Kiến nghị giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại hà nội

Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Cơng nghệ Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thời đại ngày nay, quốc gia, nói đến phát triển kinh tế khơng thể khơng nói đến đầu tư từ nguồn vốn, vốn đầu tư nước định, vốn đầu tư nước ngồi có vai trị quan trọng Trong xu liên kết hoà nhập kinh tế giới thành chỉnh thể thống nhất, hầu tham gia ngày tích cực vào q trình phân cơng lao động quốc tế Đầu tư nước ngồi nói chung, đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) nói riêng hoạt động kinh tế đối ngoại có vị trí vai trị ngày to lớn, trở thành xu hướng thời đại, nhiều quốc gia sử dụng sách kinh tế quan trọng lâu dài Việt Nam nước kinh tế phát triển có thu nhập bình qn đầu người thấp nguy tụt hậu kinh tế thu nhập ngày gay gắt Để rút ngắn khoảng cách này, địi hỏi phải có hoạt động đồng bộ, gắn kết tất ngành, lĩnh vực kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố Để có vốn đầu tư cho phát triển năm tới cần khai thác nguồn lực vốn, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước kênh giữ vị trí quan trọng mang tính chiến lược Đây không nguồn bổ sung vốn đầu tư, mà cịn kênh để chuyển giao cơng nghệ, giải pháp tạo việc làm thu nhập cho người lao động, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước giúp đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư trực tiếp nước nguồn lượng quan trọng cho cỗ máy kinh tế Việt Nam vào quỹ đạo tăng trưởng phát triển bền vững Vì lẽ mà việc nghiên cứu tìm giải pháp quản lý tốt vốn đầu tư trực tiếp nước yêu cầu cấp thiết Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Mục đích nhiệm vụ khoa học đề tài Thu hút nhiều FDI phải đồng thời đôi với quản lý tốt để FDI thực hiệu Từ thực tế quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Hà Nội thời gian qua, phân tích tìm nguyên nhân vướng mắc tồn tại, đề xuất giải pháp quản lý tốt vốn đầu tư FDI Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Hà Nội Thủ đô nước, thành phố lớn Từ luật đầu tư nước vào thực hịên, Hà nội thành phố đứng đầu nước việc thu hút, quản lý vốn FDI thời gian qua, luật văn tập trung nghiên cứu thực tiễn quản lý FDI Hà Nội trọng tâm từ 2005 – 2010 đồng thời vận dụng lý luận khoa học quản lý, kinh nghiệm số nước, tác giả đề xuất: “Kiến nghị giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội” Nhằm tăng cường thu hút, quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước vào Hà Nội thời gian tới cách tốt Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, đồ thị, toán học thống kê học Từ số liệu cụ thể, tình hình thực tế tác giả phân tích, luận giải tượng bên mặt mạnh, mặt yếu, tận dụng hội thị trường, đẩy lùi thách thức rủi ro Trên sở lý luận khoa học để: “Kiến nghị giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội” Đóng góp luận văn Luận văn hệ thống hố phân tích chi tiết số liệu cụ thể tình hình thu hút quản lý vốn FDI Hà Nội thời gian qua Từ luận giải ưu điểm phát huy hạn chế nhược điểm cần khắc phục, đề xuất " Kiến nghị giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội" Theo hướng hiệu hợp lý Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Kết cấu luận văn Ngồi lời nói đầu kết luận, luận văn trình bày ba chương: Chương I: Tổng luận đầu tư trực tiếp nước ngồi Chương II: Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Hà nội từ 2005-2010 Chương III: Kiến nghị giải pháp quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội thời gian tới Luận văn em hồn thành hướng dẫn tận tình thầy giáo: T.S Đào Nguyên Vịnh Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Do kiến thức kinh nghiệm thực tiễn có hạn, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, với hạn chế mặt số liệu thực tế nên không tránh khỏi khiếm khuyết Em mong góp ý bảo thầy giáo, để em tiếp tục hồn thiện cơng trình nghiên cứu mức cao Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2010 Sinh viên Trần Thị Phương Thảo Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội CHƯƠNG I TỔNG LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Khái niệm đầu tư quốc tế Theo luật kinh doanh năm 1999 “Kinh doanh việc thực một, số tất công đoạn trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi” Như hiểu: Kinh doanh quốc tế toàn hoạt động giao dịch kinh doanh có liên quan từ hai quốc gia trở lên nhằm thoả mãn mục tiêu sinh lời (Của doanh nghiệp, cá nhân, Chính phủ tổ chức kinh tế xã hội tham gia kinh doanh) Hoạt động kinh doanh quốc tế xuất với đời phát triển Chủ nghĩa trọng thương (từ kỷ XV) Giai đoạn đầu, kinh doanh quốc tế đơn hoạt động xuất nhập (thương mại quốc tế) Cùng