luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế nâng cao năng lực thực thi công việc của cán bộ công chức xã phường thị xã phổ yên tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– NGÔ THỊ MINH PHƯỢNG NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG THỊ XÃ PHỔ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– NGÔ THỊ MINH PHƯỢNG NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG THỊ XÃ PHỔ YÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Đình Tuấn THÁI NGUYÊN - 2020 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn thực nghiêm túc, trung thực số liệu luận văn trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Nhà trường Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Người cam đoan Ngô Thị Minh Phượng download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn này, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Phòng Đào tạo giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc PGS.TS Trần Đình Tuấn, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận văn Ngô Thị Minh Phượng download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii UBND Ủy ban Nhân dân vii CBCC Cán công chức vii HĐND Hội đồng Nhân dân vii CNH Cơng nghiệp hóa vii HĐH Hiện đại khóa vii XHCN Xã hội Chủ nghĩa vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, PHƯỜNG 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức cấp xã, phường 1.1.1 Một số vấn đề lý luận cán công chức cấp xã, phường 1.1.2 Một số vấn đề lý luận lực cán bộ, công chức cấp xã, phường 1.1.3 Các nội dung đánh giá lực thực thi công việc cán công chức xã, phường 19 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức cấp xã, phường 26 download by : skknchat@gmail.com iv 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức cấp xã, phường 30 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã, phường số địa phương nước 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 34 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 35 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 37 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 * Các tiêu đánh giá lực thực công việc cán bộ, công chức cấp xã phường 39 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh lực kiến thức phục vụ thực công việc 39 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh lực kỹ phục vụ thực công việc 40 2.3.3 Nhóm tiêu phản ánh thái độ phục vụ thực công việc 42 Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 42 3.1 Khái quát chung Thị xã Phổ Yên 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 44 + Về điều kiện tự nhiên: Nằm phía Nam tỉnh Thái Nguyên, hệ thống giao thông địa bàn thị xã tương đối đồng như: Đường sông, đường sắt, đường bộ, kết nối thuận lợi với trung tâm kinh tế - xã hội vùng cửa ngõ chung chuyển hàng hoá vùng kinh tế trọng điểm, Với địa hình thuận download by : skknchat@gmail.com v lợi: Thị xã Phổ Yên nằm khu vực có địa hình gị đồi tỉnh Thái Ngun Địa hình thị xã thấp dần theo hướng Tây Bắc xuống Đông Nam chia thành 02 vùng rõ rệt: 47 3.2 Thực trạng lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 48 3.2.1 Quy mô, số lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên 48 3.2.2 Thực trạng lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 51 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên 70 3.4.1 Yếu tố khách quan 70 3.4.2 Yếu tố chủ quan 73 3.5 Đánh giá chung hoạt động nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 79 3.5.1 Kết đạt 80 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 82 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ PHƯỜNG THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 86 4.1 Quan điểm, định hướng nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 86 4.1.1 Quan điểm nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 86 4.1.2 Định hướng nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 87 4.2 Giải pháp nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã phường Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 91 4.3 Kiến nghị 103 4.3.1 Đối với Trung ương 103 download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen vi 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên 104 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 01 109 PHỤ LỤC 02 111 PHỤ LỤC 03 112 luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban Nhân dân CBCC Cán công chức HĐND Hội đồng Nhân dân CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại khóa XHCN Xã hội Chủ nghĩa luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Cho điểm mức đánh giá kết điều tra 37 Bảng 3.1 Tình hình dân số thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 45 Bảng 3.3 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường Thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 50 Bảng 3.4 Trình độ học vấn chun mơn cán bộ, công chức xã, phường thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 52 Bảng 3.5 Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán bộ, công chức xã, phường thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 53 Bảng 3.6 Trình độ lý luận trị của cán bộ, công chức xã, phường thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 3.7 Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức xã, phường thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 56 Bảng 3.8 Kết khảo sát kỹ thực thi công việc CBCC xã, phường thị xã Phổ Yên 57 Bảng 3.9 Thái độ CBCC xã, phường giải công việc cho người dân 61 Bảng 3.10 Kết khảo sát thái độ CBCC xã, phường giải công việc cho người dân 63 Bảng 3.11 Kết khảo sát thái độ với cấp đồng nghiệp CBCC xã, phường cán lãnh đạo đánh giá 65 Bảng 3.12 Kết đánh giá CBCC xã, phường thị xã Phổ Yên 66 Bảng 3.13 Nhận xét CBCC chế độ sách CBCC thị xã Phổ Yên 72 Bảng 3.14 Số lượng lớp đào tạo, bồi dưỡng cho công chức cấp xã, phường giai đoạn 2017-2019 73 Bảng 3.15 Đánh giá CBCC xã, phường công tác đào tạo bồi dưỡng 77 luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 98 thực quy định pháp luật tuyển dụng cơng chức cấp xã, phường 4.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá công chức * Đẩy mạnh việc phân loại đánh giá công chức cấp xã, phường Phân loại đánh giá công chức khâu quan trọng cơng tác tổ chức, đồng thời việc làm thường xuyên thực khâu khác quy hoạch, bố trí, bổ nhiệm, tuyển dụng, đào tạo, khen thưởng kỷ luật công chức Ở khâu quy hoạch công chức việc đánh giá công chức dựa phân loại đội ngũ công chức đương chức cách rõ ràng, nhằm nắm thực lực làm sở cho việc xếp, bố trí hay đào tạo lại, bổ sung cơng chức Do đó, muốn quy hoạch tốt phải đánh giá cán bộ, công chức - Phân loại công chức cấp xã, phường + Loại làm tốt, xuất sắc công vụ tại, thực nhiệm vụ cao Đối với loại này, xây dựng quy hoạch cần đưa vào diện dự bị cho chức danh chức danh đương nhiệm + Loại hoàn thành nhiệm vụ, độ tuổi phù hợp, giữ nguyên vị trí quy hoạch + Loại phải thay thế, chuyển đổi cơng tác nhiều lý do, đến tuổi hưu hết kỳ kế hoạch, sức khoẻ yếu phẩm chất, lực không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Loại chọn cử đào tạo, bồi dưỡng để đảm nhiệm chức danh khác nhau, cao (hiện lực chưa đáp ứng với chức danh đó); loại phải đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực chưa đáp ứng u cầu cơng tác *Hồn thiện cơng tác đánh giá việc thực công việc công chức cấp xã, phường Tại xã, phường hạn chế việc đánh giá đội ngũ, cán luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 99 công chức Đánh giá thực công việc thường hiểu đánh giá có hệ thống thức tình hình thực công việc người công chức quan hệ so sánh với tiêu chuẩn xây dựng thảo luận đánh giá với công chức Đánh giá lực thực thi công việc trình phức tạp chịu nhiều ảnh hưởng tình cảm người dựa đánh giá chủ quan người đánh giá kể tổ chức xây dựng sử dụng hệ thống tiêu chuẩn khách quan thực công việc Tuy nhiên với cơng việc máy hành người ta định lượng yêu cầu chất lượng thực thi công việc Các công việc mang tính tác nghiệp đưa yêu cầu định lượng song công việc quản lý, điều phối khó đưa u cầu định lượng Để việc đánh giá thực thi công việc xác, tiêu chuẩn đưa dạng văn viết, mức độ định lượng tiêu chuẩn tuỳ thuộc vào nội dung, chất công việc công chức, yêu cầu chung tất tiêu chuẩn đạt mức độ định lượng cao Việc đánh giá cán bộ, cơng chức giúp cơng chức phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực công tác để tiến không ngừng, đánh giá cơng chức việc bố trí, đề bạt, sử dụng công chức với lực, sở trường, để cấp có thẩm quyền chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện công chức, giúp công chức nhận thấy khuyết điểm mà sửa chữa phát huy ưu điểm cịn việc đánh giá không dẫn đến lựa chọn nhầm công chức không đủ phẩm chất, lực, dẫn đến hệ lụy dùng không người, việc, thui chột tài năng, dùng người lực kém, bỏ sót người tài, dần động lực phát triển công chức gây ảnh hưởng không tốt nội quan làm giảm lịng tin tồn đội ngũ cán bộ, công chức luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 100 Đánh giá CBCC khâu quan trọng công tác cán bộ, công việc xem xét thực trạng trình độ dựa việc so sánh với tiêu chuẩn chức danh, từ đánh giá mức độ đạt tiêu chuẩn thống kê lượng CBCC không đạt tiêu chuẩn để có biện pháp tác động Để công tác đạt hiệu cao