Báo cáo tổng hợp nghiên cứu và tham mưu nhà nước về cải cách kinh tế , chính sách kinh tế, kế hoạch hoá và cơ chế quản lý kinh tế

Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương Lịch sử phát triển Viện Nghiên Cứu Quản Lý Kinh Tế Trung Ương Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương thành lập năm 1978, Viện cấp Quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, có chức nghiên cứu đề xuất thể chế, sách, kế hoạch hố, chế quản lý kinh tế, môi trường kinh doanh, cải cách kinh tế; tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý kinh tế tổ chức hoạt động tư vấn theo qui định pháp luật Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương đơn vị nghiệp khoa học, có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng; hoạt động tự chủ theo quy định pháp luật Ngay sau miền bắc giải phóng , Đảng tập trung sức lãnh đạo khôi phục , cải tạo kinh tế bắt đầu công xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội thông qua kế hoạch năm lần thứ từ 1961 đến 1965 Thành tựu đạt to lớn , song từ cuối 1965 , chiến tranh lan rộng miền Bắc buộc phải chuyển hướng vừa phát triến kinh tế vừa chiến đấu bảo vệ miền Bắc XHCN, chi viện cho tiền tuyến lớn , giải phóng miền Nam thống đất nước Mặc dù đạt thành tựu to lớn từ năm 60 nhận thấy vướng mắc , trì trệ quản lý, bắt đầu phê phán phương thức tổ chức quản lý hành chính_cung cấp đề nhiều phong trào xây, chống, cải tiến quản lý hợp tác xã nơng nghiệp vịng I , vịng II, Nhà nước mời chuyên gia cố vấn Cộng hoà dân chủ Đức sang giúp đỡ nhằm khắc phục vướng mác , trì trệ quản lý, song điều kiện khách quan chủ quan, công cải cách kinh tế không đạt tiến độ mong muốn cần thiết - Sau miền Nam giải phóng, đất nước thống , với khí phấn khởi hào hùng cẩ dân tộc, nước bước vào xây dựng XHCN với kế hoạch năm lần thứ từ 1976 dến 1980, song thời gian ngắn SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương sau tình hình kinh tế lai lâm vào tình thê khó khăn , bế tắc Do nhiệm vụ nghiên cứu quản lý kinh tế đặt Đại hội IV đẫ đề nhiệm vụ " tổ chức lại sản xuất xã hội phạm vi nước, cải tiến phương thức quản lý kế hoạch hoá làm chính, kiện tồn máy quản lý kinh tế ", " thực chuyển biến sâu sắc tổ chức quản lý kinh tế nước " Thực chủ trương Đại hội lãnh đạo, đạo xây dựng phát triển kinh tế, TW Đảng phủ thấy cần thiết phải có quan riêng khơng bị hút vào công việc điều hành hàng ngày , chuyên nghiên cứu, nhận xét, đánh giá khách quan trình kiến nghị biện pháp khả thi, hữu hiệu nhằm quản lý ngày tốt kinh tế Từ u cầu TW Đảng phủ thành lập số nhóm, tổ gồm cán biệt phái từ , ngành sau ban nghiên cứu cải tiến quản lý kinh tế trực thuộc ban bí thư phủ Nhiều đồng chí lãnh đạo cấp cao Đảng phủ trực tiếp phụ trách tổ chức nghiên cứu thủ tướng Phạm Văn Đồng, phó thủ tướng Lê Thanh Nghị, phó thủ tướng Nguyễn Duy Trinh Trước đòi hỏi ngày xúc thực tiễn, yêu cầu cấp bách phải nghiên cứu có luận phương thức quản lý kinh tế nên thúc đẩy việc chuyển ban nghiên cứu cải tiến quản lý kinh tế thành viện Do ngày 14/7/1977 Bộ Chính Trị Ban Chấp Hành Trung Ương khố định 209- NQ-NS/TW thành lập viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW Đảng phủ cử đồng chí Nguyễn Văn Trân làm viện trưởng, đồng chí Đồn Trọng Truyến làm phó viền trưởng Tiếp ngày 10/11/1977 ban bí thư định số 04 QĐ/TW quy định nhiệm vụ , quyền hạn nhiệm vụ quy chế công tác Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Căn vào điều 53 hiến pháp năm 1959 , điều luật tổ chức hội đồng phủ theo đề nghị hội đồng phủ, uỷ ban thường vụ SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương quốc hội ban hành định số 215-NQ/QHK6 ngày 17/4/1978 phê chuẩn việc thành lập Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, quan ngang hội đồng phủ 30 năm khoảng thời gian không dài lịch sử viện nghiên cứu 30 năm qua thời kỳ có nhiều diễn biến quan trọng đời sống kinh tế xã hội nước ta, thời kỳ tìm kiếm đặt móng cho q trình chuyển dổi có tính cách mạng, thời kỳ đổi toàn diện đất nước làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh 30 năm qua đất nước ta có bước ngoặt chuyển biến lớn kinh tế bao gồm cấu, sách thể chế kinh tế , chế quản lý kinh tế , xã hội Với tư cách quan nghiên cứu quản lý kinh tế tầm quốc gia, có đạo sâu sát trực tiếp Trung ương Đảng Chính phủ, Viện Nghiên Cứu Quản Lý Kinh Tế Trung Ương không ngừng nỗ lực phấn đấu vươn lên để đóng góp vào nghiệp đổi quản lý kinh tế chung dân tộc., Chức nhiệm vụ Viện Căn vào định Uỷ ban thường vụ Quốc hội, hội đồng phủ ban hành nghị định số 111- CP ngày 18/5/1978 quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Theo Viện có quyền hạn nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu hệ thống quản lý kinh tế XHCN nước nhằm vào vấn đề chung quan trọng la : tổ chức lại sản xuất xã hội, cải tiến phương thức quản lý kinh tế lấy kế hoạch làm chính, kiện tồn máy quản lý kinh tế Dự thảo đề án quản lý kinh tế có nội dung tổng hợp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực để trình hội đồng phủ Cộng tác với bộ, tổng cục uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố theo chương trình phân công phối hợp chung SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương Phát biểu ý kiến với hội đồng phủ đề án quản lý kinh tế bộ, tổng cục địa phưong trình hội dồng phủ -Tổng kết thực tiễn quản lý kinh tế nước ta, nghiên cứu vận dụng quy luật kinh tế vào công xây dựng quản lý kinh tế trình phát triển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN; nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức quản lý kinh tế nước XHCN anh em nước khác, xây dựng khoa học quản lý kinh tế XHCN nước ta -Tổ chức việc bồi dưỡng cán cao cấp nhà nước quản lý kinh tế, hướng dẫn viện, trường bồi dưỡng cán quản lý kinh tế bộ, tỉnh thành phố -Thực việc hợp tác trao đổi kinh nghiệm công tác nghiên cứu quản lý kinh tế với tổ chức hữu quan nước ngoài, theo đường lối, sách đối ngoại Đảng quy định nhà nước -Hướng dẫn, giúp đỡ nội dung phương pháp nghiên cứu tổ chức nghiên cứu quản lý kinh tế bộ, tổng cục địa phương -Quản lý tổ chức cán bộ, biên chế ,kinh phí tài sản viện theo sách chế độ chung nước SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương Cơ cấu tổ chức Ban Lãnh đạo Hội đồng khoa học Ban nghiên cứu thể chế kinh tế Ban nghiên cứu sách kinh tế vĩ mơ Ban nghiên cứu cải cách phát triển DN Ban nghiên cứu sách KTNT Ban nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế Ban nghiên cứu sách hội nhập KTQT Trung tâm tư vấn quản lý đào tạo Trung tâm thơng tin tư liệu Tạp chí quản lý kinh tế Văn phòng Viện SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương Viện có đội ngũ cán gồm 95 người, có phó giáo sư, 15 tiến sĩ, 32 thạc sĩ 36 cán có trình độ đại học 3.1 Ban nghiên cứu thể chế kinh tế -Nghiên cứu vai trò, chức năng, nhiệm vụ nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Nghiên cứu máy tổ chức quản lý nhà nước kinh tế, phân công, phân