Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư fdi vào tỉnh savannakhet của nước chdcnd lào đến 2012

Chun đề LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Savannakhet tỉnh có xuất phát điểm kinh tế - xã hội, sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng nguồn lực cho đầu tư phát triển nói riêng, cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung thấp Tuy nhiên thời gian ngắn với nỗ lực, cố gắng vươn lên phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn tình hình kinh tế - xã hội tỉnh có khởi sắc chuyển biến tích cực Đặc biệt hoạt động đầu tư nước tỉnh dần khẳng định vị trí vai trị phát triển kinh tế Nếu năm 1997 có dự án đầu tư nước ngồi có 90 dự án Nhiều nhà đầu tư biết tới tỉnh Savannakhet Bức tranh hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung, hoạt động thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói riêng hình thành rõ nét sinh động Tỉnh Savannakhet lên địa phương có sức hấp dẫn tượng thu hút đầu tư vùng khu vực Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp phần tích cực cơng đổi kinh tế Lào nói chung tỉnh Savannakhet nói riêng 10 năm qua Có thể nói đầu tư nước ngồi nguồn lượng quan trọng khởi động cỗ máy kinh tế Lào vào quỹ đạo tăng trưởng Ngày nay, đầu tư nước trở thành phận kinh tế quốc dân Mỗi sách kinh tế, biến động tài tiền tệ, chiến lược phát triển kinh tế xã hội có bóng dáng đầu tư nước ngồi Đối với Lào, đất nước có trình độ kinh tế phát triển, tỉnh miền núi trung du tỉnh nghèo chiếm phần lớn, việc thu hút đầu tư nước ngồi để thực sách cơng nghiệp hoá đại hoá mà đặc biệt đại hố nơng nghiệp nơng thơn, xố đói giảm nghèo, ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi xa xơi sách phát triển toàn diện mà Đảng Nhà nước đề Đầu tư nước mang lại nhiều lợi Page of 52 Chuyên đề ích khác nhau, đầu tư thể tiến mặt kinh tế, trị, xã hội Nó quan trọng nước có nhu cầu vốn lớn cho phát triển kinh tế xã hội Lào nói chung tỉnh Savannakhet nói riêng Thơng qua hoạt động đầu tư nước ngồi huy động khối lượng lớn vốn đầu tư đáp ứng cho nhu cầu chuyển đổi cấu kinh tế, ổn định kinh tế, tạo sở vững cho tăng trưởng dài hạn năm sau Cùng với tình hình xã hội cải thiện, đời sống dân cư cao, giảm bớt sức ép vấn đề xã hội nhiên, bên cạnh lợi ích mà đầu tư nước ngồi mang lại cịn nhiều hạn chế tác động tiêu cực đầu tư nước ngồi với kinh tế,vì cần biết tiếp nhận đầu tư nước cách chủ động, phát huy mặt tích cực đồng thời giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực hướng theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt thời gian tới cần đưa giải pháp thiết thực để tăng cường việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm huy động tối đa nguồn lực cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh Chính vậy, đề tài “Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI vào tỉnh Savannakhet nước CHDCND Lào đến 2012" Mục đích nghiên cứu  Nghiên cứu vấn đề lý luận lý luận đầu tư trực tiếp nước ảnh hưởng đến phát triển tỉnh Savannakhet…  Phân tích, đánh giá thực trạng vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Savannakhet  Đề xuất giải pháp để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Savannakhet Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Nghiên cứu tình hình đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Savannakhet  Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2005 – 2015 Page of 52 Chuyên đề Phương pháp nghiên cứu  Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp sử dụng trình thực đề tài: Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, sơ đồ, bảng biểu… Kết cấu đề tài: Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo Đề tài trình bày thành ba chương: Chương 1: Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước tỉnh Savannakhet giai đoạn 2005 - 2008 Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Savannakhet đến năm 2012 Page of 52 Chuyên đề CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái quát chung FDI 1.1.1 Khái niệm đặc điểm 1.1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động kinh tế đối ngoại đời muộn hoạt động kinh tế đối ngoại khác vài ba thập kỷ, từ xuất vào khoảng cuối kỷ XIX, (FDI) có vị trí đáng kể quan hệ kinh tế quốc tế Cùng với trình phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế quốc tế, hoạt động FDI không ngừng mở rộng chiếm vị trí ngày quan trọng quan hệ kinh tế Cho đến FDI trở thành xu tất yếu thời đại nhân tố qui định chất quan hệ kinh tế quốc tế Trong hoạt động đầu tư quốc tế FDI kênh chủ yếu đầu tư tư nhân Đây hình thức mà chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư dự án nhằm dành quyền điều hành tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thương mại Nói cách khác, FDI loại di chuyển vốn quốc tế dài hạn chủ vốn đầu tư đồng thời người tham gia trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng đồng vốn nhằm mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế - xã hội định Về chất, hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố 1.1.2 Đặc điểm Các hình thức chủ yếu đầu tư quốc tế đầu tư trực tiếp (FDI), đầu tư chứng khoán, cho vay định chế kinh tế ngân hàng nước (vay thương mại) nguồn vốn viện trợ phát triển thức (ODA).Trong nguồn vốn từ bên ngồi, nguồn vốn FDI nguồn vốn đầu tư tư nhân nhà đầu tư nước tự chịu trách nhiệm hiệu đầu Page of 52 Chuyên đề tư, chịu trách nhiệm vay trả nợ Đây nguồn vốn có tính chất “bén rễ” xứ nên không rút thời gian ngắn Ngồi FDI khơng đầu tư vốn mà cịn đầu tư công nghệ tri thức kinh doanh nên dễ thúc đẩy phát triển kinh tế Từ nét FDI rút đặc điểm hình thức này: Thứ nhất: Đây hình thức đầu tư chủ yếu vốn tư nhân chủ đầu tư tự định đầu tư, tự định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Đầu tư theo hình thức khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần kinh tế cho nước tiếp nhận vốn đầu tư, đem lại tính khả thi hiệu kinh tế cao Thứ hai: Chủ đầu tư nước ngồi có quyền điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tuỳ theo tỷ lệ góp vốn mình, tỷ lệ góp vốn pháp định qui định việc phân chia quyền lợi trách nhiệm phân chia lợi nhuận rủi ro chủ đầu tư Đối với hoạt động FDI Việt Nam, luật đầu tư nước cho phép chủ đầu tư nước thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước số lĩnh vực định tham gia liên doanh với vốn góp khơng thấp 30% vốn pháp định dự án (trong số trường hợp, tỷ lệ xuống đến 20%), khơng khống chế tỷ lệ góp vốn tối đa (nhưng số ngành nghề có) Trong nhiều nước khác khu vực, tham gia liên doanh, chủ đầu tư nước ngồi góp vốn cổ phần nhỏ 49%, 51% cổ phần lại nước chủ nhà nắm giữ Thứ ba: Thơng qua FDI, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý mà hình thức đầu tư khác không đáp ứng Thứ tư: Nguồn vốn đầu tư nguồn vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định bao gồm vốn vay doanh Page of 52 Chuyên đề nghiệp để triển khai mở rộng sản xuất kinh doanh vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu trình hoạt động doanh nghiệp 1.2 Môi trường đầu tư 1.2.1 Khái niệm Môi trường đầu tư yếu tố: Vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, tình hình trị, sách pháp luật, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hoá - xã hội khu vực quốc gia mà nhà đầu tư cần phải xem xét nghiên cứu kỹ lưỡng trước định đầu tư vào khu vực quốc gia Việc thu hút FDI bị ảnh hưởng nhân tố tình hình trị, sách - pháp luật, vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hoá - xã hội Các nhóm yếu tố làm tăng khả sinh lãi rủi ro cho nhà đầu tư, ảnh hưởngđến cơng đầu tư nhà đầu tư nước nước nhận đầu tư 1.2.2 Các yếu tố môi trường đầu tư 1.2.2.1 Tình hình trị Có thể nói ổn định trị nước chủ nhà yếu tố hấp dẫn hàng đầu nhà đầu tư, yếu tố lại đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi Bởi tình hình trị ổn định điều kiện tiên để đảm bảo cam kết phủ nhà đầu tư sở hữu vốn đầu tư, sách ưu tiên đầu tư định hướng phát triển nước nhận đầu tư Đồng thời, ổn định trị cịn tiền đề cần thiết để ổn định tình hình kinh tế – xã hội, nhờ giảm tính rủi ro cho nhà đầu tư Một nước thu hút nhiều FDI tình hình trị ln bất ổn định 1.2.2.2 Chính sách - pháp luật Vì q trình đầu tư có liên quan nhiều đến hoạt động tổ chức, cá nhân tiến hành thời gian dài nên nhà đầu tư nước cần có mơi trường pháp lý hợp lý ổn định nước chủ nhà Môi trường gồm sách, qui định FDI tính hiệu lực chúng thực Một môi trường pháp lý hấp dẫn FDI có Page of 52 Chuyên đề sách, qui định hợp lý tính hiệu lực cao thực Đây pháp lý quan trọng không để đảm bảo quyền lợi nhà ĐTNN mà sở cần thiết cho họ tính tốn làm ăn lâu dài nước chủ nhà Ngoài vấn đề khác nhà đầu tư nước ngồi quan tâm, định hướng đầu tư nước chủ nhà Vì nhà đầu tư nước ngồi thường có chiến lược kinh doanh dài hạn nên họ cần rõ ràng, ổn định định hướng đầu tư nước chủ nhà 1.2.2.3 Vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý điều kiện tư nhiên bao gồm yếu tố khoảng cách, địa điểm, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, dân số Đây yếu tố tác động quan trọng đến tính sinh lãi hay rủi ro hoạt động đầu tư Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi giảm chi phí vận chuyển, đa dạng hố lĩnh vực đầu tư, cung cấp nguồn nguyên liệu phong phú với giá rẻ tiềm tiêu thụ lớn Các yếu tố làm giảm giá thành sản phẩm mà thu hút nhà đầu tư tìm kiếm nguyên liệu tự nhiên thị trường tiêu thụ Đây lợi bật nước phát triển, có Việt Nam Tuy nhiên, mức độ hấp dẫn phụ thuộc vào chất lượng thị trường lao động sức mua dân cư 1.2.2.4 Trình độ phát triển kinh tế Trình độ phát triển kinh tế mức độ phát triển quản lý kinh tế vĩ mô, sở hạ tầng, chất lượng cung cấp dịch vụ cho hoạt động kinh doanh nhà ĐTNN mức độ cạnh tranh thị trường nước chủ nhà Có thể nói yếu tố có tác động mạnh sách ưu đãi tài nước chủ nhà nhà đầu tư 1.2.2.5 Đặc điểm phát triển văn hoá - xã hội Đặc điểm phát triển văn hoá - xã hội nước chủ nhà coi hấp dẫn FDI có trình độ giáo dục cao nhiều tương đồng ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán với nhà ĐTNN Các đặc điểm không Page of 52 Chuyên đề giảm chi phí đào tạo nguồn nhân lực cho nhà ĐTNN mà tạo điều kiện thuận lợi cho họ hoà nhập vào cộng đồng nước sở Như vậy, qua phân tích cho thấy mơi trường đầu tư coi thuận lợi yếu tố tạo sức hấp dẫn cho nhà đầu tư Mức độ thuận lợi môi trường đầu tư tạo hội đầu tư cho nhà ĐTNN Vì thế, hội đầu tư khơng có nghĩa: Chỉ thuận lợi nói chung mơi trường đầu tư mà nói mức độ thuận lợi môi trường 1.3 Xu hướng vận động dịng FDI Trong q trình tồn cầu hố kinh tế giới, dịng vốn đầu tư quốc tế đóng vai trị quan trọng Trên giới khơng cịn nước mà chưa vào trình hợp tác đầu tư quốc tế Tuy nhiên, lưu chuyển nguồn vốn quốc tế năm tới có đặc điểm sau: 1.3.1 FDI tập trung vào nước phát triển Theo đánh giá Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Ngân hàng giới (WB), thời gian trung hạn từ đến 10 năm tới, nước phát triển tiếp tục vừa nguồn đầu tư chủ yếu nước ngoài, vừa địa thu hút đại phận đầu tư quốc tế Từ năm 2004 đến năm 2008, đầu tư vào nước phát triển 202 tỷ USD, 276 tỷ USD, 468 tỷ USD, 673 tỷ USD, chiếm 60%, 59%, 71% 76,5% tỷ trọng vốn đầu tư quốc tế Các nước phát triển lực lượng thứ yếu việc thu hút thúc đẩy luồng vốn FDI hạn chế nhiều mặt khả tiếp nhận vốn lẫn chế trì trệ, chậm đổi nước Tuy nhiên, xu hướng đầu tư song phương trở nên phổ biến thay cho khuynh hướng đơn phương, chiều trước 1.3.2 Đầu tư tập trung vào ngành "kinh tế " Đầu tư tập trung vào ngành tin học, cơng nghệ thơng tin sinh học, dẫn đến tình hình ngành sản xuất phát triển mạnh Các ngành sản xuất truyền thống bị sáp nhập tổ chức lại Page of 52 Chuyên đề Cùng với sóng tồn cầu hố phát triển, thị trường dịch vụ mở rộng, sáp nhập mua lại ngành tài chính, bảo hiểm, viễn thơng, lưu thơng trở thành lực lượng quan trọng thúc đẩy đầu tư quốc tế Việc mua lại sở chế tạo truyền thống ơtơ, điện tử, dược phẩm, hố chất phải dựa nhiều vào tự dịch vụ thương mại Xu ngày trở nên phổ biến năm do: Cuộc cách mạng lĩnh vực tin học, việc thực thoả thuận viễn thông bản, hiệp định sản phẩm thông tin Việc mua lại ngành thông tin tuyền thống bành trướng công ty mạng toàn cầu tạo nên động lực thúc đẩy mạnh mẽ đầu tư quốc tế Tốc độ lưu chuyển vốn quốc tế nhanh thị trường tài mở cửa rộng hơn, thị trường tài tồn giới ngày hội nhập, khơng tạo may cho đầu tư quốc tế tài mà cịn bảo đảm cho đầu tư quốc tế lĩnh vực khác Cùng với cách mạng khoa học công nghệ, việc mua lại sáp nhập ngành sản xuất truyền thống sâu rộng hơn, ví dụ ngành sản xuất ơtơ, hàng khơng vũ trụ vịng đến 10 năm tới tập trung khoảng – nhà sản xuất cực lớn 1.3.3 Xu hướng vận động dòng vốn FDI nước phát triển Xét theo chiều hướng phát triển, dự báo: - Khu vực Mỹ Latinh Caribe, sau đỉnh cao vào năm 1999, sóng tư hữu hố qua, bất ổn mặt trị – xã hội, cải cách nửa vời khoản nợ xấu làm tình hình kinh tế khu vực khơng có cải thiện mong muốn, khoản đầu tư có chiều hướng tháo lui dần khỏi khu vực Trong tương lai khủng hoảng kinh tế – xã hội Argentina (nền kinh tế lớn thứ hai khu vực) không giải ổn thoả, nguồn vốn tiếp tục bị đóng băng, tình hình chung tiếp tục thêm tồi tệ Brazin, Mexico, Venezuela Chile tiếp tục đóng vai trị nơi thu hút vốn khu vực - Khu vực Trung - Đơng Âu tình hình trị nước ổn định, chất lượng lao động cao, môi trường kinh doanh ngày cải thiện tốt Page of 52 Chuyên đề đặc biệt điều chỉnh ứng cử viên nhập EU tạo sức hút khu vực kinh doanh quốc tế, nên tương lai địa hấp dẫn ĐTNN Trong đó, nước nằm trung tâm khu vực Balan, Nga cộng đồng quốc gia độc lập tiếp tục nước thu hút lượng FDI lớn nhất, ước tính chiếm khoảng 50% lượng FDI vào khu vực giai đoạn 2005 – 2008 - Tuy Châu Phi cải thiện tình hình nhờ nỗ lực cải cách kinh tế, trị nước khu vực Nam Phi, có Nam Phi hướng lợi nhiều việc tiếp nhận ngồn vốn đầu tư vào khu vực ưu vượt trội hạ tầng sở môi trường kinh doanh nước so với nước khu vực Phần lớn quốc gia Châu Phi khó lịng trở thành khu vực hấp dẫn đầu tư quốc tế, số nước lĩnh vực cá biệt trở thành điểm ý cho đầu tư quốc tế Châu Á khu vực quan trọng hấp dẫn đầu tư Ấn Độ với thị trường sức lao động rẻ lớn, với nhiều ngành sản xuất xuất thu hút nhiều FDI, Hàn Quốc điều chỉnh cấu sản xuất xếp lại doanh nghiệp thu hút đầu tư với qui mô lớn hơn, chí Nhật Bản mở cửa thị trường nước có khả thu hút thêm FDI 1.3.4 Đầu tư phát triển địa phương việc thu hút FDI Có nhiều định nghĩa khác địa phương: Địa phương lãnh thổ không gian địa lý trị xét mặt vật chất; địa phương khu vực hay quốc gia; địa phương địa điểm bao gồm yếu tố văn hoá, lịch sử dân tộc; địa phương tỉnh trung tâm khu vực dân cư quanh đó; Địa phương thị trường với thuộc tính khác xác định… Với nhìn địa phương sản phẩm cần phải tiếp thị với khách hàng, cần tìm kiếm thị trường phương pháp kỹ thuật tiếp thị đòi hỏi phải đặc biệt Với địa phương cụ thể chào hàng thị trường khác thị trường đầu tư, thị trường thương mại, Page 10 of 52