cấp sở, cần thực yêu cầu sau: Thứ nhất, công tác đánh giá phải thực cách nghiêm túc theo định kỳ hàng năm, tránh tình trạng làm lấy lệ, làm cho đủ thủ tục Thứ hai, để cơng tác đánh giá có hiệu việc rà sốt ln phải gắn với tiêu chuẩn chức danh có gắn với tiêu chuẩn chức danh có sở đắn để đánh giá cơng chức Thứ ba, để công tác đạt kết cao cần có phối hợp chặt chẽ cấp sở với quan quản lý cán bộ, cơng chức huyện Phịng Nội vụ, Phòng Nội vụ giữ vai trò chủ yếu Thứ tư, cần có mức độ đánh giá liền với hình thức xử lý, khen thưởng đội ngũ CBCC cấp sở Trong mức độ để đánh giá trình độ chất lượng thực thi cơng việc hai tiêu chí quan trọng Cơng tác đánh giá tiền đề sở cho công tác kiểm soát CBCC cấp sở Hai khâu có ý nghĩa nhiều phương diện Thứ nhất, phát ngăn chặn kịp thời hành vi bất hợp pháp bất hợp lý ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, thiệt hại đến nguồn lợi địa phương, ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước Thứ hai, để lựa chọn, bố trí, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật… cơng chức Thứ ba, chế kiềm chế đội ngũ công chức cấp sở Việc đánh giá tiến hành theo định kỳ, có mức đánh giá từ cao xuống thấp liền với hình thức khen thưởng, kỷ luật, thăng luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 101 chức…Nhờ việc đánh giá định kỳ kiểm soát thường xuyên mà công chức kịp thời nhận sai lầm, khuyết điểm để sửa chữa Đồng thời áp lực buộc CBCC xã, phường chủ động phấn đấu học tập, tu dưỡng phẩm chất để hoàn thành nhiệm vụ giao Bên cạnh chế đánh giá kiểm soát quan có trách nhiệm việc đánh giá kiểm soát nhân dân địa phương đội ngũ CBBC xã, phường cần quan tâm đảm bảo Người dân đối tượng thụ hưởng hoạt động công chức quan quyền địa phương Do đó, tăng cường chế kiểm soát đánh giá nhân dân địa phương đội ngũ CBCC xã, phường phương thức tác động có hiệu tới việc nâng cao chất lượng đối tượng Hệ thống cơng cụ chế kiềm chế bao gồm: điều tra thăm dò dư luận; hộp thư góp ý; hệ thống khiếu nại, tố cáo; bỏ phiếu đánh giá CBCC 4.2.4 Hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật công chức Khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cán bộ, công chức phấn đấu hồn thành nhiệm vụ Để động viên cơng chức phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ cần phải có hình thức khen thưởng kịp thời, xứng đáng với thành tích họ đạt Vì cần quy định cụ thể hình thức khen thưởng tương ứng với thành tích đạt cơng chức có cơng trạng thành tích xuất sắc thực thi cơng vụ, kèm theo phần thưởng vật chất định xứng đáng với công sức họ lao động, cống hiến Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ chế tài nghiêm khắc công chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ luật đạt mục đích khuyến khích cán bộ, cơng chức tuân thủ pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công chức, Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi công việc công chức cấp xã, phường luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 102 Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cấp xã gần gũi nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi Thế mà hẹp hịi, bao biện, khơng biết phân cơng Vì dân chưa biết lựa chọn để cử người có lực Vì cấp cân nhắc, giúp đỡ, đốc thúc, kiểm tra, huấn luyện Thành thử phần nhiều cấp xã uể oải, thiếu lực, tinh thần” Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường không kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho sai lầm lớn dẫn đến lòng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật buộc việc, khai trừ khỏi Đảng Vì vậy, cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức cấp xã phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động cán quyền cấp xã theo tinh thần quy chế thực dân chủ sở 4.2.5 Xây dựng thực đắn chế độ sách cơng chức cấp xã, phường Hệ thống sách công cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ,cơng chức cấp xã, phường hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng yên tâm với công việc nâng cao tính trách nhiệm cơng chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực, v.v Ngược lại, sách cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đoàn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước, v.v Do đó, luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 103 muốn nâng cao lực, thực thi cán bộ, công chức xã, phường cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức 4.2.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức cấp xã Trong giai đoạn nay, tăng cường lãnh đạo Đảng, cấp ủy thị xã Phổ Yên lên số vấn đề cần quan tâm, ý sau: - Cùng với việc chăm lo quán triệt Nghị Đảng đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật Nhà nước, cấp ủy Đảng thị xã Phổ Yên phải trọng xây dựng phương án, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cơng tác tổ chức cán nói riêng, để cấp ủy sở vận dụng vào việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch cơng tác - Kịp thời điều chuyển cán bộ, cơng chức cấp xã, phường khơng có lực với cơng việc phân công; xử lý kịp thời công chức lực yếu có vi phạm; tăng cường cho cấp xã cán bộ, cơng chức có uy tín từ ban, ngành thị xã Nơi có đồn kết nội kéo dài phải tiến hành điều tra làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm cá nhân để sớm giải dứt điểm - Cần phải tăng cường lãnh đạo tập thể cơng tác cán bộ, định vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng đến việc thực nhiệm vụ trị ảnh hưởng đến sinh mệnh trị cá nhân Nhưng đồng thời phải đề cao tính chịu trách nhiệm cá nhân lãnh đạo 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Trung ương - Nghiên cứu sửa đổi bổ sung số điều quy định Hiến pháp pháp luật hành liên quan đến tổ chức hoạt động quyền địa phương Theo đó, cần nghiên cứu sửa đổi số điều Hiến pháp năm 1992 phải sửa đổi quy định Luật tổ chức HĐND UBND, Luật Ngân sách nhà nước Luật có liên quan Đây cơng việc hệ trọng cần có tổng kết thí điểm để đề xuất tổ chức lại quyền địa phương hợp lý, luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 104 hiệu lực, hiệu - Cần có nghiên cứu, sửa đổi hạn chế Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003, Quy chế hoạt động HĐND UBND Quy định rõ hơn, cụ thể quyền hạn, nhiệm vụ HĐND UBND cho phù hợp với giai đoạn chế để thực quyền đó, cần quy định rõ thẩm quyền UBND Chủ tịch UBND, đảm bảo thống với văn pháp luật chuyên ngành khác có liên quan đến thẩm quyền UBND Chủ tịch UBND Trong cần có quy định để đảm bảo cho hoạt động HĐND có hiệu lực, hiệu - Chính phủ cần sớm đưa quy định tiêu chuẩn cụ thể bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý CBCC cấp xã Trên sở để cấp quyền xây dựng quy hoạch cán khoa học, hợp lý Đồng thời tạo an tâm, ý thức phấn đấu vươn lên CBCC cấp xã 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên - Trước hết phải thực nghiêm túc thị, Nghị công tác cán cán sở - Cần thực quán chiến lược cán bộ, sử dụng cán bộ, đào tạo cán theo quy hoạch Tránh tình trạng cán diện quy hoạch cử đào tạo tập trung, dài hạn, sau học xong địa phương khơng bố trí vào chức danh dự kiến quy hoạch - Tổ chức thi kiểm tra trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ CBCC xã, phường, sở có kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng thích hợp - Tiếp tục xây dựng, bổ sung, hồn thiện sách nhằm tạo điều kiện phát triển đội ngũ công chức nữ, không ngừng nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời xây dựng chế đảm bảo thực hiệu công tác cán nữ - Cử cán phụ trách đơn vị sở để hướng dẫn giúp đỡ trực tiếp cán sở gặp khó khăn chuyên mơn, nghiệp vụ, khó khăn luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 105 cơng tác - Khi có đội ngũ CBCC xã, phường đáp ứng yêu cầu, tỉnh cần phải có chế quản lý, chế độ kiểm tra, giám sát chặt chẽ Tránh tình trạng để công chức cấp xã cách đáng tiếc Đồng thời xử lý nghiêm minh công chức cấp xã vi phạm chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 106 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài luận văn, rút số kết luận sau: Nâng cao lực thực thi cán bộ, công chức xã, phường nhân tố định phát triển KT-XH Thị xã Phổ Yên nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung Năng lực cán bộ, công chức chuyên môn xã, phường đảm bảo theo quy định, nhiên chất lượng cịn hạn chế, trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa cao, số công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu công việc Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc, công tác chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức xã, phường cịn có hạn chế, đặc biệt phương tiện máy móc, kỹ thuật phục vụ cho cơng tác cịn thiếu làm ảnh hưởng trực tiếp đến lực thực thi công việc Để nâng cao lực thực thi công việc cán bộ, công chức xã, phường thời gian tới, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức; Đổi cơng tác tuyển dụng cơng chức; Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức; Hồn thiện cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức; Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức; Xây dựng thực đắn chế độ sách công chức; Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức Với tiềm người tài nguyên Thị xã đội ngũ công chức chuyên môn cấp xã, phường đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ tốt đem