với phát triển chủ nghĩa tư bản, đặc biệt phát triển chủ nghĩa tư tài xuất rào cản thương mại kinh doanh quốc tế xuất phương thức, loại hình Một phương thức hồn thiện kinh doanh quốc tế là: Đầu tư quốc tế Đó phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế - xã hội khác Về chất, đầu tư quốc tế hình thức xuất tư (vốn), hình thức cao xuất hàng hóa Đó hai hình thức xuất bổ sung cho hỗ trợ chiến lược thâm nhập thị trường công ty, tập đoàn nước Đầu tư quốc tế yếu tố quan trọng kinh tế đối ngoại, di chuyển vốn từ quốc gia sang quốc gia khác dự án đầu tư nhằm mang lại lợi ích cho bên tham gia Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Quá trình đầu tư quốc tế di chuyển dòng vốn vượt khỏi biên giới quốc gia nhằm khai thác “lợi so sánh” quốc gia sở tại, thu lợi cho chủ đầu tư Hoạt động đầu tư quốc tế tiến hành theo hai hình thức: Đầu tư trực tiếp (FDI) đầu tư gián tiếp (FPI) Sự khác hai hình thức đầu tư là: Chủ đầu tư FDI tạo tài sản quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư FPI nhà đầu tư không trực tiếp tạo tài sản quốc gia nhận vốn đầu tư để thu lời, mà thu lợi gián tiếp qua người khác đầu tư Đó hình thức mua cổ phiếu, trái phiếu Các hình thức chủ yếu đầu tư quốc tế thể qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1: Cơ cấu vốn đầu tư quốc tế Vốn đầu tư quốc tế Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Chính phủ nước ngồi tổ chức quốc tế Đầu tư tư nhân Đầu tư trực tiếp (FDI) Đầu tư gián tiếp (FPI) Hỗ trợ dự án Tín dụng thương mại Hỗ trợ phi dự án Tín dụng thương mại Luận án tập trung bàn đầu tư trực tiếp (FDI) Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Khái niệm, đặc trưng đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment - FDI) đời phát triển kết tất yếu trình quốc tế hóa phân cơng lao động quốc tế Trên thực tế có nhiều cách hiểu khác đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhìn chung đầu tư trực tiếp nước xem hoạt động kinh doanh có yếu tố di chuyển vốn quốc tế kèm theo chuyển giao cơng nghệ, kỹ quản lý ảnh hưởng kinh tế xã hội khác nước nhận đầu tư Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước hiểu việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vốn đầu tư vào Việt Nam Vốn tiền tài sản Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác với bên Việt Nam tự nhà đầu tư tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước ngồi có số đặc điểm: - Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế nước tiếp nhận đầu tư - Chủ đầu tư nước điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tùy theo tỷ lệ góp vốn Thơng qua hình thức này, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý mục tiêu mà hình thức đầu tư khác không giải Nguồn vốn FDI không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định, bao gồm vốn vay nhà đầu tư để triển khai mở rộng dự án vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Ngày FDI hình thức đầu tư phổ biến có hiệu loại hình đầu tư có yếu tố nước ngồi Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngồi có hình thức sau: Hợp đồng hợp tác kinh doanh : Là văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải đại diện có thẩm quyền bên ký kết Doanh nghiệp liên doanh : Là doanh nghiệp thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký kết bên (bên nước bên Việt Nam) Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân, bên tham gia liên doanh chia lợi nhuận chia rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên tổng vốn pháp định liên doanh Doanh nghiệp 100% vốn nước : Là doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức nước họ thành lập quản lý Nó pháp nhân Việt Nam hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn Đầu tư theo hình thức BOT, BT, BTO : Là hình thức đầu tư đặc biệt thường áp dụng cho cơng trình xây dựng sở hạ tầng Sự đời phương thức nhằm tạo thêm nguồn vốn, xúc tiến nhanh chóng việc ưu tiên phát triển sở hạ tầng, đồng thời san sẻ phần gánh nặng ngân sách Nhà nước đầu tư cho sở hạ tầng, cụ thể: Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT): Là văn ký kết chủ đầu tư nước ngồi với quan Nhà nước có thẩm quyền để xây dựng sở hạ tầng Việt Nam, bên nước bỏ vốn đầu tư xây dựng cơng trình kinh doanh cơng trình để thu hồi vốn có lãi hợp lý, sau có nghĩa vụ chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam mà không thu thêm khoản tiền khác Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO): Là văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu tư nước chuyển giao cơng trình cho nhà nước Việt Nam Nhà nước Việt Nam cho phép nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời gian