Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ THỜI KỲ BAO CẤP 2 1 1 Khái niệm và phân loại 2 1 1 1 Khái niệm 2 1 1 2 Các hình thức bao cấp 2 1 1 3 Đặc điểm 5 1 2 Tình hình kinh tế xã. MỤC LỤCPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ THỜI KỲ BAO CẤP21.1. Khái niệm và phân loại21.1.1. Khái niệm21.1.2. Các hình thức bao cấp21.1.3. Đặc điểm51.2. Tình hình kinh tế xã hội61.2.1. Nông nghiệp61.2.2. Công nghiệp61.2.3. Văn hóa71.2.4. Xã hội81.2.5. Giáo dục91.2.6. Y tế101.3. Thời kỳ đổi mới10CHƯƠNG II: CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆC PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XHCN NƯỚC TA HIỆN NAY112.1. Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập chung112.1.1. Nội dung112.1.1. Đánh giá chung122.2. Bài học rút ra để phát triển nền kinh tế thị trường132.2.1. Không ngừng hoàn thiện thể chế132.2.2. Công băng với doanh nghiệp142.2.3. Chọn mô hình phát triển phù hợp152.2.4. Coi trọng phát triển kinh tế tư nhân16PHẦN III: KẾT LUẬN17TÀI LIỆU THAM KHẢO18 PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦUỞ thời nay, ăn mặc “sành điệu”, ăn uống “sành điệu”, chọn nhà hàng nào, thời trang nào… là thứ mà mọi người phải đau đầu suy nghĩ, người đơn giản hơn một chút thì phải là “ăn ngon mặc đẹp”…Nhưng cách đây 40, 50 năm, vào những năm 70, 80 của thế kỷ 20, các thế hệ người Việt chỉ ước ao đủ ăn đủ mặc. Cái đói trường kỳ gặm nhấm tâm can và dạ dày khiến mọi suy nghĩ của một ngày chỉ xoay quanh vấn đề miếng ăn.Thời bao cấp, với cách gọi nôm na trong người dân là “thời đặt gạch xếp hàng”, diễn ra từ năm 1957 tại miền Bắc, tới sau 41975 thì triển khai trên toàn quốc, mãi tới 41989 mới thực sự kết thúc. Giai đoạn này nằm trong ký ức không thể quên của thế hệ đầu 8X, 7X, 6X… Đây là một giai đoạn mà hầu hết hoạt động kinh tế diễn ra dưới nền kinh tế kế hoạch hóa do nhà nước kiểm soát, một đặc điểm của nền kinh tế theo chủ nghĩa cộng sản, không chấp nhận kinh doanh tự do. Để có cái nhìn sâu và rộng hơn, tôi đã chọn đề tài “ Đặc điểm của cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu bao cấp(1975 1985) và bài học cho phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay”.Ngoài phần Mở Đầu, Kết Luận, Tài liệu tham khảo và mục lục, đề tài gồm có Nội Dung chính như sau: Chương I: Một Số Khái Niệm Cơ Bản Về Thời Kỳ Bao CấpChương II: Cơ Chế Quản Lý Kinh Tế Kế Hoạch Hóa Tập Trung Và Bài Học Rút Ra Cho Việc Phát Triển Nền Kinh Tế Thị Trường Xhcn Nước Ta Hiện Nay PHẦN II: NỘI DUNGCHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ THỜI KỲ BAO CẤP1.1. Khái niệm và phân loại1.1.1. Khái niệmThời bao cấp là tên gọi được sử dụng tại Việt Nam để chỉ một giai đoạn mà hầu hết sinh hoạt kinh tế đều được Nhà nước bao cấp, diễn ra dưới nền kinh tế kế hoạch hóa, một đặc điểm của nền kinh tế theo chủ nghĩa cộng sản. Theo đó thì kinh tế tư nhân dần bị xóa bỏ, nhường chỗ cho kinh tế do nhà nước chỉ huy. Mặc dù kinh tế chỉ huy đã tồn tại ở miền Bắc dưới chế độ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa từ trước năm 1975, song thời kỳ bao cấp thường được dùng để chỉ sinh hoạt kinh tế cả nước Việt Nam ở giai đoạn từ đầu năm 1976 đến cuối năm 1986 trên toàn quốc, tức là trước Đổi Mới.Trong nền kinh tế kế hoạch, thương nghiệp tư nhân bị loại bỏ, hàng hóa được phân phối theo chế độ tem phiếu do nhà nước nắm toàn quyền điều hành, hạn chế đến thủ tiêu việc mua bán trên thị trường hoặc vận chuyển tự do hàng hoá từ địa phương này sang địa phương khác. Nhà nước có độc quyền phân phối hàng hóa, hạn chế trao đổi bằng tiền mặt. Chế độ hộ khẩu được thiết lập trong thời kỳ này để phân phối lương thực, thực phẩm theo đầu người, tiêu biểu nhất là sổ gạo ấn định số lượng và mặt hàng được phép mua.1.1.2. Các hình thức bao cấpBao cấp qua giá và số lượng hàng hóaNhà nước quyết định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp hơn nhiều lần so với giá trị thực với chúng trên thị trường. Do đó, hạch toán kinh tế chỉ là hình thức.Công nhân lao động nặng được cấp 20 kg gạo mỗi tháng, trong khi cán bộ công chức chỉ được có 13 kg. Do gạo ít nên thường ăn độn thêm ngô, khoai, sắn, bo bo, phần gạo do trung ương cấp còn phần độn do địa phương phụ trách tăng gia thêm vào, như 13 kg gạo thì có 10 kg là độn khoai, sắn...Cho dù có tiền, hàng hóa rất khan hiếm, mà dù có tem phiếu người mua có thể sắp hàng vào mua nhưng đến lượt mình thì không còn hàng, đành về tay không. Hàng hóa thì ngoài phẩm chất kém, lượng hàng rất hạn chế, chỉ đủ dùng một thời gian ngắn, đến cuối tháng thì đã cạn kiệt, phải mua ở chợ đen.Người ngoại quốc ở Việt Nam thì có quyền mua sắm một