cấp quản lý nhà nước kinh tế - Nghiên cứu chế, sách phát triển vùng kinh tế khu kinh tế đặc biệt - Nghiên cứu chế, sách chuyển dịch cấu kinh tế - Nghiên cứu đổi công tác kế hoạch hoá - Nghiên cứu thể chế thị trường lao động sách phát triển nguồn nhân lực - Nghiên cứu vấn đề khác liên quan đến thể chế cấu kinh tế Danh sách cán Ban Nghiên cứu thể chế kinh tế: - Trưởng ban: TS Trần Hữu Hân - Phó trưởng ban: Th.S Nguyễn Thị Kim Dung - Phó trưởng ban: KS Lê Viết Thái - TS Trần Thị Hạnh - ThS.Nguyễn Đình Chúc - Th.S Lương Thị Minh Anh - KS Trần Thị Thu Hương - CN Trần Trung Hiếu - CN Lê Minh Ngọc 3.2 Ban nghiên cứu sách - Nghiên cứu chế, sách hồn thiện mơi trường kinh doanh - Nghiên cứu chế, sách phát triển thị trường vốn tiền tệ - Nghiên cứu sách phát triển đầu tư thương mại Nghiên cứu sách phát triển thị trường hàng hoá dịch vụ SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương - Nghiên cứu vấn đề vĩ mô khác kinh tế xã hội Danh sách cán Ban Nghiên cứu sách kinh tế vĩ mô - Trưởng ban: ThS Nguyễn Đình Cung - Phó trưởng ban: ThS Hồng Văn Thành - TS Ngơ Minh Hải - ThS.Phạm Hồng Hà - ThS.Phan Đức Hiếu - ThS.Nguyễn Minh Thảo - CN Nguyễn Thị Kim Chi - ThS.Trần Thanh Bình - ThS Lưu Minh Đức 3.3 Ban nghiên cứu cải cách phát triển doanh nghiệp - Nghiên cứu chế, sách quản lý, phát triển nâng cao sức cạnh tranh loại hình doanh nghiệp - Nghiên cứu mơ hình tổ chức quản lý phát triển hình thức liên kết kinh tế loại hình doanh nghiệp - Nghiên cứu sách khuyến khích hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, cụm khu công nghiệp nhỏ vừa - Nghiên cứu chế, sách cải cách nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước - Giúp tư vấn nội dung, chương trình tổ chức hoạt động Câu lạc giám đốc doanh nghiệp Trung ương - Nghiên cứu vấn đề khác cải cách phát triển doanh nghiệp Danh sách cán Ban Nghiên cứu cải cách phát triển doanh nghiệp: -Trưởng ban:TS Trần Tiến Cường -Phó trưởng ban:KS Bùi Văn Dũng SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương -Phó trưởng ban:KS Lê Văn Sự - ThS.Nguyễn Thị Lâm Hà - ThS Phạm Đức Trung - ThS Nguyễn Kim Anh - ThS Nguyễn Thị Luyến - CN Trịnh Đức Chiều - CN Nguyễn Thành Tâm 3.4 Ban nghiên cứu sách phát triển kinh tế nơng thơn - Nghiên cứu sách phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản, thuỷ sản, lâm sản - Nghiên cứu sách phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn - Nghiên cứu ứng dụng mô hình tổ chức sản xuất, kinh doanh nơng thơn - Nghiên cứu sách tăng trưởng, phát triển kinh tế xố đói, giảm nghèo, tạo việc làm nơng thơn - Nghiên cứu chế, sách phát triển thị trường hàng hoá - dịch vụ nông thôn - Nghiên cứu vấn đề khác phát triển kinh tế nông thôn Danh sáchcán Ban Nghiên cứu sách phát triển kinh tế nông thôn: - Trưởng ban: TS Chu Tiến Quang - Phó trưởng ban: Ths Nguyễn Thị Hiên - Phó trưởng ban: Ths Lưu Đức Khải - KS Nguyễn Thị Huy - CN Lê Thị Xuân Quỳnh - ThS Nguyễn Hữu Thọ SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương 3.5 Ban nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế - Nghiên cứu mơ hình tổ chức quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Nghiên cứu chế, sách quản lý phát triển thị trường khoa học công nghệ; thị trường đất đai, bất động sản - Nghiên cứu mối liên hệ tăng trưởng vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường - Giúp Lãnh đạo Hội đồng khoa học Viện thực nhiệm vụ quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, chương