định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT): Là văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu tư nước chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư thu lợi nhuận hợp lý Tác dụng chủ yếu FDI Vốn FDI có tác dụng lớn nhiều mặt nước xuất FDI lẫn nước tiếp nhận FDI 3.1 Đối với nước xuất FDI (nước chủ đầu tư) Đối với nước xuất FDI, luồng vốn mang lại cho họ nhiều lợi ích: Thứ nhất, phần lớn nước chủ đầu tư nước công nghiệp phát triển Khi kinh tế biến động, tỷ suất lợi nhuận nước có xu hướng giảm kèm theo tượng thừa tương đối tư Bằng hình thức đầu tư trực tiếp, nước tận dụng lợi so sánh nước nhận đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng vốn nói chung tỷ suất lợi nhuận vốn FDI nói riêng Thứ hai, đầu tư nước ngồi khắc phục tình trạng “lão hố” sản phẩm nước Thơng qua đầu tư quốc tế, nước chủ đầu tư di chuyển phận sản xuất công nghiệp mà phần lớn máy móc cũ, lạc hậu sang nước phát triển để tiếp tục sử dụng, kéo dài vòng đời sản phẩm Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Thứ ba, đầu tư nước giúp nước chủ đầu tư mở rộng thị trường cung cấp nguyên liệu ổn định với giá có lợi Hầu nhận đầu tư nước nghèo, có tài nguyên dồi lại hạn chế vốn, kỹ thuật, công nghệ nên tài nguyên chưa sử dụng có hiệu Thông qua việc đầu tư khai thác vào ngành đó, nước chủ đầu tư dễ dàng nhập nguyên liệu để phục vụ cho sản xuất nước Thứ tư, đầu tư nước ngồi giúp nước chủ đầu tư bành trướng sức mạnh kinh tế uy tín trị trường quốc tế Thông qua việc xây dựng nhà máy sản xuất tiêu thụ nước ngoài, nước chủ đầu tư mở rộng thị trường, tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước ngồi Ngồi ra, thơng qua hình thức viện trợ, nhiều nước đặt điều kiện trị - kinh tế để thu hút nước phát triển vào quỹ đạo ảnh hưởng họ 3.2 Đối với nước nhận đầu tư Đối với nước công nghiệp phát triển, tiếp nhận vốn đầu tư nước họ lợi:  Giúp giải vấn đề khó khăn kinh tế -xã hội nước thất nghiệp, lạm phát  Giải cho số xí nghiệp bên bờ vực phá sản thơng qua việc nước ngồi mua lại hay hợp xí nghiệp  Tăng thu ngân sách nhờ thu loại thuế để cải thiện tình trạng bội chi ngân sách có  Tạo môi trường cạnh tranh đa dạng để thúc đẩy phát triển kinh tế, thương mại Đối với nước chậm phát triển, tiếp nhận vốn đầu tư nước ngồi có lợi: - Giải thiếu hụt vốn đầu tư để phát triển Kinh tế - Xã hội Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế, nước chậm phát triển gặp phải vấn đề nan giải thiếu vốn đầu tư tích luỹ nội thấp Trần Thị Phương Thảo CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Việc thu hút vốn FDI giúp họ giải khó khăn vốn bù đắp khoản thiếu hụt ngoại tệ cán cân tốn quốc tế  Thơng qua việc thành lập xí nghiệp làm tăng quy mô đơn vị kinh tế, đầu tư nước ngồi góp phần tạo cơng ăn việc làm, giải tình trạng thất nghiệp nước  Giúp nước chậm phát triển tiếp thu công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý nhà đầu tư nước ngồi  Góp phần cải thiện cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá đưa kinh tế tham gia sâu rộng vào phân công lao động quốc tế Động nhà đầu tư FDI Động chung nhà đầu tư tìm kiếm lợi nhuận cao thị trường an toàn Trong thời kì định nhà đầu tư có chiến lược đầu tư khác nhau, tập chung lại để phục vụ cho lợi ích lâu dài thu nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp Điều thực theo ba định hướng đầu tư: * Đầu tư định hướng thị trường * Đầu tư định hướng chi phí * Đầu tư định hướng nguồn nguyên liệu Đầu tư định hướng thị trường hình thức đầu tư với động mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm công ty mẹ sang nước sở Đây chiến lược bành trướng thị trường TNCs (hay MNCs) nhằm vượt qua hàng rào bảo hộ nước sở để kéo dài vịng đời sản phẩm Theo lý thuyết Marketing, chiến lược sản phẩm hữu - thị trường TNCs Hình thức đầu tư xuất phát từ thực tế: Việc sản xuất sản phẩm loại nước sở giúp cho TNCs không cần đầu tư thiết bị lại tận dụng nguồn nhân cơng, nguyên liệu rẻ tiết kiệm chi phí vận chuyển làm tăng tỉ suất lợi nhuận cho TNCs Trần Thị Phương Thảo 10 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội dự án đầu tư trực tiếp nhận viện trợ từ nước Mặt khác, tạo điều kiện cho công tác quản lý Thành phố chặt chẽ xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển vững chắc, sát với u cầu cơng nghiệp hố - đại hố Thủ năm tới Cải cách thủ tục hành chính, hình thành chế, sách đồng nhằm phát huy tiềm hỗ trợ khuyết khích thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực kinh tế đối ngoại Mặc dù Thành phố có đổi bước đầu theo tinh thần Nghị 38M/CP thủ tục hành để triển khai dự án đầu tư FDI rườm rà, qua nhiều khâu, làm phí tổn nhiều thời gian cơng sức nhà đầu