Nội dung giáo trình bao quát giai đoạn lịch sử từ năm 1945 (sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám) đến năm 2005, trải qua cuộc chiến tranh cách mạng 30 năm (19451975) chống Pháp, chống Mĩ và 30 năm từ sau Đại thắng mùa Xuân 1975 xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đã giành được những thắng lợi lịch sử, tạo ra bước ngoặt: Tiếp sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945 là các thắng lợi kháng chiến chống Pháp năm 1954, kháng chiến chống Mĩ năm 1975 và công cuộc đổi mới đất nước từ năm 1986. Sách cung cấp những kiến thức lịch sử cơ bản, hệ thống, hiện đại, đổi mới sát với chương trình Đại học Sư phạm, cung cấp cho sinh viên Đại học Sư phạm khối lượng kiến thức cần và đủ, trang bị phương pháp vận dụng kiến thức đã học vào giảng dạy tốt chương trình trung học phổ thông.
VIET NAM TỪ 1945 ĐẾN 1954 .ciiriiiirie ơ—- 15 Chương I Việt Nam trong hơn năm đầu sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám (9/1945-12/1946) H211 ga eee 15 | Tình hình Việt Nam sau Chiến tranh thế giới thứ hai và Cách mạng tháng
Những năm đầu của cuộc kháng chiến toàn quốc chống thực dân Pháp (1946-1950) neo 62 | Khang chién toàn quốc chống thực dân Pháp bùng nổ, đường lối kháng chiến chống Pháp của Đảng tt n2 errrrie 62 1, Âm mưu và hành động chiến tranh của thực dân Pháp
Kháng chiến toàn quốc chống thực dân Pháp bùng nổ
Hành động khiêu khích và xâm lược của thực dân Pháp đã xâm phạm nghiêm trọng đến độc lập và chủ quyền của đất nước, gây ra sự căm phẫn tột độ trong nhân dân Toàn dân và toàn quân đang nóng lòng chờ đợi mệnh lệnh từ Trung ương Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, sẵn sàng đứng lên kháng chiến.
Vào ngày 18 và 19 tháng 12 năm 1946, Ban Thường vụ Trung ương Đảng đã tổ chức Hội nghị mở rộng tại làng Vạn Phúc, Hà Đông, dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Cuối năm 1946, đặc biệt từ giữa tháng 12, thực dân Pháp đã có những hành động khiêu khích và xâm lược, cho thấy âm mưu mở rộng chiến tranh xâm lược đã chuyển sang một giai đoạn mới, đánh dấu sự kết thúc của thời kỳ hòa hoãn và khả năng hòa bình Trước tình hình đó, Hội nghị đã quyết định phát động cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp trên toàn quốc, đồng thời xác định những vấn đề cơ bản về đường lối kháng chiến Quyết định này của Đảng ta được đánh giá là sáng suốt và kịp thời, đáp ứng yêu cầu của cách mạng và nguyện vọng của toàn dân.
Vào sáng ngày 19/12/1946, thực dân Pháp đã gửi một tối hậu thư yêu cầu Chính phủ Việt Nam tước vũ khí của lực lượng tự vệ, ngừng mọi hoạt động chuẩn bị kháng chiến, và để quân Pháp thực hiện nhiệm vụ giữ trật tự tại Hà Nội Trong bối cảnh căng thẳng này, Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn tiếp tục gửi thư cho Xanhtơni, đề nghị phía Pháp cùng Chính phủ Việt Nam tìm kiếm một giải pháp nhằm cải thiện tình hình Tuy nhiên, thực dân Pháp đã từ chối lời đề nghị này.
Trưa ngày 19/12, Ban Thường vụ Trung ương Đảng điện cho các Chiến khu và Tỉnh uỷ, chỉ thị “Fấ† cả hãy sẵn sàng”
Lúc 20 giờ ngày 19/12/1946, Đài Phát thanh Tiếng nói Việt Nam phát tín hiệu bắt đầu cuộc kháng chiến trong toàn quốc Bộ trưởng Quốc phòng công bố mệnh lệnh chiến đấu cho tất cả các lực lượng vũ trang Công nhân Nhà máy đèn Bờ Hồ phá máy Đèn điện toàn Thành phố Hà Nội phụt tắt Đó là hiệu lệnh tấn công của quân ta Cùng thời điểm ấy, các pháo đài Láng, Xuân Canh, Xuân Tảo đồng loạt nhá đạn vào nội thành Ở các khu phố, nhân dân quang bàn, ghế, cánh cửa, sập gụ, hòm xiểng, bao cát ra mặt đường Công nhân đẩy toa tàu chặn các ngã tư, ngã năm Cây cối, cột điện cũng được ngả xuống ngang đường Vật cản và chiến luỹ dựng lên khắp nơi Người dân Hà Nội trong tư thế sẵn sàng đứng lên kháng chiến chống quân xâm lược với tất cả những gì có trong tay và với một ý chí quyết thắng Tiếng súng kháng chiến ở Thủ đô Hà Nội nhanh chóng lan rộng ra cả nước Sau khi kêu gọi toàn quốc kháng chiến, ngày 21/12/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư cho nhân dân Việt Nam, nhân dân Pháp và nhân dân các nước Đồng minh để cho thế giới biết rõ mục tiêu và quyết tâm đấu tranh vì độc lập tự do của nhân dân Việt Nam Trong thư, Người khẳng định: “Cuộc kháng chiến rất lâu dài và đau khổ Dù hi sinh bao nhiêu và thời gian kháng chiến đến bao giờ, chúng ta cũng nhất định chiến đấu đến cùng, đến bao giờ nước Việt Nam được hoàn toàn độc lập và thống nhất Chúng ta có 20 triệu chống lại 10 vạn thực dân Cuộc thẳng lợi của ta rất c6 bdo dam ”
Công tác di chuyển, thực hiện "Tiêu thổ kháng chiến"
I KHANG CHIEN TOAN QUOC CHONG THUC DAN PHAP
BUNG NO, DUONG LOI KHANG CHIEN CHONG PHAP CUA DANG
1 Âm mưu và hành động chiến tranh của thực dân Pháp
Hai ngày sau khi ký Hiệp định Sơ bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng việc ký kết này không có nghĩa là chiến tranh đã chấm dứt, mà ngược lại, cần phải luôn chuẩn bị cho mọi tình huống bất ngờ Ông kêu gọi nâng cao tinh thần kháng chiến và sự sẵn sàng của toàn dân Dự đoán của ông và Trung ương Đảng đã
Vào ngày 19/10/1946, dưới sự chủ tọa của Tổng Bí thư Đảng Trường Chinh, Hội nghị Quân sự toàn quốc đã được triệu tập Tại hội nghị, các đại biểu nhận định rằng Pháp sẽ sớm tấn công và Việt Nam cũng sẽ phải đối phó Dựa trên nhận định này, hội nghị đã quyết định một số vấn đề quan trọng về quân sự, tư tưởng và tổ chức nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang trên toàn quốc.
Võ Nguyên Giáp: Những chặng đường lịch sử NXB Văn học, Ha Noi, 1977, tr 400, 401 ® Văn kiện quân sự của Đảng Tập II, Sdd, tr 64
Trong phiên họp thứ hai từ 28/10 đến 9/11/1946, Quốc hội đã quyết định thống nhất Quân sự uỷ viên Hội với Bộ Quốc phòng thành Bộ Quốc phòng - Tổng Chỉ huy Đồng thời, cả nước được chia thành 12 chiến khu, và các cán bộ chỉ đạo, chỉ huy chủ chốt được điều về để chuẩn bị cho chiến đấu tại mặt trận Hà Nội (Chiến khu X).
Vào ngày 26/10, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã gửi đề nghị tới phía Pháp yêu cầu ngừng bắn tại Nam Bộ và Nam Trung Bộ từ 0 giờ ngày 30/10, theo Tạm ước Việt - Pháp (14/9/1946), và phía Pháp đã đồng ý Tuy nhiên, chỉ 10 ngày sau, họ vi phạm thỏa thuận và tiếp tục tấn công Vào ngày 20/11/1946, Pháp đã chiếm đóng Hải Phòng và Lạng Sơn, hai cửa ngõ quan trọng của Bắc Việt Nam, và sau đó tiếp tục đổ quân lên Đà Nẵng.
Cuối năm 1946, quân viễn chinh Pháp tại Đông Dương tăng lên hơn 90.000 quân, bao gồm 36 tiểu đoàn bộ binh, 4 tiểu đoàn pháo binh, 3 trung đoàn thiết giáp và cơ giới, cùng hơn 100 máy bay và nhiều tàu chiến Chúng chiếm giữ các vị trí chiến lược quan trọng trên lãnh thổ Việt Nam, trong đó miền Bắc từ vĩ tuyến 16 trở ra có khoảng 30.000 quân, bao gồm Sư đoàn Bộ binh thuộc địa số 9 và Trung đoàn Bộ binh lê dương số 3.
Tiểu đoàn thuộc Bán Lữ đoàn Lê Dương số 13, cùng với trung đoàn thiết giáp, trung đoàn chiến xa cơ động, một bộ phận quân dù, thủy quân, không quân và các đơn vị thông tin, vận tải, hậu cần, tạo nên một lực lượng quân sự đa dạng và mạnh mẽ.
Song song với các hành động quân sự, thực dân Pháp thực hiện nhiều âm mưu chính trị thâm độc Tại Tây Bắc, chúng tổ chức các tay sai phản động chống lại cách mạng và tìm cách liên lạc với những phần tử trong bộ máy cai trị cũ Chúng tập hợp các nhân vật phản động trong các tôn giáo để chống lại chính quyền dân chủ nhân dân Để thực hiện âm mưu xâm lược toàn diện theo chiến lược đánh nhanh thắng nhanh, thực dân Pháp ráo riết nắm bắt tình hình quân sự và khả năng phòng thủ của ta ở miền Bắc.
Nguy cơ chiến tranh lan rộng ra cả nước đang gia tăng, tạo ra một tình thế vô cùng nghiêm trọng Quân và dân ta đã sẵn sàng chiến đấu chống lại quân xâm lược, với kế hoạch tác chiến được triển khai khẩn trương tại các thành phố và thị xã Nhân dân, đặc biệt là các cụ già, trẻ em, và những người đau yếu, tàn tật, đang rời khỏi thành phố để đảm bảo an toàn Đội công tác đặc biệt đã được thành lập và đang lên vùng Việt Bắc để chuẩn bị căn cứ Các huyện Định Hoá, Đại Từ, Phú Lương, Võ Nhai (Thái Nguyên), Sơn Dương, Yên Sơn, Chiêm Hoá (Tuyên Quang), và Chợ Đồn (Bắc Kạn) đã được chọn làm nơi xây dựng An toàn khu (ATK) của Trung ương, với trung tâm là các huyện Định Hoá, Sơn Dương, Yên Sơn, và Chợ Đồn.
Vào tháng 12/1946, quân Pháp gia tăng các hành động khiêu khích, đặc biệt tại Hà Nội Chính sách của ta lúc này là tiếp tục tìm kiếm khả năng hòa bình, nhưng đồng thời phải chuẩn bị khẩn trương cho một cuộc chiến tranh toàn dân, toàn diện và kéo dài Xứ uỷ Nam Bộ cũng nhận được chỉ thị phối hợp chiến lược với các chiến trường trên toàn quốc, nhằm ngăn chặn việc Pháp thu gom tài sản chiếm được tại Nam Bộ để chuyển ra miền Bắc.
Trong bối cảnh chuẩn bị kháng chiến, Chính phủ Việt Nam vẫn kiên trì đấu tranh ngoại giao với Chính phủ Pháp nhằm ngăn chặn chiến tranh Ngày 6/12, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kêu gọi Quốc hội và Chính phủ Pháp ra lệnh cho quân viễn chinh rút về các vị trí trước ngày 20/11/1946, nhưng không nhận được phản hồi Sau khi Léon Blum trở thành Thủ tướng vào ngày 15/12, Hồ Chí Minh tiếp tục gửi thông điệp yêu cầu giải quyết bế tắc trong quan hệ Việt - Pháp, nhưng Chính phủ Pháp vẫn phớt lờ, thể hiện rõ sự ủng hộ cho chính sách duy trì sự hiện diện của Pháp ở Đông Dương Sự đồng tình của Léon Blum đã khiến thực dân Pháp ở Đông Dương trở nên hung hăng hơn, với yêu cầu khôi phục lại các Hiệp ước vào ngày 16/12.
#) Nghị quyết Hội nghị các Khu trưởng ngày 13/12/1946
) Văn kiện quân sự của Đảng, Tập 2, Sđd, tr 69
1883 va 1884 ma triéu dinh nha Nguyễn đã kí với Pháp Y trắng trợn tuyê:: bố: “Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng là lãnh thổ của nước Pháp”
Vào trưa ngày 17/12 tại Hà Nội, thực dân Pháp đã phá hủy các công sự của ta ở Lò Đúc và thực hiện một vụ tàn sát đẫm máu tại phố Hàng Bún và Yên Ninh Ngày 18/12, Pháp gửi tối hậu thư yêu cầu chiếm Sở Tài chính và nhà viên Giám đốc Sở Giao thông, đồng thời yêu cầu ta phá bỏ công sự và vật cản trên đường phố Vào chiều cùng ngày, họ tiếp tục gửi tối hậu thư đòi quyền kiểm soát Thủ đô và đe dọa rằng nếu yêu cầu không được chấp nhận trước sáng 20/12, quân Pháp sẽ tiến hành hành động quân sự.
2 Kháng chiến toàn quốc chống thực dân Pháp bùng nổ
Hành động khiêu khích và xâm lược của thực dân Pháp đã xâm phạm nghiêm trọng đến độc lập và chủ quyền của đất nước, gây ra sự căm phẫn sâu sắc trong nhân
Vào ngày 18 và 19 tháng 12 năm 1946, Ban Thường vụ Trung ương Đảng đã tổ chức Hội nghị mở rộng tại làng Vạn Phúc, Hà Đông, dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Cuối năm 1946, đặc biệt từ giữa tháng 12, thực dân Pháp đã có những hành động khiêu khích và xâm lược, cho thấy âm mưu mở rộng chiến tranh xâm lược của họ đã chuyển sang giai đoạn mới, đánh dấu sự kết thúc thời kỳ hòa hoãn và khả năng hòa bình đã không còn Trước tình hình này, Hội nghị đã quyết định phát động cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp trên toàn quốc, đồng thời xác định những vấn đề cơ bản về đường lối kháng chiến Quyết định này của Đảng ta là sáng suốt và kịp thời, đáp ứng yêu cầu của cách mạng và nguyện vọng của toàn dân.
Xây dựng lực lượng mọi mặt cho cuộc kháng chiến lâu dài
Từ khi chiến sự bùng phát, kháng chiến đã trở thành nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, dẫn đến việc thay đổi hình thức tổ chức chính quyền và tên gọi của các cơ quan chức năng.
Uỷ ban Hành chính không còn phù hợp sau khi kháng chiến bùng nổ, dẫn đến việc Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 1/SL vào ngày 20/12/1946 để thành lập Uỷ ban Bảo vệ tại các khu quân sự và đơn vị hành chính Sắc lệnh quy định rõ thành phần, chức năng và quyền hạn của Uỷ ban Bảo vệ các cấp Từ tháng 3/1947, Chính phủ tiếp tục sửa đổi, bổ sung một số điều khoản liên quan đến Uỷ ban Bảo vệ từ cấp khu xuống cơ sở Cụ thể, mỗi Uỷ ban Bảo vệ khu và tỉnh có 1 đại biểu quân sự, 1 đại biểu hành chính và 3 đại biểu nhân dân, trong khi Uỷ ban Bảo vệ huyện bao gồm 3 đại biểu (quân sự, hành chính và nhân dân) và Uỷ ban Bảo vệ xã có 1 đại biểu nhân dân cùng 1 đại biểu quân sự.
Uỷ ban Bảo vệ là tổ chức gồm quân, dân, chính, và khi chiến sự lan rộng, nó chuyển thành Uỷ ban Kháng chiến Từ đầu năm 1947, ở các cấp khu và xã, bên cạnh Uỷ ban Hành chính, còn có Uỷ ban Kháng chiến, dẫn đến tình trạng chồng chéo và công kênh trong quản lý Để khắc phục tình trạng này, vào ngày 1/10/1947, Chính phủ đã ban hành Sắc lệnh số 91/SL, hợp nhất Uỷ ban Kháng chiến và Uỷ ban Hành chính các cấp từ tỉnh trở xuống thành Uỷ ban Kháng chiến Hành chính.
Căn cứ vào sắc lệnh, các cơ quan hành chính cấp tỉnh, huyện, xã được kiện toàn với Uỷ ban cấp xã gồm 5 uỷ viên (3 uỷ viên hành chính, 1 uỷ viên quân sự, 1 uỷ viên nhân dân) và Uỷ ban cấp huyện, tỉnh gồm 7 uỷ viên (3 uỷ viên hành chính, 1 uỷ viên quân sự, 3 uỷ viên nhân dân) Trung ương Đảng và Chính phủ chú trọng giáo dục phẩm chất, đạo đức của cán bộ, nhân viên Nhà nước, theo lời khuyên của Chủ tịch Hồ Chí Minh về sự đoàn kết, thương yêu và tẩy chay tư tưởng bè phái, quân phiệt Nhờ đó, Uỷ ban Kháng chiến Hành chính các cấp đã thực hiện vai trò tổ chức và điều hành công cuộc kháng chiến, kiến quốc tại địa phương.
Để đáp ứng yêu cầu lãnh đạo cuộc kháng chiến, công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức được chú trọng từ Trung ương đến các tỉnh Việc phát triển Đảng được đẩy mạnh trong bộ đội, dân quân, xí nghiệp, cơ quan Nhà nước và cả vùng sau lưng địch, với hàng vạn công nhân, nông dân, trí thức cách mạng và chiến sĩ trong lực lượng vũ trang được kết nạp Đến cuối năm 1947, tổng số đảng viên đã vượt qua 76.000 người, với các tổ chức cơ sở của Đảng đã ăn sâu vào đời sống nhân dân Hầu hết các địa phương đã thành lập huyện ủy, nhiều nơi đã lập chỉ bộ liên xã, và hệ thống tổ chức của Đảng trong quân đội cũng được kiện toàn dần.
Song song với công tác xây dựng Đảng, các đoàn thể quần chúng cũng không ngừng được củng cố về tổ chức có
Công đoàn ngày càng thu hút đông đảo đoàn viên, đóng vai trò quan trọng trong việc động viên và tổ chức công nhân tham gia thi đua sản xuất, đồng thời khuyến khích sáng kiến và cải tiến kỹ thuật.
Hội Nông dân Cứu quốc và Hội Phụ nữ Cứu quốc thu hút đông đảo hội viên tham gia, thường xuyên tổ chức giáo dục và động viên các thành viên tích cực đóng góp sức người, sức của cho sự nghiệp kháng chiến.
Công tác vận động thanh niên đã có những bước tiến quan trọng kể từ năm 1947, với sự củng cố của các tổ chức như Đoàn Thanh niên cứu quốc, Liên đoàn Thanh niên Việt Nam và Tổng hội Sinh viên Việt Nam, đồng thời tổ chức các đại hội một cách liên tục.
Công tác vận động đoàn kết với giới trí thức và các dân tộc, tôn giáo được đẩy mạnh, góp phần củng cố khối đoàn kết toàn dân, nhằm làm thất bại chính sách "Dùng người Việt đánh người Việt" của thực dân Pháp.
Khi cả nước bước vào kháng chiến, việc xây dựng và phát triển lực lượng vũ trang trở thành nhiệm vụ cấp bách, nhằm đáp ứng yêu cầu trước mắt và đảm bảo cho kháng chiến lâu dài Nghị quyết Hội nghị quân sự toàn quốc lần thứ nhất (1/1947) nhấn mạnh rằng cần tổ chức ngay bộ đội bổ sung tại các khu vực, và việc tuyển lựa bộ đội này phải được Bộ Quốc phòng phê duyệt.
Ngày 12/2/1947, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 16/SL thành lập Phòng Dân quân trực thuộc Cục Chính trị, sau đó chuyển sang Bộ Tổng chỉ huy vào tháng 7/1947 Ngày 19/2, Bộ Quốc phòng quy định mọi công dân từ 18 đến 45 tuổi tham gia dân quân, tự vệ và du kích Hàng trăm ngàn người từ các lứa tuổi khác nhau đã hăng hái gia nhập lực lượng này Đến cuối năm 1947, nhiều địa phương đã thành lập từ 1 đến 2 trung đội dân quân tự vệ và từ 1 đến 2 trung đội du kích thoát li Phong trào “cướp vũ khí địch đánh địch” đã giúp các đơn vị dân quân, tự vệ và du kích tự trang bị tốt hơn.
Vào tháng 3 năm 1947, Chính phủ đã quyết định đổi tên Bộ Tổng chỉ huy Quân đội Quốc gia thành Bộ Tổng chỉ huy Quân đội Quốc gia và Dân quân tự vệ Việt Nam Đồng thời, Chính phủ cũng quyết định thành lập các ban chỉ huy Tỉnh đội và Huyện đội.
Xã đội là một phần quan trọng của Uỷ ban Kháng chiến ở các cấp Huấn luyện cho lực lượng dân quân, tự vệ và du kích được tổ chức thường xuyên và dần trở thành nền nếp Tại các khu vực như Việt Bắc, Khu IV, Khu V và các căn cứ ở Nam Bộ, chế độ huấn luyện định kỳ được thực hiện để nâng cao khả năng chiến đấu.
Từ mùa hè năm 1947, phong trào kháng chiến đã mở rộng, thu hút hàng trăm ngàn quần chúng thuộc mọi tầng lớp tham gia vào lực lượng dân quân, tự vệ và du kích Nhiều làng kháng chiến đầu tiên đã được hình thành, đánh dấu bước tiến quan trọng trong cuộc đấu tranh.
Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ được xem là một nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt là sau Nghị quyết Hội nghị Quân sự lần thứ 3 vào tháng 6 năm 1947 Bộ Tổng chỉ huy đã điều động cán bộ từ Trường Võ bị Trần Quốc Tuấn và Trường Quân chính về thị xã, nhằm nâng cao năng lực và chất lượng đội ngũ cán bộ trong bối cảnh quân sự của Đảng từ năm 1945 đến 1950.
Đấy mạnh kháng chiến toàn dân, toàn diện chống thực dân Pháp xâm lược
I KHANG CHIEN TOAN QUOC CHONG THUC DAN PHAP
BUNG NO, DUONG LOI KHANG CHIEN CHONG PHAP CUA DANG
1 Âm mưu và hành động chiến tranh của thực dân Pháp
Hai ngày sau khi ký Hiệp định Sơ bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng việc ký kết này không có nghĩa là chiến tranh đã chấm dứt, mà ngược lại, cần phải chuẩn bị cho những tình huống bất ngờ Ông kêu gọi toàn dân nâng cao tinh thần kháng chiến và sự chuẩn bị liên tục Đúng như dự đoán của Trung ương Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, sau khi ký Hiệp định Sơ bộ và Tạm ước Việt - Pháp, thực dân Pháp đã vi phạm thỏa thuận, thành lập “Chính phủ Nam Kỳ” nhằm tách rời Nam Kỳ khỏi Việt Nam, dẫn đến các cuộc hành quân xâm chiếm liên tiếp ở Nam Bộ và Nam Trung Bộ.
Vào ngày 19/10/1946, dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư Đảng Trường Chinh, Hội nghị Quân sự toàn quốc đã được triệu tập Tại hội nghị, các đại biểu nhận định rằng "nhất định không sớm thì muộn, Pháp sẽ đánh mình và mình nhất định cũng phải đánh Pháp." Dựa trên nhận định này, hội nghị đã quyết định một số vấn đề quan trọng về quân sự, tư tưởng và tổ chức nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu cũng như khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang trên toàn quốc.
Võ Nguyên Giáp: Những chặng đường lịch sử NXB Văn học, Ha Noi, 1977, tr 400, 401 ® Văn kiện quân sự của Đảng Tập II, Sdd, tr 64.
Bước phát triển của cuộc kháng chiến toàn quốc chống thực dân Pháp (1950-1953) c2 re 118 | Chiến dịch Biên git Thu - Dong 1950.0 cssessecssssssessssssssesersrsesecsssessssesecstesseass 118 1 Hoàn cảnh lịch sử mới và chủ trương của Đẳng ô 118
Cuộc tiến công địch ở biên giới phía Bắc của quân ta
Phương án trên đã được Ban Thường vụ Trung ương Đảng và Chủ tịch
Hồ Chí Minh đã chuẩn y cho Chiến dịch với sự chuẩn bị khẩn trương, huy động hàng chục vạn dân công để sửa đường và vận chuyển vật chất ra mặt trận Dưới khẩu hiệu "Tất cả cho chiến dịch toàn thắng", cán bộ và nhân dân các dân tộc Việt Bắc đã cống hiến hết sức mình, với khoảng 121.700 dân công tham gia và tổng cộng 1.716.000 ngày công Khoảng 2/3 cán bộ các cấp từ các tỉnh Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn cũng được huy động phục vụ Chiến dịch Đồng bào các dân tộc đã đóng góp hơn 100 tấn lương thực, trong khi viện trợ từ Chính phủ và nhân dân Trung Quốc là nguồn lực quan trọng đảm bảo cho sự thành công của Chiến dịch.
Vào sáng 16/9/1950, quân ta đã phát động tấn công Đông Khê, khởi đầu cho Chiến dịch Trong trận đánh này, nhiều tấm gương dũng cảm đã xuất hiện, như Đại đội trưởng Trần Cừ hy sinh để mở đường cho đồng đội, hay Lý Văn Mưu và La Văn Cầu tiếp tục chiến đấu dù bị thương Các nữ dân công như Định Thị Dậu và Triệu Thị Soi cũng không ngại hiểm nguy để cứu thương binh và tiếp tế cho bộ đội Sau hai ngày chiến đấu quyết liệt, quân ta đã tiêu diệt được vị trí Đông Khê, gây áp lực lớn lên Thất Khê và cô lập hoàn toàn Cao Bằng Sự thất thủ của Đông Khê đã làm rung chuyển thế trận phòng thủ của địch và buộc Tổng Chỉ huy quân viễn chinh Pháp phải ra lệnh rút quân khỏi Cao Bằng theo Đường số 4.
Kế hoạch thực hiện qua cuộc hành quân “kép” với hai mũi tiến công Một mặt, địch điều động binh đoàn từ Thất Khê, do Lơ Pagiơ chỉ huy, chiếm lại Đông Khê để đón binh đoàn từ Cao Bằng do Sáctông chỉ huy Mặt khác, chúng huy động lực lượng dự bị chiến lược ở Bác Bộ, gồm 6 tiểu đoàn, mở chiến dịch mang tên “Phôcơ” nhằm đánh chiếm thị xã Thái Nguyên, với hy vọng thu hút lực lượng chủ lực của ta tại Mặt trận Biên giới, nhằm hỗ trợ cho đồng bọn và trấn an dư luận trước thất bại tại Đông Khê.
Nam hiểu rõ ý đồ của kẻ thù và thực hiện phương châm “đánh điểm diệt viện” Tại Mặt trận Biên giới, lực lượng vũ trang của ta kiên trì mai phục, chờ đợi thời cơ để tiêu diệt quân tiếp viện.
Sau một thời gian chuẩn bị, vừa thăm đò ý định của ta, ngày 30/9, địch cho binh đoàn Lơ Pagiơ tiến lên Đông Khê Binh đoàn của Sáctông ở
Cao Bằng đã bắt đầu rút lui, trong khi Bộ Chỉ huy Mặt trận quyết định tập trung lực lượng để tiêu diệt từng cánh quân địch Sau 8 ngày chiến đấu ác liệt tại khu vực núi Cốc Xá và Đồi 477 phía tây Đông Khê, quân ta đã sử dụng chiến thuật vận động chiến để tiêu diệt và bắt gọn hai binh đoàn địch, bao gồm 7 tiểu đoàn Vào ngày 8/10, địch đã điều một tiểu đoàn do Đờ la Bôm chỉ huy từ Thất Khê lên nhằm ứng cứu cho Lơ Pagiơ và Sáctông, nhưng cũng đã bị đánh tan.
Kế hoạch rút quân của địch hoàn toàn sụp đổ
Từ ngày 10 đến 23/10, địch đã rút lui khỏi các vị trí như Thất Khê, Na Sâm, Đồng Đăng, Lạng Sơn, Lộc Bình, Đình Lập và An Châu Trong quá trình rút chạy, quân ta đã truy kích và tiêu diệt thêm một phần lực lượng của địch.
Phối hợp với Mặt trận Biên giới, trên các chiến trường khác, quân ta tích cực đấy mạnh các hoạt động tiến công địch
Quân và dân ta tại Mặt trận Tây Bắc đã hoàn thành nhiệm vụ nghỉ binh, đồng thời tiêu diệt và buộc địch rút khỏi nhiều vị trí quan trọng, trong đó có thị xã Lào Cai và thị trấn Sa Pa.
Tại Việt Bắc, quân và dân ta đã đánh bại cuộc tấn công của 6 tiểu đoàn địch ở Thái Nguyên, khiến quân Pháp thiệt hại gần 1.000 tên và buộc phải rút khỏi thị xã vào ngày 11/10 Tại chiến trường Bắc Bộ, quân và dân ta đã tiêu diệt 700 địch và buộc chúng phải rút 44 vị trí, trong đó có thị xã Hoà Bình Ở Bình - Trị - Thiên, quân ta tiến hành Chiến dịch Phan Đình Phùng, đột nhập thị xã Quảng Trị và thực hiện các hoạt động đánh mìn trên đường Huế - Đà Nẵng, nhằm tiêu hao và kiểm chế địch, không cho chúng điều quân ra Bắc Bộ.
Sau một tháng chiến đấu dũng cảm, Chiến dịch Biên giới đã kết thúc thắng lợi với việc tiêu diệt và bắt giữ khoảng 8.300 địch, giải phóng 750 km biên giới và 350.000 dân Tổng số địch bị tiêu diệt lên đến 11.500 tên, cùng với 4.000 km2 lãnh thổ và 400.000 dân được giải phóng Địch buộc phải rút khỏi 217 vị trí, trong đó có 5 thị xã quan trọng, làm đứt gãy hành lang Đông - Tây của chúng Chiến dịch này không chỉ mở ra con đường liên lạc giữa Việt Bắc và các khu vực khác mà còn giúp Việt Nam Dân chủ Cộng hoà thoát khỏi sự bao vây của các thế lực đế quốc, tạo điều kiện để nhận sự hỗ trợ quốc tế Đây là một thất bại nặng nề của thực dân Pháp, làm sụp đổ nhiều kế hoạch quân sự và chính trị của chúng Thất bại này đã khiến Pháp phải điều chỉnh chiến lược và chiến thuật, lún sâu vào thế phòng ngự Đối với nhân dân ta, đây là lần đầu tiên quân đội chủ động mở một chiến dịch quy mô lớn và giành chiến thắng, đánh dấu bước trưởng thành vượt bậc về nghệ thuật quân sự.
Chiến thắng Biên giới đã mang lại quyền chủ động chiến lược cho quân đội ta trên chiến trường Bắc Bộ, thay đổi cục diện chiến tranh theo hướng có lợi Từ đây, quân đội ta liên tục tiến công và phản công, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong cuộc kháng chiến từ chiến tranh du kích sang chiến tranh chính quy Thành công này cũng phản ánh nỗ lực của Đảng và Chính phủ trong việc xây dựng hậu phương kháng chiến, điều mà ngay cả kẻ địch cũng phải thừa nhận.
“Đây thực sự là một cuộc chiến tranh của một dân tộc có tỉnh thân đấu tranh cương quyết bảo vệ độc lập của nước mình".®
II THỰC DÂN PHÁP ĐẨY MẠNH CHIẾN TRANH XÂM LƯỢC ĐÔNG DƯƠNG SAU THẤT BẠI Ở BIÊN GIỚI
Đế quốc Mĩ can thiệp sâu vào cuộc chiến tranh xâm lược 2091919) NT .35
Từ năm 1950, cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam đã đạt được nhiều thắng lợi lớn về chính trị, ngoại giao và quân sự, nâng cao uy tín và vị thế của Nhà nước Sau khi thiết lập quan hệ ngoại giao với các nước xã hội chủ nghĩa, Việt Nam đã nhận được sự hỗ trợ tinh thần và vật chất từ bạn bè quốc tế, đặc biệt là viện trợ từ Trung Quốc bắt đầu được chuyển đến Việt Nam.
Phong trào giải phóng dân tộc ngày càng phát triển cùng với sự lớn mạnh của các nước xã hội chủ nghĩa, và phong trào đấu tranh vì hòa bình, dân chủ cũng mở rộng Tại Pháp, sự phản đối "cuộc chiến tranh bẩn thỉu" của thực dân Pháp ở Đông Dương gia tăng mạnh mẽ, với nhiều nghị sĩ trong Quốc hội lên tiếng chất vấn Chính phủ về cuộc chiến phi nghĩa này Đồng thời, nhân dân các nước như Angiêri, Marốc, Tuynidi cũng kêu gọi rút quân đội viễn chinh Pháp khỏi Việt Nam.
Trước tình hình khó khăn, thực dân Pháp nhận ra rằng họ không thể tiếp tục cuộc chiến tranh xâm lược Đông Dương mà không có sự hỗ trợ từ đế quốc Mỹ Do đó, mặc dù có mâu thuẫn với Mỹ, thực dân Pháp vẫn phải dựa vào Mỹ và cầu xin viện trợ để duy trì cuộc chiến.
Trong bối cảnh Pháp thất bại ở mặt trận Biên giới, đế quốc Mỹ đã tăng cường viện trợ cho Pháp và can thiệp sâu hơn vào cuộc chiến tranh Đông Dương Mục tiêu của Mỹ là ngăn chặn phong trào cách mạng lan rộng xuống Đông Nam Á và từng bước thay thế Pháp để độc chiếm Đông Dương.
Vào tháng 12 năm 1950, Mỹ, Pháp cùng với các chính phủ bù nhìn Việt, Miên, Lào đã ký "Hiệp định phòng thủ chung Đông Dương", trong đó Mỹ cam kết viện trợ quân sự cho chính quyền bù nhìn ba nước nhằm bảo vệ Đông Dương Đến cuối tháng 1 năm 1951, Thủ tướng Pháp Plêven và Tổng Tham mưu trưởng quân đội viễn chính Pháp Ala đã hội đàm với Tổng thống Mỹ Truman về việc yêu cầu viện trợ quân sự cho Đông Dương, trong đó Pháp đề nghị Mỹ cung cấp tối đa vũ khí và trang bị cần thiết cho quân đội bù nhìn.
Vào tháng 9 năm 1951, Mỹ và chính phủ Bảo Đại đã ký hiệp ước mang tên "Hiệp ước hợp tác kinh tế Việt - Mỹ", qua đó chuyển một phần viện trợ của Mỹ trực tiếp cho chính phủ Bảo Đại Điều này cho thấy Mỹ đang từng bước củng cố quyền lực đối với chính quyền Bảo Đại Đến tháng 12 năm 1951, Mỹ và Bảo Đại tiếp tục ký kết các thỏa thuận bổ sung.
“Hiệp nghị an nình chung”
Dựa vào các bản hiệp định trên, viện trợ Mĩ chiếm tỉ lệ ngày càng cao trong ngân sách chiến tranh Đông Dương:
Năm 1950: 52 tỉ Phơrăng (19% ngân sách)
Năm 1951: 62 tỉ Phơrăng (16% ngân sách)
Năm 1952: 200 tỉ Phơrăng (35% ngân sách)
Nam 1953: 285 ti Phorang (43% ngân sách)
Nam 1954: 555 ti Phorang (73% ngan sach)."”
Từ năm 1950 đến 1953, đế quốc Mỹ đã cung cấp khoảng 400.000 tấn vũ khí và phương tiện chiến tranh cho Đông Dương Đặc biệt, trong hai năm 1952-1953, Mỹ đã cho Pháp vay 314 triệu đô la.
Vào tháng 5 năm 1950, phái đoàn viện trợ kinh tế Mỹ đã đến Sài Gòn, đánh dấu sự khởi đầu của sự can thiệp Mỹ tại Việt Nam Đến tháng 9 cùng năm, Phái đoàn Cố vấn Quân sự Mỹ (MAÀ) được thành lập, thể hiện cam kết của Mỹ trong việc hỗ trợ quân sự cho chính quyền Việt Nam.
Năm 1952, các Phòng Thông tin Mỹ được thành lập tại nhiều địa điểm trong vùng bị thực dân Pháp chiếm đóng Số lượng tướng tá và chính khách người Việt Nam tại Đông Dương ngày càng gia tăng Đồng thời, các trung tâm và trường huấn luyện của Mỹ bắt đầu tuyển chọn và gửi người Việt Nam sang học tại Mỹ.
Kế hoạch Đờ Lát đờ Tátxinhi của thực dân Pháp và can thiệp Mĩ
Vào ngày 6 tháng 12 năm 1950, Chính phủ Pháp đã chỉ định Đại tướng Đờ Lát đờ Tátxinhi làm Tổng Chỉ huy quân đội viễn chính và kiêm nhiệm chức vụ Cao ủy Đông Dương Đây là lần đầu tiên một nhân vật cấp cao từ quân đội Khối Tây Âu đảm nhận vai trò quan trọng này.
Trong suốt 5 năm chiến tranh xâm lược Đông Dương, Chính phủ Pháp đã tập trung quyền lực quân sự và chính trị vào tay một viên tướng nhằm thống nhất chỉ đạo chiến tranh Đờ Lát đã đề ra một kế hoạch quân sự với 4 điểm chủ yếu để thực hiện chiến lược này.
- Gấp rút tập trung quân Âu - Phi để xây dựng thành một lực lượng cơ động chiến lược mạnh; đồng thời phát triển ngụy quân với quy mô lớn
- Xây dựng “quân đội quốc gia” của chính quyền bù nhìn Bảo Đại
Xây dựng tuyến công sự phòng thủ quanh trung du và đồng bằng Bắc Bộ là một biện pháp quan trọng nhằm đối phó với lực lượng chủ lực của ta, đồng thời ngăn chặn việc đưa nhân lực và vật lực ra vùng tự do.
Chiến tranh tổng lực được tiến hành nhằm bình định các vùng tạm bị chiếm và vùng du kích, đồng thời phá hoại hậu phương kháng chiến và chuẩn bị cho các cuộc tấn công vào vùng tự do.
Trong bối cảnh phải đối phó với các chiến dịch tấn công của quân đội ta, thực dân Pháp không chỉ ra sức càn quét nhằm ổn định vùng tạm chiếm mà còn tăng tốc thực hiện Kế hoạch Đờ Lát.
Về chính trị, việc Bảo Đại lên ngôi “Quốc trưởng” và Chính phủ Trần Văn Hữu tuyên thệ vào tháng 3 năm 1951 đánh dấu sự hoàn thành của thực dân Pháp trong việc lập chính quyền tay sai Chính quyền này tích cực tuyên truyền cho nền độc lập giả hiệu và tô vẽ cho hình ảnh của mình Để tập trung quyền lực, Trần Văn Hữu đã thanh trừng lực lượng Đại Việt của Nguyễn Hữu Trí ở Bắc Bộ, cách chức Phan Văn Giáo, Thủ hiến Trung phần, và bao vây các khu vực kiểm soát của lực lượng Cao Đài Chính quyền cũng thay thế “Khu tự trị công giáo” ở Bùi Chu, Phát Diệm bằng tổ chức hành chính quân sự của ngụy quyền, đồng thời công nhận các công sở do Pháp bàn giao và tổ chức bộ máy hành chính từ tỉnh đến xã, thôn trong vùng tạm chiếm.
Thực dân Pháp và tay sai đã củng cố bộ máy ngụy quyền và tập hợp các đảng phái phản động, đồng thời tổ chức nhiều đoàn thể chính trị lừa bịp nhằm lôi kéo quần chúng và phá hoại kháng chiến Chúng đã lợi dụng bọn cha cố phản động để kiểm soát giáo dân, gây khó khăn cho việc thực hiện các chính sách của ta, đặc biệt ở những vùng có đông đồng bào công giáo Tại Tây Nguyên, thực dân Pháp đã thực hiện “Ba chính sách lớn” để kiểm soát nhân dân các dân tộc, thông qua bộ máy cai trị từ tỉnh đến buôn làng, các cuộc hành quân, và chính sách độc quyền phân phát muối, thuốc chữa bệnh, và công cụ sản xuất, nhằm kìm kẹp nhân dân và buộc họ phải chống lại kháng chiến.
Trong các vùng tạm chiếm, với việc đẩy mạnh thực hiện chính sách
“Lấy chiến tranh nuôi chiến tranh” của thực dân Pháp, nhân dân ta phải đóng góp rất nặng nề Ở Bác Bộ, ngoài việc tăng các loại thuế, thực dân
Thực dân Pháp đã áp dụng nhiều loại thuế mới như thuế đò, thuế bến và thuế nhà ngói, nhằm thực hiện chính sách “Tam quang” để triệt phá nguồn cung cấp cho kháng chiến Vào tháng 3/1951, chúng mở chiến dịch cướp phá lương thực ở Bắc Bộ, yêu cầu lính theo dõi việc gặt hái của nông dân và kiểm soát chặt chẽ các chợ và đường giao thông Nông dân bị buộc phải bán thóc gạo cho nhà chức trách, trong khi thực dân thường xuyên cướp phá và đổ lương thực xuống sông, ao, hồ Tại Bình - Trị - Thiên, chúng tiến hành các “trận phá lúa” và “chiến dịch vét thóc gạo”, trong khi ở Nam Trung Bộ, thực dân càn quét vùng đồng bằng ven biển để thu gom lương thực Hàng ngàn dân bị dồn vào các khu tập trung, làm cho phong trào kháng chiến ở Liên khu V gặp nhiều khó khăn Tại Nam Bộ, thực dân Pháp kiểm soát phần lớn mạng lưới giao thông, đẩy mạnh “chiến tranh kinh tế” và gây tổn thất nặng nề cho nhân dân qua các cuộc tấn công bừa bãi.
Dựa vào viện trợ từ Mỹ, thực dân Pháp đã tăng cường xây dựng quân đội ngụy và hoàn thiện hệ thống vành đai phòng thủ xung quanh đồng bằng và trung du Bắc Bộ.
Vào tháng 5 năm 1951, Bộ Quốc phòng ngụy được tổ chức lại bên cạnh cơ quan cố vấn Pháp do tướng Đờ Latua phụ trách Sau khi Bảo Đại ký Đạo dụ “Tổng động viên” vào ngày 15 tháng 7 năm 1951, quân Pháp và ngụy quyền ráo riết thực hiện các biện pháp đồn dân và bắt lính Chúng kết hợp giữa vây bắt, cưỡng bức và nhiều thủ đoạn dụ dỗ, mua chuộc thanh niên gia nhập quân đội Qua những biện pháp này, trong đợt tổng động viên, địch đã bắt được 60.000 người vào lính và hình thành tốp sĩ quan người Việt đầu tiên.
€®) Viên Lịch sử Quân sự Việt Nam: Lịch sử cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp 1945-
Năm 1954, sau lệnh "Tổng động viên", "quân đội quốc gia" đã phát triển mạnh mẽ với 45 tiểu đoàn, tăng 24 tiểu đoàn so với đầu năm 1951 Trong số đó, 28 tiểu đoàn được tổ chức thành 4 sư đoàn bộ binh, tất cả đều do sĩ quan Pháp chỉ huy và chịu sự điều phối của các bộ chỉ huy quân sự miền của Pháp.
Một số cơ quan và đơn vị binh chủng như Công binh, Pháo binh, Nha Quân cụ, Toà án Quân sự, và Hiến binh Quốc gia đã được tổ chức lại Các trường huấn luyện sĩ quan cũng được cải cách, trong đó Trường Võ bị Liên quân ở Huế đã chuyển về Đà Lạt, và một trường võ bị mới được mở tại Nam Định để đào tạo sĩ quan trù bị Sau khi hoàn thành huấn luyện, các sĩ quan trù bị sẽ được đưa về các đơn vị tiểu đoàn Việt Nam (BVN) để thay thế cho các sĩ quan người Pháp Ngoài ra, một số trường đào tạo hạ sĩ quan và chỉ huy chuyên môn cũng đã được mở ra.
Pháp và tay sai không chỉ tập trung vào việc xây dựng lực lượng chính quy mà còn chú trọng đến việc củng cố tổ chức quân sự tại các địa phương Tại tỉnh, có một đại đội bảo chính đoàn hoạt động bên cạnh tiểu đội quân Liên hiệp Pháp Ở cấp quận, từ một đến hai trung đội được chỉ huy bởi quận trưởng, trong khi ở cấp tổng, Tổng đốc quản lý các đội Hương dũng và các đội vũ trang tại thôn ấp Tất cả các lực lượng này đều phải tuân thủ sự chỉ đạo của cơ quan chỉ huy quân sự Pháp tại địa phương.
Về chính trị 1
Để xây dựng một hậu phương vững mạnh, nhiệm vụ hàng đầu là củng cố chính trị Sự kiên cố của hậu phương phụ thuộc vào nhận thức cách mạng và sự đồng thuận chính trị của nhân dân, cũng như vào chế độ ưu việt, uy tín và khả năng hoạt động của các tổ chức Đảng, chính quyền và đoàn thể quần chúng Sự vững mạnh về chính trị không chỉ là nền tảng mà còn là đòn bẩy để phát triển một hậu phương vững chắc.
Trong kháng chiến, Đảng và Chính phủ chú trọng công tác tuyên truyền và giáo dục quần chúng để nâng cao nhận thức về mục tiêu và nhiệm vụ cách mạng, từ đó khơi dậy lòng yêu nước, yêu chế độ và quyết tâm kháng chiến trong nhân dân.
Chính phủ đang triển khai nhiều biện pháp nhằm kiện toàn bộ máy chính quyền dân chủ nhân dân, đảm bảo nguyên tắc thực sự dân chủ và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng Các cơ quan Nhà nước, đặc biệt là Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Kháng chiến Hành chính các cấp, đang được tổ chức lại với biên chế phù hợp để đạt hiệu quả cao hơn Trong năm 1952, đã có một số địa phương tiến hành bầu cử Hội đồng Nhân dân tỉnh và xã khoá III, đồng thời củng cố Uỷ ban Kháng chiến Hành chính theo các thông tư và sắc lệnh của Chính phủ.
Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Kháng chiến Hành chính các cấp đã được kiện toàn và củng cố, đặc biệt tại cấp Liên khu Chính quyền cơ sở được xây dựng một cách gọn nhẹ, đồng thời thu hút sự tham gia của các thành phần cơ bản trong nhân dân lao động.
Ngày 23/3/1951, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 62 nhằm củng cố chính quyền cấp xã, đảm bảo tính trong sạch và vững mạnh Thông tư khẳng định quyền tham gia của mọi công dân Việt Nam vào chính quyền, mặc dù thực tế không phải ai cũng có thể tham gia trực tiếp Công dân có quyền bầu đại diện cho mình trong các cơ quan chính quyền, với Hội đồng Nhân dân xã là cơ quan quyết định tối cao Hội đồng này tự chọn uỷ viên vào Uỷ ban Kháng chiến Hành chính để thực hiện nghị quyết Uỷ ban Kháng chiến Hành chính là Ban Chấp hành của Hội đồng Nhân dân, tập trung quyền chấp hành và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đầu tháng 11/1951, Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị tổng kết củng cố xã và trình Đề án củng cố xã lên Hội đồng Chính phủ vào tháng 12/1951 Tiếp tục đẩy mạnh công tác củng cố chính quyền cấp xã, ngày 14/6/1952, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 95/SL quy định về số lượng, thể lệ bầu cử và chỉ định Uỷ ban Kháng chiến Hành chính xã.
Nhờ vào việc tập trung củng cố cấp xã, nhiều địa phương đã loại bỏ cấp thôn, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc củng cố các đoàn thể quần chúng Điều này không chỉ cải tiến lề lối làm việc mà còn nâng cao năng lực và hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động kháng chiến và kiến quốc tại cơ sở.
Chấn chỉnh tổ chức chính quyền các cấp đã mang lại những chuyển biến tích cực về cấu trúc và phương thức làm việc, khơi dậy tinh thần làm chủ và sự hăng
Vào ngày 10/10/1950, Bộ Nội vụ ban hành Nghị định số 438 nhằm tổ chức Ban Công an xã trên toàn quốc Ban Công an xã thuộc hệ thống Việt Nam công an vụ, hoạt động dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban Kháng chiến Hành chính xã và thực hiện mệnh lệnh từ cấp trên Nhiệm vụ chính của Ban Công an xã là bảo vệ tài sản của nhân dân, duy trì an ninh và vệ sinh công cộng, đồng thời ngăn chặn và loại trừ các tệ nạn xã hội.
Vào ngày 3 tháng 1 năm 1952, Bộ Nội vụ đã ban hành Nghị định số 9, thành lập Công an huyện trên toàn quốc Nhiệm vụ của Công an huyện bao gồm bảo vệ an ninh trật tự, phòng ngừa phản gián, bảo vệ các cơ quan tại huyện, điều tra tội phạm theo yêu cầu của Ủy ban Kháng chiến Hành chính tỉnh, huyện và Tòa án Nhân dân, cũng như tổ chức và hướng dẫn lực lượng công an xã phát triển công an nhân dân.
Vào ngày 15/10/1952, Hội đồng Chính phủ đã thảo luận về việc thành lập Bộ Công an Ngày 16/2/1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 141/SL, chuyển Việt Nam Công an vụ từ Bộ Nội vụ thành Thứ Bộ Công an, dưới sự lãnh đạo của một Thứ trưởng Nhiệm vụ của Thứ Bộ Công an bao gồm chống gián điệp và phản động trong nước nhằm bảo vệ chính quyền nhân dân, quân đội, các đoàn thể nhân dân, nền kinh tế và biên giới, đồng thời chống lại đặc vụ và gián điệp Đến tháng 8/1953, Hội đồng Chính phủ quyết định nâng Thứ Bộ Công an thành Bộ Công an, chính thức tách khỏi Bộ Nội vụ và trở thành một bộ độc lập của Chính phủ.
Trong lĩnh vực tư pháp, chúng ta kiên quyết phản đối những quan điểm sai lầm và tiến hành cải cách thành phần các cấp tòa án Nhờ đó, Ngành Tư pháp đã được củng cố và trở thành một công cụ mạnh mẽ phục vụ cho chính quyền dân chủ nhân dân.
Khối đoàn kết toàn dân được củng cố và mở rộng qua Đại hội thống nhất hai Mặt trận Việt Minh và Liên Việt diễn ra từ ngày 3 đến 7/3/1951 Đại hội đã quyết định hợp nhất hai Mặt trận thành một mặt trận duy nhất mang tên Liên Việt, đồng thời thông qua Tuyên ngôn, Chính cương và Điều lệ của Mặt trận.
Sau Đại hội Đảng và Đại hội thống nhất Việt Minh - Liên Việt, Hội nghị đoàn kết nhân dân ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia đã được tổ chức vào ngày 11/3/1951 theo sáng kiến của Đảng ta, với sự tham gia của đại biểu từ Mặt trận.