số mặt hàng ở cửa hiệu quốc doanh riêng biệt như Intershop ở Hà Nội, cung cấp một số mặt hàng đặc biệt như đồ hộp, rượu vang.Nguồn thức ăn độn thêm chủ yếu từ Liên Xô, Ấn Độ cùng một số nước khác từng viện trợ. Ngoài ra cũng có một số thực hiện theo nghị định thư hàng đổi hàng. Bên cạnh đó, Việt Nam mượn 300.000 tấn lúa mì của Ấn Độ tuy nhiên do năng lực xay xát của Việt Nam cũng không thể làm bột kịp phải thương thuyết nhờ Ấn Độ xay xát giúp. Việt Nam nhận 70% lượng bột, phần còn lại xem như khấu hao xay xát và trả công cho họ cũng như Indonesia đồng ý bán nợ cho Việt Nam 200.000 tấn gạo. Bộ Lương thực nhờ ông JeanBaptiste Doumeng giám đốc Công ty Ipitrade, thành viên Đảng Cộng sản Pháp thân thiện với Việt Nam giúp đỡ tìm kiếm nguồn cung cấp rồi mua bằng tiền.mặt 500.000 tấn gạo của Thái Lan để bán nợ lại cho Việt Nam.Ngoài hàng tiêu dùng, dưới thời bao cấp nhà nước còn nắm cả việc phân phối nhà cửa. Tiêu chuẩn là mỗi người được 4 mét vuông. Những khu nhà tập thể giống như ở Liên Xô được xây lên trong thành phố và cấp cho cán bộ trung cấp và công nhân nhưng quản lý kém khiến khu đất công cộng bị lấn chiếm khiến khó nhận ra đâu là của chung, đâu là của riêng. Nhà cửa hư hỏng thì có Sở nhà đất lo sửa. Đời sống trong những khu tập thể này càng tồi tệ với việc chăn nuôi gia súc trong những căn hộ chật hẹp, mất vệ sinh. Đây cũng là một khía cạnh của thời bao cấp trong thành phố. Giá nhà ở các thành phố tương đối rẻ, nhưng công nhân viên chức vẫn không mua nổi vì thu nhập quá thấp.Bao cấp qua chế độ tem phiếuNhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu. Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường đã biến chế độ tiền lương thành lương hiện vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động và phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động. Việt Nam Dân chủ Cộng hòa bắt đầu áp dụng sổ gạo vào khoảng năm 1960, lúc đầu là lương thực, sau thêm tem phiếu cho tất cả càng mặt hàng nhu yếu. Trọng tâm của thời bao cấp là tem phiếu quy định loại hàng và số lượng người dân được phép mua, chiếu theo một số tiêu chuẩn như cấp bậc và niên hạn. Có diện được ưu đãi, cho phép ưu tiên mua dùng; diện khác thì không. Ví dụ như thịt lợn, người dân thường chỉ được mua 1,5 kgtháng nhưng cán bộ cao cấp có quyền mua 6 kgtháng. Pin, Vải vóc, phụ tùng xe đạp, đường cát, sữa đặc, chất đốt, nước mắm, mỡ, muối, tất cả đều có tem phiếu.Tùy thuộc vào vị trí công việc, đặc thù nghề nghiệp mà cán bộ, công chức nhà nước cũng như người dân lao động được phát tem phiếu mua lương thực, thực phẩm với chế độ riêng.Cán bộ cao cấp hưởng tiêu chuẩn đặc biệt A1; phiếu A dành cho bộ trưởng; thứ trưởng phiếu B; trưởng các cục, vụ, viện được hưởng phiếu C và có các cửa hàng phục vụ riêng tại phố Tông Đản, Nhà thờ, Vân Hồ (Hà Nội)... Lúc bấy giờ dân gian có câu Tông Đản là của vua quan Nhà thờ là của trung gian nịnh thần Đồng Xuân là của thương nhân Vỉa hè là của nhân dân anh hùng.Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn của ngân sáchKhông có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đối với các đơn vị được cấp vốn. Điều đó vừa làm tăng gánh nặng đối với ngân sách, vừa làm cho việc sử dụng vốn kém hiệu quả, nảy sinh cơ chế xin cho.1.1.3. Đặc điểm+ Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung là nền kinh tế chỉ có hai thành phần sở hữu về tư liệu sản xuất là: Sở hữu Nhà nước và sở hữu tập thể, được thể hiện dưới dạng Quốc doanh và Hợp tác xã.Nhà nước quản lý nền kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chính dựa trên hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ trên xuống dưới. Các doanh nghiệp hoạt động trên cơ sở các quyết định của nhà nước. Tất cả phương hướng sản xuất, vật tư, vốn, định giá sản phẩm, tổ chức bộ máy, nhân sự, tiền lương,…đều do nhà nước quyết định. Nhà nước giao chỉ tiêu kế hoach, cấp phát vốn cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nộp lại sản phẩm cho nhà nước. Lỗ thì nhà nước chịu lãi thì nhà nước thu.+ Nền kinh tế hai thành phần chịu sự quản lý tập trung của Nhà nước thông qua kế hoạch hóa là khâu trung tâm.Các cơ quan can thiệp sâu vào mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhưng lại không chịu trách nhiệm gì về vật chất và pháp lý đối với các quyết định của mình. Những thiệt hại vật chất do các quyết định sai lầm gây ra thì ngân sách nhà nước phải gánh chịu. Các doanh nghiệp không được quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, đồng thời cũng không bị ràng buộc trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh.+ Động lực cơ bản của vận động kinh tế là sự giác ngộ cách mạng của đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức, và kỷ luật hành chính, được tạo bởi công tác chính trị, tư tưởng công tác động viên tinh thần.Trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan hệ hiện vật là chủ yếu còn quan hệ hàng hóa – tiền tệ không được coi trọng mà chỉ là hình thức. Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp”. Vì vậy, sức lao động hay các văn bằng phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng không được coi là hàng hóa về mặt pháp lý.+ Bộ máy quản lý nhà nước cồng kềnh, nhiều cấp trung gian, kém năng động gây ra tình trang cửa quyền quan liêu, hách dịch nhưng lại được hưởng chế độ, quyền lợi cao hơn người lao động. Thực hiện cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung, thống nhất cao độ từ trung ương đến địa phương đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân; nền kinh tế mang nặng tính chất hiện vật, quan hệ hàng hoá tiền tệ chỉ được thừa nhận về mặt hình thức, còn trên thực tế là thực hiện chế độ cấp phát, giao nộp, phân phối theo kế hoạch đến tận tay người tiêu dùng, các đơn vị kinh tế không có quyền tự chủ trong sản xuất – kinh doanh; trong kinh tế đối ngoại, chủ yếu trao đổi ngoại thương với các nước XHCN dưới hình thức các nghị định thư, hợp tác kinh tế mà thực chất là đổi trực tiếp hàng lấy hàng; thực hiện nhà nước độc quyền ngoại thương, trên thực tế đó là một nền kinh tế khép kín.1.2. Tình hình kinh tế xã hội1.2.1. Nông nghiệpSau năm 1975, với tiêu chuẩn phân phối trung bình 9 kg gạongườitháng thì 4 triệu dân thành thị mỗi năm phải cần 530.000 tấn gạo. Nhưng số lượng này không được đảm bảo khi Nhà nước chỉ có thể huy động nổi hơn 1 triệu tấn mỗi năm trên toàn quốc trong khi số gạo đó phải dùng để nuôi một quân đội thường trực lớn và phân phối cho dân thành thị. Chính vì thế nhà nước chỉ có thể cung cấp cho người dân thành thị một lượng lương thực và thực phẩm tối thiểu vừa đủ để họ duy trì cuộc sống. Trong thời bao cấp xảy ra một nghịch lý người dân thành thị có khẩu phần ăn còn kém chất lượng hơn người dân nông thôn trong khi ở các quốc gia khác thành thị luôn có mức sống cao hơn nông thôn.1.2.2. Công nghiệpĐại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 121976 đã xác định “Đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, đưa nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp và nông nghiệp cả nước thành một cơ cấu công nông nghiệp; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới, kết hợp kinh tế với quốc phòng”.
MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ THỜI KỲ BAO CẤP .2 1.1 Khái niệm phân loại 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các hình thức bao cấp .2 1.1.3 Đặc điểm 1.2 Tình hình kinh tế xã hội 1.2.1 Nông nghiệp 1.2.2 Công nghiệp 1.2.3 Văn hóa .7 1.2.4 Xã hội 1.2.5 Giáo dục 1.2.6 Y tế 10 1.3 Thời kỳ đổi 10 CHƯƠNG II: CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆC PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XHCN NƯỚC TA HIỆN NAY 11 2.1 Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập chung 11 2.1.1 Nội dung 11 2.1.1 Đánh giá chung 12 2.2 Bài học rút để phát triển kinh tế thị trường 13 2.2.1 Khơng ngừng hồn thiện thể chế .13 2.2.2 Công băng với doanh nghiệp 14 2.2.3 Chọn mơ hình phát triển phù hợp 15 2.2.4 Coi trọng phát triển kinh tế tư nhân 16 PHẦN III: KẾT LUẬN .17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Ở thời nay, ăn mặc “sành điệu”, ăn uống “sành điệu”, chọn nhà hàng nào, thời trang nào… thứ mà người phải đau đầu suy nghĩ, người đơn giản chút phải “ăn ngon mặc đẹp”…Nhưng cách 40, 50 năm, vào năm 70, 80 kỷ 20, hệ người Việt ước ao đủ ăn đủ mặc Cái đói trường kỳ gặm nhấm tâm can dày khiến suy nghĩ ngày xoay quanh vấn đề miếng ăn Thời bao cấp, với cách gọi nôm na người dân “thời đặt gạch xếp hàng”, diễn từ năm 1957 miền Bắc, tới sau 4/1975 triển khai tồn quốc, tới 4/1989 thực kết thúc Giai đoạn nằm ký ức quên hệ đầu 8X, 7X, 6X… Đây giai đoạn mà hầu hết hoạt động kinh tế diễn kinh tế kế hoạch hóa nhà nước kiểm sốt, đặc điểm kinh tế theo chủ nghĩa cộng sản, không chấp nhận kinh doanh tự Để có nhìn sâu rộng hơn, chọn đề tài “ Đặc điểm chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu bao cấp(1975 - 1985) học cho phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa nước ta nay” Ngoài phần Mở Đầu, Kết Luận, Tài liệu tham khảo mục lục, đề tài gồm có Nội Dung sau: Chương I: Một Số Khái Niệm Cơ Bản Về Thời Kỳ Bao Cấp Chương II: Cơ Chế Quản Lý Kinh Tế Kế Hoạch Hóa Tập Trung Và Bài Học Rút Ra Cho Việc Phát Triển Nền Kinh Tế Thị Trường Xhcn Nước Ta Hiện Nay PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ THỜI KỲ BAO CẤP 1.1 Khái niệm phân loại 1.1.1 Khái niệm Thời bao cấp tên gọi sử dụng Việt Nam để giai đoạn mà hầu hết sinh hoạt kinh tế Nhà nước bao cấp, diễn kinh tế kế hoạch hóa, đặc điểm kinh tế theo chủ nghĩa cộng sản Theo kinh tế tư nhân dần bị xóa bỏ, nhường chỗ cho kinh tế nhà nước huy Mặc dù kinh tế huy tồn miền Bắc chế độ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa từ trước năm 1975, song thời kỳ bao cấp thường dùng để sinh hoạt kinh tế nước Việt Nam giai đoạn từ đầu năm 1976 đến cuối năm 1986 toàn quốc, tức trước Đổi Mới Trong kinh tế kế hoạch, thương nghiệp tư nhân bị loại bỏ, hàng hóa phân phối theo chế độ tem phiếu nhà nước nắm toàn quyền điều hành, hạn chế đến thủ tiêu việc mua bán thị trường vận chuyển tự hàng hoá từ địa phương sang địa phương khác Nhà nước có độc quyền phân phối hàng hóa, hạn chế trao đổi tiền mặt Chế độ hộ thiết lập thời kỳ để phân phối lương thực, thực phẩm theo đầu người, tiêu biểu sổ gạo ấn định số lượng mặt hàng phép mua 1.1.2 Các hình thức bao cấp Bao cấp qua giá số lượng hàng hóa Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp nhiều lần so với giá trị thực với chúng thị trường Do đó, hạch tốn kinh tế hình thức Công nhân lao động nặng cấp 20 kg gạo tháng, cán công chức có 13 kg Do gạo nên thường ăn độn thêm ngô, khoai, sắn, bo bo, phần gạo trung ương cấp phần độn địa phương phụ trách tăng gia thêm vào, 13 kg gạo có 10 kg độn khoai, sắn Cho dù có tiền, hàng hóa khan hiếm, mà dù có tem phiếu người mua hàng vào mua đến lượt khơng cịn hàng, đành tay khơng Hàng hóa ngồi phẩm chất kém, lượng hàng hạn chế, đủ dùng thời gian ngắn, đến cuối tháng cạn kiệt, phải mua chợ đen Người ngoại quốc Việt Nam có quyền mua sắm số mặt hàng cửa hiệu quốc doanh riêng biệt Intershop Hà Nội, cung cấp số mặt hàng đặc biệt đồ hộp, rượu vang Nguồn thức ăn độn thêm chủ yếu từ Liên Xô, Ấn Độ số nước khác viện trợ Ngồi có số thực theo nghị định thư hàng đổi hàng Bên cạnh đó, Việt Nam mượn 300.000 lúa mì Ấn Độ nhiên lực xay xát Việt Nam làm bột kịp phải thương thuyết nhờ Ấn Độ xay xát giúp Việt Nam nhận 70% lượng bột, phần lại xem khấu hao xay xát trả công cho họ Indonesia đồng ý bán nợ cho Việt Nam 200.000 gạo Bộ Lương thực nhờ ông JeanBaptiste Doumeng - giám đốc Công ty Ipitrade, thành viên Đảng Cộng sản Pháp thân thiện với Việt Nam giúp đỡ tìm kiếm nguồn cung cấp mua tiền mặt 500.000 gạo Thái Lan để bán nợ lại cho Việt Nam Ngoài hàng tiêu dùng, thời bao cấp nhà nước nắm việc phân phối nhà cửa Tiêu chuẩn người mét vuông Những khu nhà tập thể giống Liên Xô xây lên thành phố cấp cho cán trung cấp công nhân quản lý khiến khu đất công cộng bị lấn chiếm khiến khó nhận đâu chung, đâu riêng Nhà cửa hư hỏng có Sở nhà đất lo sửa Đời sống khu tập thể tồi tệ với việc chăn nuôi gia súc hộ chật hẹp, vệ sinh Đây khía cạnh thời bao cấp thành phố Giá nhà thành phố tương đối rẻ, công nhân viên chức không mua thu nhập thấp Bao cấp qua chế độ tem phiếu Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động Việt Nam Dân chủ Cộng hòa bắt đầu áp dụng sổ gạo vào khoảng năm 1960, lúc đầu lương thực, sau thêm tem phiếu cho tất mặt hàng nhu yếu Trọng tâm thời bao cấp tem phiếu quy định loại hàng số lượng người dân phép mua, chiếu theo số tiêu chuẩn cấp bậc niên hạn Có diện ưu đãi, cho phép ưu tiên mua dùng; diện khác khơng Ví dụ thịt lợn, người dân thường mua 1,5 kg/tháng cán cao cấp có quyền mua kg/tháng Pin, Vải vóc, phụ tùng xe đạp, đường cát, sữa đặc, chất đốt, nước mắm, mỡ, muối, tất có tem phiếu Tùy thuộc vào vị trí cơng việc, đặc thù nghề nghiệp mà cán bộ, công chức nhà nước người dân lao động phát tem phiếu mua lương thực, thực phẩm với chế độ riêng Cán cao cấp hưởng tiêu chuẩn đặc biệt A1; phiếu A dành cho trưởng; thứ trưởng phiếu B; trưởng cục, vụ, viện hưởng phiếu C có cửa hàng phục vụ riêng phố Tông Đản, Nhà thờ, Vân Hồ (Hà Nội) Lúc dân gian có câu Tơng Đản vua quan/ Nhà thờ trung gian nịnh thần/ Đồng Xuân thương nhân/ Vỉa hè nhân dân anh hùng Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách Khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách, vừa làm cho việc sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế "xin - cho" 1.1.3 Đặc điểm + Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung kinh tế có hai thành phần sở hữu tư liệu sản xuất là: Sở hữu Nhà nước sở hữu tập thể, thể dạng Quốc doanh Hợp tác xã Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định nhà nước Tất phương hướng sản xuất, vật tư, vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương,…đều nhà nước định Nhà nước giao