tư giảm sức hấp dẫn môi trường đầu tư Khi nhược điểm phát khắc phục chậm hiệu Bên cạnh đó, sách phát huy lực đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm cấp, ngành địa bàn chưa cụ thể hoá Nhưng vấn đề không quan tâm giải tốt gây trở ngại khơng đến mơi trường đầu tư, làm tăng thêm rủi ro, hạn chế trình hợp tác đầu tư, kinh doanh đối tác nước ngồi Có sách biện pháp cụ thể đào tạo đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kinh tế đối ngoại đào tạo ngành nghề cho người lao động đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Có kế hoạch cụ thể đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực, vững vàng trị, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, tinh thơng nghiệp vụ ngoại ngữ, có tác phong công nghiệp tinh thần kỷ luật cao Trong phát triển nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn chung nói trên, cần trọng đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh hiểu biết sâu luật pháp quốc tế nghiệp vụ chuyên môn, nắm bắt nhanh chuyển biến thương trường quốc tế để ứng xử kịp thời, nắm kỹ thương thuyết có trình độ ngoại ngữ tốt Bên cạnh đó, cần coi trọng việc đào tạo đội ngũ cơng nhân có trình độ Trần Thị Phương Thảo 75 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội tay nghề cao Cùng với việc đào tạo nguồn nhân lực, cần có sách thu hút, bảo vệ sử dụng nhân tài; bố trí, sử dụng cán với ngành nghề đào tạo với sở trường lực người Hội nhập mở cửa tham gia vào q trình tồn cầu hóa - có nghĩa q trình cạnh tranh phân cơng lao động quốc tế Việc phá sản thu hẹp sản xuất kinh doanh, thu hẹp quy mô sử dụng lao động phận doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực, ngành kéo theo việc phận người lao động doanh nghiệp việc khơng thể tránh khỏi Tuy nhiên, bên cạnh việc ngành, nghề bị teo đi, có ngành, nghề đời tập trung phát triển hơn, thu hút lao động làm việc nhiều doanh nghiệp thuộc khu vực ngành, nghề Như vậy, xã hội thời điểm định có tình trạng phận người lao động việc phải tìm việc làm Hà Nội cần chủ động có sách biện pháp thích hợp giải vấn đề này, tránh để trở thành vấn đề gây bùng nổ xã hội việc hỗ trợ cho hình thành mạng lưới an sinh xã hội nhằm giải nhu cầu người khơng có khả tự lo cho có chương trình đầu tư xã hội để giúp người đào tạo kỹ cần phải có kinh tế đại Trong việc giải vấn đề này, Hà nội nên có giải pháp hướng dẫn tài trợ người lao động đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho khu vực FDI B Giải pháp tăng cường quản lý vốn FDI Tháng 5-2010, Bộ Kế hoạch Đầu tư có Cơng văn số 2879/BKHĐTNN việc tăng cường giám sát, kiểm tra dự án FDI, yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư đạo quan chức tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư (cụ thể tiến độ góp vốn điều lệ triển khai dự án; tiến độ xây dựng ) Đồng thời, rà soát, Trần Thị Phương Thảo 76 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội theo dõi, đôn đốc dự án tạm dừng triển khai thực hiện, sở có văn nhắc nhở chủ đầu tư việc triển khai dự án theo tiến độ Mới ngày 18-8-2010, Bộ Kế hoạch Đầu tư lại tiếp tục có Cơng văn số 5714/BKH-ĐTNN gửi UBND tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư yêu cầu doanh nghiệp/dự án FDI địa bàn báo cáo tình hình thực số dự án FDI bao gồm tiêu tiến độ triển khai thực dự án; góp vốn; lao động; việc tuân thủ quy định giấy chứng nhận đầu tư; pháp luật mơi trường, đất đai, thuế Cịn quan cấp giấy chứng nhận đầu tư phải tổng hợp tình hình thực dự án đồng thời báo cáo đánh giá việc thực chức quản lý nhà nước đầu tư Chấn chỉnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động FDI yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động FDI thuộc nhiều bộ, ngành, địa phương nên cần phối hợp đồng bộ, liệt bộ, ngành trung ương, trung ương với địa phương Để làm tốt việc này, xin kiến nghị: Kiến Nghị Thành phố Hà nội 1.1 Có chiến lược kế hoạch tổng thể gọi FDI phù hợp với chiến lược kế hoạch phát triển Kinh tế – Xã hội Hoàn thiện công tác quy hoạch thành phố giao thông, cấp nước, môi trường, xanh khu phố cổ, khu phụ cận, khu công nghiệp khu đô thị mới, khu trung tâm văn hoá thể thao, khu vui chơi giải trí, đặt quy hoạch tổng thể, đồng tồn diện Cơng tác quy hoạch Thành phố phải có định hướng, chiến lược lâu dài, phù hợp, rõ ràng nhằm định hướng hoạt động đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, Thành phố cần quy hoạch có định hướng cụ thể ngành, lĩnh vực đầu tư nhằm hướng luồng vốn vào cầu kinh tế phù hợp với chiến lược Thành phố Việc quy hoạch định hướng chi tiết, cụ thể giúp cho thành phố có sách Trần Thị Phương Thảo 77 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội chiến lược phù hợp khuyến khích đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực trọng tâm Khai thác tốt lợi Hà Nội để tạo nhiều hội thuận lợi kêu gọi đầu tư trực tiếp nước Trong thời gian tới, thành phố cần xem xét cách kỹ lưỡng, phân tích lợi bất lợi để từ tìm biện pháp hữu hiệu phát huy lợi thế, giảm thiểu bất lợi thu hút, quản lý FDI Thành phố cần có kế hoạch, xây dựng dự án kết hợp với địa phương phụ cận nhằm phát huy lợi trung tâm giúp địa phương khác có kế hoạch hợp lý tạo thị trường cung cấp yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm dự án FDI Hà Nội Hà Nội cần xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư đòi hỏi kỹ thuật công nghệ cao nhằm phát huy tiềm lực chất xám có địa bàn Thành phố; Hà Nội cần có sách khuyến khích có kế hoạch phối hợp với trường đại học, viện nghiên cứu tham gia vào hoạt động xúc tiến đầu tư, xây dựng quy hoạch chi tiết Thành phố, lập dự án kêu gọi vốn FDI đào tạo nguồn nhân lực cho dự án FDI Hà Nội Thành phố nên xây dựng trang Web sử dụng mạng Internet công tác truy cập, giới thiệu, tuyên truyền, vận động đầu tư đến tất quốc gia toàn cầu Quản lý đồng khâu thẩm định, cấp phép, quản lý, kiểm tra dự án FDI Thực tốt luật đầu tư nước sửa đổi, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt phiền hà cho nhà đầu tư, luật đầu tư nước sửa đổi bổ sung áp dụng từ tháng năm 2000 có số quy định mới, vậy, thành phố cần tuyên truyền rộng rãi đến quan, ban ngành, đoàn thể địa bàn nhằm giúp họ tìm hiểu sâu áp dụng quy định liên quan đến đầu tư FDI Một thực trạng Hà nội nói riêng nước nói chung, số cán có thẩm quyền lại chưa thật am hiểu sâu luật pháp, dẫn tới xử lý, đạo sai lệch, có ngược với quy định luật Vì vậy, việc tổ chức thi tìm hiểu tập Trần Thị Phương Thảo 78 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội huấn luật đầu tư FDI Thành phố góp phần tích cực vào việc thu hút tăng cường quản lý vốn FDI Hà nội Thành phố cần tinh giảm thủ tục hành chính, xác định đầu mối xử lý thủ tục cấp giấy phép đăng ký kinh doanh FDI, giảm bớt khâu trùng lặp không cần thiết Thành phố nên áp dụng chế “một cửa, dấu” việc cấp giấy phép đầu tư nhằm đem lại thuận lợi cho chủ đầu tư Tại khu công nghiệp tập chung, nên áp dụng giải pháp hợp lý chỗ để hỗ trợ nhà đầu tư giảm thiểu thời gian, công sức chi phí lại liên hệ cơng tác với quan, ban ngành địa phương Trung ương; nhà đầu tư cần liên hệ với quan Ban quản lý khu công nghiệp việc xin ý kiến sở, ngành thành phố, Trung ương ban quản lý chủ động liên hệ, thực (cơ chế cửa áp dụng tỏ có hiệu Bình Dương Đồng Nai) Cải cách hành cơng tác hướng dẫn, xét duyệt, thẩm định cấp giấy phép đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư nhận giấy phép đầu tư thời gian hợp lý (theo quy định luật đầu tư nước ngoài) Ngoài ra, Thành phố cần cải thiện thủ tục thuế đất, giải phóng mặt bồi thường để tạo điều kiện thuận lợi cho dự án FDI đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Thành phố cần soát xét lại giá cho thuê đất, giải dứt điểm vấn đề đền bù, giải phóng mặt gây ách tắc việc triển khai dự án, xem xét việc chấm dứt chế góp vốn giá trị quyền sử dụng đất; chuyển sang chế độ cho thuê đất, cho phép doanh nghiệp có vốn FDI vay tín dụng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam; xây dựng quy chế hoạt động tài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.3 Phát triển hồn thiện cơng trình hạ tầng kỹ thuật liên quan trực tiếp đến FDI Thành phố cần có kế hoạch cân đối nguồn vốn ngân sách để xây dựng hồn thiện cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến tận nơi tập trung dự án Trần Thị Phương Thảo 79 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội FDI dự án FDI có quy mơ lớn Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phần trình triển khai dự án đầu tư quốc tế Những năm trước đây, dự án FDI địa bàn Hà Nội muốn vào triển khai hoạt động phải tự tiến hành xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật Vì vậy, chi phí triển khai lớn làm cho lợi nhuận dự án giảm chủ đầu tư hạn chế đầu tư Thành phố cần tập chung đạo thực dự án đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng đô thị, khu công nghiệp hệ thống giao thông nối mạng liên hồn khu cơng nghiệp khu thị, xây dựng khu vui chơi giải trí hấp dẫn khách du lịch để cải thiện môi trường đầu tư, nâng khả sản xuất Bên cạnh đó, Thành phố cần thực tốt công tác cải tạo, nâng cấp xây dựng hoàn thiện hạ tầng sở bên hàng rào khu vực FDI nguồn ngân sách nhà nước Phối hợp với Tài chính, Bộ Cơng nghiệp có kế hoạch hồn trả lại số tiền chi phí ứng trước để xây dựng hạ tầng sở nhà đầu tư 1.4 Có sách ưu đãi hợp lý doanh nghiệp FDI Thành