trình nghiên cứu hợp tác khoa học Viện - Thực nhiệm vụ khác liên quan đến khoa học quản lý quản lý khoa học Danh sách cán Ban Nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế: - Trưởng ban: ThS Vũ Xuân Nguyệt Hồng - Phó trưởng ban: TS Trần Kim Chung - Phó trưởng ban: TS Nguyễn Tuệ Anh - TS Nguyễn Mạnh Hải - ThS.Trần Toàn Thắng - ThS Đặng Thu Hồi - ThS Ngơ Minh Tuấn - ThS Nguyễn Xuân Nam - CN Bùi Thị Phương Liên 3.6 Ban nghiên cứu sách hội nhập kinh tế quốc tế -Nghiên cứu sách thương mại -Nghiên cứu chế, sách hội nhập kinh tế quốc tế -Nghiên cứu tác động sách thương mại trình hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam -Nghiên cứu vấn đề khác sách hội nhập kinh tế quốc tế SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương Danh sách cán Ban Nghiên cứu sách hội nhập kinh tế quốc tế: - Trưởng ban: TS Võ Trí Thành - Phó trưởng ban: TS Phạm Lan Hương - Phó trưởng ban: ThS Đinh Hiền Minh - ThS Trịnh Quang Long - ThS Nguyễn Tú Anh - ThS Trần Bình Minh - CN Nguyễn Anh Dương 3.7 Trung tâm tư vấn quản lý đào tạo - Tổ chức bồi dưỡng, đào tạo cán quản lý kinh tế đào tạo sau đại học, đào tạo tiến sĩ lĩnh vực quản lý kinh tế theo quy định pháp luật; - Tổ chức thực hoạt động tư vấn quản lý kinh tế theo yêu cầu đơn vị, tổ chức nước; - Nghiên cứu vấn đề thực tiễn phục vụ cho công tác tư vấn đào tạo quản lý kinh tế; - Tham gia đề xuất, thí điểm áp dụng theo dõi việc thực chế, sách, mơ hình tổ chức quản lý kinh tế mới; - Thực nhiệm vụ khác Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương giao Danh sách cán Trung tâm Tư vấn Quản lý Đào tạo: - Giám đốc Trung tâm: PGS.TS.Nguyễn Đình Tài - Phó Giám đốc trung tâm: CN Nguyễn Văn Hưởng - Trưởng phòng Phòng đào tạo quản lý cán bộ: TS Lê Mạnh Hùng - Trưởng phòng Phòng tư vấn quản lý: CN Nguyễn Anh Dũng - Phó trưởng phịng Phịng tư vấn quản lý: ThS Đinh Trọng Thắng - CN Nguyễn Nam Hải - ThS Tạ Minh Thảo - CN Thái Hồng Thu SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương - CN Bùi Đức Chiến 3.8 Trung tâm thông tin tư liệu - Khai thác xử lý thông tin phục vụ công tác nghiên cứu Viện; - Thực hoạt động thư viện chuyên ngành kinh tế quản lý kinh tế; ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng thư viện điện tử; - Xuất kết nghiên cứu Viện; - Làm đầu mối cập nhật trang tin điện tử Internet Viện; - Quản lý vận hành Cổng Thông tin kinh tế Việt Nam; - Thực nhiệm vụ khác Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương giao Danh sách cán Trung tâm Thông tin - Tư liệu: - Giám đốc Trung tâm: CN.Hoàng Thu Hịa - Phó giám đốc Trung tâm: ThS Trần Hồng Minh - CN Nguyễn Thị Phương Loan - CN Nguyễn Thị Hải Linh - CN Nguyễn Hương Giang - KS Nguyễn Văn Tùng 3.9 Tạp chí quản lý kinh tế - Tuyên truyền, phổ biến chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước quản lý kinh tế -Trao đổi vấn đề lý luận, phương pháp lý luận kế hoạch hóa quản lý kinh tế quốc dân, kinh nghiệm quản lý kinh tế nước theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; giới thiệu cơng trình nghiên cứu khoa học Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - Phục vụ trực tiếp tổ chức nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học, chuyên đề theo phân công lãnh đạo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - Xuất phát hành Tạp chí Quản lý Kinh tế SV: Nguyễn Thị Vân 1 Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương - Quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên thuộc biên