tiêu kế hoach, cấp phát vốn cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nộp lại sản phẩm cho nhà nước Lỗ nhà nước chịu lãi nhà nước thu + Nền kinh tế hai thành phần chịu quản lý tập trung Nhà nước thơng qua kế hoạch hóa khâu trung tâm Các quan can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Những thiệt hại vật chất định sai lầm gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp không quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, đồng thời không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh + Động lực vận động kinh tế giác ngộ cách mạng đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên chức, kỷ luật hành chính, tạo cơng tác trị, tư tưởng cơng tác động viên tinh thần Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan hệ vật chủ yếu cịn quan hệ hàng hóa – tiền tệ khơng coi trọng mà hình thức Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Vì vậy, sức lao động hay văn phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng khơng coi hàng hóa mặt pháp lý + Bộ máy quản lý nhà nước cồng kềnh, nhiều cấp trung gian, động gây tình trang cửa quyền quan liêu, hách dịch lại hưởng chế độ, quyền lợi cao người lao động Thực chế quản lý kế hoạch hoá tập trung, thống cao độ từ trung ương đến địa phương toàn kinh tế quốc dân; kinh tế mang nặng tính chất vật, quan hệ hàng hoá - tiền tệ thừa nhận mặt hình thức, cịn thực tế thực chế độ cấp phát, giao nộp, phân phối theo kế hoạch đến tận tay người tiêu dùng, đơn vị kinh tế khơng có quyền tự chủ sản xuất – kinh doanh; kinh tế đối ngoại, chủ yếu trao đổi ngoại thương với nước XHCN hình thức nghị định thư, hợp tác kinh tế mà thực chất đổi trực tiếp hàng lấy hàng; thực nhà nước độc quyền ngoại thương, thực tế kinh tế khép kín 1.2 Tình hình kinh tế xã hội 1.2.1 Nơng nghiệp Sau năm 1975, với tiêu chuẩn phân phối trung bình kg gạo/người/tháng triệu dân thành thị năm phải cần 530.000 gạo Nhưng số lượng khơng đảm bảo Nhà nước huy động triệu năm tồn quốc số gạo phải dùng để nuôi quân đội thường trực lớn phân phối cho dân thành thị Chính nhà nước cung cấp cho người dân thành thị lượng lương thực thực phẩm tối thiểu vừa đủ để họ trì sống Trong thời bao cấp xảy nghịch lý người dân thành thị có phần ăn chất lượng người dân nông thôn quốc gia khác thành thị ln có mức sống cao nơng thơn 1.2.2 Cơng nghiệp Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IV Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 12-1976 xác định “Đẩy mạnh cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp nước thành cấu công nông nghiệp; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất mới, kết hợp kinh tế với quốc phòng” Trong 10 năm 1975-1986, Nhà nước đầu tư vào ngành công nghiệp 65 tỷ đồng (tính theo giá 1982) đó, đầu tư cho công nghiệp nặng 70% công nghiệp nhẹ gần 30% Đầu tư công nghiệp chiếm 40% tổng vốn đầu tư vào khu vực sản xuất với tốc độ tăng đầu tư cao mức bình quân toàn khu vực sản xuất Trong thời kỳ này, nhiều cơng trình tương đối lớn xây dựng Đến năm 1985, tồn ngành cơng nghiệp có 3.220 xí nghiệp quốc doanh, 36.630 sở tiểu thủ công nghiệp với 2,653 triệu lao động, sản xuất 105 tỷ đồng giá trị tổng sản lượng, làm 30% thu nhập quốc dân, 40% tổng sản phẩm xã hội 50% giá trị sản lượng công - nông nghiệp 1.2.3 Văn hóa Người dân tiếp xúc văn hóa phương Tây, văn học, phim, nhạc kiểm soát, xem gần gũi quần chúng có giá trị nghệ thuật Văn học lưu hành chủ yếu văn học cổ điển, văn học Nga, văn học xã hội chủ nghĩa, văn học cánh tả, văn học thực phê phán, thực xã hội chủ nghĩa lãng mạn tích cực; trường phái xem "tiêu cực", "rẻ tiền" không phép lưu hành Văn chương chủ yếu tuyên truyền cho chủ nghĩa xã hội - cộng sản, tinh thần yêu nước, tinh thần tập thể, yêu lao động, tinh thần quốc tế Âm nhạc cho phép bao gồm nhạc cổ điển phương Tây giao hưởng, opera; dân ca nhạc cách mạng (hay gọi nhạc đỏ) Nhạc tiền chiến, nhạc chế độ cũ miền Nam (hay gọi nhạc vàng), nhạc trẻ, ca trù, chầu văn, nhã nhạc âm nhạc từ nước "tư bản" bị cấm Cuối bao cấp, nhạc nhẹ cho phép Phim có phim nhựa (kể phim tài liệu), chưa có phim truyền hình, chủ yếu chiếu rạp, lưu động phát số buổi định truyền hình Cuối thời bao cấp, phim thương mại chấp nhận mức độ định Các phim nước trình chiếu chủ yếu phim Liên Xơ phim nước xã hội chủ nghĩa (phim Trung Quốc bị cấm sau chiến tranh biên giới năm 1979), cịn có phim nước Pháp, Mỹ, Anh, Ấn Độ, Các phim Việt Nam chủ yếu tuyên truyền chiến đấu, sản xuất, số tác phẩm văn học thực phê phán trước 1945 chuyển thể Nhà nước trọng chống mê tín dị đoan, phổ biến khoa học Báo chí khơng có quảng cáo thương mại Các tờ báo