phố cần có sách ưu đãi doanh nghiệp FDI đầu tư vào lĩnh vực công nhệ cao, thay hàng nhập loại hình dịch vụ, thuế, phí, lệ phí Hạn chế phân biệt đối xử doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước thông qua việc cung cấp dịch vụ, phí, lệ phí Tạo mơi trường sách phù hợp tác động lớn đến hoạt động kinh doanh quốc tế nói chung đầu tư nước ngồi nói riêng Trong thời gian tới, thành phố cần tiếp tục lộ trình điều chỉnh giá, phí hàng hóa, dịch vụ để áp dụng mặt thống cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI Tận dụng trợ giúp Bộ, ngành Trung ương phục vụ quản lý FDI Thành phố cần có kế hoạch đào tạo nâng cao kỹ nghề nghiệp cán tham gia hội đồng tư vấn nhằm nâng cao hiệu hoạt động thẩm định, đảm bảo cho dự án vào hoạt động có hiệu Theo định số Trần Thị Phương Thảo 80 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội 14/1999/QĐ -UB Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định thống đầu mối tổ chức thực việc hình thành hồ sơ, thẩm định dự án, xét duyệt cấp giấy phép đầu tư quản lý nhà nước dự án FDI điạ bàn Hà nội hội đồng tư vấn Thành phố bao gồm: Chủ tịch uỷ ban nhân dân Thành phố, phó chủ tịch thường trực uỷ ban nhân dân thành phố, phó chủ tịch hội đồng nhân dân thành phố, giám đốc sở Kế hoạch Đầu tư, giám đốc sở (ban, ngành) chủ quản chủ đầu tư Việt nam thủ trưởng quan liên quan Lập hội đồng tư vấn có kinh nghiệm có trình độ cao Tuy nhiên, chưa làm tốt hoạt động thẩm gây hệ luỵ không tốt quản lý FDI nói Có tình trạng phần trình độ Hội đồng thẩm định cịn bị hạn chế Muốn nâng cao trình độ hội đồng thẩm định Hà Nội cần phối hợp với Bộ, ngành Trung ương để cử, mời chuyên gia giỏi lĩnh vực có liên quan tham gia hội đồng thẩm định bồi dưỡng nâng cao trình độ cho hội đồng thẩm định Thành phố nên thường xuyên mở lớp tập huấn cho quan có liên quan đến quản lý FDI để họ có đủ trình độ cần thiết tham gia quản lý dự án FDI từ khâu thẩm định, giải thủ tục, chế độ sách kiểm tra nhà đầu tư Tăng cường công tác kiểm tra giám sát dự án FDI sau cấp phép vào hoạt động Đối với dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội cần phối hợp với đơn vị liên quan tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát tiến độ triển khai dự án, góp vốn điều lệ; đánh giá việc thực công tác bảo vệ môi trường, tuyển dụng lao động, đình cơng, lãn cơng cơng nhân khơng quy định…; rà sốt, theo dõi, đơn đốc dự án tạm dừng hoạt động, có văn nhắc nhở chủ đầu tư triển khai dự án theo tiến độ Trần Thị Phương Thảo 81 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm đề xuất, tham mưu cho UBND thành phố thu hồi giấy chứng nhận đầu tư chủ đầu tư khơng có kế hoạch triển khai dự án theo tiến độ cam kết; thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép đầu tư trước thời hạn nhà đầu tư khơng có khả triển khai bỏ nước thời hạn mà không triển khai dự án Đối với dự án nằm khu công nghiệp chế xuất, ban quản lý khu công nghiệp chế xuất lập thủ tục thu hồi giấy chứng nhận đầu tư theo chức thẩm quyền sau dự án vào hoạt động cần tăng cường kiểm tra nhà đầu tư thực pháp luật Việt Nam thuế, sử dụng người lao động, bảo vệ môi trường Hiện Thành phố chưa làm tốt công việc Kiến nghị Doanh nghiệp hoạt động địa bàn Hà Nội Những năm qua, nhiều doanh nghiệp địa bàn Hà Nội có đóng góp tích cực đẩy mạnh thu hút FDI vào Thành phố Để làm tốt hơn, thời gian tới doanh nghiệp địa bàn cần: Một là, thay đổi cung cách quản lý phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường, phù hợp với cung cách quản lý tham gia liên doanh không bị bỡ ngỡ Đất nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập chung sang kinh tế thị trường, cung cách quản lý lạc hậu ăn sâu tiềm thức người tạo không ăn nhập phương thức quản lý doanh nghiệp liên doanh Vì vậy, việc thay đổi cung cách quản lý doanh nghiệp liên doanh tạo điều kiện thuận lợi việc liên doanh có hiệu quả, hạn chế thua thiệt Hai là, đổi cơng tác tuyển chọn bố trí cán Việt nam tham gia vào cương vị lãnh đạo công ty liên doanh Phải tổ chức tuyển chọn cán đủ lực, có sức khoẻ, ngoại ngữ tốt, có trình độ học vấn, cấp Trần Thị Phương Thảo 82 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội tương đương với nhà đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần đào tạo đào tạo lại độ ngũ lao động có doanh nghiệp nhằm mục tiêu: Khi liên doanh số lao động tiếp thu, nắm bắt nhanh khoa học công nghệ mới; tạo điều kiện cho liên doanh tuyển dụng đủ nguồn nhân lực lao động trực tiếp nhân lực quản lý, đẩy nhanh tốc độ triển khai dự án địa bàn Ba là, động tự chủ tìm kiếm đối tác liên doanh Trong thời gian qua, hầu hết doanh nghiệp địa bàn thành phố thụ động việc tìm kiếm đối tác liên doanh với nước ngồi, đó, việc tìm hiểu, đánh giá khả đối tác không đúng, dẫn đến việc liên doanh đổ vỡ không hiệu Vì vậy, thời gian tới doanh nghiệp địa bàn thành phố cần phải động việc tìm kiếm đối tác, thúc đẩy hoạt động liên doanh có hiệu Kiến nghị Nhà nước 3.1 Hoàn thiện pháp luật Nhà nước nên sửa đổi bổ sung số điều khoản văn pháp luật liên quan đến đầu tư nước cho nước nói chung đặc thù Hà Nội nói riêng cho phù hợp với tình hình để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp như: Các vấn đề quyền chấp tài sản gắn với giá trị quyền sử dụng đất ngân hàng hoạt động Việt nam, miễn giảm thuế giá trị gia tăng thiết bị máy móc để tạo tài sản cố định; sửa đổi thuế thu nhập cá nhân người lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đổi mới, đẩy nhanh cơng tác vận động xúc tiến đầu tư Chính phủ nên kiện toàn nâng cao lực quan xúc tiến đầu tư bộ, ngành, tổng công ty, quan đại diện Việt Nam số địa bàn trọng điểm nước để chủ động thu hút đầu tư nước Trần Thị Phương Thảo 83 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Nhà nước cần dành khoản ngân sách thoả đáng cho công tác vận động, xúc tiến đầu tư Chuyển hướng xúc tiến đầu tư sang đối tác Tây Âu, Bắc Mỹ, Bắc Âu nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ, kỹ thuật đại đầu tư vào Việt Nam để nâng cao lực cạnh trạnh kinh tế 3.3 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước Nhà nước nên xây dựng quy chế phố hợp chặt chẽ bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thành phố việc quản lý hoạt động đầu tư nước theo thẩm quyền, trách nhiệm quan quản lý nhà nước Các bộ, ban ngành địa phương cần thực quản lý nhà nước đầu tư theo chức năng, thẩm quyền quy định theo luật Quy định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu, cấp; cơng khai quy trình, thời hạn, trách nhiệm xử lý thủ tục hành chính, trì thường xun quộc gặp gỡ với cộng đồng nhà đầu tư Thường xuyên tổ chức đoàn khảo sát, nghiên cứu thị trường, có mục tiêu, hiệu thiết thực, tích cực vận động tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm quốc tế nước, làm phong phú đa dạng hố loại hình dịch vụ Trần Thị Phương Thảo 84 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội KẾT LUẬN Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thời gian qua diễn sôi động mạnh mẽ tham gia vào hầu hết ngành kinh tế mà Hà nội mạnh như: Cơng nghiệp điện tử, cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, công nghiệp chế biến hoạt động góp phần phát triển kinh tế Hà nội, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố, phát triển kinh tế, trang bị công nghệ đại nâng cao trình độ quản lý kinh tế, phát triển ngành nghề Tuy nhiên, hiệu FDI vào Hà Nội bị hạn chế, đặc biệt thời gian gần đây, vốn đầu tư trực tiếp nước vào Hà nội liên tục sút giảm, chưa tương xứng với vị trí khả Thành phố mà nguyên nhân chủ yếu môi trường đầu tư Hà nội bất cập Việc mở rộng huy động nguồn lực nước ngồi thơng qua khuyến khích đầu tư trực tiếp góp phần đáng kể tới phát triển Kinh tế - Xã hội Thành phố Để quản lý có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian tới, Hà nội cần đánh giá hoạt động quản lý vốn FDI thời gian qua, từ đưa giải pháp định hướng thời gian tới Xu hướng FDI vào Hà nội thời gian tới tuỳ thuộc nhiều vào việc cải thiện môi trường đầu tư Thành phố, mơi trường đầu tư có cải thiện hay khơng tuỳ thuộc vào hành động cụ thể từ phía Thành phố từ phía doanh nghiệp địa bàn Với phương châm vốn đầu tư nước chủ yếu, vốn đầu tư nước quan trọng, thời gian tới, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước huy động sử dụng có hiệu quả, phù hợp nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xã hội Thành phố Luận văn sâu phân tích thực trạng vốn FDI Hà nội thời gian qua, từ kiến nghị với thành phố Hà Nội Nhà Nước số giải pháp tăng Trần Thị Phương Thảo 85 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội cường quản lý vốn FDI Thành phố với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc phát triển Kinh tế - Xã hội Hà Nội Tuy nhiên trình độ tác giả luận văn có hạn, nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận dẫn góp ý thầy, để em tiếp tục nghiên cứu phát triển đề tài cấp độ cao Nhân đây, cho phép em bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Trường Đại học Kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội, Khoa đào tạo sau đại học tạo điều kiện cho em học tập nâng cao trình độ Em xin đặc biệt cảm ơn thầy giáo T.S Đào Nguyên Vịnh, người dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn em việc định hướng, lựa chọn viết luận văn Em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Cô, Chú, Anh