chế Tạp chí; thực báo cáo theo định kỳ kết hoạt động Tạp chí nhiệm vụ khác Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương giao Danh sách cán Tạp chí Quản lý Kinh tế: - Tổng biên tập: TS Nguyễn Xuân Trình - Phó tổng biên tập: TS.Lê Xuân Sang - ThS Nguyễn Thị Nguyệt - ThS Phan Lê Minh - CN Nguyễn Châu Ly - CN Vũ Thanh Bình 3.10 Văn phịng viện - Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, nghiên cứu Viện - Điều phối, đôn đốc hoạt động Viện - Làm đầu mối điều phối, đôn đốc công tác đối ngoại, tổ chức họp, hội thảo Viện - Thực công tác văn thư, lưu trữ photocopy - Thực công tác đối ngoại, lễ tân Viện - Quản lý kinh phí, quản lý sở vật chất kỹ thuật Viện - Giúp Viện trưởng công tác tổ chức nhân Danh sách cán Văn phòng Viện: - Chánh văn phòng: CN.Nguyễn Thị Hạnh - Phó Chánh văn phịng: KS.Phạm Mạnh Cường - CN Đinh Thị Hoan - CN Đỗ Thị Kim Thoa - CN Nguyễn Lan Oanh - CN Hồ Thị Hồng Vân - CN Nguyễn Đức Ánh - Chu Văn Cường - Nguyễn Thị Thanh SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương - Nguyễn Quốc Đông - Đỗ Trọng Thanh - Nguyễn Huy Ngạn - Vũ Gia Hà - Nguyễn Thị Chuyển 4.chiến lược phát triển viện nghiên cứu quản lí kinh tế trung ương tương lai Đất nước chuyrển sang thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố , đại hố , đặt yêu cầu cao hẳn chất lượng công đổi mới, bên cạnh thuận lợi thời có nhiều khó khăn thách thức Công đổi kinh tế năm tới khó khăn phức tạp hơn; động lực phát triển trình tựh hố khơng cịn nhiều trước ; để đảm bảo tăng trưởng nhanh bền vững , cần phải tìm cách nâng cao hiệu nên kinh tế, khai thác thậth tốt tiềm lợi đất nước quan hệ hội nhập giới Trong điều kiện , viện phận hợp thành Bộ kế hoạch Đầu tư , viện cần tập trung nổ lực nghiên cứu để góp phần tích cực vào việc hoàn thành nhiệm vụ Bộ Theo nghị định số 75/CP ngày 1/11/1995 xác định :"Bộ kế hoạch đầu tư quan Chính Phủ có chức tham mưu tổng hợp xây dựng chiến lược , quy hoạch., kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nước lĩnh vực đầu tư ngồi nước , giúp Chính phủ phối hợp , điều hành thực nhiện mục tiêu cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân" Chính Viện có vai trị to lớn quan trọng , tương lai phải có kế hoạch chiến lược cụ thể rõ ràng Để thực tốt chức trưởng giao Quyết định số 17 "Nghiên cứu tham mưu Nhà nước cải cách kinh tế , sách kinh tế, kế hoạch hoá chế quản lý kinh tế ", Viện trọng thực SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương hai mặt hoạt động Nghiên cứu tham gia hai Nghiên cứu sở khoa học , nghiên cứu ;trong nội dung chủ yếu nghiên cứu tham mưu xây dựng dự thảo văn ,dự án pháp quy theo yêu cầu quan lãnh đạo Đảng Nhà nước;còn nghiên cứu sở khoa học chủ yếu để tạo luận lý luận , khoa học cho nhiệm vụ tham mưu đồng thời nâng cao tầm hiểu biết cán viện Viện cố gắng phấn đấu để vươn lên vị trí đầu đàn lĩnh vực nghiên cứu chính sách kinh tế , từ thu hút trí tuệ đông đảo nhà khoa học ,cán kinh tế , nhà quản lý để phối hợp tham gia xây dựng sách kinh tế tham mưu cho Đảng Chính phủ Trong bám sát yêu cầu nhiệm vụ tham mưu giao, bám sát phục vụ góp phần thực nhiệm vụ trị , thời gian tới viện phải trọng nhiều công tác nghiên cứu sở khoa học với hướng nghiên cứu t ương đối dài hạn ổn định để tạo luận cho nhiệm vụ tham mưu Đồng thời phải giám sát chặt chẽ việc nghiên cứu đề tài khoa học cấp nhà nước cấp việc khai thác dự án hợp tác với nước với việc thực nhiệm vụ trị ma viện giao Viện cố gắng kết hợp cách hài hoà hai nhiệm vụ nghiên cứu tham mưu nghiên cứu bản, chúng phải thường xuyên bổ sung chuyển hố q trình triển khai nhiệm vụ giao Yêu cầu đẩy mạnh công đổi kinh tế_xã hội lên tầm cao hơn, đòi hỏi phải triển khai hệ thống chương trình , đề tài cấp nhà nước nghiên cứu , lý luận thực tiễn , phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế thị trường, hội nhập khu vực giới Trong tổ chức thực nhiệm vụ trị mình, viện lựa chọn vấn đề lý luận phương pháp luận có tính chất đặt luận khoa học để đăng ký thực theo quy chế đề tài khoa học cấp nhà nước cấp SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương Về mặt nội dung , yêu cầu đặt hoạt động viện năm trước mắt nghiên cứu đề xuất chế sách kinh tê, khía cạnh trị kinh tế, phương pháp kế hoạch hoá cấu kinh tế vấn đề xã hội góp phần cụ thể hố thực đường lối tiếp tục đổi đẩy mạnh cơng nghiệp hố , đại hố đại hội VIII Đảng thông qua Để thực yêu cầu đây, chiến lược nội dung hoạt động lớn viện tập trung nghiên cứu là: Nghiên cứu xây dựng chương trình tổng thể cải cách kinh tế sở tổng kết trình đổi nghiên cứu sở khoa học thực tiễn công đổi kinh tế_xã hội điều kiện cơng nghiệp hố , đại hố Nghiên cứu quan hệ sản xuất XHCN, thực sách kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Nghiên cứu vận dụng tổng hợp công cụ quản lý vĩ mô chủ yếu nhà nước chế thị trường, trước hết pháp luật kinh tế, kế hoạch hoá sách kinh tế Nghiên cứu sở lý luận phương pháp luận khoa học quản lý sở khảo sát thực tiễn phân tích tình hình kinh tế_ xa hội Tổng kết điển hình tiên tiến , kinh nghiệm thành cơng khơng thành cơng q trình đổi mới, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế cải cách tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu chế kinh tế lĩnh vực xã hội giáo dục, y tế, bảo hiểm v v Căn vào nhiệm vụ chủ yếu quy định định số 17 "xây dựng đề án sách kinh tế, chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá, dự án luật , pháp lệnh văn luật thuộc lĩnh vực quản lý kinh tế nhà nước giao ", việc lựa chọn xác định đề tài nghiên cứu SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương viện phải xuất phát từ yêu cầu cụ thể thời gian tuỳ thuộc vào nhiệm vụ Bộ giao Nhưng mặt khác để có đủ thời gian vật chất thực đề tài nghiên cứu cách có chất lượng , cần phải dự kiến trước hướng nghiên cứu chủ yếu, nhiều trường hợp cần xác định đề tài tương đối dài hạn có tính chất chuẩn bị đề tài ngắn hạn, đón trước nhiệm vụ cấp bách, tham gia đóng góp vào nhiệm vụ trước mắt Để hồn thành nhiệm vụ giao, mục tiêu đề Viện phải tự đổi cách toàn diện , vươn lên mặt để xây dựng Viện trở thành tổ chức nghiên cứu khoa học quản lý phát triển kinh tế ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đổi mới, bước theo kịp Viện tương đương khu vực Những việc làm -Do bám sát thực tế, tổng kết sáng kiến tự phát từ sở , kết hợp với tham khảo kinh nghiệm nước ngoài, Viện mạnh dạn đề xuất sáng kiến " đổi mới" Điều khơng phải trình độ lý luận cao siêu sáng tạo ghê gớm, biết làm cũ, chấp nhận cũ, phải đổi cũ Khái niệm "đổi " quản lý kinh tế Viện đưa từ Mặt khác tiếp thu thơng tin từ bên ngồi, chủ yếu từ kinh nghiệm Liên Xơ thực sách kinh tế (NEP) Nội dung dự thảo đề cương "thực chuyển biến sâu sắc tổ chức quản lý kinh tế " thể nhiều đổi - Đươc Đảng Chính phủ giao chủ trì nghiên cứu nhiều đề án lớn đổi quản lý lĩnh vực kinh tế quan trọng nhằm cụ thể hoá chủ trương nghị trung ương , nghị đai hội Đảng, ví dụ số đề án quan trọng :đề Bộ Chính trị khố IV nghị 26-NQ/TW (năm 1980 ) công tác phân phối lưu thơng; định 25, 26-CP (1981) cụ thể hố nghị trung ương khoá ( 1979 ) cải tiến quản lý xí SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương nghiệp , đề án nhằm cụ thể hoá nghị đại hội Đảng lần thứ đề án đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp chế sách khu vực quốc doanh để trị khố ban hành nghị 10 16-NQ/TW (1988) dề án đổi quản lý xí nghiệp quốc doanh để phủ ban hành định 217-HĐBT, đề án sách kinh tế cá thể doanh nghiệp tư nhân nông , ngư nghiệp để phủ ban hành nghị định số 170-CP(1988), dự án luật trình quốc hội ban hành thời gian nhiệm kỳ Đại hội VII Đảng Ngồi cịn nhiều đề án khác mà Viện giao chủ trì tham gia với quan khác nghiên cứu trình cấp - Sớm đề xuất với TW việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế kinh tế Ngay dự thảo đề án (11/1978), Viện kiến nghị cần mở rộng kinh tế đối ngoại coi kinh tế đối ngoại phận đường lối kinh tế, nhân tố tạo cấu kinh tế nước ta, cách tốt để sớm phat huy lao động , tài nguyên đất, rừng , biển, thực cơng nghiệp hố Tính tốn kỹ dám dùng biện pháp cởi mở, mạnh bạo, tìm nhiều cách thu hút đầu tư từ ngồi, phát triển nhiều hình thức hợp doanh hợp tác, nhiều kiểu trao đổi kinh tế với nước Xuất lao động chỗ đường gia cơng cho nước ngồi , làm cho thành phố Hồ Chí Minh số thành phố khác trở thành thứ "Hồng Công" Viêt Nam; cho phép nước đặt đại lý đất nước ta để bán sản phẩm, công nghiệp, thiết bị, phụ tùng, vật tư cần thiết cho sản xuất nước ta Chung vốn với nước để đầu tư xây dựng số cơng trình cơng nghiệp thích hợp đất nước ta để chia sản phẩm, lợi nhuận Việc hợp tác kinh tế khoa hoc_kỹ thuật ta trước hết hướng vào khối SEV, vào nước láng giềng, với nước phát triển nước tư Vừa tranh thủ hợp tác phủ với phủ, vừa hợp tác với đoàn thể, tổ chức kinh tế xã hội , nhân dân nhiều đường, phương thức khác SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương - Đã đạt đươc kết định công tác bồi dưỡng quản lý cho đội ngũ cán trung , cao cấp cán sở nước Thực chất việc bồi dưỡng khơng phải nâng cao trình độ quản lý cho cán mà xoay chuyển tư họ, trang bị số quan điểm quản lý kinh tế , mốt cách nhìn hiên trạng kinh tế nước ta cho đội ngũ cán trung , cao cấp nước Lúc đầu học viên tiếp thu giảng giáo sư Liên Xơ chủ yếu sau dần bổ sung thêm giảng cán Việt Nam , vào năm cuối cấu giảng giáo sư Liên Xô cán Việt Nam Các giảng giáo sư Liên Xơ có cách nhìn đổi kinh tế quản lý kinh tế khác với thực Liên Xơ lúc đem lại cho học viên nhận thức mới, góp phần chuyển biến mạnh mẽ kinh tế_xã hội giữ vững ổn định trị, bảo vệ nhà nước XHCN với hạt nhân lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam chứng tỏ kết hiệu công tác đào tạo cán quản lý - Trong kiến nghị đổi kinh tế quản lý kinh tế Viện bám sát đường lối Đảng coi trọng , đề cao quy luật kinh tế khách quan, đặc biệt quy luật giá trị Tư tưởng nghiên cứu Viện coi trọng ý mức đến việc tìm tòi, sử dụng quy luật giá trị gắn với hiệu hoạt động kinh tế Giá vấn đề quan tâm kiến nghị, hệ thống giá ta có nhiều điểm khơng sát với thưc tiễn, phải cải cách cách đẻ tiến tới hệ thống giá biến đông theo quan hệ cung_cầu Trước mắt phải điều chỉnh cải tiến sách giá cho phù hợp theo hướng làm cho giá sát với giá trị để thúc đẩy sản xuất tăng suất, đẩy mạnh thu mua, nắm nguồn hàng, xuất khẩu; bớt bù lỗ , bớt gánh nặng cho ngân sach Hỗ trợ cho lưu thông tiền tệ, giảm bội chi tiền mặt lạm phát Một vấn đề khó nhiều nước giới nước ta xử lý vấn đề lạm phát Ngay từ năm 1978 Viện nêu phải đánh giá tình hình lạm phát có biện pháp chống lam phát Tuy SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương nhiên chưa hiểu thấu đáo nên chưa tìm biện pháp hữu hiệu để chống đẩy lùi lạm phát Chúng ta thấy vấn đề xúc lĩnh vực tài chính, tiền tệ, cần phải có đổi mới, khơng cản trở phát triển, sản xuất ổn định đời sống Viện chưa làm nhiều lĩnh vực Đồng thời Viện thấy phải sớm đổi cơng tác kế hoạch hố nội dung phương pháp, gắn kế hoạch với thị trường, sử dụng quan hệ hàng hố- tiền tệ cơng tác kế hoạch hoá Quyết định 25-CP kết việc đưa kiến nghị đổi kế hoạch hố vào sống xí nghiệp cơng nghiệp - Thấy rõ bất hợp lý, lạc hậu, vênh váo cấu kinh tế ảnh hưởng đến q trình phát triển đất nước; Viện kiến nghị phải xếp lại kinh tế, tập trung sức cho số chương trình trọng điểm, rà soát , xếp lại sở kinh tế quốc doanh dựa hiệu sản xuất kinh doanh việc làm chưa đat -Sau năm thực đường lối đổi toàn diện, kinh tế đất nước, Viện cho đến thời điểm cần phải luật pháp hố chủ trương, sách Đảng Nhà nước, bước thành hệ thống luật pháp tạo môi trường cho thành phần kinh tế hoạt động phát triển Viện kiến nghị với nhà nước giao chủ trì nghiên cứu soạn thảo để trình Quốc hội thơng qua luật tổ chức kinh tế -Những việc làm đóng góp Viện vào trình đổi nước ta Có việc thể sách, chế độ quản lý cụ thể thực có kết Cịn nhiều việc chưa cụ thể hoá, chưa thật sáng tỏ, góp phần vào q trình thay đổi tư duy, xoay chuyển ý nghĩ phần lớn đội ngũ cán nước ta phù hợp với quy luật phát triển khách quan 6.Vấn đề tồn đọng Viện Ngày sau 20 năm đổi với tư đổi , chế bước chuyển đổi theo hướng thị trường, cấu kinh tế SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46 Báo cáo thực tập tổng hợp Viện nghiên cứu QLKT Trung Ương có chuyển biến bước đầu, việc xem xét lại việc làm vừa qua để thấy rõ mặt ưu điểm khuyết điểm đá có nhiều cà lý luận thực tiển người sống biến đổi thời đại , mang thở thời đại, người thời đại , nên suy nghĩ việc làm tách rời khỏi thời đại Tuy khơng phải lí để biện minh cho nhứng việc chưa làm được, hay suy nghĩ chưa đầy đủ nhìn lại cách khách quan để xác định hướng cho tương lai Những việc Viện chưa làm , chưa nghĩ tới đầy đủ chưa làm tốt tóm tắt lại điểm lớn sau: 1.Một nhiệm vụ quan trọng số Viện thành lập là:"Nghiên cứu hệ thống quản lý kinh tế XHCN nước", 30 năm qua Viện đá có nhiều cố gắng nghiên cứu lý luận thực tiễn để đóng góp với Đảng Nhà nước nghiệp đổi quản lý kinh tế đất nước, song đến việc hình dung cách có hệ thống , rõ rệt "Hệ thống quản lý kinh tế XHCN" hay nói cách khác hình thành chiến lược quản lý lâu dài cho đất nước mătj lý luận thực tiễn vấn vấn đề bỏ ngõ Đây nhiệm vụ nặng nế , khó khăn địi hỏi đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện lớn nứoc có cán Viện phải có nhiều nổ lưc vượt bậc nghiên cứu, lấy nghiên cứu nước chính, kết hợp nghiên cứu nước ngồi, phải nghiên cứu mơ hình khác , học thuyết khác có thời gian cần thiết có đóng góp xứng đáng Từ Viện vào kế hoạch đầu tư nhiệm vụ khơng đuợc đặt rõ ràng, Tuy nhiên kà việc lớn cần tiêps tục tập trung sức nghiên cứu mà viện khơng nên thối thác 2.Trong quản lý kinh tế, quản lý kinh tế theo chế thị trường công cụ kinh tế vĩ mơ luốn đóng vai trịn quan trọng mang tính cơng phạt lớn, song việc nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn công đổi nứoc ta để vận dụng, đặc biêt vai trị, vị trí cơng SV: Nguyễn Thị Vân Lớp Quản lý công 46