giống quan điểm, tư tưởng, khác phục vụ cho đối tượng khác nhau, không chạy theo lợi nhuận, bao cấp Các văn nghệ sĩ sinh hoạt quan tổ chức nhà nước, nhà nước trả lương cơng chức 1.2.4 Xã hội Ngồi hậu kinh tế, thời bao cấp Việt Nam thời kỳ khép kín nghi kị mặt xã hội trị Mặc dù khơng có luật thức, nhà nước thận trọng với người phương Tây, người nước ngồi khác biệt tư tưởng vấn đề an ninh Người Việt phần lớn không tiếp xúc với người ngoại quốc Ai vi phạm bị công an tra hỏi Du lịch không quan tâm, xuất nhập cảnh gắt gao Sự thiếu thốn thời bao cấp khiến nạn ăn cắp vặt nảy sinh Phân hóa giàu nghèo thấp Giáo dục, y tế bao cấp dù nghèo nàn trang thiết bị Sinh viên trường có việc làm chịu phân công nhà nước, không tự lựa chọn công việc, không bị thất nghiệp Thi đại học khó, địi hỏi tiêu chuẩn cao Tính cộng đồng xã hội cao Khơng có nhiều loại hình giải trí người chịu áp lực công việc nhu cầu vật chất so với thời kỳ Đổi Mới 1.2.5 Giáo dục Thành tựu giáo dục thời kỳ phát triển hệ thống giáo dục phổ thông đại trà đến tận cấp xã; xã, phường có trường phổ thơng cấp I trường phổ thông cấp I-II; tập trung cho công tác bổ túc văn hóa xóa mù chữ độ tuổi học; quận, huyện thị xã có trường bổ túc văn hóa cho cán sở Tuy nhiên kèm với phát triển mạnh mặt số lượng, chất lượng hệ thống giáo dục lại xuống tình trạng thiếu trường lớp, thiếu giáo viên đào tạo tốt, lương giáo viên bị hạ thấp, việc thi cử bị buông lỏng, bệnh thành tích phát triển Khi hai miền Nam Bắc thống năm 1976 khn mẫu giáo dục miền Bắc tiếp cận với hệ thống giáo dục thiết lập miền Nam; cụ thể học trình 10 năm tiểu học trung học miền Bắc phải phù hợp với học trình 12 năm Nam Hai hệ thống song hành; Miền Bắc tiếp tục hệ 10 năm miền Nam giữ hệ 12 năm từ năm 1976 đến năm 1981 Đến năm 1981, cho áp dụng hệ 11 năm cho miền Bắc (thêm lớp 5) Năm 1992-1993, hệ thống 11 năm phổ thông miền Bắc thay đổi từ 11 năm sang 12 năm (thêm lớp 9) Từ đến toàn hệ thống 12 năm thống nước Cuộc cải cách giáo dục năm 1981: Hệ thống giáo dục chuyển từ 10 năm sang 12 năm (bỏ lớp vỡ lòng), kéo theo đổi chương trình sách giáo khoa cải tiến chữ viết Do dư luận xã hội phản ứng mạnh, ngành giáo dục dần quay lại chữ viết cũ Do tinh thần đạo hệ thống giáo dục Việt Nam phải bắt kịp trình độ Liên Xơ nước Đơng Âu, khiến chương trình giảng dạy cải cách giáo dục năm 1981 bị nhà trường kêu tải Với ý nghĩa nội dung định phương pháp, sách giáo khoa bị q tải khơng có phương pháp ngồi phương pháp truyền thụ chiều cho kịp với nội dung sách giáo khoa Ngoại ngữ chủ yếu tiếng Nga, tiếng Anh thời bỏ, đến 1985 lại cho học 1.2.6 Y tế Thời bao cấp, người dân khám chữa bệnh hay mua thuốc mang hóa đơn quan hay bệnh viện toán mà không tiền, song điều kiện chữa trị vô thiếu thốn Bao cấp bối cảnh Nhà nước thiếu kinh phí, sản xuất khơng phát triển nên bệnh viện gặp vơ vàn khó khăn Các loại thuốc men, trang thiết bị y tế… chủ yếu viện trợ Bộ Y tế có Vụ kế hoạch, Cục Vật tư làm nhiệm vụ phân tiêu cho bệnh viện Ví dụ: Bệnh viện Bạch Mai năm cấp chiếu, chăn, đường, sữa, xăng dầu, thuốc men… Các bệnh viện thời bao cấp có quy mơ nhỏ, chủ yếu kiểu nhà tầng đến ba tầng Thuốc men, thiết bị y tế không đủ đáp ứng nhu cầu phần nhập khẩu, phần viện trợ từ nước cộng sản 1.3 Thời kỳ đổi Từ năm 1986, Việt Nam thực công đổi toàn diện đất nước Dưới áp lực tình khách quan, nhằm khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, Việt Nam có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nơng nghiệp theo Chỉ thị số 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương Long An; Nghị Trung ương khóa V (năm 1985) giá - lương — tiền; thực Nghị định số 25 - CP Nghị định số 26 - CP Chinh phủ Đó thực tế để Đảng Cộng sản Việt Nam đến định thay đổi cơ chế quản lý kinh tế Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định "Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng, cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội" Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách CHƯƠNG II: CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆC PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XHCN NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập chung 2.1.1 Nội dung – Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chính, dựa hệ thống tiêu pháp lệnh, chi tiêu từ xuống + Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao + Nhà nước giao tiêu kế hoạch cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước, lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu – Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt đống sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vè