lại hiệu KT-XH cao, góp phần thúc đẩy trình CNH, HĐH Thị xã phát triển luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2014), Thông tư 06/2014/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2014 hướng dẫn chức trách tiêu chuẩn cụ thể nhiệm vụ cụ thể công chức xã, phường Hà Nội Bộ Chính trị ( 2010), Quyết định số: 286 QĐ/ TW ngày 8/2/2010 ban hành quy chế đánh giá cán công chức Chi cục Thống kê thị xã Phổ Yên, Niên giám thống kê năm 2017, 2018, 2019 Chính phủ (2010), Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2010 quản lý biên chế cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ ĐTBD cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách HCNN giai đoạn 2011 2020 Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 10.Chính phủ (2015), Nghị định 110/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 21/2010/NĐ-CP quản lý biên chế cơng chức 11 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 108 12 Chính phủ (2016), Thông tư 103/2016/TT-BTC hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn phương thức chi thực thi điều chỉnh mức lương sở theo Nghị định 47/2016/NĐ-CP, điều chỉnh trợ cấp hàng tháng cán xã nghỉ việc theo Nghị định 55/2016/NĐ-CP 13 Hồ Thị Tuyết Minh (2015), Năng lực công chức quản lý quan chuyên môn thuộc UBND huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia (cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh) 14 Lê Bá Phong (2017), Nâng cao chất lượng công chức Ủy ban nhân dân huyện Chợ Đồn tỉnh Bắc Kạn, Luận văn Thạc sĩ trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 15 Luật Cán bộ, Công chức (năm 2008) 16 Nguyễn Thị Tươi (2013), Nâng cao lực thực thi công vụ công chức cấp xã tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia (cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh) 17 Ngơ Quốc Dũng (2013), Nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan hành nhà nước huyện Hịa Vang, Thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia (cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh) 18 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng năm 2015 19 TrầnThị Thủy (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Đại học quốc gia Hà Nội luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 109 PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC (Dành cho cán lãnh đạo công chức cấp xã, phường) I Thông tin chung: Họ tên: Giới tính: Nữ Nam Trình độ học vấn chun mơn Chưa tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp PTTH Đã qua đào tạo sơ cấp trung học chuyên nghiệp Cao đẳng, đại học Trên đại học Ngành nghề đào tạo? II Nội dung 1.Ông( bà) đánh kỹ CBCC cấp xã, phường Nội dung Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kỹ tư Kỹ giao tiếp Kỹ lập kế hoạch Kỹ tham mưu, đề xuất Kỹ soạn thảo văn Kỹ phối hợp thực thi nhiệm vụ Kỹ xử lý giải tình luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com Yếu luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 110 2.Ông(bà) đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Nội dung Hợp Không Không lý hợp lý ý kiến Đối tượng bồi dưỡng, đào tạo Nội dung chương trình, bồi dưỡng, đào tạo Phương pháp, giảng dạy Kinh phí, hỗ trợ Thời gian 3.Ơng (bà) đánh công tác quy hoạch công chức cấp xã Chưa gắn với quy hoạch đào tạo Chưa xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ lực thực tiễn cơng chức Ơng(bà) có đánh cơng tác khen thưởng, kỷ luật công chức cấp xã Việc tổ chức đánh Ý kiến cách Ý kiến thời gian giá công chức đánh giá công đánh giá công hàng năm địa chức chức phương Có đánh Không Thực Không tháng năm giá đánh chất thực lần lần giá chất Xin cảm ơn hợp tác ông (bà) luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen 111 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CƠNG CHỨC (Dành cho người dân) I Thơng tin chung: Họ tên: Giới tính: Nam Nữ II Nội dung 1.Nhìn chung, cơng chức cấp xã/ phường có vui vẻ, ân cần giải công việc cho người dân:  Vui vẻ, cởi mở  Khơng vui vẻ, cởi mở Ơng, (bà) có hài lịng với kết giải cơng việc CBCC:  Rất hài lòng  Hài lòng  Bình thường  Khơng hài lịng  Rất khơng hài lòng Việc chấp hành giấc làm việc công chức  Đúng  Thường đến quan trễ  Thường sơm  Trong làm việc hay nói chuyện riêng 4.Về tinh thần trách nhiệm giải công việc công chức xã/ phường:  Tận tụy, nhiệt tình  Tinh thần trách nhiệm cao  Thiếu trách nhiệm  Thờ luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen luan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyenluan.van.thac.si.quan.ly.kinh.te.nang.cao.nang.luc.thuc.thi.cong.viec.cua.can.bo.cong.chuc.xa.phuong.thi.xa.pho.yen.tinh.thai.nguyen