc biệt chi nhánh VPĐKĐĐ cấp huyện, thành phố, Thị xã số hạn chế chưa thực đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ mà pháp luật đất đai phân cấp thực hiện, đặc biệt việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính; tổ chức máy chi nhánh VPĐKĐĐ nhiều địa phương chưa hồn chỉnh, khơng thống nhất; nhân lực thiếu, số nơi Giám đốc chi nhánh VPĐKĐĐ cấp huyện, thành phố, thị xã lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường kiêm nhiệm nên hoạt động thường bị chi phối nhiệm vụ cấp bách khác địa phương, việc bồi thường thu hồi đất, tra, giải khiếu nại, tranh chấp đất đai… Việc ĐKĐĐ, cấp GCN thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên thời gian qua cịn nhiều khó khăn, thách thức nảy sinh nhiều vấn đề cần giải Để có cách giải thích hợp với khó khăn địi hỏi cần nhìn nhận lại cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCN từ cấp xã phường Từ tìm cách giải đắn triệt để với tình hình địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiến trên, tiến hành thực đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá ý kiến người dân cán quản lý hòat động chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sơng Cơng – tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp nâng cao hiêu hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần cung cấp sở cho việc đề xuất hoạt động văn phòng đăng ký đất đai hợp lý hơn, hiệu hoàn thiện 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề xuất giải pháp nâng cao, hoàn thiện đem lại hiệu cao cho chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sơng Cơng – tỉnh Thái Nguyên 54 Thực tốt hoạt động cung ứng dịch vụ, đảm bảo tăng thu ngân sách Nhà nước, tăng thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức đơn vị 3.3.2 Những điểm hạn chế tồn Công tác phối hợp Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai phòng ban UBND thành phố như: phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Kinh tế hạ tầng, phịng Nơng Nghiệp phát triển nơng thơn, cán địa xã, phường cịn gặp nhiều khó khăn khơng chịu quản lý UBND thành phố Thành phố Sơng Cơng có khối lượng hồ sơ nhu cầu giao dịch đất đai lớn Mặt khác, sau sát nhập, khối lượng công việc tăng hơn, thời gian giải thủ tục theo quy định khơng thay đổi, có thủ tục giảm so với giai đoạn trước Bên cạnh đó, số lượng biên chế hợp đồng có Chi nhánh cịn Cơng tác lập, quản lý hồ sơ địa xây dựng sở liệu đất đai địa bàn thực cịn nhiều khó khăn đồ địa số xã, phường nhiều vùng bị trống, nhiều chỗ sai số lớn 3.3.3 Nguyên nhân * Chủ quan Trên thực tế hệ thống văn quy phạm pháp luật hoạt động đăng ký đất đai tài sản gắn liền với đất tồn nhiều bất cập chồng chéo Do đó, việc điều chỉnh văn việc tất yếu Tuy nhiên, việc cập nhật, tập huấn quy định cán quan chuyên môn thành phố Sông Công sau triển khai đến xã, thị trấn đến người dân để hoàn chỉnh hồ sơ phải thời gian dài Vì việc hướng dẫn hồ sơ đất đai cho người dân lúng túng, dẫn đến người dân phải lại nhiều lần để làm hồ sơ Khi thực xong giấy tờ có nhiều văn áp dụng khơng cịn phù hợp 55 Việc tiếp nhận hồ sơ trả kết người dân Chi nhánh văn phịng ĐKDĐ thành phố Sơng Cơng bố trí hai viên chức tiếp nhận viên chức trả kết để hướng dẫn cho người dân thủ tục muốn thực Tuy nhiên trình độ hiểu biết pháp luật đất đai người dân không đồng đều, số phận người dân thiếu hợp tác với cán chun mơn việc hồn thiện hồ sơ gặp nhiều khó khăn, kéo dài thời gian Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nói chung chưa coi trọng, chưa sâu sát Nhiệm vụ Chi nhánh VPĐK đất đai nặng nề, tổ chức người lại thiếu, chưa trang bị kỹ xử lý Sự phối hợp, xử lý công việc đơn vị với chi nhánh VPĐK đất đai chưa nhịp nhàng, cịn nhiều bất cập Do chưa chun mơn hóa, thiếu thông tin thông tin biến động đất đai chưa theo dõi, cập nhật thường xuyên có thơng tin khơng đầy đủ nên việc cung cấp thông tin chưa kịp thời bất khả thi Số lượng cán chi nhánh VPĐK đất đai cịn ít, sở vật chất phục vụ cơng tác chun mơn cịn thiếu phải thực lúc khối lượng công việc lớn Số lao động hợp đồng chiếm tỷ lệ lớn nên ràng buộc cơng việc khơng mang tính ổn định Nghiệp vụ xử lý hồ sơ số cán lúng túng Dẫn đến việc tồn đọng hồ sơ, nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai * Khách quan Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai địa phương chưa trọng Các văn sách pháp luật đất đai có nhiều thay đồi, chồng chéo 56 3.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sông Công 3.3.3.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việc đào tạo, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, viên chức cần quan tâm, thực thường xun Bố trí cơng việc phù hợp với lực chuyên môn cán bộ, viên chức để công việc đạt hiệu cao 3.3.3.2 Giải pháp sở vật chất, kỹ thuật Đầu tư phương tiện, trang thiết bị làm việc đại, đáp ứng đầy đủ nhu cầu công việc Bố trí trụ sở làm việc rộng rãi, kho lưu trữ cần mở rộng xếp cách khoa học để thuận tiện cho việc lưu trữ tra cứu hồ sơ Tiếp tục đầu tư kinh phí cho cơng tác đo đạc đồ địa xã, phường làm sở, tảng cho việc đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận lần đầu, cập nhật, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai 3.3.3.3 Giải pháp phía người dân Nên tìm hiểu thêm văn pháp luật để tự trang bị cho thân kiến thức lĩnh vực đất đai; Trước lúc thực TTHC đất đai, cơng dân nên tìm hiểu trước hướng dẫn trình tự thủ tục, quy định công khai niêm yết phận cửa UBND thành phố Sông Công nguồn khác để nắm thông tin vấn đề muốn giải Đối với vấn đề tranh chấp liên quan đến đất đai hộ gia đình, cá nhân, nên thương lượng tự hịa giải Trường hợp khơng tự thỏa thuận nên nhờ đến giúp đỡ quan chức UBND xã, phường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, phòng Tài 57 nguyên Mơi trường hay Tịa án để có kết cuối mà bên đồng thuận 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sông Công thành phố công nghiệp, trung tâm kinh tế, hành chính, văn hóa - xã hội phía Nam tỉnh Thái Nguyên; đầu mối giao thông, giao lưu phát triển kinh tế - xã hội quan trọng vùng Đơng Bắc Bắc Bộ Với vị trí chuyển tiếp đồng trung du, Sơng Cơng có tuyến giao thông quốc lộ, tỉnh lộ chạy qua nối với Thủ Hà Nội phía Nam thành phố Thái Nguyên phía Bắc, điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh giao thương với vùng kinh tế Từ năm 2017 đến năm 2021, với nỗ lực cán bộ, viên chức người lao động đơn vị, hoạt động chi nhánh Văn phịng ĐKĐĐ thành phố Sơng Cơng đạt kết định Từ năm 2017 đến năm 2021 giải 50.000 hồ sơ loại; Thực trích lục, trích đo 8.856 vị trí khu đất; Công tác lưu trữ cung cấp thông tin, chỉnh lý biến động bước đầu thực có nề nếp… góp phần vào việc hồn thành nhiệm vụ trị cấp giao Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sông Công thành lập hoạt động theo nhiệm vụ cải cách thủ tục hành địa phương, thể tiến độ giải hồ sơ hẹn, thái độ tiếp nhận hồ sơ cán Dẫn đến đánh giá mức độ hài lòng người dân hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sông Công cao Hạn chế hoạt động chi nhánh quy chế làm việc chưa hoàn thiện; việc quản lý, điều hành chưa sâu sát; phối hợp nội chi nhánh với quan liên quan khác thiếu chặt chẽ; trách nhiệm cán chưa phân định rõ ràng, dẫn đến chưa nhịp nhàng giải công việc Các văn pháp luật hành chưa tốt; nguồn kinh phí cịn hạn hẹp; hệ thống sở vật chất thiếu thốn chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc; nguồn nhân lực cịn thiếu yếu; am hiểu pháp luật người dân hạn chế; hệ thống hồ sơ địa chưa quản lý tốt; thủ tục hành liên quan đến cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ cịn phức tạp; Để nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh VPĐK thành phố Sông 59 Công cần: Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật đất đai có liên quan đến người sử dụng đất; hồn thiện mơ hình tổ chức VPĐKQSDĐ, hoàn thiện quy chế làm việc quy chế phối hợp; đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công việc Kiến nghị * UBND thành phố Sông Công UBND thành phố quan tâm đến hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai đặt địa bàn thành phố Chỉ đạo phối hợp nhịp nhàng Chi nhánh quan liên quan, tránh đạo chồng chéo công việc Tuyên truyền cho người dân xã, thị trấn nắm rõ quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai UBND thành phố bố trí cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trụ sở làm việc rộng hơn, bố trí cho kho lưu trữ hồ sơ thuận tiện * Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên Cải tiến, nâng cấp phần mềm cửa điện tử cho phù hợp với quy trình giải hồ sơ hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, thao tác hệ thống không rườm rà xử lý nhanh chóng, thực cơng tác quản lý, kiểm soát cách khoa học, dễ dàng * Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sơng Cơng Tiếp tục phát huy kết đạt Đồng thời tăng cường trách nhiệm, ý thức phục vụ tốt nhân dân Phối hợp tốt với quan thành phố để xử lý hồ sơ tồn đọng Tiếp tục thực cải cách hành chính, nâng cao hiệu công việc; Đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán chi nhánh, để đáp ứng yêu cầu công việc 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, 2015, Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai; Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, 2010, Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai; Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường, 2005, Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính; Bộ Tài nguyên Môi trường, 2014, Thông tư số 23/2014/TTBTNMT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Nguyễn Đình Bồng, 2015, Quản lý thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp; Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng, 2017, Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ; Nguyễn Văn Chiến, 2013, Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển; Chính phủ, 2004, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Chính phủ, 2007, Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương; 10 Chính phủ, 2009, Nghị định số 88/2009/NĐ-CP giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 61 11 Luật Đất đai ngày 29/11/2013; 12 Nghị định số 43/2014/ NĐ - CP, ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; 13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 1980 , Hiến pháp, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam,1992, Hiến pháp, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2005, Luật dân sự, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 1988, Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội ; 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 1993, Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2003, Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Luật Đất đai, Nhà xuất Tài nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam; 20 Thông tư số 23/2014/TT - BTNMT, ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 21 Thông tư số: 24/2014/TT - BTNMT, ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa chính; 22 UBND tỉnh Thái Nguyên, 2016, Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 28/9/2016 Ban hành Quy chế phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai với quan, đơn vị việc thực số thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 Thông tư số 07/2019/TT4-BTP ngày 25/11/2019 hướng dẫn số nội dung đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 62 24 Quyết định số 46/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành quy định bảng giá đất giai đoạn 2020 – 2024 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 Thông tư 140/2015/TT-BTC ngày 03 tháng 09 năm 2015 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 124/2011/TT-BTC ngày 31/8/2011 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ 26 Thơng tư số 92/2015/TT-BTC Bộ Tài : Hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; 27 Quyết định số 4018/QĐ-UBND ngày 13/12/2019 Quyết định Phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên 28 Nguyễn Thị Dung (2010), Đảm bảo minh bạch thị trường bất động sản - Pháp luật số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học số 08 (123) 29 Trần Quang Huy, Nguyễn Quang Tuyến (2013), Giáo trình Luật Đất đai, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 30 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013), Một số ý kiến Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số (165) 31 Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014), Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn cơng nghiệp hố, đai hoá đất nước, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2014 32 Thân Văn Tài (2016), Hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu kiểm soát Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Tạp chí luật học,Trường 63 Đại học Luật Hà Nội 33 Lê Tuấn Định (2012), Giải pháp đẩy nhanh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường 34 Nguyễn Thị Nhung (2017), Những khó khăn, vướng mắc hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai cấp, giải pháp nâng cao hiệu quả, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN TỪ NGƯỜI DÂN Phục vụ đề tài “Đánh giá trạng đề xuất hiệu hoạt động văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Sông Công” I Thông tin chung Họ tên: Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa: Tổng số nhân gia đình: II Tình hình sử dụng đất Tình hình sử dụng Loại đất Diện Nhận tích Nhận chuyển (m ) thừa kế nhượng Nguồn gốc đất Nhận Trúng tặng đấu giá cho Nhà nước giao Khác Đất nông nghiệp Đất Đất khác Hiện trạng pháp lý Đất Đất NN Đất khác Đã cấp giấy chứng nhận Đã làm thủ tục cấp GCN Chưa làm thủ tục cấp GCN III Tình hình thực thủ tục hành Ơng (bà) đến VPĐKSDĐ chưa? Ông (bà) đến để làm thủ tục đây? a Cấp GCNQSD đất Cấp GCN lần đầu Cấp đổi GCN Cấp GCN chia tách Cấp GCN trúng đấu giá quyền SD đất Thủ tục khác Ghi rõ: b Đăng ký biến động Do chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế Do tăng, giảm diện tích sử dụng Do thay đổi nghĩa vụ tài Do thay đổi quyền SDĐ Thủ tục khác Ghi rõ: c Đăng ký giao dịch đảm bảo Đăng ký chấp quyền SDĐ Đăng ký xóa chấp quyền SDĐ Đăng ký góp vốn quyền SDĐ Đăng ký xóa nợ GCN Thủ tục khác Ghi rõ: 10 Những tài liệu niêm yết công khai ông (bà) thấy đến giao dịch? Lịch tiếp nhận hồ sơ Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận Bản hướng dẫn lập hồ sơ Thời hạn nhận kết Các khoản phí, lệ phí phải nộp Danh mục thông tin đất đai cung cấp Giấy tờ khác Ghi rõ: 11 Ông (bà) cho ý kiến đánh giá nội dung sau: Nội dung Hài lịng Khơng hài lịng Nội dung, hình thức cơng khai TTHC Trang thiết bị phục vụ người dân khu vực chờ giải TTHC Thời gian quy trình giải TTHC Thái độ cán bộ, viên chức hướng dẫn, tiếp nhận giải TTHC Mức độ hài lòng người dân hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ 12 Những khoản lệ phí phải đóng? 13.Những khó khăn ơng (bà) gặp phải giao dịch? Cảm ơn hợp tác Ông (bà)! Người vấn PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN TỪ CÁN BỘ Phục vụ đề tài “Đánh giá trạng đề xuất hiệu hoạt động văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Sông Công” I Thông tin chung - Họ tên cán bộ: - Địa chỉ: - Nghề nghiệp: - Nhiệm vụ phân công: Câu 1: Ông (bà) nhận xét nguồn nhân lực nào? A Số lượng cán nhân viên tăng B Cán chuyên ngành C Am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ D Với số nhân lực đủ để thực công việc Câu 2: Ơng (bà) có nhận xét lượng cơng việc? A Tăng tất loại hồ sơ B Tăng giảm không đồng C Số lượng hồ sơ Câu 3: Ơng (bà) có nhận xét thời gian quy trình giải hồ sơ? A Đúng hẹn B Thỉnh thoảng trễ hẹn C Trễ hẹn Câu 4: Theo ơng (bà) có nhận xét việc thực nhiệm vụ chi nhánh VPĐKĐĐ? A Thực đầy đủ trình tự thủ tục B Cập nhật sổ sách đầy đủ, kịp thời C Khai thác thơng tin nhanh chóng, thuận tiện, dễ dàng Câu 5: Đánh giá kết hoạt động A Làm việc với hiệu suất tối đa, tận dụng tối đa nguồn thời gian sẵn có B Kết hoạt động cao Câu 6: Ơng/bà có hài lịng với cơng việc chế độ đãi ngộ hưởng? A Rất hài lịng B Bình thường C Chưa thực hài lòng Câu 7: Một số kiến nghị ông (bà) vấn đề thực chức nhiệm vụ thực TTHC chuyển nhượng quyền sử dụng đất ? Một lần xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Người vấn