vât chất với định mình., thiệt hại vật chất nhà nước chịu, doanh nghiệp quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, khơng bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh – Thứ ba, quan hệ hàng hóa bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu, Nhà nước quản lý kinh tế thông qua cấp phát, giao nộp + Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh nhiều cấp trung gian, đội ngũ quản lý lực, quan liêu, cửa quyền, lại hưởng quyền lợi cao người lao động – Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: + Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hang hoá thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá thị trường DO hạch tốn kinh tế hình thức + Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phận phối vật phẩmtiêu dung cho cán công nhân viên, theo hình thức tem phiếu + Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách, khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế xin – cho – Khi kinh tế chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học- cơng nghệ hiệnđại chế quản lý bộc lộ khuyết điểm nó, làm cho kinh tế nước Xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta lâm vào tình trạng trì trệ khủng hoảng 2.1.1 Đánh giá chung Cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung cịn mang nhiều hạn chế, khuyết tập thời chiến nước ta chưa bộc lộ cách gay gắt chế thực bộc lộ khuyết điểm sau năm 1975 đất nước thống nhất, nước lên xây dựng phát triền kinh tế.Một số nhược điểm chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung + Thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm phát triển tiến khoa học kỹ thuật + Triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, khơng kích thích tính động sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh + Làm cho đội ngũ cán công chức quan hành nhà nước trở nên quan liêu, lộng quyền, hách dịch + Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung bộc lộ khiếm khuyết cảu nó, làm cho kinh tế xã hội nước xã hội chủ nghĩa trước ( có nước ta) lâm vào tình trạng khủng hoảng, trị trệ Tóm lại, Ở nước ta Đảng nhà nước ta thực chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung từ năm 1954 đến năm 1986, giai đoạn đầu, đất nước có chiến tranh chế thể phù hợ đắn, đáp ứng yêu cầu thời chiến, góp phần quan trọng vào thắng lợi nhân dân ta kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Nhưng sau 1975 đất nước ta hồn tồn thống nhất, chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung khơng cịn phù Chính trì lâu kinh tế kế hoạch hóa tập trung tù 1954 – 1986 làm cho đất nước ta lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng nghiêm trọng thập niên 80 kỉ XX đến năm 1986 Đảng Nhà nước ta phải tiến hành cơng đổi tồn diện kinh tế - xã hội 2.2 Bài học rút để phát triển kinh tế thị trường Mơ hình “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” áp dụng nước ta với thời gian chưa phải dài, khơng nói cịn q ngắn ngủi so với nhiều mơ hình kinh tế tồn hàng trăm năm giới Vì nên, việc nhận thức mơ hình kinh tế chặng đường đầu, với nét chấm phá đơn giản; và, tất yếu cịn có nhiều cách nhìn nhận khác nhau, chí trái ngược Qua thời kỳ bao cấp rút số học để phát triển kinh tế thị trường XHCN sau: 2.2.1 Không ngừng hoàn thiện thể chế Bất cập rõ máy nhà nước hành yếu phối hợp hoạch định, thực thi sách trao đổi phản hồi Hiệu lực thực thi, khả giải trình yếu việc thiếu ràng buộc trách nhiệm vấn đề nghiêm trọng Những tồn hạn chế nhiều tác động tích cực sách tốt nhiều hoạt động máy nhà nước mang tính “nhà nước vị nhà nước” “nhà nước vị công dân doanh nghiệp” Các cơng cụ sách kinh tế tương đối có đủ “tên”, song hiệu lực hiệu chưa cao Mặc dù có “lồng ghép” mục tiêu số chương trình mục tiêu, song việc tiên liệu tác động xã hội, môi trường sách kinh tế cịn thiếu từ khâu định hình hoạch định sách Việc thực thi giám sát sau yếu Trong đó, mục tiêu sách thường tham vọng, chịu áp lực cứng nhắc theo nhiệm vụ trị, thiếu linh hoạt cần thiết bối cảnh thay đổi Nhiều ý tưởng chủ đạo mang nặng dấu ấn quan điểm quản lý nhà nước kinh tế kế hoạch hóa tập trung Chức nhà nước kinh tế thị trường chưa đề lập luận sáng tỏ Sâu xa hơn, mục tiêu phát triển ngày gần với cách nhìn nhận có tính phổ biến giới quan niệm định hướng XHCN lại chưa làm sáng tỏ mối quan hệ với mục tiêu 2.2.2 Cơng băng với doanh nghiệp Kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp cận góc độ tài - ngân hàng đòi hỏi quan điểm điều hành phương thức quản lý tài chính, tiền tệ phải tuân theo quy luật KTTT chất CNXH để bảo đảm thúc đẩy kinh tế phát triển, giải hài hòa quan hệ tăng