Giáo trình lịch sử việt nam tập 7 từ 1954 đến 1975 (nxb đại học sư phạm 2012) trần bá đệ, 340 trang

Lịch sử Việt Nam từ 1954 đến 1975 bao quát thời kì lịch sử từ sau thắng lợi kháng chiến chống Pháp (2171954) đến thắng lợi kháng chiến chống Mĩ, cứu nước (3041975), gồm 5 chương, trình bày thời kì nước ta tiến hành đồng thời hai chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc và cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân ở miền Nam. Trong quá trình cách mạng xã hội chủ nghĩa, miền Bắc phải hai lần đương dầu chống lại cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của đế quốc Mĩ, nhằm bảo vệ miền Bắc, phối hợp với cuộc chiến đấu ở miền Nam. Cuộc cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân ở miền Nam phát triển lên khởi nghĩa quần chúng và chiến tranh cách mạng chống cuộc chiến tranh xâm lược của đế quốc Mĩ, giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc, thống nhất nước nhà.

Trang 4

MUC LUC

Trang

Lời nói đầu 7

Mé dau 10

PHAN I VIET NAM TU 1954 DEN 1975

Chugng | Mién Bac dau tranh chống Mĩ - Diệm cưỡng ép đồng bào di cư, hoàn thành cải cách ruộng đất, khôi phục kinh tế, cải tạo quan hệ sản xuất

Miền Nam đấu tranh chống chế độ Mĩ - Diệm, gìn giữ hoà bình (1954 - 1960)

| Tinh hình Việt Nam sau Hiệp định Giơnevơ 1954

và nhiệm vụ cách mạng trong thờikìmớ - 11

_1.Tình hình Việt Nam sau Hiệp định Giơnevơ 1954 11

2 Nhiệm vụ cách mạng trong thời kì mới 13

lI Miền Bắc đấu tranh chống Mĩ - Diệm cưỡng ép đồng bào di cư, hoàn thành

cải cách ruộng đất, khôi phục kinh tế, cải tạo quan hệ sản xuất (1954 - 1960) 17

1 Thực trạng kinh tế - xã hội miền Bắc sau Hiệp định Giơnevơ 1954 17

2 Đấu tranh chống Mĩ - Diệm cưỡng ép đồng bào di cư 19 3 Hoàn thành cải cách ruộng đất, khôi phục kinh tế,

hàn gắn vết thương chiến tranh (1954 - 1957) 26 4 Cải tạo quan hệ sản xuất, bước đầu phát triển kinh tế - văn hoá (1958 - 1960) 35 5, Củng cố chính quyền, tăng cường phòng thủ đất nước, mở rộng quan hệ

quốc tế (1954 - 1960) 40

III Miền Nam đấu tranh chống chế độ Mĩ - Diệm, giữ gìn và phát triển lực lượng

cách mạng, tiến tới “Đồng khởi (1954 - 1959) 48

1 Chính sách của Mĩ - Diệm ở miền Nam 48 2, Đấu tranh chống Mĩ - Diệm, giữ gìn và phát triển lực lượng cách mạng (1954-1959) 79

3 Phong trào “Đồng khởi" (1959 — 1960) 98

Chương II Xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, chiến đấu chống chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mĩ ở miền Nam (1961 - 1965)

Trang 5

1 Dai hội đại biểu toàn quốc lần thứ II của Đảng Lao động Việt Nam (9 - 1960) 2 Miền Bắc thực hiện kế hoạch Nhà nước 5 năm (1961 — 1965)

II Miền Nam chiến đấu chống chiến lược “Chiến tranh đặc biệt' của đế quốc Mĩ (1961 - 1965) 1 Chiến lược “Chiến tranh đặc biệt' của đế quốc Mĩở miền Nam

2 Chiến đấu chống chiến lược “Chiến tranh đặc biệt của Mĩ

Chương lII Chiến đấu chống chiến lược “Chiến tranh cục bộ”

ở miền Nam và chiến tranh phá hoại miền Bắc lần thứ nhất của đế

quốc Mĩ (1965 - 1968)

I Chiến đấu chống chiến lược “Chiến tranh cục bộ” của đế quốc Mĩ (1965 - 1968) 1 Chiến lược “Chiến tranh cục bộ” của đế quốc Mĩ ở miền Nam 2 Chiến đấu chống chiến lược “Chiến tranh cục bộ” của Mĩ

II Miền Bắc vừa chiến đấu chống chiến tranh phá hoại lần thứ nhất của đế quốc Mĩ,

vừa sản xuất và thực hiện nghĩa vụ hậu phương kháng chiến (1965 - 1968) 1 Mĩ mở rộng chiến tranh không quân và hải quân phá hoại miền Bắc

2 Miền Bắc vừa chiến đấu chống chiến tranh phá hoại, vừa tiếp tục sản xuất

3 Miền Bắc thực hiện nghĩa vụ hậu phương kháng chiến

Chương IV Chiến đấu chống chiến lược “Việt Nam hoá chiến tranh”

ở miền Nam và chiến tranh phá hoại miền Bắc lần thứ hai của đế quốc Mĩ

(1969 - 1973)

I Chiến đấu chống chiến lược “Việt Nam hoá chiến tranh”

và "Đơng Dương hố chiến tranh" của đế quốc Mĩ (1969 - 1973)

1 Chiến lược “Việt Nam hoá chiến tranh" -

và “Đơng Dương hố chiến tranh” của đế quốc Mĩ 2 Chiến đấu chống chiến lược “Việt Nam hoá chiến tranh”

và “Đơng Dương hố chiến tranh" của đế quốc Mĩ

II Miền Bắc khôi phục và phát triển kinh tế - văn hoá, thực hiện nghĩa vụ hậu phương kháng chiến, chiến đấu chống chiến tranh phá hoại lần thứ hai của đế quốc Mĩ (1969 - 1973)

1 Miền Bắc khôi phục và phát triển kinh tế - văn hoá, thực hiện nghĩa vụ hậu phương kháng chiến (1969 - 1972)

2 Miền Bắc chiến đấu chống chiến tranh phá hoại lần thứ hai

của đế quốc Mĩ (1972 - 1973)

lII Đấu tranh trên mặt trận ngoại giao Hiệp định Pari 1973 về chấm dứt chiến tranh, lập lại hoà bình ở Việt Nam

Trang 6

2 Hiệp định Pari về chấm dứt chiến tranh, lập lại hoà bình ở Việt Nam 282

Chương V Khôi phục và phát triển kinh tế - văn hoá miển Bắc, củng cố quốc phòng, ra sức chỉ viện cho tiền tuyến, giải phóng hoàn toàn miền Nam (1973 - 1978)

I Cục diện chiến tranh Việt Nam sau Hiệp định Pari 1973 292 II Miền Bắc khôi phục và phát triển kinh tế, văn hoá, cũng cố quốc phòng,

ra sức chỉ viện cho tiền tuyến miền Nam 294

1 Khôi phục và phát triển kinh tế, văn hoá miền Bắc 294

2 Cũng cố quốc phòng, ra sức chỉ viện cho tiền tuyến miền Nam 298

II Miền Nam đấu tranh chống địch “Bình định - lấn chiếm", tạo thế

và lực tiến tới giải phóng hoàn toàn 304 1 Đế quốc Mĩ và chính quyền Sài Gòn tiếp tục chiến lược

"Việt Nam hoá chiến tranh" : 304 2 Miền Nam đấu tranh chống địch “Bình định - lấn chiếm”,

tạo thế và lực tiến tới giải phóng hoàn toàn 306

IV Giải phóng hoàn toàn miền Nam, giành toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc 310

1 Chủ trương, kế hoạch giải phóng hoàn toàn miền Nam 310

2 Cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân 1975 314

V Ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi của cuộc kháng chiến

chống Mĩ, cứu nước (1954 - 1975) 326

1 Ý nghĩa lịch sử 326 2 Nguyên nhân thắng lợi 328

Trang 8

LOI NOI DAU

Bộ môn Lịch sử của Trường Đại học Sư phạm (ĐHSP) Hà Nội hình thành

từ lúc Trường ĐHSP Hà Nội được thành lập (11-10-1951) và trở thành một Khoa từ năm học 1963-1964 Ngay từ những năm đầu tiên, tài liệu học tập về Lịch sử Việt Nam, Lịch sử thế giới, Phương pháp dạy học Lịch sử và nhiều bộ môn bổ trợ khác được biên soạn

Từ sau năm học 1958-1959, giảng viên khoa Lịch sử Trường ĐHSP Hà Nội bất đầu biên soạn các giáo trình về Lịch sử và Phương pháp dạy học Lịch sử, dịch nhiều sách của nước ngoài, chủ yếu của Liên Xô và Trụng Quốc làm tài liệu học tập, nghiên cứu cho sinh viên, bồi dưỡng cán bộ trẻ

Cho đến năm 2005, khoa Lịch sử Trường ĐHSP Hà Nội đã hoàn thành việc

biên soạn giáo trình, chuyên dé, tai liệu tham khảo của tất cả các môn học theo chương trình đào tạo đã ban hành cho các trường ĐHSP Đây là kết quả

lao động khoa học của nhiều thế hệ cán bộ, giảng viên mà người đặt nền móng là GS Phạm Huy Thông, GS Chiêm Tế, GS Lê Văn Sáu

Tác giả giáo trình các môn học là những giảng viên sau:

- Lịch sử Việt Nam: GS.TS Trương Hữu Quýnh, GS Nguyễn Đức Nghĩnh, PGS Nguyễn Văn Kiệm, PGS.TS Nguyễn Phan Quang, PGS.TS Nguyễn Cảnh Minh, PGS Hồ Song, GVC Ngô Thị Chính, GVC Bạch Ngọc Anh, GVC Trần Thị Thục Nga, PGS.TS Trần Bá Đệ, GS.TS Nguyễn Ngọc Cơ, PGS.TS Đào Tố Uyên, PGS.TS Nguyễn Đình Lễ

- Lịch sử thế giới: GS Phạm Huy Thông, GS Chiêm Tế, GS Lê Văn Sáu, PGS Đặng Đức An, GVC Phạm Hồng Việt, PGS Trần Văn Trị, GVC Nguyễn Văn Đức,

PGS Phạm Gia Hải, PGS Phạm Hữu Lư, GS.TS Phan Ngọc Liên, GVC Nguyễn

Xuân Kỳ, GS Nguyễn Anh Thái, PGS Nguyễn Xuân Trúc, GVC Nguyễn Lam Kiều, GVC Nguyễn Thị Ngọc Quế, PGS.TS Nghiêm Đình Vỳ, PGS.TS Định Ngọc Bảo, GS.TS Đỗ Thanh Bình, PGS.TS Trần Thị Vinh, PGS.TS Đặng Thanh Toán

- Phương pháp dạy học Lịch sử: Hoàng Triều, PGS Trần Văn Trị,

Trang 9

cán bộ các Viện nghiên cứu khoa học, giảng viên các trường đại học cũng tham gia biên soạn các giáo trình này

Những giáo trình được biên soạn đã góp phần không nhỏ vào việc đào

tạo giáo viên Lịch sử ở các trường ĐHSP trong nước

Trong công cuộc đổi mới giáo dục của nước ta và sự phát triển của khoa học Lịch sử, khoa học Giáo dục nói chung, Giáo dục lịch sử nói riêng, việc bổ sung, điều chỉnh nội dung các giáo trình cho cập nhật là điều cần thiết

Trên thực tế, trong hơn 40 năm qua, các giáo trình của Khoa được chỉnh biên nhiều lần để đáp ứng kịp thời yêu cầu đào tạo Việc biên soạn giáo trình mới

lần này vẫn kế thừa những thành tựu, kinh nghiệm biên soạn các giáo trình trước Đây là một sự kế thừa và phát triển Các tác giả giáo trình mới trân

trọng ghỉ nhận công lao và tỏ lòng biết ơn đối với các tác giả các giáo trình trước, đặc biệt đối với các Giáo sư, Giảng viên đã từ trần

Giáo trình được biên soạn theo dự thảo Chương trình ngành Lịch sử các - trường ĐHSP Vì vậy, công trình không chỉ đảm bảo việc tiếp thụ những thành tựu khoa học mới (về lịch sử và giáo dục lịch sử) mà còn thể hiện yêu cầu sư phạm của một giáo trình đại học

Nội dung các giáo trình, về cơ bản, gồm các phần chủ yếu sau:

- Phần Mở đầu: Cấu tạo sách theo chương trình mới, nội dung co ban

được trình bày, đặc điểm, yêu cầu biên soạn, hướng dẫn sử dụng

- Các Chương được cấu tạo theo học phần, song vẫn đảm bảo tính lịch sử của quá trình phát triển xã hội loài người và dân tộc cũng như tính lôgíc của các vấn đề được trình bày để sinh viên nghiên cứu, học tập

- Sau mỗi Chương có ứài liệu đọc thêm (chủ yếu là tài liệu gốc, đoạn

trích trong tác phẩm của Mác, Ăngghen, Lênin, Hồ Chí Minh, Văn kiện

Đảng ), câu hỏi - bài tập, hướng dẫn học tập _

- Kết luận chung: Những vấn đề cơ bản về nội dung của giáo trình hay

học phần, về phương pháp nghiên cứu, học tập của sinh viên

- Tài liệu tham khảo chủ yếu trong biên soạn

- Bảng tra cứu thuật ngữ, khái niệm

Các tác giả biên soạn giáo trình gồm những giảng viên khoa Lịch sử trường ĐHSP Hà Nội và các trường ĐH Vinh, ĐHSP Huế, ĐHSP Thái Nguyên, ĐH Quy Nhơn, ĐHSP Thành phố Hồ Chí Minh, ĐH Khoa học Xã

hội và Nhân văn - ĐHQG Hà Nội

Để đảm bảo các kế hoạch biên soạn và sự thống nhất ở mức độ nhất

định hình thức các giáo trình, Ban Chủ nhiệm khoa Lịch sử trường ĐHSP Hà

Nội cử Ban Phụ trách gồm:

Trang 10

GS.TS Phan Ngoc Lién

GS.TS Đỗ Thanh Bình GS.TS Nguyễn Ngọc Cơ

Xin trân trọng cảm ơn tác giả các giáo trình trước đây nay không còn

điều kiện tham gia biên soạn giáo trình mới, cảm ơn các nhà khoa học, các đồng nghiệp đã đóng góp vào việc biên soạn, cảm ơn Nhà xuất bản ĐHSP đã tạo điều kiện cho các giáo trình được lần lượt ra đời

Tập thể tác giả rất mong các nhà khoa học, các đồng nghiệp, sinh viên

đóng góp ý kiến để giáo trình ngày càng hoàn thiện hơn

Trang 11

MỞ ĐẦU

Tập II - Lịch sử Việt Nam từ 1954 đến 1975 bao quát thời kì lịch sử từ sau thắng lợi kháng chiến chống Pháp (21-7-1954) đến thắng lợi kháng

chiến chống Mĩ, cứu nước (30-4-1975), gồm 5 chương, trình bày thời kì

nước ta tiến hành đồng thời hai chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa ở

miền Bắc và cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân ở miền Nam

Trong quá trình cách mạng xã hội chủ nghĩa, miền Bắc phải hai lần đương dầu chống lại cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải

quân của đế quốc Mĩ, nhằm bảo vệ miền Bắc, phối hợp với cuộc chiến đấu ở miền Nam

Cuộc cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân ở miền Nam phát triển lên

khởi nghĩa quần chúng và chiến tranh cách mạng chống cuộc chiến tranh

xâm lược của đế quốc MĨ, giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc, thống

nhất nước nhà

Hai miền Bắc - Nam đồng thời thực hiện những nhiệm vụ chung chống

MI, cứu nước với vị trí, vai trò riêng: Miền Bắc là hậu phương có vai trò

quyết định nhất, miền Nam là tiền tuyến có vai trò quyết định trực tiếp Năm chương của tập II tương ứng với năm giai đoạn của thời kì lịch sử từ 1954 đến 1975

Chương I Miền Bắc đấu tranh chống Mĩ - Diệm cưỡng ép đồng bào di cư, hoàn thành cải cách ruộng đất, khôi phục kinh tế, cải tạo quan hệ sản xuất

Miền Nam đấu tranh chống chế độ Mi - Diệm gìn giữ hoà bình (1954 - 1960)

Chương II Xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, chiến đấu chống chiến

lược “Chiến tranh đặc biệt” của đế quốc Mĩ ở miền Nam (1961 - 1965)

Chương III Chiến đấu chống chiến lược “Chiến tranh cục bộ” ở miền Nam

và chiến tranh phá hoại miền Bắc lần thứ nhất của đế quốc Mĩ (1965 - 1968) Chương IV Chiến đấu chống chiến lược “Việt Nam hoá chiến tranh” ở miền

Nam và chiến tranh phá hoạt miền Bắc lần thứ hai của đế quốc Mĩ (1969 - 1973)

Chương V Khôi phục và phát triển kinh tế - văn hoá miền Bắc, củng cố

quốc phòng, ra sức chỉ viện cho tiền tuyến, giải phóng hoàn toàn miền Nam (1973 - 1975)

Trang 12

Phần II

VIỆT NAM TU 1954 DEN 1975 |

Chuong I

MIEN BAC DAU TRANH CHONG Mi - DIEM CUGNG EP DONG BAO DI CU, HOAN THANH CAI CACH RUONG DAT, KHOI PHUC KINH TE, CAI TAO QUAN HE SAN XUAT MIEN NAM DAU TRANH CHONG CHE ĐỘ MI -

DIEM, GIN GIU HOA BINH (1954 - 1960)

I TINH HINH VIET NAM SAU HIỆP ĐỊNH GIƠNEVƠ 1954 VA

NHIEM VU CACH MANG TRONG THOI Ki MOI

1 Tinh hinh Viét Nam sau Hiép dinh Gionevo 1954

®

Hiệp định Giơnevơ (21-7-1954) về Đông Dương được kí kết đã chấm dứt cuộc chiến tranh xâm lược của thực dân Pháp đối với ba nước Việt Nam,

Lào, Campuchia Đây là một thắng lợi to lớn của nhân dân ba nước Đông

Dương nói chung và Việt Nam nói riêng sau gần 9 năm kháng chiến gian

khổ Ngoài việc thủ tiêu ách thống trị của thực dân Pháp gần một thế kỉ trên đất nước ta, thắng lợi này còn là một đòn mạnh đánh vào âm mưu mở rộng

và kéo đài chiến tranh Đông Dương của đế quốc Mi

Theo Hiệp định Giơnevơ, việc ngừng bắn, tập kết chuyển quân và chuyển

giao khu vực được thi hành trong vòng 300 ngày, kể từ ngày 21-7-1954

Tuy nhiên, ngay từ những ngày đầu, đế quốc Mi, bon phan dong Pháp va

chính quyền tay sai Ngô Đình Diệm tìm mọi cách gây khó khăn và phá hoại việc thi hành các điều khoản của Hiệp định Giơnevơ, như cố tình khiêu

khích, trì hoãn việc ngừng bắn trên các chiến trường; tiến hành dụ dỗ và cưỡng bức gần 1 triệu đồng bào miền Bắc, chủ yếu là đồng bào Thiên Chúa

Trang 13

sản công cộng nhằm làm tê liệt và gây khó khăn cho ta trong việc tiếp quản vùng giải phóng ở miền Bắc; cài lại hàng ngàn gián điệp, hàng trăm nhóm phan động cùng với các toán biệt kích được tung ra miền Bắc phá hoại các

cơ sở kinh tế, các công trình công cộng Các phần tử tay sai, các đảng phái phản động lén lút kích động quần chúng, gây bạo loạn ở một số địa phương,

tung truyền đơn, tài liệu xuyên tạc chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nhằm lung lạc quần chúng, gây hoang mang, dao động trong nhân dân

Về phía Việt Nam, với chủ trương nghiêm chỉnh thi hành Hiệp định Giơnevơ, ngày 22-7-1954, Bộ Tổng Tư lệnh quân đội nhân dân Việt Nam ra

lệnh cho các lực lượng vũ trang ngừng bắn trên chiến trường toàn quốc (Bắc

Bộ ngày 27-7; Trung Bộ ngày 1-8; Nam Bộ ngày 11-8-1954); mặt khác,

Chính phủ và nhân dân ta kiên quyết đấu tranh đòi đối phương cũng phải nghiêm túc thi hành Hiệp định Kết quả, các điều khoản về việc ngừng bắn,

tập kết chuyển quân và chuyển giao khu vực đã được thực hiện đúng quy định Ngày 10-10-1954, quân ta tiếp quản Thủ đô Hà Nội trong sự đón chào

nồng nhiệt của nhân dân thành phố Ngày 01-01-1955, tại Quảng trường Ba Đình lịch sử, một cuộc mít tỉnh trọng thể được tổ chức để chào mừng Trung

ương Đảng, Chính phủ và Chủ tịch Hồ Chí Minh trở về Thủ đô với sự tham

gia của hàng chục vạn nhân dân thành phố Sự kiện lịch sử này đã gây ấn

tượng sâu sắc và có ý nghĩa chính trị lớn đối với đồng bào cả nước

Ngày 13-5-1955, tên lính viễn chính cuối cùng của quân đội thực dân Pháp đã rút khỏi Hải Phòng và đến ngày 16-5-1955 thì rút khỏi đảo Cát Bà Miền Bắc Việt Nam đã sạch bóng quân xâm lược

Ở miền Nam Việt Nam, theo quy định của Hiệp định Giơnevơ, thực dân Pháp tạm thời nắm quyền kiểm soát trong hai năm Suốt thời gian này, thực

dân Pháp luôn gây cản trở và phá hoại các điều khoản của Hiệp định Tuy

nhiên, một mặt do sự đấu tranh kiên quyết của nhân dân ta, mặt khác do âm mưu của Mĩ muốn gạt Pháp để độc chiếm miền Nam, nên quân đội Pháp đã

từng bước rút khỏi miền Nam Việt Nam Ngày 14-4-1956, Chính phủ Pháp

gửi Thông điệp cho hai Chủ tịch Hội nghị Giơnevơ 1954 về Đông Dương

thông báo về việc quân viễn chính Pháp ở miền Nam đã rút hết về nước

Quân đội Pháp rút khỏi miền Nam Việt Nam trong khi còn những điều khoản của Hiệp định liên quan đến trách nhiệm của họ chưa được thi hành,

trong đó có điều khoản về việc tổ chức hiệp thương tổng tuyển cử hai miền Nam - Bắc Tập đoàn Mĩ - Diệm, kẻ kế tục thực dân Pháp ở miền Nam, sẵn có âm mưu từ trước đã trắng trợn phá hoại Hiệp định Giơnevơ

Trang 14

Miền Nam từ chỗ có chính quyền, có quân đội, có vùng giải phóng, giờ đây phần lớn cán bộ, bộ đội miền Nam tập kết ra miền Bắc, toàn bộ hoạt động của cách mạng phải chuyển sang phương thức vừa hợp pháp, vừa không hợp pháp, vừa công khai, vừa bí mật Đó là một đảo lộn lớn, một tình

thế nguy hiểm đối với cách mạng ở miền Nam Sự thay đổi đó tác động

mạnh đến tâm tư, tình cảm đồng bào, đồng chí hải miễn Bắc - Nam và đặt ra

cho cách mạng Việt Nam những nhiệm vụ mới vô cùng khó khăn 2 Nhiệm vụ cách mạng trong thời kì mới

Nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam xuất phát từ tình hình cụ thể của

đất nước sau Hiệp định Giơnevơ 1954 như đã đề cập; đồng thời cũng xuất

phát từ chính sách của Mĩ đi từ can thiệp đến xâm lược Việt Nam nói chung

và miền Nam nói riêng

Khu vực châu Á - Thái Bình Dương được Mĩ đặc biệt quan tâm Vì đậy là một hướng chiến lược quan trọng nhằm bao vây các nước xã hội chủ

nghĩa (trước hết là Liên Xô và Trung Quốc) từ hướng Đông và chống lại các

trào lưu cách mạng ở khu vực Đông Nam Á Đây là vùng được thiên nhiên ưu đãi, có dư thừa các tiền đề vật chất (tài nguyên và nhân lực), chứa đựng

một tiềm năng phát triển to lớn chưa thể lường trước được Đây còn là nơi có

các tuyến đường hàng hải (Bắc - Nam và Tây - Đông) vận chuyển phần lớn hàng hoá của “thế giới tự do” mà Mĩ cần phải bảo vệ

Vì vậy, ngay khi cuộc chiến tranh xâm lược Đông Dương của Pháp (1945 - 1954) đang diễn ra, Mĩ đã bằng mọi cách giúp Pháp tránh được thất bại Theo nhãn quan của các nhà chiến lược MĨ, cuộc kháng chiến của Việt

Nam đang uy hiếp trực tiếp quyền lợi của chủ nghĩa đế quốc ở vùng Đông Nam Á Tổng thống Mĩ Aixenhao (Eisenhower) đã lập luận rằng, nếu để

Việt Nam và Đông Dương rơi vào tay cộng sản thì không chỉ Đông Nam Á

mà “chuỗi đảo phòng thủ gôm Nhật Bản, Đài Loan, Phi-líp-pin và hướng về phía Nam, nó chuyển sang cd Úc và Tân Tây lan"t® đều bị đe dọa Mặt

khác, Mi còn coi Việt Nam và Đông Dương có một vị trí quan trọng ở châu Á Theo giới cầm quyền Mĩ, nếu coi Đông Nam Á là cái ổ khóa để mở cửa

đi vào lục địa châu Á từ phía Nam, thì Việt Nam và Đông Dương là cái chìa

khóa mở cửa vào gần nhất Việt Nam là cầu nối hệ thống xã hội chủ nghĩa

với vùng Đông Nam Á đang sục sôi cách mạng; sau khi đánh thắng thực dân

Trang 15

Pháp, Việt Nam là ngọn cờ cổ vũ mạnh mẽ phong trào giải phóng dân tộc

trên khắp các lục địa Á, Phi, Mĩ Latinh

Từ cách nhìn trên đây, chính quyền Aixenhao đã không ngừng tăng viện trợ cho thực dân Pháp, từ 150 triệu đôla năm 1950 lên tới 1 tỉ đôla vào

năm 1954, chiếm gần 80% toàn bộ chiến phí của Pháp ở Đông Dương Tuy

nhiên, sự chi viện to lớn của Mĩ vẫn không tài nào ngăn chặn được sự thất bại hoàn toàn của Pháp Ngày 7-5-1954, chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ

của quân và dân ta toàn thắng, Mĩ tăng cường chuẩn bị thế lực thay thực dân Pháp ở Việt Nam Bằng sức ép của Mĩ đối với Pháp và bằng nhiều cuộc vận động khác, ngày 16-6-1954, bù nhìn Bảo Đại cùng một lúc kí hai Sắc lệnh; Một chấp nhận đơn “r? chức” Thủ tướng của Bửu Lộc; một chỉ định Ngô

Đình Diệm làm Thủ tướng “Quốc gia Việt Nam” Ngày 7-7-1954, Ngô Đình

Diệm chính thức lập chính phủ bù nhìn tại Sài Gòn, mở đầu chế độ độc tài

gia đình trị Ngô Đình Diệm tại miền Nam Tiếp theo, Hiệp định Giơnevơ (21-7-1954) được kí kết, khách quan tạo cơ hội để Mĩ nhanh chóng gạt Pháp, trực tiếp tiến hành chiến tranh xâm lược Việt Nam thông qua chủ nghĩa thực dân mới Đế quốc Mĩ đã chuyển từ vai trò một kẻ can thiệp sang kẻ xâm lược; và Việt Nam từ đây giữ một vai trò quan trọng trong chiến lược

toàn cầu phan cách mạng của Mĩ Ngày 23-7-1954, bai ngày sau khi Hiệp định Giơnevơ được kí kết, Ngoại trưởng Mĩ Dalét (Dulles) tuyén bé: "Ti nay về sau, vấn đề bức thiết không phải là than tiếc đĩ vãng, mà là lợi dụng thời cơ để việc thất thủ miên Bắc Việt Nam không mở đường cho chủ nghĩa cộng sản bành trướng ỏ Đông Nam A va Tay Nam Thdi Binh Duong"

Ngày 3-8-1954, Hội đồng An ninh quốc gia Mi cho rằng: "Hiệp định

Giơnevơ 1954 là một thẩm họa, đã hoàn thành bước quan trọng của chit

nghĩa cộng sản, có thể dẫn tới mat cd Déng Nam A",

Tháng 9-1954, Mi lôi kéo một số nước (Anh, Pháp, Niu Dilan, Oxtraylia, Philippin, Thái Lan và Pakixtan) lập ra khối “Liên mình quân sự Đông Nam A" (SBATO) và ngang nhiên đặt miền Nam Việt Nam dưới sự bảo trợ của khối này

Như thế, miền Nam Việt Nam từ sau khi kí kết Hiệp định Giơnevơ, tồn tại ba lực lượng chính trị, quân sự chủ yếu là: Pháp (và các thế lực thân Pháp), Mi (và các thế lực thân M?) và các lực lượng cách mạng miền Nam

Pháp và các lực lượng thân Pháp nhanh chóng bị gạt bỏ, còn lại hai lực lượng

đối lập nhau gay gắt: Mĩ - Diệm và nhân dân miền Nam

Ñ) Trân Bá Đệ: Lịch sử Việt Nam từ 1856 đến nay Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000, tr 310 4) Hoàng Tùng: Tháng lợi vĩ đại của cuộc kháng chiến chống Mĩ, cứu nước Nxb Sự thật,

Trang 16

Về phía Việt Nam, ngay khi Hội nghị Giơnevơ đang đi vào hồi kết, ngày 17-7-1954, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá II họp ở Việt Bắc Hội nghị đã thảo luận và nhất trí với đường lối và chủ trương mới do Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu ra Hội nghị nhận định: “Đế quốc Mĩ là một trở lực chính ngăn cản việc lập lại hoà bình ở Đông Dương và hiện đang trở thành kẻ thù chính, trực tiếp của nhân dân Đông Dương”?), Hội nghị quyết định: “Thay đổi phương chám, chính sách và sách lược đấu tranh cốt để thực hiện một cách thuận lợi mục đích trước mắt Đây là một sự thay đổi quan trọng về phương châm và sách lược cách mạng, nhưng mục đích của cách mạng vẫn là một”), :

Đầu tháng 9-1954, Bộ Chính trị đã kịp thời ra Nghị quyết về “Tình hình

mới, nhiệm vụ mới và chính sách của Đảng”, nêu rõ cuộc đấu tranh của nhân dan ta đã bước vào một giai đoạn mới với nhiệm vụ là: "Đoàn kết và lãnh đạo nhân dân đấu tranh thực hiện Hiệp định đình chiến, đê phòng và khắc

phục mọi âm mưu phá Hiệp định đình chiến để củng cố hòa bình; ra súc hoàn thành cải cách ruộng đất, phục hồi và nâng cao sản xuất, tăng cường xây dựng quân đội nhân dân để củng cố miền Bắc; giữ vững và đẩy mạnh đấu tranh chính trị của nhân dân miễn Nam nhằm củng cố hòa bình, thực hiện thống nhất, hoàn thành độc lập, dân chủ trong toàn quốc "®),

Sau 300 ngày thị hành Hiệp định Giơnevơ, Việt Nam tạm thời bị chia

cắt làm hai miền Miền Bắc được giải phóng, cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân về cơ bản đã hoàn thành; trong lúc đó, miền Nam đang nằm dưới ách thống trị của Mĩ - Diệm Sự nghiệp giải phóng dân tộc của nhân dân Việt Nam đến đây vẫn chưa hoàn thành

Vì vậy, cuộc đấu tranh vì một nước Việt Nam độc lập, thống nhất, dân

chủ, hòa bình chưa kết thúc; cuộc đấu tranh đó còn phải được tiếp tục dưới

nhiều hình thức và bằng những phương pháp thích hợp Trong cuộc đấu tranh này, Đảng đã lãnh dao nhan dan hai miền Bắc - Nam tiến hành đồng

thời hai chiến lược cách mạng khác nhau: Miền Bắc tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa và miền Nam tiếp tục cuộc cách mạng đân tộc, dân

chủ nhân dân, giải phóng miền Nam, tiến tới hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong cả nước, thống nhất nước nhà Hội nghị Trung ương lần thứ 8§ (khóa II) tháng 8-1955 khẳng định: "Điều cốt yếu là phải ra sức củng cố miền Bắc, đồng thời giữ vững và đẩy mạnh cuộc đấu

Trang 17

tranh của nhân dân miền Nam Miền Bắc là chỗ đứng của ta Bất kể trong tình thế nào, miền Bắc cũng phải được củng cố”®),

Nhiệm vụ, mục tiêu của cách mạng mỗi miền xét cho cùng cũng là nhiệm vụ, mục tiêu chung của cách mạng cả nước là đấu tranh chống đế

quốc Mĩ và tay sai, giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc, hoàn thành cách

mạng dân tộc, dân chủ nhân dân trong cả nước, thực hiện một nước Việt Nam hoà bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh, góp phần vào sự nghiệp của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội

Mỗi chiến lược cách mạng nhằm giải quyết những yêu cầu cụ thể riêng của từng miền, nhưng có mối quan hệ chặt chế, khăng khít, tạo điều kiện cho nhau cùng phát triển Cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc không chỉ có mục tiêu xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân miền Bắc, mà còn nhằm giải phóng miền Nam và đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nước sau

khi đất nước thống nhất Cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân miền Nam

vừa có nhiệm vụ giải phóng miền Nam, vừa có nhiệm vụ bảo vệ miền Bắc Phải dùng sức mạnh của cả nước để giải phóng miền Nam, đồng thời cũng sử dụng sức mạnh của cả nước để bảo vệ và xây dựng miền Bắc đi lên chủ nghĩa xã hội Mối quan hệ giữa hai chiến lược cách mạng đồng thời cũng là

mối quan hệ giữa hậu phương và tiền tuyến Thắng lợi giành được ở mỗi miền là thắng lợi chung của sự nghiệp chống Mĩ, cứu nước của toàn dân tộc

Đây là đặc điểm lớn nhất và cũng là nét độc đáo của cách mạng nước ta trong giai đoạn lịch sử 1954 - 1975

Như vậy, về phía Mĩ, do yêu cầu chiến lược phải ngăn chặn bằng được

lực lượng cách mạng ở Đông Nam Á và chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mĩ đã chọn Việt Nam làm điểm then chốt; còn một bên là các lực lượng cách mạng mà nhân dân Việt Nam là đội xung kích, cần phải đẩy lùi

chủ nghĩa đế quốc ra khỏi vị trí chiến lược này để đưa cách mạng tiến lên

Hai lực lượng đối kháng, đại diện cho cách mạng và phản cách mạng đã gặp

nhau ở đây, tất yếu dẫn đến cuộc đụng đầu lịch sử Từ thực tế đó, Việt Nam đã trở thành "một điểm trung tâm, một chặng đường trong quá trình phát

triển lâu dài của cách mạng thế giới Đây là sự đụng đầu tiêu biểu giữa những lực lượng đối lập tiêu biểu của thời đại"? Nói cụ thể hơn, cuộc chiến đấu của dân tộc ta trong giai đoạn lịch sử 1954 - 1975 chống Mĩ xâm lược

Ú Văn kiện Đảng, Toàn tập tập 16 (1955) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, r.576-577

@) Hoàng Tùng: Thắng lợi vĩ đại của cuộc kháng chiến chống Mĩ, cứu nước Nxb Sự that,

Hà Nội, 1974, tr.18

Trang 18

không phải là một ngẫu nhiên, mà là một cuộc đụng đầu lịch sử trong thời

đại chúng ta

Il MIEN BAC ĐẤU TRANH CHỐNG MĨ - DIỆM CƯỠNG ÉP ĐỒNG

BAO DI CƯ, HOÀN THÀNH CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT, KHÔI PHỤC KINH TẾ, CẢI TẠO QUAN HỆ SẢN XUẤT (1954 - 1960)

1 Thực trạng kinh tế - xã hội miền Bác sau Hiệp định Giơnevơ 1954 Sau Hiệp định Giơnevơ (1954), miền Bắc có thêm những điểu kiện chính trị - xã hội thuận lợi Tuy nhiên, cũng cần phải thấy rằng, những khó

khăn là không ít, nhất là về kinh tế - xã hội do hậu quả của cuộc chiến tranh

để lại

Trong các vùng nông thôn mới được giải phóng, hậu quả của các cuộc càn quét theo chính sách “fm quang” (đốt sạch, giết sạch, phá sạch), dồn dân lập “vành đai trắng” của địch, hàng vạn hécta đất bị bỏ hoang, đê đập bị phá hoại Nhân công, nông cụ và sức kéo đều thiếu nghiêm trọng Kĩ thuật canh tác lạc hậu, đời sống nhân dân thấp kém

Các thành thị trong thời kì Pháp chiếm đóng mang nặng tính chất tiêu thụ, sự phồn vinh chỉ là giả tạo Hàng ngoại tràn ngập thị trường làm cho

công nghiệp dân tộc không phát triển được Tiểu thủ công nghiệp bị chèn ép,

sa sút hoặc phá sản Ở những cơ sở công nghiệp lớn do thực dân Pháp nắm -

giữ, như mỏ than Hòn Gai, nhà máy xi măng Hải Phong, nha may dệt Nam

Định, nhà máy điện Hà Nội, bị địch tháo dỡ thiết bị hoặc phá hoại trước

túc rút lui nên không hoạt động được, hoặc chỉ hoạt động cầm chừng Vì thế,

nhiều công nhân thất nghiệp, đời sống gặp khó khăn

Tại các vùng tự do cũ, tuy nông nghiệp và công nghiệp được chú ý phát triển, nhưng quy mô nhỏ bé, kĩ thuật lạc hậu Do đó, năng suất thấp, không

đáp ứng được nhu cầu sản xuất và đời sống ngày càng tăng lên trong thời

bình Cuộc cải cách ruộng đất bắt đầu từ năm 1953 cũng chỉ mới thực hiện ở

một số địa phương thuộc vùng tự do Chế độ chiếm hữu ruộng đất của giai cấp địa chủ phong kiến vẫn tổn tại Giai cấp nông dân tuy đã được giải phóng khỏi ách thống trị của thực dân, nhưng vẫn còn bị giai cấp địa chủ bóc lột, ánh hưởng không tốt đến sản xuất

Sau khi hòa bình lập lại, nhiều vấn đề xã hội nóng bỏng đặt ra Số người

mù chữ rất đông Hệ thống y tế nhỏ bé, lạc hậu Các bệnh xã hội như lao

Trang 19

vào cảnh đói kém, 240.000 tế ngụy rã đám chưa qua cai tao, 11.000 phi van tác oai, tác quái ở vùng cao

Một tình hình nghiêm trọng hơn là địch cưỡng ép, dụ dỗ đồng bào miền Bắc, chủ yếu là tín đồ Thiên Chúa giáo di cư vào Nam Thực ra, âm mưu này của Mi đã có từ trước: “Ngay từ khi vấn đề chấm dứt chiến tranh ở Việt Nam và Đông Dương còn đang đàm phán, Tổng thống Mĩ Aixenhao đã lớn tiếng hô hào: Nếu Hội nghị Giơnevơ đi đến kí kết, sẽ tổ chức một cuộc đi cư có kế hoạch người Việt Nam từ Bắc vào Nam”®)

Để gây hoang mang và thúc ép đồng bào bỏ nhà cửa, tài sản di cư vào:

Nam, Mi - Pháp cho tay sai tung tin bịa đặt, tuyên truyền luận điệu rằng

Chính phủ Việt Minh cấm đạo, Chúa đã vào Nam, là con chiên ngoan đạo thì phải theo Chúa để được yên phần xác lẫn phần hồn, ở với cộng sản sẽ bị

mất linh hồn Chúng còn đe dọa chiến tranh sẽ trở lại, Mĩ sẽ ném bom nguyên tử xuống Hà Nội, Đồng Hới, Vĩnh Linh Mặt khác, Mĩ cung cấp

phương tiện chuyên chở, “Mĩ đã đưa một đoàn 19 máy bay và một đoàn 4]

tàu thủy để chuyên chở những người bị cưỡng ép di cư này vào Nam"®,

' Tinh đến tháng 7-1955, tổng số người bị địch dụ dỗ, cưỡng bức di cư

vào Nam là 887.895 người, tín đồ Thiên Chúa giáo là 754.710 (Phật giáo và

Tin Lành là 133.185), chiếm tỉ lệ 85%)

_ Từ tình hình thực tế kinh tế - xã hội trên, Đảng và Chính phủ chủ trương vừa đấu tranh chống địch cưỡng ép đồng bào di cư, vừa đẩy mạnh cuộc vận động cải cách ruộng đất, khôi phục kinh tế, nhằm củng cố miền Bắc, tạo điều kiện đưa miền Bắc bước sang giai đoạn mới

Cần phải thấy rằng, những khó khăn trên đây đòi hỏi phải được giải

quyết nhanh chóng Điều này không chỉ do sự đòi hỏi cấp bách của việc

khôi phục và phát triển kinh tế sau chiến tranh, mà còn bao hàm ý nghĩa

chính trị sâu sắc, nhất là trong điều kiện nước nhà đang tạm thời bị chia cắt làm hai miền

(1) Viện Nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh: Lịch sử Đảng Cộng

sản Việt Nam, tập 2, (1954-1975) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 62

2) Phong Hiền: Chủ nghĩa thực dân kiểu mới Mĩ ở miền Nam Việt Nam Nxb Thông tin lí tuận, Hà Nội, 1984, tr 53

3) Tổng kết thành tích đệ nhị chu niên của Chính phủ Việt Nam Cộng hòa, Sài Gòn, 1956, tr 224

Chỉ thị (Mật, Khẩn) số 126-PTT/DL/M ngày 23-7-1954 của Ngô Đình Diệm gửi các ông

Tổng trưởng và Bộ trưởng, Uỷ ban bảo vệ Bắc Việt, Ông Đại biểu Chính phủ ở Trung

Trang 20

2 Đấu tranh chống Mĩ - Diệm cưỡng ép đồng bào di cư

Ngay sau Hiệp định Giơnevơ, ngày 23-7-1954, Ngô Đình Diệm chỉ thị

cho các Tổng trưởng và Bộ trưởng, Ủy ban bảo vệ Bắc Việt, Đại biểu Chính

phủ ở Trung Việt, Đồng lí Văn phòng Đức Quốc trưởng tại Đà Lat “Cdn phải tổ chức gấp rút chuyển vào Trung và Nam dân chúng và tài sản công”,

trong đó ưu tiên trước hết là ngân khố, sau là quân đội chính quy và địa phương quân và gia đình, công chức và gia đình Về “đán chúng, lưu ý trước `

tiên đến những phần tử chuyên nghiệp (thợ chuyên môn) và những phần tử có khả năng sản xuất" Tiến hành chính sách cưỡng ép đồng bào miền Bắc di cư vào Nam, đế quốc Mĩ và tay sai nhằm mục đích cơ bản sau:

Một là, về mặt chính trị, đối với thế giới, Mĩ và tay sai cố tạo ra dư luận xấu về chế độ ta ở miền Bắc, nhằm ngăn chặn sự ủng hộ của nhân dân thế

giới đối với cuộc đấu tranh thống nhất đất nước của nhân dân ta, tạo ra ảnh

hưởng xấu của cách mạng Việt Nam đối với các quốc gia trong khu vực

Đông Nam Á Tờ Revue Socialist (Pháp) ra ngày 2-11-1954 viết: “Cuộc đi

cư này trước hết là một hành động chính trị, nhằm làm cho dư luận thế giới ngỡ rằng nhân dân Việt Nam chán ghét Việt Minh và chủ nghĩa cộng sản”©)

Tuy nhiên, âm mưu của Mĩ - Diệm đã bị báo chí phương Tây vach mat: “Sw

thật, đại đa số nhân dân Việt Nam đêu biểu lộ cẩm tình của mình đối với Việt Minh"?

Hai ld, vé kinh tế - xã hội, đối với miền Bắc, Mĩ - Diệm hi vọng rút

được một số lượng trí thức, công nhân kĩ thuật vào Nam, tạo ra những xáo

động lớn, phá hoại sản xuất, làm cho miền Bắc không ổn định về kinh tế,

khiến cho lòng người li tán, nội bộ lục đục, gây khó khăn cho ta trong cuộc

đấu tranh thống nhất nước nhà và hàn gắn vết thương sau chiến tranh Đối

với miền Nam, vùng bị tạm chiếm, dân di cư sẽ là nguồn cung cấp nhân

công rẻ mạt cho các đồn điển cao su, cà phê, chè, cây ăn quả và một số cây

công nghiệp mới du nhập vào miền Nam sau Chiến tranh thế giới thứ hai

Tài liệu địch nói rõ: “Về kinh tế, đông bào di cư là những người đã làm ăn một cách cân cù, siêng năng, wa sống một đời giản dị Họ hoàn toàn là những nhà sản xuất nhiều và tiêu thụ ít, nên sau này sẽ giúp cho nên kinh tế quốc gia thịnh vượng Hơn thế, đông bào bổ khuyết cho tình trạng thiếu

nhân công để khai thác trong miền Nam nước Việt Do đó, những chương

trình mở mang kinh tế của Chính phủ cũng có thi hành dễ dàng một phần

Trang 21

nào về phương diện nhân công mà không phải là chiếm quyền lợi kinh tế của

đồng bào miên Nam”®), Derocheau, Phó Thư kí Phòng Cứu tế giáo dân đến

Đông Dương nghiên cứu vấn đề di cư đã cho rằng: “Biện pháp để giải quyết trong việc sử dụng dân di cư là đưa họ lên các đôn điền cao su đang thiểu

nhân công”, Với mục đích đó, Mĩ - Diệm đã đưa một số lượng lớn đồng

bào di cư đến lao động ở các đồn điền Theo tờ Le Monde (Pháp) ra ngày

29-1-1955, số người di cư đưa đến các đồn điển là 5 vạn người®)

Ba là, ở miền Nam, với số người di cư, địch nhằm “¿hăng bằng sự chênh lệch giữa dân số miền Bắc 12 triệu và dân số miên Nam I1 triệu” Nghĩa là “tăng thêm hi vọng của thắng lợi tổng tuyển cử đối với những lãnh tụ quốc gi”); đồng thời tạo ra cơ sở xã hội vững chấc cho chế độ Ngô Đình Diệm Đồng bào di cư là nguồn nhân lực quan trọng đáng kể để xây dựng ngụy quân, củng cố ngụy quyền Tờ Le Monde (Pháp), ra ngày 29-11-1954, viết: “Nhà câm quyền miền Nam quyết tuyển mộ bình lính trong số những người miền Bắc di cư; họ xem số người miên Bắc như là một khối dự trữ cho quân

đội của họ, cho những tổ chức chính trị của họ, trong khối dự trữ đó, họ mộ

được những tay chân cuồng tín”” và “Thanh niên công giáo di cư sẽ là

nguồn bổ sung cho một đội quân nguy dự kiến là 10 sự đoàn Mĩ - Diệm hi vọng rằng, một quân đội gồm phần lớn là người công giáo sẽ có một tình

thân chống cộng mạnh mể"®,

Để thực hiện việc cưỡng ép đồng bào di cư, Mĩ - Diệm cho thành lập

“Phú Tổng ủy di cư tị nạn”, với nhiệm vụ điều khiển việc di cư từ Bắc vào

Nam Bên cạnh ”Phú Tổng ủy di cư tị nạn”, một tổ chức cứu trợ đi cư cũng được thành lập do Linh mục Phạm Ngọc Chi đứng đầu Tiếp theo, Ngô Đình

Diệm còn thành lập “Ủy ban di cư Bắc Việt" lo việc huấn luyện gián điệp, tổ chức hoạt động dụ dỗ, cưỡng bức di cư Chính đế quốc Mĩ đã cung cấp nhiều

Ú) Báo cáo số 655/TU/VP/M của Phủ Tổng uỷ di cư tị nạn về “Hoạt động của Phi Tổng uỷ di cu ti nan trong năm chấp chánh thứ hai của Ngô Tổng thống (từ tháng 7-1954 đến tháng 7-1955)” Trung tâm lưu trữ Quốc gia II Kí hiệu tài liệu: Đệ I CH-4400, tr 19 2 Bộ Tuyên truyền: Tội ác của đế quốc Mĩ, phái thực dân Pháp phản Hiệp định và bè lũ

Ngô Đình Diệm trong âm mưu cưỡng ép và dụ dỗ đồng bào di cư ở Việt Nam Bộ Tuyên

truyền xuất bản, 1955, tr, 58 3) Bộ Tuyên truyền, Sđd., tr 58

@ Hoàng Linh: Tội của đế quốc Mĩ trong việc bắt ép đông bào di cư vào Nam Nxb Sự thật, Hà Nội, 1955, tr 27

>) Trân Văn Giàu, Sđ4., tr 50

(6) Phong Hiền: Chủ nghĩa thực dân kiểu mới của Mĩ ở miền Nam Việt Nam Đxb Thơng tin

Trang 22

phương tiện vận tải, tiền bạc, thuốc men, lương thực, thực phẩm và cử Hồng

y Spellman, Tổng Tuyên uy trong quan doi Mĩ sang Việt Nam dé chi dao chiến dịch này Ngày 2-8-1954, Ngô Đình Diệm đích thân ra Hà Nội kiểm tra công việc tổ chức di cư Diệm đã trắng trợn tuyên bố rằng: “Tói sẽ hướng

mọi nỗ lực của tôi vào công việc tổ chức di cw°©)

Bộ máy chính quyền Diệm tập trung ở mức cao nhất tuyên truyền cho chiến dịch cưỡng ép di cư, rằng cộng sản là vô thần nên “sẽ cấm đạo, ai mang tượng Đức Mẹ phải đóng thuế 50 đồng Đông Dương và mỗi lần đến lễ ở nhà thờ phải trả 5 đông””) Thâm độc nhất là Mĩ - Diệm lợi dụng sự hiểu

biết hạn chế của giáo dân, dựng lên chiêu bài: “Đức Mẹ và con trai là Chúa

Giê-su đã vào Nam"® đề cưỡng ép giáo dân di cu vào Nam

Đối tượng mà MI - Diệm tập trung cưỡng ép di cư vào Nam bao gồm ngụy binh và gia đình của họ, giáo dân, thanh niên, công chức, giáo viên và những người trí thức, nhà chuyên môn Và để cưỡng bức được nhiều đồng

bào di cư vào Nam, cuối tháng 7-1954, địch đóng cửa Ngân hàng Đông :-

Dương, không cho rút tiền ra Sang tháng 8, địch chuyển tiền vào Nam, buộc những người có tiền gửi ngân hàng phải vào Sài Gòn để lĩnh, v.v

Cùng với các biện pháp trên, Mi - Diệm còn sử dụng quân đội, công

an, cảnh sát để càn quét, khủng bố bắt ép nhân dân di cư Tại thôn Vạn

Lộc (Quảng Bình), địch dùng máy bay thả bom, bắn đạn cháy 34 nhà

cùng tất cả tài sản, làm 4 người chết, 439 người bị bất đi Tại Thanh Giã và Giã Khê (Bác Giang), ngày 29-7-1954, Mĩ - Diệm đã lừa bắt nhân dân xếp đầy 100 xe chở đi mà không ai kịp lấy quân áo, gạo thóc Tại Móng

Cái, ngày 31-7-1954, chúng đã bắt hơn 1000 người, Không chỉ ở nông thôn mà cả những thành phố lớn, như Hà Nội, Hải Phòng, địch cũng sử

dụng lực lượng quân sự, công an, cảnh sát, để vây ráp, bắt nhân dân di

cư Ngày 20-8-1954, chúng vây Quảng Bá (Hà Nội) bắt 20 người; ngày

25-8-1954, vây bãi Phúc Xá (Hà Nội) bắt 50 người, Việc dùng bạo lực cưỡng ép di cư diễn ra phổ biến khắp miền Bắc, nhất là những địa phương có đông tín đồ Thiên Chúa giáo

(1) Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử Quân sự: Lịch sử.kháng chiến chống Mĩ, cứu nước 1954-

1975, Tập 2 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, tr 35

Lê Thành Nam: Chính sách di cư của Mĩ và chính quyên Sài Gòn những năm sau Hiệp

định Genève (1954-1956), trong “Việt Nam 1954 - 2005” Nxb Giáo dục, Tp Hồ Chí

Minh, 2005 , tr 97 ,

Trang 23

Nắm bắt kịp thời âm mưu của Mĩ - Diệm về chính sách cưỡng ép đồng

bào miền Bắc di cư vào Nam, ngày 5-9-1954, Ban Bí thư ra Chỉ thị nêu rõ:

“Cuộc đấu tranh chống địch bắt ép một số nhân dân ta vào Nam là một cuộc đấu tranh chính trị gay go và cấp bách Các cấp uỷ Đảng phải nhận rõ tính chất và ý nghĩa quan trọng của cuộc đấu tranh này”0), Tiếp theo,

ngày 6-11-1954, Ban Bí thư ra tiếp Chỉ thị và nhấn mạnh rằng: “Địch đang

theo đuổi một âm mưu rất thâm độc để phá chúng ta Các cấp ủy phải coi

cuộc đấu tranh chống địch ngụy bắt dân di cư vào Nam là một cuộc vận

động chính trị to lớn, một cuộc đấu tranh gay go, quyết liệt với đối phương, không phải một đôi tuần, một vài tháng, mà là một cuộc đấu tranh lâu dài, gian khổ Một mặt phải đối phó kịp thời với những việc bất ngờ xảy ra, một mặt phải có kế hoạch thông suốt, lâu dài để đối phó với toàn bộ âm mới

cua dich”,

Sang năm 1955, Trung ương tăng cường chỉ đạo, giải quyết một số vướng mắc, bế tắc trong việc chỉ đạo đấu tranh Chỉ thị số 07-CT/TW của Bộ Chính trị, ngày 16-2-1955 yêu cầu phải: “Đẩy mạnh đấu tranh mọi mặt, phá

âm mưu mới của địch trong việc dụ dỗ và cưỡng ép giáo dân di cư, chủ động

tiến công địch, tranh thủ cảm tình của quần chúng, tranh thủ dự luận trong

nước và thế giới”®, Tiếp theo, Chỉ thị số 16-CT/TW của Ban Bí thư, ngày 21-4-1955, yêu cầu các cấp ủy Đảng khắc phục ngay những tư tưởng lệch lạc, kiên quyết tập trung lực lượng phát động quần chúng tiến công mạnh mẽ, rộng khắp, toàn điện để phá âm mưu của địch

Những chủ trương và biện pháp trên đây của Đảng cho thấy chính sách cưỡng ép di cư của Mĩ - Diệm là hết sức thâm độc và đã gây ra những khó khăn nghiêm trọng đối với ta trong việc tiếp quản những vùng

do địch chiếm đóng; đồng thời cũng thấy được sự tỉnh táo, sáng suốt của

Đảng trước tình thế khó khăn, cấp bách đặt ra Những chủ trương và biện pháp này từng bước lãnh đạo nhân dân miền Bắc đi vào cuộc đấu tranh

chống địch cưỡng ép di cư

Thực hiện chủ trương của Đảng, trên nhiều địa phương ở miền Bắc, các Ban Chỉ đạo chống cưỡng ép di cư được thành lập, hàng vạn cán bộ, bộ đội

được huy động về giúp các địa phương vận động quần chúng đấu tranh, vạch

trần âm mưu và thủ đoạn của địch

Ú) Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 15 (1954) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 270 ( Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 15 (1954) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 368 ®) Van kién Đảng, Toàn tập, tập 16 (1955) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 71

Trang 24

Ở khu Tả ngạn sông Hồng, Mi - Diệm đã tạo ra một tình hình hết sức căng thẳng Tại Kim Động (Hưng Yên), trước khi rút vào khu tập kết, địch đốt phá làng Thiên Chúa giáo Ngọc Đồng rồi vu khống cho Việt Minh Ở

Thanh Miện, (Hưng Yên), Tứ Kỳ, Gia Lộc và Cẩm Giàng (Hải Dương), địch cho máy bay thả côn trùng phá hoại mùa màng Ở Hải Phòng, tại nhà thờ phố Dinh (nay là phố Trần Nguyên Hãn), tháng 1-1955, sau buổi lễ, cha xứ tháo chuông và ảnh Đức Mẹ, chúng ép buộc ai không đi Nam phải bước qua

ảnh Đức Mẹ Giáo dân kinh hoàng, khóc than và tất cả phải kí giấy đồng ý

ra đi Chúng bắt giáo dân kí vào đơn kiện lên Uy ban quốc tế và giám sát

đình chiến ở Việt Nam rằng Chính phủ Việt Nam vi phạm điều 14c, 14d của

Hiệp định Gionevo | |

Ngày 6-8-1954, Khu ủy Tả ngạn ra Chi thị 27-CT, phân tích âm mưu địch, đề ra 6 nhiệm vụ mà các cấp uỷ Đảng, chính quyền cần thực hiện nhằm vận động giáo dân ở lại Hội nghị cán bộ khu Tả ngạn tháng 8-1954 chỉ rõ:

“Tranh thủ giáo dân chống âm mưu cưỡng bức di cư của địch” là một trong 8

công tác cấp bách của toàn khu Tiếp theo, Khu ủy tổ chức các đoàn cán bộ xuống các vùng có đông đồng bào Thiên Chúa giáo, vùng mới giải phóng và

nơi địch sắp rút quân, làm công tác vận động Nhiều giáo dân chuẩn bị đi, sau khi nghe cán bộ tuyên truyền, giải thích, đã quyết định ở lại; hoặc nhiều người đang đi thì trốn về Từ ngày 21-7 đến ngày 18-8-1954, toàn khu vận động

được 56 gia đình (khoảng 4.370 người) đang đi quay trở lại

Tỉnh Nam Định, có 936 giáo dân đến gặp chính quyền ta tố cáo kẻ chủ

mưu dụ dỗ, cưỡng ép họ bỏ nhà ra đi Giáo dân ở đây cũng đã kịp thời báo

cáo và giúp đỡ chính quyền cách mạng đập tan âm mưu của bọn dau sé tap

trung giáo dân ở 14 xứ đạo về Xuân Ninh (Xuân Trường) dụ dỗ họ di cư hàng loạt :

Đối với những phần tử ngoan cố, vi phạm pháp luật Nhà nước, ta kiên quyết trừng trị Ngày 1-11-1954, Ủy ban Hành chính tỉnh Ninh Bình ra lệnh

giải tán các trại tập trung ở Phát Diệm Hàng ngàn đồng bào tấp nập quay về Trong năm 1955, các tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình đã phát hiện và xử lí 17 vụ phản động tấn công vào bộ đội, 4 vụ cài mìn

Ở Tĩnh Gia (Thanh Hoá), Mĩ - Diệm chọn Ba Làng làm tụ điểm tập

trung giáo dân, biến nơi đây thành điểm tập kết, gây sức ép để Ủy ban quốc tế can thiệp Ngày 5-12-1954, địch đã bắt ép một số đông giáo dân tập trung

vào nhà xứ để chờ đi Nam Để thực hiện âm mưu, chúng tổ chức một ổ võ trang có hệ thống ở Ba Làng

Trước tình hình đó, ngày 18-12-1954, Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hoá

Trang 25

phát động quần chúng trấn áp phản động” và chủ trương: “Tước vũ khí, bắt đầu sỏ, giải phóng nhân dân, đẩy mạnh tuyên truyền, phân hoá từng loại để xử lý" Bằng nhiều biện pháp khác nhau, đến ngày 20-12-1954, ta đã giải tán được trên 2.000 giáo dân từ các nơi kéo về Ba Làng tập trung

Mặc dù vậy, địch vẫn ngoan cố, tiếp tục tổ chức lực lượng vũ trang,

lùng bắt cán bộ, cướp vũ khí của bộ đội, phá tài sản của nhân dân Chúng

còn liên lạc với tàu Pháp ở ngoài biển để đưa dân đi Nam Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Thanh Hoá, ngày 3-1-1955, ta dùng hệ thống loa phát thanh giải

thích chính sách của Đảng và Chính phủ, vạch rõ âm mưu thâm độc của địch và vận động các gia đình kêu gọi người thân trở vẻ Địch tiếp tục dùng lực lượng vũ trang kìm hãm giáo dân, nổ súng làm một số cán bộ, bộ đội hi sinh, 40 đồng chí bị thương, 6 cán bộ, bộ đội bị chúng bắt giữ

Tuy vậy, ta vẫn kiên trì giải thích chính sách của Đảng, song địch vẫn

ngoan cố chống lại Ngày 8-1-1955, lực lượng của ta buộc phải tiến vào bên

trong để giải thoát cho những đồng bào bị địch giam giữ và trừng trị những tên phản động Địch huy động thanh niên dùng vũ khí xông vào đâm chém

Mặc dầu có người bị thương nặng, nhưng các chiến sĩ của ta vẫn bình fĩnh chống đỡ, rồi giải thích cho nhân dân; mặt khác kiên quyết trừng trị bọn chủ

mưu Bọn phản động bị cô lập, hơn 1.000 giáo dân, 6 cán bộ, bộ đội bị giam giữ được giải thoát Tiếp theo, Toà án Nhân dân Thanh Hố mở phiên tồ xét

xử bọn phản động cầm đầu gây ra vụ bạo loạn ở Ba Làng nhằm đưa đồng

bào di cư vào Nam

Tại Diễn Tiến (Nghệ An), tháng 4-1955, địch cho 17 tên phản động từ trong Nam ra, tổ chức một đội vũ trang 100 người, được trang bị giáo mác, kết hợp với bọn phản động địa phương lôi kéo giáo dân đi Nam, kích động bạo loạn Trước tình hình đó, Liên khu IV và Tỉnh đội Nghệ An đã chỉ đạo và phối hợp với địa phương đấu tranh chống địch Ta tổ chức, giáo dục, huấn luyện 1.000 đồng bào đi vào đám đông, giải thích rõ âm mưu của kẻ thù, khuyên bà con trở về làm ăn Tiếp đó, ta cho một đội vũ trang vào nhà thờ

Diễn Tiến bắt,5 tên phản động đội lốt linh mục đưa ra trước quần chúng

buộc phải công khai thú tội

Tại xã Thạch Tân (Hà Tĩnh), địch tổ chức một đội “cảm tử vì đạo” gồm 30 người có vũ trang, cưỡng ép giáo dân bán nhà, làm đơn gửi lên chính quyền đòi đi Nam Trước hành động ngang ngược của địch, ta bắt 3 tên đầu

sỏ, đồng thời giải thích cho đân hiểu rõ âm mưu của địch Kết quả, đã có 70 gia đình xin ở lại

Ở Vĩnh Linh (Quảng Trị), số người di cư đổ đồn về đây để vượt tuyến vào Nam đông tới hàng vạn người Tình hình này đã gây ra những khó khăn,

Trang 26

phức tạp đối với ta khi hoà bình mới lập lại Căn cứ vào chủ trương của Trung ương và tình hình thực tế của địa phương, Đảng ủy khu vực đề ra chủ

trương chống địch dụ dỗ, cưỡng ép đồng bào di cư vào Nam Ban chống cưỡng ép đi cư được thành lập, gồm 28 đồng chí, phân công nhau về cơ sở bám địa bàn, bám dân, tuyên truyền, giải thích chính sách tôn giáo của Đảng, giúp giáo dân sửa lại nhà thờ, giải quyết khó khăn về đời sống, đẩy

mạnh việc tăng gia sản xuất, nổi lên là công tác vận động ở hai nhà thờ lớn nhất: Di Loan và Phước Szn Ngoài ra, Ban chống cưỡng ép di cư còn lập nhiều trạm dọc Quốc lộ I để đón khoảng trên 2 vạn giáo dân từ các tỉnh miền

Bắc bị mắc mưu địch di cư vào Nam, giải thích cho giáo dân rõ về âm mưu

của MI - Diệm trong việc dụ dễ, cưỡng ép, lừa gạt giáo dân di cư vào Nam

Cuộc đấu tranh chống địch dụ dỗ và cưỡng ép đồng bào miền Bắc di cư

vào Nam diễn ra rất phức tạp Nhờ sự lãnh đạo kịp thời, kiên quyết của Đảng

và Chính phủ, cán bộ, bộ đội, công an ta kiên trì, chịu đựng gian khổ, bám

sát nhân dân nên đã hạn chế được hành động của địch đưa người vào Nam ồ

ạt, chúng ta thu được một số thắng lợi nhất định Tuy vậy, khách quan mà

nói, trong phong trào đấu tranh, chúng ta còn bộc lộ một số hạn chế Chỉ thị số 16-CT/TW, ngày 21-4-1955 của Ban Bí thư vạch rõ nguyên nhân mắc

khuyết điểm: “Ở Trung ương, kế hoạch còn nặng về đối phó, thiếu chủ động tiến công địch; chưa huy động đủ lực lượng cần thiết để thực hiện kế hoạch chống cưỡng ép di cư Bộ phận chỉ đạo công tác chống địch cưỡng ép di cư

và bộ phận chuyên trách việc này trong Ủy ban Liên hiệp đình chiến Trung

ương còn yếu Nhiều địa phương vẫn chia thấy hết âm mưu địch, cho nên vẫn còn chủ quan, thấy việc thì đối phó, xong việc lại lơ là Chỉ đạo chưa

được tăng cường một cách thường xuyên, chưa có bộ phận chuyên trách dút khoát và có đủ cán bộ”2% Như ở Thanh Hoá, ta chưa bám sát dân, đặc biệt là

trong vụ phiến loạn Ba Làng (Tĩnh Gia) cuối năm 1954, đầu năm 1955, tuy “được quần chúng ủng hộ mà không thấy được giáo dục, phát động quần chúng để trấn áp địch nên đã kéo dài tình trạng khổ cực của nhân dân

trong một thời gian”® O Vinh Linh (Quang Tri), "do ta chậm phát hiện âm

mưu thâm độc của địch, công tác vận động đông bào theo đạo Thiên Chúa

của ta có sơ hở nên bọn phản động đã đưa được 7.164 đồng bào giáo dân ở địa phương Vinh Linh di cu vao Nam" Néu tinh chung cả miền Bắc thì

S ) Vain kiện Đảng, Toàn tập, tập 16 (1955) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 269-270

? Tỉnh ủy Thanh Hóa: Bản kiểm thảo của Tỉnh ủy trong Hội nghị cán bộ từ ngày 8 đến ngày 16-10-1955 Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy, Hồ sơ 15, cặp số 3, tr 3 -

3) Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Trị (1999); Lịch sử Đảng bộ tỉnh Quảng Trị, Tập 2

Trang 27

địch đã đưa hơn hai phần ba giáo dân di cu vao Nam Theo Tap chi Missi, co quan ngôn luận Thiên Chúa giáo (Pháp), số tháng 2-1956, trước cuộc di cư,

giáo dân ở phía Bắc vĩ tuyến 17 có 1.133.000 người Sau cuộc di cư, chỉ còn 457.000 người”),

Những hạn chế trên đây đã giúp chúng ta rút được những bài học kinh nghiệm quý báu trong cuộc đấu tranh cách mạng ở các giai đoạn tiếp theo

3 Hoàn thành cải cách ruộng đất, khôi phục kinh tế, hàn gắn vết

thương chiến tranh (1954-1957)

a) Hoàn thành cải cách ruộng đất

Căn cứ vào hoàn cảnh thực tế và yêu cầu về quyền lợi kinh tế và chính trị của nông dân, nhằm củng cố khối liên minh công nông, mở rộng mặt trận dân tộc thống nhất, Ủy ban Cải cách ruộng đất Trung ương ra Nghị quyết:

"Đẩy mạnh phát động quần chúng thực hiện cải cách ruộng đất"

Thực hiện chủ trương của Trung ương, đợt 6 giảm tô và đợt 2 của cải cách ruộng đất là những việc đầu tiên được tiến hành trong hoàn cảnh đất

nước hoài bình Từ đó, việc đẩy mạnh phát động quần chúng thực hiện cải

cách ruộng đất bắt đầu lan rộng ở vùng trung du và đồng bằng mới giải

phóng Từ sau hoà bình lập lại cho đến tháng 7-1956, cải cách ruộng đất ở

miền Bắc được tiến hành liên tiếp 4 đợt, từ đợt 2 đến đợt 5 Riêng đợt 5 bắt đầu từ tháng 12-1955, tiến hành ở 1720 xã” thuộc 20 tỉnh và 2 thành phố Đây là những vùng trước đó không lâu còn bị địch chiếm đóng, vì thế so với

các đợt trước, đợt 5 diễn ra gay go, phức tạp

Qua 5 đợt cải cách ruộng đất, 1.595.203 ha ruộng đất, 10 vạn trâu bò,

1,8 triệu nông cụ từ tay giai cấp địa chủ được chia cho trên 2 triệu nông dân lao động Khẩu hiệu "người cày có ruộng" đã trở thành hiện thực Giai cấp địa chủ và tàn dư của chế độ phong kiến miền Bắc bị xoá bỏ Giai cấp nông dân được giải phóng và được đưa lên địa vị người chủ ở nông thôn Với thành quả này, miền Bắc “đế căn bản hoàn thành nhiệm vụ phản phong

kiến”°, Thắng lợi của cải cách ruộng đất là thành tựu to lớn của cách mạng

dân tộc dân chủ nhân dân -

Tuy vậy, khi đợt 5 đang đi vào thời điểm kết thúc, Đảng và Chính phủ phát hiện ra những sai lầm nghiêm trọng trong quá trình cải cách ruộng đất

©) Vai Van Mau (2003): Sáu tháng Pháp nạn 1963 Giao Điểm, USA, tr 227 € Nếu tính cả 5 đợt, tổng cộng số xã tiến hành cải cách ruộng đất là 3.314

®) Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 17 (1956) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 539

Trang 28

và chỉnh đốn tổ chức Đó là sự vi phạm đường lối giai cấp của Đảng ở nông

thôn (xâm phạm lợi ích của trung nông, không liên hiệp với phú nông, không phân biệt đối xử với các loại địa chủ, không chiếu cố địa chủ kháng chiến), cường điệu việc trấn áp phản cách mạng; không dựa vào tổ chức cũ,

mắc chủ nghĩa thành phần; nghiêm trọng nhất là trong việc chỉnh đốn tổ chức Từ đó dẫn đến một số nông dân, cán bộ, đảng viên, bị quy nhầm là

địa chủ Một số địa chủ kháng chiến, những người thuộc tầng lớp trên có

công với cách mạng cũng bị đưa ra đấu tố Sai lâm còn thể hiện ở phương

pháp đấu tranh còn thô bạo

Nguyên nhân sâu xa của những sai lầm trên là do không nắm vững vấn

để dân tộc và giai cấp ở nước ta, không thấy được những biến đổi to lớn về sở hữu ruộng đất, về giai cấp địa chủ và chế độ phong kiến ở nông thôn miền

Bắc từ sau Cách mạng tháng Tám Thật vậy, nếu “căn cứ vào số ruộng đất đã chia cho nông dân trong cải cách ruộng đất, căn cứ tác hại rất nghiêm

trọng của sai lâm cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức, thì chủ trương cải cách ruộng đất như đã làm là không cần thiết Đó là vì trước khi tiến hành cải cách cách ruộng đất, giai cấp địa chủ, chế độ phong kiến đã căn

_ bản bị xoá bỏ và mục tiêu người cày có ruộng đã căn bản được thực hiện với

tỉ lệ 2!3 ruộng đất đã về tay nông dân, với quyên làm chủ của nông dân

trong nông thôn đã được thực hiện từ Cách mạng tháng Tám đến kháng

chiến chống Pháp ."®,

Mặt khác, trong tiến hành cải cách ruộng đất, không giữ vững đường lối

độc lập tự chủ, áp dụng máy móc, giáo điều kinh nghiệm nước ngoài một cách giản đơn, nên trong chỉ đạo đã cường điệu tính chất đấu tranh giai cấp

ở nông thôn, ngả sang tả, đánh nhầm vào nội bộ nông dân, đặc biệt là tầng lớp trung nông lớp trên “Đó là những sai lâm nghiêm trọng, phổ biến, kéo đài về nhiều mặt, những sai lâm về những vấn đề nguyên tắc, trái với chính sách của Đảng, trái với chế độ pháp luật của Nhà nước Những sai lâm đó không những đã hạn chế những thẳng lợi đã thu được, mà lại gây ra nhiêu tổn thất ảnh hưởng tai hại đến chính sách mặt trận của Đảng , làm

cho tình hình nông thơn căng thẳng "®,

Trang 29

Ngay trong tháng 4-1956, khi phát hiện ra những sai lâm, Đảng và

Chính phủ đã có Chỉ thị sửa chữa Ngày 18-8-1956, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã gửi thư cho đồng bào nông thôn và cán bộ, chỉ rõ những thắng lợi và những sai lầm trong cải cách ruộng đất Tháng 9-1956, Hội nghị lần thứ 10

Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp, thảo luận và đi đến kết luận về những

thắng lợi và những sai lầm trong cải cách ruộng đất Hội nghị khẳng định: “Chúng ta không sợ vạch rõ sai lâm, khi thấy sai lâm thì chúng ta kiên quyết sửa chữa được”; đồng thời Hội nghị đề ra một số chủ trương, biện pháp để _ sửa chữa sai lầm, như khôi phục danh dự, quyền lợi cho những người bị xử oan và thi hành kỉ luật đối với một số cán bộ có trách nhiệm?)

Tiếp theo, tháng 10-1956, Hội đồng Chính phủ họp thực hiện nhiệm vụ sửa sai, đã nhận định: “ Công tác cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức

đã phạm sai lâm nghiêm trọng Luật cải cách ruộng đất hợp tình, hợp lí do

Quốc hội thông qua không được chấp hành nghiêm chỉnh Pháp luật Nhà nước không được tôn trọng Chế độ pháp trị dân chủ bị xâm phạm Những

sai lâm ấy đã gây nhiều tổn thất trong nhân dân, đụng chạm đến tình cẩm và đời sống bình thường của nhân dân, có hại cho chính sách đại đoàn kết của Mặt trận dân tộc thống nhất Nó hạn chế những kết quả đã thu được trong

cải cách ruộng đất và gây cho chúng ta nhiều khó khăn” Chính phủ tự kiểm

điểm “nhận thấy sâu sắc trách nhiệm về mình” và quyết định thay đổi về

mặt tổ chức: “Từ nay các Ủy ban cải cách ruộng đất Trung ương và địa

phương không có quyền chỉ đạo mà chỉ là những cơ quan nghiên cứu trực thuộc chính quyền các cấp Bãi bỏ các Toà án đặc biệt”, đông thời Chính phủ cũng quyết định thi hành kỉ luật đối với một số cán bộ liên quan”) Mặt

khác, Trung ương quyết định phục hồi những chỉ bộ Đảng bị giải tán sai, sửa lại thành phần cho những cá nhân bị quy sai, khôi phục đầy đủ quyền lợi, danh dự, công tác cho những người bị xử lí sai, bãi bỏ mọi hình thức quản

chế đối với những trường hợp bị quy sai là Việt gian, phản động; chấp hành

nghiêm các chế độ, chính sách đối với các gia đình quân nhân cách mạng, các chính đảng, tôn giáo, dân tộc, các địa chủ có công với kháng chiến

(1) Hội nghị Trung ương lần thứ 10 quyết định đưa đồng chí Hồ Viết Thắng ra khỏi Ban Chấp hành Trung ương, đồng ý để đồng chí Lê Văn Lương rút ra khỏi Bộ Chính trị, Ban Bí thư và đưa xuống làm Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương, đồng chí _ Trường Chinh đã tự phê bình, xin từ chức Tổng Bí thư và được Hội nghị đồng ý

Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 17 (1956) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 577 ? Đối với ông Hồ Viết Thắng, cách chức Phó Chủ nhiệm, Uỷ viên Thường trực Ban cải

cách ruộng đất Trung ương và buộc từ chức Thứ trưởng Bộ Nông Lâm; đối với ông Lê Văn Lương, chấp nhận đơn xin từ chức Thứ trưởng Bộ Nội vụ và Chủ nhiệm Văn phòng Nội chính Thủ tướng phủ

Trang 30

Ngày 8-12-1956, trong cuộc nói chuyện tại trường Đại học Nhân dân,

Chủ tịch Hồ Chí Minh nói rõ: “Chế độ dân chủ cộng hoà của ta dù có những sai lâm thiếu sót vì chúng ta còn thiếu kinh nghiệm và còn có nhiều khó khăn Dang và Chính phú chỉ lo việc phục vụ lợi ích của nhân dân, trước hết

là của nhân dân lao động chân tay và lao động trí óc Trong cải cách ruộng

đất, cán bộ đã phạm sai lâm, khuyết điểm nghiêm trọng, cần phải kiên quyết sửa chữa, nhưng không nên vì sai lầm, khuyết điểm mà bì quan Trái lại vẫn

vững lòng tin tưởng vào Đảng va Chinh phi?™

Do có chủ trương đúng đắn, kịp thời của Đảng và được toàn dân ủng hộ, nên đến cuối năm 1957, công tác sửa sai đã đem lại kết quả tốt Nông thôn dần dần đi vào ổn định, nội bộ Đảng đoàn kết, lòng tin của nhân dân được khôi phục, sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh, khối liên minh công nông được củng cố, chính quyền nhân dân được ổn định và sự lãnh đạo của Đảng

được tăng cường, nhờ đó ý nghĩa thắng lợi của cải cách ruộng đất vẫn hết

sức to lớn Bộ mặt nông thôn miền Bắc có nhiều thay đổi Thắng lợi của cải

cách ruộng đất đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thành nhiệm vụ

khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh -

b) Khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh -

Chủ trương và phương châm khôi phục kinh tế được Chính phủ trình

trước Quốc hội khoá I, kì họp thứ 4 (3-1955) và được Quốc hội thông qua tại

kì họp thứ 5 (9-1955) Mục tiêu là khôi phục cơ sở sản xuất và mức sản xuất bằng trước chiến tranh (năm 1939); đồng thời “phải thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với chế độ dân chủ nhân dân Phương châm khôi phục gồm 5 điểm cụ thể:

1) Chủ yếu phải khôi phục nông nghiệp, chú trọng công tác cải cách

ruộng đất, rất coi trọng giao thông vận tải, chăm lo khôi phục, xây dựng một

số công trình cần thiết, chú trọng gây cơ sở cho công nghiệp hố

2) Khơi phục kinh tế phải theo đường lối chung là phát triển sản xuất làm cho kinh tế đôi dào, công tư đêu được chiếu cố, lao động và tư bản đều

_ có lợi, thành thị và thôn quê giúp đỡ lẫn nhau, mỏ rộng trao đổi giữa trong nước và ngồi nước

3) Khơi phục phải đi đôi với cải tạo nên kinh tế cũ còn nặng tính chất phong kiến, thực dân và di tích chiến tranh, thành nên kinh tế độc lập, dân chủ, phục vụ dân sinh

Trang 31

4) Tăng cường một cách vững chắc bộ phận kinh tế quốc doanh và

chăm lo xây dựng dần dân bộ phận kinh tế hợp tác xấ, phát huy đến cao độ

tính tích cực của quảng đại quân chúng lao động ở thành thị và thôn quê; hướng dẫn, khuyến khích và giúp đỗ công việc làm ăn, buôn bán của các

tầng lớp tiểu tư sản và công cuộc kinh doanh của tư sản dân tộc

3) Trong khôi phục kinh tế phải thực hiện sự phát triển cân đối giữa các

ngành: nông nghiệp, giao thông vận tải, công nghiệp, xây dung lại các thành

phố bị tàn phá, thương mai”

Các phương châm kể trên đều quán triệt đường lối đại đoàn kết toàn dân theo Cương lĩnh Mặt trận Dân tộc thống nhất Việt Nam nhằm xây dựng một nền kinh tế nhiều thành phần dưới sự chỉ đạo và quản lí của Nhà nước dân

chủ nhân dân

* Khôi phục sản xuất nông nghiệp Đối với nên kinh tế quốc dân nói

chung, kinh tế nông nghiệp có vị trí hết sức quan trọng Nông nghiệp cung

cấp lương thực, nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm của công nghiệp Sản xuất

nông nghiệp được khôi phục mới giải quyết được vấn đề lương thực, làm cơ sở cho việc khôi phục và phát triển các ngành kinh tế khác, nâng cao mức

sống cho nhân dân, do đó, sẽ củng cố vững chắc khối liên minh công nông Vì vay, Dang va Nhà nước chủ trương lấy khôi phục nông nghiệp làm chủ

yếu, trên cơ sở đó khơi phục tồn bộ nền kinh tế quốc dân

Giai cấp nông dân miền Bắc, với niềm phấn khởi và tin tưởng vô hạn

vì mới được giải phóng khỏi ách áp bức, bóc lột của đế quốc, phong kiến và được chia ruộng đất, đã tích cực hưởng ứng phong trào khôi phục và phát triển sản xuất Vượt qua mọi khó khăn, thiếu thốn, nông dân đã ra

sức khai hoang, chống hạn, bảo đảm cấy hết diện tích ruộng đất, tăng thêm đàn trâu bò, sắm thêm nông cụ Đến cuối năm 1957, những vết thương chiến tranh trên đồng ruộng đã hàn gắn xong: 125.000 mẫu ruộng hoang đã trở thành những cánh đồng xanh tốt; 12 hệ thống nông giang bị địch phá hoại trong chiến tranh được sửa chữa, cùng với việc xây dựng

những công trình thủy nông mới, như đập nước Đô Lương, Bái Thượng,

Thác Huống Hệ thống đê điều dài 3.500 km bị hư hỏng trong chiến tranh

cũng được sửa chữa, củng cố lại,

Kết quả, sản lượng lương thực và hoa màu tăng nhanh Trọng thời

gian này, tổng sản lượng lương thực hàng năm đạt 4.000.000 tấn, vượt xa mức trước chiến tranh (năm 1939; 2.407.000 tấn) Tổng sản lượng lương

Ñ) Bạn Chỉ đạo biên soạn Lịch sử Chính phủ Việt Nam: Lịch sử Chính phủ Việt Nam 1955 -

1976 Hà Nội, 2004, tr.12

Trang 32

thực quy thóc đạt bình quân hàng năm là 680.000 tấn, gấp ba lần mức năm 1939 (220.000 tấn) Do vậy, nạn đói có tính chất kinh niên ở miền

Bắc bước đầu được giải quyết, đời sống nhân dân lao động được cải thiện

một bước quan trọng

* Khôi phục sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp Do bị chính sách thuộc địa của thực dân Pháp kìm hãm, nền công nghiệp Việt Nam nói chung, công nghiệp miền Bắc nói riêng, rất nhỏ bé Công nghiệp nặng miền Bắc hầu như không đáng kể (cuối năm 1954, giá trị sản lượng công nghiệp

chiếm 1,5% tổng sản lượng công nông nghiệp) Công nghiệp nhẹ đã nhỏ bé lại bị chiến tranh tàn phá, kĩ thuật lạc hậu Từ thực tế đó, Đảng và Nhà nước ta chủ trương trước hết phải tập trung khôi phục và phát triển công nghiệp nhẹ, đồng thời củng cố và phát triển công nghiệp nặng trong phạm vi cần

thiết và có khả năng

Giai cấp công nhân nêu cao tỉnh thần tự lực, tự cường kết hợp với việc

sử dụng có hiệu quả viện trợ của các nước anh em, đã nhanh chóng khôi

phục và mở rộng hầu hết các cơ sở công nghiệp, các nhà máy, xí nghiệp

quan trọng, như mỏ than Hòn Gai, nhà máy dệt Nam Định, nhà máy xi măng Hải Phòng, nhà máy điện Hà Nội Một số nhà máy mới được xây

thêm, như nhà máy cơ khí Hà Nội, nhà máy diêm Thống Nhất, nhà máy gỗ Cầu Đuống, nhà máy thuốc lá Thăng Long, nhà máy cá hộp Hải Phong, nha

máy chè Phú Thọ Trong đó, việc xây dựng nhà máy cơ khí Hà Nội là sự kiện quan trọng trong lịch sử phát triển công nghiệp Việt Nam Đây là cơ sở

đầu tiên của ngành chế tạo máy ở nước ta Đến cuối năm 1957, miền Bắc có

tất cả 97 nhà máy, xí nghiệp do Nhà nước quản lý

Cùng với việc khôi phục và phát triển công nghiệp, các ngành thủ công

nghiệp cũng được phục hồi nhanh chóng Đến năm 1957, số thợ thủ công

tăng lên gần 460:000 người (gấp 2 lần so với năm 1941, là năm mà ngành thủ công nghiệp phát triển cao nhất trước Cách mạng tháng Tám) Ngành thủ công nghiệp đã cung cấp 58,8% số hàng hóa công nghiệp trong nước Các ngành sản xuất vật liệu xây dựng, nông cụ, dệt, may mặc, làm muối đều vượt mức trước năm [941

Nhìn chung, trong ba năm khôi phục kinh tế, giá trị tổng sản lượng

công nghiệp và thủ công nghiệp hàng năm tăng khá nhanh Năm 1955: 213.500 triệu đồng; 1956: 432.000 triệu đồng; 1957: 573.000 triệu đồng

* Khôi phục ngành thương nghiệp Sau khi hòa bình lập lại, một vùng

Trang 33

Tuy nhiên, trong tình hình mới, ngành thương nghiệp miền Bắc cũng gặp nhiều khó khăn Nhu cầu cung cấp tăng lên trong khi sản xuất công,

nông nghiệp bị chiến tranh tàn phá nặng nề, không đủ sức cung cấp cho thị

trường khối lượng hàng hóa cần thiết Bên cạnh nền thương nghiệp độc lập,

tự chủ, phục vụ sản xuất, phục vụ dân sinh trong các vùng tự do cũ, lại có thêm thương nghiệp vùng mới giải phóng còn mang tính chất phụ thuộc kinh

tế thực dân Phần lớn hàng hóa giao lưu trên thị trường nằm trong tay tư

nhân Thương nghiệp xã hội chủ nghĩa còn bé nhỏ

Căn cứ vào tình hình cụ thể trên, Nhà nước chủ trương chuyển hoạt

động thương nghiệp theo hướng phục vụ sản xuất, phục vụ nhân dân; hướng

dẫn một số thương gia trước đây buôn bán những mặt hàng không cần thiết

sang kinh doanh công nghiệp; tăng cường mậu dịch quốc doanh, làm cho mậu dịch quốc doanh phát huy tác dụng đối với đời sống nhân dân Hệ

thống mậu dịch quốc doanh và hợp tác xã mua bán được mở rộng và cung

cấp ngày càng nhiều mặt hàng cho nhân đân Việc giao lưu hàng hóa giữa

các địa phương ngày càng phát triển Hoạt động ngoại thương dần dần tập

trung trong tay Nhà nước Quan hệ buôn bán với nước ngoài bước đầu được

tăng cường Đến năm 1957, miền Bắc nước ta đã đặt quan hệ thương mại với

27 nước trên thế giới

* Khôi phục ngành giao thông vận tải Hệ thống giao thông miền Bắc dưới thời Pháp thuộc rất lạc hậu, lại bị tàn phá, hư hỏng nghiêm trọng trong

thời gian chiến tranh Trước khi rút quân khỏi miền Bắc, thực dân Pháp tiếp tục phá hoại hoặc mang đi hầu hết các thiết bị máy móc

Sau hòa bình, với yêu cầu, nhiệm vụ khôi phục kinh tế, phát triển văn hóa, cải thiện đời sống nhân dân và tăng cường quốc phòng, Nhà nước chủ trương khôi phục nhanh chóng đường xe lửa, đường ô tô, vận tải sông ngòi,

bưu điện Đây chính là những công tác có ý nghĩa quan trọng bậc nhất, là

điều kiện không thể thiếu trong việc phát triển sản xuất, xây dựng kinh tế Cuối năm 1957, trên toàn miền Bắc, nhân dân ta đã khôi phục được 681 km đường sắt (quan trọng nhất là tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn); khôi phục và làm thêm được 10.607 km đường ô tô Các bến cảng, cửa sông được tu sửa và củng cố, góp phần rất quan trọng trong việc phát triển giao lưu hàng hóa, phục hồi kinh tế Đường hàng không dân dụng quốc tế được khai thông

Tóm lại, dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự nỗ lực của toàn dân, mà nòng cốt là công nông, đến năm 1957, miễn Bắc đã có những đổi thay về nhiều mặt Thành phần kinh tế thực dân, phong kiến bị xóa bỏ; thành phần kinh tế quốc doanh chiếm ưu thế và đã nắm toàn bộ hoặc phần lớn những ngành

Trang 34

then chốt, | chiém 58% gia tri sản lượng trong công nghiệp, 100% trong các ngành ngân hàng, xây dựng cơ bản, bưu điện, đường sắt, 61% trong các ngành thương nghiệp, 97% trong ngành ngoại thương

* Phát triển văn hoá, giáo dục, y tế ˆ

Nhiệm vụ phát triển giáo dục được Chính phủ đặt ra một cách thực tế: “Củng cố và phát triển bình dân học vụ, thống nhất và củng cố ngành phổ thông, chú trọng phát triển các lớp của trung học (cấp IH), đặc biệt chú

trọng phát triển đại học Mở rộng cơ sở rèn luyện cán bộ”0), Nhiệm vụ

trên được triển khai thành 5 công tác lớn là: 1 Phát triển giáo dục phổ thong; |

2 Phat trién dai hoc va trung học chuyên nghiệp;

3 Thanh toán nạn mù chữ và bổ túc văn hoá;

4 Phát triển giáo dục miễn núi;

_s.Ổn định tình hình và phát triển giáo dục đối với học sinh miền Nam tập kết

—— Kết quả, so với năm 1939, các chỉ tiêu tăng lên khá cao, cả về số lượng trường sở, về tổng số học sinh, sinh viên, số người được thanh toán nạn mù

chữ, được bổ túc văn hoá, số học sinh miền Nam tập kết được sắp xếp vào các

trường So với năm học 1939-1940 thì năm học 1957-1958, chúng ta có các số

liệu cụ thể sau: |

Tổng số trường học, từ 4.413 lên 5007

Tổng số giáo viên, từ 8.365 lên 23.340

Tổng số học sinh vỡ lòng, từ 82.000 lên 857.000

Tổng số học sinh phổ thông, từ 417.000 lên 1.008.000

Tổng số sinh viên đại học, từ 582 lên 3.664 trong đó có 306 là nữ

Công tác y tế được coi trọng, nhiều bệnh xã hội, truyền nhiễm bị đẩy

_ lài, Cuối năm 1957, miền Bắc đã có 55 bệnh viện, 13 viện điều dưỡng, 85 - bệnh xá, 19.700 giường bệnh, 362 nhà hộ sinh Năm 1939, cả Đổng Dương

Trang 35

Nghệ thuật và văn hoá quần chúng được Đảng và Nhà nước quan tâm

phát triển, góp phần quan trọng vào sự nghiệp khôi phục kinh tế Phương

châm chung là phát triển nền văn hoá dân tộc, học tập văn hoá tiên tiến của thế giới, trước hết là của các nước bạn, quét sạch tàn dư văn hố nơ dịch Phát triển sinh hoạt văn hoá vui tươi, lành mạnh trong nhân dân, gây phấn

khởi sản xuất và đấu tranh chính trị Ba nhiệm vụ chính được triển khai trong

văn hoá, nghệ thuật:

1 Phát triển văn hoá quần chúng _

2 Phục hồi và bước đầu phát triển nghệ thuật

_ 3 Đẩy mạnh việc trao đổi văn hố với nước ngồi

Trên cơ sở thực hiện ba nhiệm vụ trên đây, các ngành văn hóa quần

chúng như xuất bản và phát hành sách, báo, thư viện, chiếu bóng, biểu diễn

văn nghệ đều được phát triển Cụ thể: Sách xuất bản năm 1957 tăng gấp 6

lần so với năm 1939, Năm 1957 đã xây dựng được 33 thư viện với 458.000 cuốn sách Tới tháng 9-1956 đã có 53 câu lạc bộ văn hoá của các xí nghiệp, co quan, công trường và 732 nhà văn hóa nơng thơn Năm 1957, ngồi 5 rạp hát quốc doanh còn có 35 rạp hát tư doanh được Chính phủ cho phép hoạt

động, v.v Các tổ chức văn hoá, văn nghệ được củng cố và phát triển thêm, như Đại hội Văn cơng tồn quốc lần thứ nhất được tổ chức năm 1955 Hội

Liên hiệp Văn học - nghệ thuật, Hội Mi thuật Việt Nam, Hội Nhà văn Việt

- Nam, Hội Nghệ sĩ sân khấu Việt Nam, Hội Nhạc sĩ Việt Nam lần lượt ra đời

Giao lưu nghệ thuật với nước ngoài phát triển Chúng ta đã đón tiếp nhiêu đoàn nghệ thuật nước ngoài đến biểu diễn và cử nhiều đồn văn cơng đi dự các cuộc liên hoan nghệ thuật quốc tế và \ biểu diễn ở một số nude ban bé, anh em

Đánh giá về những thành tựu mà nhân đân miền Bắc đã giành được _ trong 3 năm (1954-1957), Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Trải qua thời gian ba

năm, nhân dân miền Bắc đã ra súc khắc phục khó khăn, lao động sản xuất, thu được những thành tích to lớn trong công cuộc hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục kinh tế, bước đầu phát triển văn hoá, giảm bớt khó khăn và dân dân cải thiện đời sống cho nhân dân cả miền đồng bằng và miền núi Cải cách ruộng đất căn bản hồn thành, cơng việc sửa chữa sai lâm phát huy thắng lợi trong nhiều địa phương đã làm xong và thu được kết quả tối Nông nghiệp đã vượt hẳn mức trước chiến tranh Công nghiệp đã khôi phục

các xí nghiệp cũ, xây dựng một số nhà máy mới An ninh trật tự được giữ

vững, quốc phòng được củng cố”9),

È} Hồ Chí Minh: Toàn sập, tập 8 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 483

Trang 36

4 Cải tạo quan hệ sản xuất, bước đầu phát triển kinh tế - văn hóa (1958 - 1960)

a) Cai tao quan hệ sản xuất

Tuy đạt được một số thành tựu như đã trình bày ở trên, nhưng nền kinh tế miền Bắc căn bản vẫn là một nền nông nghiệp phân tán, lạc hậu, lao động thủ công với năng suất thấp Các thành phần kinh tế dựa trên chế độ chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất còn phổ biến, trong đó kinh tế cá thể của nông dân, thợ thủ công, tiểu thương chiếm phần rất lớn Thành phần kinh tế ˆ công - thương nghiệp tư bản tư doanh mới được cải tạo bước đầu

“Trong tình hình đó, Hội nghị lần thứ 14 Ban Chấp hành Trung ương

Đảng họp (11-1958), chủ trương bước đầu phát triển kinh tế, phát triển văn

hoá trong 3 năm (1958-1960) và cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với thành phần

kinh tế cá thể của nông dân, thợ thủ công, người buôn bán nhỏ và kinh tế tư bản tư doanh, trong đó trọng tâm trước mắt là cải tạo thành phần kinh tế cá

thể của nông dân Tháng 12-1958, tại kì họp thứ 9, Quốc hội khóa I đã thông

qua kế hoạch 3 năm cải tạo và phát triển kinh tế - văn hóa (1958-1960) bao

gồm những nhiệm vụ chủ yếu sau đây: -

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp và công nghiệp, lấy sản xuất nông nghiệp làm khâu chính, chủ yếu nhằm giải quyết vấn để lương thực, đồng thời rất chú trọng sản xuất công nghiệp, hết sức tăng thêm các tư liệu sản xuất và giải quyết phần lớn hàng tiêu dùng

- Cải tạo nông nghiệp, thủ công nghiệp và công thương nghiệp tư bản tư

_ doanh theo hướng xã hội chủ nghĩa, khâu chính là hợp tác hóa nông nghiệp, đồng thời tích cực phát triển và củng cố thành phần kinh tế quốc doanh

- -Trên cơ sở phát triển sản xuất, nâng cao thêm một bước đời sống vật

chất và văn hóa của nhân dân, nhất là đời sống của nhân dân lao động: và

tăng cường củng cố quốc phòng

* Cải tạo xã hội chủ nghĩa trong nông nghiệp Cài tạo theo định

hướng xã hội chủ nghĩa trong nông nghiệp tức là phải thực hiện cải tạo quan hệ sản xuất kết hợp với cải tiến kĩ thuật, tăng năng suất lao động và giáo dục tư tưởng xã hội chủ nghĩa cho nông dân, nhằm đưa giai cấp nông dân từ chỗ

làm ăn riêng lẻ đi dần vào con đường làm ăn tập thể xã hội chủ nghĩa Đây là khâu chính trong toàn bộ sự nghiệp cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc

Cuộc vận động hợp tác hóa nông nghiệp được tiến hành qua ba bước, từ

Trang 37

bậc thấp nữa xã hội chủ nghĩa và hợp tác hóa bậc cao hoàn tồn xã hội chủ nghĩz”®); từng bước làm cho nông dân quen dần với lối làm ăn tập thể và phù

hợp với trình độ quản lí của cán bộ hợp tác xã

Để đạt được mục tiêu trên, trong quá trình vận động hợp tác hóa, một

mặt phải đi đúng đường lối giai cấp của Đảng ở nông thôn; mặt khác phải đảm bảo tuân thủ ba nguyên tắc: Tự nguyện, cùng có lợi và quản lí dân chủ

Tự nguyện là phải để nông dân thấy được tính hơn hẳn của hợp tác xã

đối với sản.xuất cá thể mà tự nguyện, tự giác tham gia, nhất thiết không

được cưỡng ép, mệnh lệnh dưới bất cứ hình thức nào

Cùng có lợi là đối với những tư liệu sản xuất của xã viên đưa vào hợp tấc xã cũng như khi sắp xếp công việc, bình công chấm điểm, chia hoa lợi đều phải giải quyết một cách hợp lí trong mối quan hệ giữa lợi ích chung của hợp tác xã với lợi ích riêng của từng xã viên nhằm lợi cho đoàn kết, lợi cho

sản xuất

Quản lí dân chủ là quản lí ba mặt: lao động sản xuất, tài vụ cũng như các việc khác của hợp tác xã đều phải được bàn bạc một cách dân chủ và do

tập thể xã viên quyết định, khơng được độc đốn, mệnh lệnh

Để thực hiện có kết quả cuộc vận động hợp tác hóa, một mặt Nhà nước

mở các lớp huấn luyện cán bộ hợp tác xã để xây dựng và phát triển phong

trào; tổ chức cho nông dân học tập chính sách hợp tác hóa nông nghiệp, nhận thức được ý nghĩa của con đường làm ăn mới; mặt khác, Nhà nước đã

đầu tư vào nông nghiệp 180 triệu đồng, cho nông dân vay 138 triệu đồng,

cung cấp cho nông dân 30 vạn tấn phân hóa học, 6 vạn trâu bò, 4 triệu nông cụ các loại, xây dựng 19 công trình thủy lợi, bảo đảm nước tưới cho 153 vạn

ha ruộng đất”,

Sau ba năm tiến hành thực hiện hợp tác hóa nông nghiệp, đến cuối năm

1960, trên toàn miền Bắc đã có 40.000 hợp tác xã nông nghiệp, bao gồm

85,8% hộ nông dân với 68,1% diện tích ruộng đất, trong đó có gần 12% số

hộ tham gia hợp tác xã bậc cao

Tại miền núi, do có những đặc điểm riêng, Đảng và Nhà nước chủ

trương cuộc vận động hợp tác hóa nông nghiệp, phát triển sản xuất kết hợp

với việc hoàn thành cải cách dân chủ Cuộc vận động đã diễn ra trong 2.000

(1) Trường Chỉnh: Kiên quyết đưa nông thôn miền Bắc nước ta qua con đường hợp tác hố

nơng nghiệp, tiến lên chủ nghĩa xã hội (Báo cáo tại kì họp lân thứ 10 của Quốc hội ngày

20-5-1959) Nxb Sự thật, Hà Nội, 1959

? Trần Thục Nga (Chủ biên): Lịch sử Việt Nam (1945 - 1975) Nxb Giáo dục, Hà Nội,

1987, tr 79

Trang 38

xã với 3 triệu dân Tính đến tháng 6 - 1961, toàn miền núi có 357.000 hộ nông dân vào hợp tác xã, chiếm 75,64% tổng số hộ nông dân

Cuộc vận động hợp tác hóa nông nghiệp có ý nghĩa rất quạn trọng Nó không chỉ mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển, mà còn đảm bảo những điều kiện vật chất, tinh thần, chính trị cho bộ phận tham gia chiến đấu và phục vụ chiến đấu Thắng lợi của công cuộc hợp tác hóa nông nghiệp góp

phần tạo điều kiện cho việc cải tạo các thành phần kinh tế khác theo hướng xã hội chủ nghĩa Chỉ số phát triển tổng sản lượng nông nghiệp: Lấy năm 1957 là 100 thì năm 1958 là 116,9, năm 1959 là 124,5, năm 1960 là 113,70), Nhiệm vụ hợp tác hố nơng nghiệp được Đảng và Chính phủ tổng kết là về

cơ bản đã hoàn thành Nhưng xét theo phương châm “vững chắc” mà Chính phủ đề ra thì chưa đảm bảo, vì phong trào tiến quá nhanh', chất lượng hợp

tác xã yếu kém; đặc biệt là ba nguyên tắc “f nguyện, dân chủ, cùng có lợi”

_đều bị vi phạm”, Như vậy, tuy Nhà nước chăm lo dân chủ hoá, pháp chế hoá

_ bộ máy và cơ quan vận hành, nhưng ở đây lại chưa được quán triệt và thực _ thi đầy đủ Xét chỉ tiêu kế hoạch nông nghiệp có tăng nhưng xét về hợp tác

hoá, ngay từ năm 1960 đã có chiều hướng giảm sút”)

* Cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với thủ công nghiệp, thương nghiệp và công thương nghiệp tư bản tư doanh Sau khi được khôi phục, ngành thủ

công nghiệp đã có một vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Đảng và Nhà nước chủ trương cải tạo thợ thủ công thông qua các hình thức tổ hợp

tác, hợp tác xã cung tiêu sản xuất và hợp tác xã sản xuất thủ công nghiệp Đến cuối năm 1960, miền Bắc có 87,9% số thợ thủ công tham gia vào các hình thức sản xuất tập thể

(1) Tổng cục Thống kê: Số liệu thống kê “Ba năm cải tạo và phát triển kinh tế, phát triển

văn hoá của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà” Nxb Sự thật, Hà Nội, 1961, tr 37 ? Chỉ trong 6 tháng

6) Cụ thể có nơi nông dân chưa tự nguyện vào hợp tác xã liền bi ‘ “chụp mũ” Việc bình công

chấm điểm làm không tốt khiến cho xã viên suy bì, tị nạnh với nhau Trong hợp tác xã

bậc thấp, chia hoa lợi chưa được thoả đáng làm cho xã viên thắc mắc Quản lí thiếu dân chủ, xã viên không bằng lòng, cán bộ tự tư, tự lợi (Trường Chỉnh: Kiên quyết đưa nông

thôn miền Bắc nước ta qua con đường hợp tác hoá nông nghiệp tiến lên chủ nghĩa xã hội

- Báo cáo tại khoá họp lần thứ 10 của Quốc hội ngày 20- 5-1959 Nxb Sự thật, Hà Nội, 1959, tr 50)

) Do xây dựng một cách “đại trà” nên chất lượng không đảm bảo Ngay con số 119 hợp tác xã

bậc cao thì thực tế chỉ có “hồn tồn cơng hữu hoá tư liệu sản xuất và ăn chia theo lao động, còn Kĩ thuật thì thô sơ, sản xuất lạc hậu, năng suất không cao, đời sống xã viên không được cải thiện

Tính “không vững chắc” đã lộ rõ là ngay trong 2 năm 1958-1959, ở 13 tỉnh đã có 5585 hộ

nông dân xin ra hợp tác xã Ở 7 tỉnh có trên 20 hợp tác xã bị giải tán (Viện kinh tế: 45 năm kinh

Trang 39

Đối với thương nghiệp nhỏ, Nhà nước chủ trương dùng các hình thức hợp tác (như tổ hợp tác mua, bán; tổ hợp tác vừa mua bán, vừa sản xuất ) để cải tạo và chuyển dần một bộ phận sang cơ sở sản xuất tập thể Cuối năm

1960, hơn 105.000 người buôn bán nhỏ (chiếm 45%) tham gia các hình thức hợp tác, gần 50.000 người buôn bán nhỏ chuyển sang sản xuất, chủ yếu là sản xuất nông nghiệp và thủ công nghiệp |

Đối với công thượng nghiệp tư bản tư doanh, Nhà nước chủ trương cải

tạo theo định hướng xã hội chủ nghĩa bằng phương pháp hòa bình vì giai cấp tư sản miền Bắc nhỏ yếu, đã từng là đồng minh của giai cấp công nhân trong

cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân Hơn thế nữa, công cuộc cải tạo diễn ra trong một hoàn cảnh lịch sử đặc biệt: Nhà nước dân chủ nhân dân được

củng cố vững mạnh, thành phần kinh tế quốc doanh nắm vai trò lãnh đạo

toàn bộ nền kinh tế quốc dân; từ ngày hòa bình lập lại, nói chung giai cấp tư

sản vẫn tán thành cương lĩnh của Mặt trận Tổ quốc, có khả năng tiếp thu cải

tạo xã hội chủ nghĩa Mặt khác, cải tạo bằng phương pháp hòa bình là nhằm

đoàn kết lực lượng cả nước trong cuộc đấu tranh thực hiện thống nhất nước

nhà

Với chủ trương cải tạo bằng phương pháp hoà bình, Nhà nước không

tịch thu tư liệu sản xuất của giai cấp tư sản dân tộc mà dùng chính sách chuộc lại hoặc dưới hình thức công tư hợp doanh; về chính trị, tư sản dân tộc

vẫn là một thành phần của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đến cuối năm 1960, miền Bắc có 783 hộ tư sản công nghiệp (100%), 826 hộ tư sản thương

nghiệp (97,1%) và 319 hộ tư sản vận tải cơ giới (99%) được cải tạo Hàng

vạn công nhân được giải phóng khỏi ách bóc lột của giai cấp tư sản Sản xuất

phát triển: Chỉ số phát triển giá trị tổng sản lượng công, nông nghiệp lấy

năm 1957 là 100 thì năm 1958 là 117; năm 1959 là 133; năm 1960 là

-_ 135,8, Đời sống nhân dân được cải thiện một bước

Như vậy, công cuộc cải tạo kinh tế đã diễn ra một cách tích cực, khẩn trương, theo đúng chủ trương mà Đảng và Nhà nước đề ra và đạt được yêu cầu Nhiệm vụ phát triển và cải tạo kinh tế về cơ bản hoàn thành, đưa miền Bắc từ một nền kinh tế nhiều thành phần lên một nền kinh tế chủ yếu chỉ có hai thành phần là quốc doanh và tập thể Thắng lợi này có ý nghĩa thực tiễn rất to lớn đối với việc củng cố chế độ xã hội chủ nghĩa miền Bắc và góp

phần vào sự nghiệp đấu tranh thống nhất nước nhà

Nhưng xét về hiệu quả trong cả tiến trình cách mạng: thì cả hai nhiệm

vụ phát triển và cải tạo, tuy tiến nhanh, tiến mạnh nhưng không vững chic

(1) Tổng cục Thống kê: Ba mươi năm phát triển và cải tạo kinh té , Sdd., tr 37

Trang 40

Nguyên nhân là do sai lầm chủ quan, nóng vội, duy ý chí Chủ trương “đa

việc xây dựng quan hệ sản xuất tiên tiến lên trước để kéo lực lượng sản xuất

lên theo” là không phù hợp với qui luật khách quan Sai lầm còn do không

nắm chấc các quy luật kinh tế của thời kì quá độ, nên đã đồng nhất cải tạo

với xóa bỏ tư hữu, xóa bỏ các thành phần kinh tế; còn thể hiện tư tưởng chủ quan, nóng vội, duy ý chí, vi phạm nguyên tác tự nguyện

b) Bước đầu phát triển kinh tế - văn hóa -

Song song với cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với thủ công nghiệp, thương

nghiệp và công thương nghiệp tư bản tư doanh, trong thời kì 1958-1960,

công thương nghiệp quốc doanh có những bước phát triển nhanh chóng Nhà

nước đã tập trung phần lớn vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản trong công

nghiệp So với thời kì 1955-1957, tổng mức đầu tư vào công nghiệp trong kế

hoạch ba năm 1958-1960 tăng lên ba lần, chiếm 46,52% tổng số vốn đầu tư

cho các ngành kinh tế, văn hóa

Với số vốn đầu tư trên, Nhà nước đã xây dựng nhiều công trình lớn nhỏ Từ chỗ có 97 xí nghiệp công nghiệp quốc doanh năm 1957, đến năm

1960 đã có tới 172 xí nghiệp do Trung ương quản lí và trên 500 xí nghiệp cơ

sở do địa phương quản lí Một hệ thống các nhà máy, xí nghiệp thuộc các

ngành điện lực, khai khóang, luyện kim, chế tạo nông cụ, chế tạo cơ khí, hóa chất, phân bón, vật liệu xây dựng được hình thành Khu gang thép Thái Nguyên, cơ sở luyện kim đầu tiên của Việt Nam được xây dựng trong thời kì này Nhà máy điện Thái Nguyên, Việt Trì, Uông Bí, nhà máy đóng tàu thủy,

bắt đầu được xây dựng

Ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng phát triển và đạt được kết quả lớn Năm 1959, tổng số hàng tiêu dùng sản xuất trong nước tăng lên

283,7% so với năm 1955 Năm 1960, sức mua của nhân dân tăng lên nhiều,

nhưng số lượng hàng hóa nhập chỉ bằng 6% giá trị sản lượng tiêu dùng trong

nước Trong năm này, ngành công nghiệp nhẹ đảm bảo cung cấp được hơn 90% hàng tiêu dùng cần thiết cho nhân dân, trong đó giá trị sản lượng quốc

doanh chiếm tỉ lệ cao Năm 1957 là 26,9%, đến năm 1960 là 54,4%

Ngành thương nghiệp xã hội chủ nghĩa cũng phát triển mạnh mẽ Từ

một sở mậu dịch quốc doanh trong kháng chiến, đến năm 1959, mậu dịch

quốc doanh đã có 12 công tỉ chuyên nghiệp, bao gồm 1400 cửa hàng

Sự phát triển của thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, sự lớn mạnh của

thương nghiệp quốc doanh đã có tác dụng giữ vững vai trò chủ đạo và ổn định thị trường, góp phần quan trọng trong việc cải thiện đời sống vật chất