Đang tải... (xem toàn văn)
Phạm vi áp dụng đối với các nguồn vốn; Trách nhiệm của chủ đầu tư; Xác định chi phí hợp pháp phục vụ thanh toán; Yêu cầu về nội dung và kết quả. 240609 2. HỒ SƠ, THỦ TỤC, THẨM QUYỀN TRONG THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ 2.1. Nguyên tắc thanh toán Khối lượng thực tế hoàn thành; Nội dung, phương thức thanh toán trong hợp đồng đã ký kết; Thanh toán trong trường hợp tự thực hiện.
CHUYÊN Ê Đề 9: Thanh toán toán, toán vốn đầu t xây dựng ự công trì trình Thời lợng: 04 tiÕt 24 06 24 06 09 I Thanh toán vốn ĐầU TƯ I XÂY DựNG CÔNG TRìNH 24 06 24 06 09 Các yêu cầu - Phạm vi áp dụng nguồn vốn; - Trách nhiệm chủ đầu t; - Xác đị định h chi hi phí hí hợp h ph¸p h¸ phơc h vơ h h to¸n; ¸ - Yêu cầu nội dung v kết 24 06 24 06 09 22 Hå s¬, s¬ thđ tục, tục thẩm quyền toán vốn đầu t 2.1 Nguyên tắc toán - Khối lợng l th tÕ hoμn thùc h μ thμnh; thμ h - Néi dung, phơng thức toán hợp đồng đà ký kết; - Thanh toán g trờng g hợp ợp tù ù thùc ù hiÖn Ö 24 06 24 06 09 2.2 Kế hoạch toán v điều kiện ệ thực ự ệ toán vốn đầu ầ t cho dự án a) Kế hoạch toán vốn đầu t - Phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch toán vốn; vốn; - Ti liệu sở phục vụ việc thông báo kế hoạch toán vốn đầu t b) Điều kiện toán - Các yêu cầu mở ti khoản; khoản; - Điều kiện, ệ hồ sơ, thủ tục ụ toán ggiai đoạn chuẩn ẩ bị đầu t; t; - Điều kiện, hồ sơ, thủ tục toán giai đoạn thực dự án án 24 06 24 06 09 2.3 Thđ tơc vμ quy tr tr××nh toán vốn đầu t dự án - Thanh toán giá hợp đồng trọn gói - Thanh toán giá hợp đồng theo đơn giá cố định - Thanh toán giá hợp đồng theo giá ®iỊu chØnh - Thanh Th h to¸n ¸ ®èi víi ới giá iá hợp h đồng đồ kết kế hợp h hỵp 24 06 24 06 09 2.4 Thẩm quyền chủ thể a)) Đối với ới chủ hủ đầu đầ t b) Đối với quan cấp ph¸t, ph¸t cho vay 24 06 24 06 09 II Quyết toán vốn đầu t Các yyêu cầu Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm tra B¸o c¸o qut to¸n KiĨm to¸n, qut to¸n vốn đầu t Thẩm tra toán dự án hon thnh Phê duyệt toán Chi phí thẩm tra, phê duyệt toán, kiểm toán Thời hạn toán Trách nhiệm toán dự ¸n hoμn thμnh 24 06 24 06 09 Các yêu cầu - Phạm vi - Trách nhiệm chủ đầu t - Yêu cầu chung báo cáo toán -Lu ý dù ¸n quan träng Quèc è gia, nhãm A, dù ¸n sưư dơng vèn è n−íc ngoμi, vèn ODA… ODA… 24 06 24 06 09 Néi dung, hå sơ, thẩm quyền thẩm tra Báo cáo toán 2.1 Nội dung Báo cáo toán - Xác định nguồn vốn vốn;; - Chi phí đầu t đề nghị toán toán;; - Chi phí hí đầu đầ t thiệt hi hại; h i; hại - Xác định giá trị ti sản hình thnh qua đầu t t 24 06 24 06 09 10 Néi dung, hå s¬, thÈm quyền thẩm tra Báo cáo toán 2.3 Hồ sơ trì trình duyệt toán - áp dụng với dự án, án công tr trìình, nh hạng mục công tr trìình hon thnh thnh - áp dụng với dự án quy hoạch, hoạch chi phí chuẩn bị đầu t dự án bị huỷ bỏ bỏ 24 06 24 06 09 12 Néi dung, hå s¬, thÈm qun thÈm tra B¸o c¸o qut to¸n 2.4 ThÈm qun thÈm tra toán - Đối với Dự ự án q quan träng ä gQ Qc g gia;; gia - §èi víi dự án Bộ trởng, Chủ tịch Uỷ g q quan ban nh©n d©n cÊpp TØnh,, Thđ tr−ëng cÊp Bộ định đầu t; t; - Đối với dự ự án Chủ tịch ị Uỷ ỷ ban nhân dân cấp Huyện định đầu t; t; - Các dù ù ¸n kh¸c kh¸c 24 06 24 06 09 13 Kiểm toán, toán vốn đầu t - Nguyên N ê tắc tắ chung h vềề kiểm kiể toán t - Trách nhiệm ệ chủ đầu t - Trách nhiệm nh thầu kiểm toán 24 06 24 06 09 14 ThÈm tra quyÕt to¸n dù ¸n hoμn thμnh 4.1 Néi é dungg thÈm tra - Nội dung thực dự án đà thùc hiƯn kiĨm to¸n qut to¸n to¸n - Néi dung thực dự án cha kiể toán kiểm t ¸ quyÕt Õt to¸n t ¸ 24 06 24 06 09 15 4.2 Tr T ×nh Tr× h tù thÈm thÈ tra t vμ μ néi éi dung d ủ Báo Bá cáo kết thẩm tra to¸n dù ¸n h μ thμnh hoμn thμ h a) Thẩm tra hồ sơ pháp lý lý:: - Về tr trìình tự thủ tục tục;; - Tính pháp lý hồ sơ sơ;; - Tính Tí h hợp hợ lệ sư dơng d vèn vèn è 24 06 24 06 09 16 b) ThÈm tra chi phí đầu t t:: - Thẩm tra nhữ công việc chủ đầu t (BQLDA) tự thực hiện:: Nội dung khoản mục chi phí đợc thực hiện; hiện; Nguyên tắc, thủ tục, ụ cách thức thẩm tra tra - Thẩm tra nhữ công việc nh thầu thực theo hợp đồng:: Theo hình thức giá hợp đồng (trọn gói đơn giá cố đồng định, giá điều chỉnh, giá hợp đồng kết hợp - không phân biệt hình thức lựa chọn nh thầu) thầu);; hồ sơ cần thiết phục vụ thẩm tra;; Nguyên tắc, tra tắc thđ tơc, tơc c¸ch thøc thÈm tra - ThÈm tra trờng hợp phát sinh khối lợng: lợng: Các trờng hợp đợc tính phát sinh khối lợng; lợng; Hồ sơ cần thiết phục vụ thẩm tra; tra; Nguyên tắc, thđ tơc, c¸ch thøc thÈm tra tra 24 06 24 06 09 17 - Thẩm tra chi phí đầu t thiệt hại không tính vo giá trị ti sản: sản: chi phí thiệt hại thiên tai, tai địch hoạ v bất khả kháng khác khác;; chi phí cho khối lợng công việc huỷ bỏ bỏ - Thẩm Thẩ tra t giá iá trị t ị ti sản ả hìnhh thnh th h qua đầu đầ t t : t: + Thẩm tra ti sản cố định đợc hình thnh thnh + Thẩm tra ti sản lu động đợc hình thnh thnh - Thẩm tra tình hình công nợ, vật t, thiết bị tồn đọng: đọng: Các g y tắc, cách thức thẩm tra tra để thẩm tra; tra; Nguyên - Xem xét việc chấp hnh chủ đầu t v đơn vị có liên quan ý kiến kết luận quan Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm toán nh nớc (nếu có) có) xét đánh giá, giá kết luận luận:: Về chế, chế sách quản - Nhận xét, lý đâu t xây dựng; dựng; Về quản lý ti sản qua đầu t; t; Kiến nghị 24 06 24 06 09 18 giá trị toán v xử lý vấn đề liên quan quan Phê duyệt toán 5.1 Thẩm quyền phê duyệt to¸n - Bé B tr−ëng ë Bé B Tμi chÝnh; hí h - Bộ trởng Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân cấp Tỉnh; ự án lại - Đối với dự 5.2 Quản lý định phê dut qut to¸n 24 06 24 06 09 19 Chi p phÝ thÈm tra,, p phª dut q y toán,, kiểm toán 6.1 Xác định chi phí thẩm tra, tra phê duyệt toán, chi phí kiểm toán: toán: Thuộc khoản mục ụ chi pphí khác g tổng g mức đầu t dự án 6.2 Qu¶n lý, lý sư dơng chi phÝ thÈm tra vμ phê duyệt toán: toán: Đối với dự án từ nhóm B trở lên lên;; dự án nhóm C 6.3 Néi dung chi phÝ thÈm tra vμ phª dut qut to¸n to¸n 24 06 24 06 09 20 Thời hạn toán Trách nhiệm to¸n dù ¸n hoμn thμnh 8.1 Tr¸ch nhiƯm cđa Chđ đầu t: 8.2 Trách nhiệm nh thầu: 83 T 8.3 Trách h nhiệm hiệ ủ quan kiĨm kiĨ so¸t ¸t th h to¸n, t cho vay vốn đầu t: 8.4 Trách nhiệm ệ nh thầu kiểm toán: 8.5 Trách nhiệm quan thẩm tra, phê duyệt toán: 86 T 8.6 Tr¸ch ¸ h nhiƯm hiƯ cđa đ c¸c ¸ bé, ngnh, h đị địa phơng: h 8.7 Trách nhiệm quan ti cấp 24 06 24 06 09 21 III H−íng dÉn III É ph−¬ng pháp quy đổi chi phí dự án đầu t xây dựng công tr trìình thời điểm ể bn giao đa vo sử dụng Các yêu cầu, nguyên tắc Phơng pháp quy đổi 24 06 24 06 09 22 Các yêu cầu, nguyên tắc - Mục tiêu; - Nội dung khoản mục đợc tính toán; - TÝnh TÝ h to¸n ¸ víi íi c¸c ¸ tr−êng hợp h quy mô dự d án khác 24 06 24 06 09 23 Ph−¬ng pháp quy đổi ổ 2.1 Căn quy đổi Chi phí thực hiện; hiện; Mặt giá giá;; Các chế độ, sách liên quan quan 2.2 Tr Trìình tự ự quy q y đổi - Tính toán, tổng hợp chi phí; phí; - Xác định hệ số quy đổi đổi;; - Tính toán tổng hợp chi phí đầu t xây dựng sau quy đổi đổi 24 06 24 06 09 24 2.3 Phơng pháp quy đổi 2.3.1 Tính toán quy đổi ổ chi phí xây dựng công trì trình 2.3.2 Tính toán quy đổi chi phí thiết bị a) Quy đổi chi phí mua thiết bị, bị chi phí đo tạo chuyển giao công nghệ (nếu có) b)) Quy Q y đổi chi pphí khác thiết bị; ị Chi pphí lắpp đặt thiết bị v thí nghiệm, hiƯu chØnh (nÕu cã) 24 Q 2.4 Quy ®ỉi chi hi phí hí đền đề bù giải iải phóng hó mặt ặt bằng, bằ tái định c 2.5 Quy đổi chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng v chi phí khác 24 06 24 06 09 25 IV Xác định giá trị ti sản bn giao đa vo sử dụng Các yêu cầu chung Các quy định cụ thể xác định giá trị ti sản bn giao đa vo sử dụng 2.1 Ti sản ả cốố định Xác định danh mục; mục; Nguyên tắc tính toán vo dự án án 2.2 Ti sản lu động động:: Xác định danh mục; mục; Nguyên Ng y tắc tính toán vo dự án án 2.3 Báo cáo xác định giá trị ti sản bμn giao ®−a vμo sư dơng 24 06 24 06 09 26