chị cán nhân viên Cục Đầu Tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phịng Cơng Nghiệp, Cục Thống Kê Hà nội hợp tác, tận tình quan tâm giúp đỡ em suốt trình tìm hiểu nghiên cứu hoạt động thu hút, quản lý vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng Để em sớm hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Cá nhân, Tổ chức kinh tế, Xã hội cung cấp cho phép em sử dụng tài liệu việc viết luận văn Trần Thị Phương Thảo 86 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : TỔNG LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Khái niệm đầu tư quốc tế Khái niệm, đặc trưng đầu tư trực tiếp nước (FDI) Tác dụng chủ yếu FDI 3.1 Đối với nước xuất FDI (nước chủ đầu tư) 3.2 Đối với nước nhận đầu tư Động nhà đầu tư FDI 10 Đặc điểm chủ yếu đầu tư FDI 11 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 14 6.1 Ổn định mơi trường kinh tế, trị 14 6.2 Các sách kinh tế 15 6.3 Hệ thống pháp luật 15 6.4 Cơ sở hạ tầng 16 6.5 Cải cách thủ tục hành 16 Bản chất vai trò FDI nước phát triển 17 II ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 18 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 18 1.1 Tình hình chung 18 1.2 Các đối tác cấp giấy phép đầu tư 20 1.3 Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ 21 1.4 Cơ cấu đầu tư theo ngành kinh tế 24 1.5 Cơ cấu theo hình thức đầu tư 27 Đầu tư FDI với việc hội nhập kinh tế giới Việt Nam 29 FDI với giải việc làm, nâng cao lực làm việc thu nhập người lao động 30 Tình hình triển khai thực dự án đầu tư FDI 31 4.1 Tiến độ thực vốn đầu tư FDI Việt Nam 31 Trần Thị Phương Thảo 87 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội 4.2 Đầu tư trực tiếp nước số lĩnh vực kinh tế tiêu biểu 34 4.3 Tình hình khai thác công suất dự án FDI 37 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ FDI TẠI HÀ NỘI THỜI GIAN 2005 2010 39 I NHỮNG LỢI THẾ VÀ HẠN CHẾ CỦA HÀ NỘI TRONG QUẢN LÝ VỐN FDI 39 Những lợi Hà Nội 39 Những hạn chế Hà Nội 42 II TÌNH HÌNH FDI TẠI HÀ NỘI CÁC NĂM 2005- 2010 44 Số lượng quy mô dự án FDI 44 Cơ cấu đầu tư 46 Hình thức đầu tư 47 Ảnh hưởng vốn FDI tới phát triển kinh tế xã hội Hà Nội 49 4.1 Khái quát vốn FDI đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội 49 4.2 Ảnh hưởng FDI tới tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Hà Nội 51 Đầu tư nước ngồi với việc tạo cơng ăn việc làm 55 4.4 Đầu tư trực tiếp nước ảnh hưởng tới thu nhập 57 4.4.1 FDI ảnh hưởng tới thu nhập doanh nghiệp người lao động 57 4.4.2 FDI ảnh hưởng tới thu ngân sách 58 4.4.3 Ảnh hưởng FDI tiến Khoa học – công nghệ 59 III NHỮNG HẠN CHẾ FDI VÀO HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 61 Những vướng mắc chế, sách 61 Yếu cơng trình kết cấu hạ tầng 62 Yếu quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành kinh tế - kỹ thuật 62 Yếu cung ứng lao động cho doanh nghiệp FDI 63 IV NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI CỦA HÀ NỘI TRONG QUẢN LÝ FDI 64 1.Nguyên nhân chủ quan 64 Nguyên nhân khách quan 67 2.1 Do khủng hoảng tài - tiền tệ Châu Á 1997 – 2000 67 2.2 Sự cạnh tranh mạnh mẽ thu hút vốn FDI nước khu vực 67 Trần Thị Phương Thảo 88 CH : K03 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội 2.3 Thu hút đầu tư FDI địa phương nước diễn mạnh mẽ 68 CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN FDI TẠI HÀ NỘI 69 I MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THU HÚT VỐN FDI VÀO HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 69 II KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN FDI VÀO HÀ NỘI 73 A Giải pháp chung tăng cường quản lý kinh tế đối ngoại 73 Q trình hội nhập cần quan tâm tranh thủ có chọn lọc tiến khoa học, công nghệ 73 Cải thiện sách đầu tư gắn với điều chỉnh cấu kinh tế 73 Quy hoạch sử dụng đất theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội 74 Hoàn chỉnh chế quản lý kinh tế đối ngoại 74 Cải cách thủ tục hành chính, hình thành chế, sách 75 Có sách biện pháp cụ thể đào tạo đội ngũ công chức, viên chức 75 B Giải pháp tăng cường quản lý vốn FDI 76 Kiến Nghị Thành phố Hà nội 77 1.1 Có chiến lược kế hoạch tổng thể gọi FDI 77 Quản lý đồng khâu thẩm định, cấp phép, quản lý, kiểm tra 78 1.3 Phát triển hồn thiện cơng trình hạ tầng kỹ thuật 79 1.4 Có sách ưu đãi hợp lý doanh nghiệp FDI 80 Tận dụng trợ giúp Bộ, ngành Trung ương 80 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát dự án FDI 81 Kiến nghị Doanh nghiệp hoạt động địa bàn Hà Nội 82 Kiến nghị Nhà nước 83 3.1 Hoàn thiện pháp luật 83 Đổi mới, đẩy nhanh công tác vận động xúc tiến đầu tư 83 3.3 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước 84 KẾT LUẬN Trần Thị Phương Thảo 89 85 CH : K03