trưởng kinh tế sách xã hội Mạnh dạn xóa bỏ tư bao cấp quản lý biện pháp hành chính, mệnh lệnh chuyển sang quản, cơng cụ đòn bẩy kinh tế Quyền tự chủ kinh doanh, tự chủ tài doanh nghiệp, đơn vị kinh tế ngày nâng cao Hệ thống ngân hàng đã, cần tiếp tục cải tổ theo mơ hình đại, tách bạch chức quản lý nhà nước chức kinh doanh tiền tệ, tín dụng Theo đó, Ngân hàng Nhà nước thực vai trò quản lý Nhà nước lĩnh vực tiền tệ, tín dụng chức ngân hàng trung ương ổn định hệ thống tiền tệ, kiểm sốt lạm phát, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; bước mở cửa thị trường tín dụng, dịch vụ ngân hàng phù hợp với cam kết quốc tế; phát triển hệ thống tổ chức tín dụng đa sở hữu với thể chế tương đối hoàn chỉnh Đặc biệt, bên cạnh hệ thống ngân hàng thương mại đa hình thức sở hữu thực chức kinh doanh tiền tệ, hình thành ngân hàng sách xã hội để thực nhiệm vụ cho vay xóa đói, giảm nghèo, thơng qua chương trình cho vay hộ nghèo, cho vay sinh viên có hồn cảnh khó khăn, hỗ trợ chương trình an sinh xã hội khác 2.2.3 Chọn mơ hình phát triển phù hợp Thứ nhất, kinh tế đa dạng, đa sở hữu, ngày tăng cường liên kết tương tác loại hình doanh nghiệp, thành phần kinh tế thị trường Đó kinh tế có tồn cạnh tranh ngày bình đẳng loại hình doanh nghiệp thành phần kinh tế Kinh tế Nhà nước giảm dần tỷ trọng, hoạt động chủ yếu lĩnh vực an ninh quốc phòng, khai thác tài nguyên quý, hiếm, kinh doanh ngành, lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa chiến lược Kinh tế tập thể tiếp tục đổi phát triển đa dạng Thứ hai, kinh tế ngày hướng vào khai thác động lực đáp ứng yêu cầu phát triển theo chiều sâu bền vững Nền kinh tế ngày chuyển từ phát triển bề rộng sang chủ yếu theo bề sâu, dựa khoa học công nghệ (nhất công nghệ sạch, đại) Các doanh nghiệp ngày quan tâm đến xây dựng bảo vệ thương hiệu, phát triển văn hóa kinh doanh thực tốt trách nhiệm xã hội, bảo vệ môi sinh, tiết kiệm lượng, giảm thiểu chất thải phế liệu sản xuất Thứ ba, kinh tế vận hành theo nguyên tắc thị trường mở, phù hợp với cam kết hội nhập quốc tế có điều tiết Nhà nước pháp quyền mục tiêu người Các thiết chế thị trường dân chủ xã hội khác ngày hoàn thiện phát triển đồng bộ, lành mạnh phù hợp với cam kết hội nhập quốc tế Môi trường đầu tư - kinh doanh ngày đậm tính thị trường, bình đẳng, minh bạch ngày đóng vai trị bà đỡ, trực tiếp ni dưỡng, thẩm định phán hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Vai trò hiệp hội doanh nghiệp tổ chức xã hội ngày tăng 2.2.4 Coi trọng phát triển kinh tế tư nhân Trong trình đổi phát triển KTTT định hướng XHCN Việt Nam, khu vực kinh tế tư nhân (KTTN) có nhiều tiềm to lớn ngày đề cao động lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đến nay, KTTN đóng góp cho đất nước khoảng 60% GDP, giải 80% lực lượng lao động xã hội Đội ngũ doanh nhân khu vực ngày có lĩnh kỹ kinh doanh thị trường Phát triển nhanh chóng hiệu khu vực KTTN đòi hỏi cấp thiết từ sống tâm lớn Đảng, Nhà nước; đồng thời, phải xuất phát từ thực tiễn đặc thù, nguyên tắc chế kinh tế thị trường, cam kết thông lệ quốc tế xu hướng mở cửa, tăng cường, hội nhập quốc tế PHẦN III: KẾT LUẬN Trong hoàn cảnh đất nước gặp nhiều khó khăn: vừa xây dựng xã hội chủ nghĩa miền Bắc vừa tiến hành giải phóng dân tộc miền Nam từ 1954 chế kế hoạch hóa tập chung quan liêu,bao cấp nước ta lúc có nhiều ý nghĩa như: - Tập trung tối đa nguồn lực phát triển kinh tế hướng vào mục tiêu chung nước xây dựng phát triển kinh tế đấu tranh giải phóng dân tộc - Phát huy tinh thần đồn kết đấu tranh ,hăng hái sản xuất nhân dân - Chứng tỏ nhà nước ta quan tâm, chăm lo hết mức cho sống nhân dân qua hình thức cấp phát, định Tuy nhiên thời kỳ bao cấp gây ảnh hưởng lớn đến tiến trình hội nhập phát triển kinh tế thị trường nước ta sau Nhận thức điều đó, Đảng nhà nước có sách hợp lý năm qua giúp cho Việt Nam đạt nhiều thành công đặc biệt kinh tế Từ củng cố niềm tin cảu tồn dân Đảng Nhà nước, kiên định đường lên CNXH với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh ... chế quản lý kinh tế Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định "Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đơi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp... cực xã hội" Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách CHƯƠNG II: CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆC PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ... Niệm Cơ Bản Về Thời Kỳ Bao Cấp Chương II: Cơ Chế Quản Lý Kinh Tế Kế Hoạch Hóa Tập Trung Và Bài Học Rút Ra Cho Việc Phát Triển Nền Kinh Tế Thị Trường Xhcn Nước Ta Hiện Nay PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG