Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay

Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.Bồi dưỡng văn hoá pháp luật của đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội hiện nay.

0 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đồng Thanh Quý MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.3 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề luận án tập trung giải Chương NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG VĂN HÓA PHÁP LUẬT CỦA ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã văn hoá pháp luật đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội 2.2 Quan niệm, vấn đề có tính ngun tắc tiêu chí đánh giá bồi dưỡng văn hố pháp luật đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM BỒI DƯỠNG VĂN HĨA PHÁP LUẬT CỦA ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Thực trạng bồi dưỡng văn hoá pháp luật đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm bồi dưỡng văn hố pháp luật đội ngũ thẩm phán tịa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội 10 10 20 33 38 38 63 85 85 110 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG VĂN HÓA PHÁP LUẬT CỦA ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường bồi dưỡng văn hố pháp luật đội ngũ thẩm phán tịa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội 4.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng văn hoá pháp luật đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Chương 125 125 139 172 174 175 186 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Ban Chấp hành Trung ương STT Bộ Chính trị Chủ nghĩa xã hội Hiến pháp, pháp luật Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội Tòa án nhân dân Tịa8 án Uỷ ban nhân dân Văn hóa pháp luật 10 Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt BCHTW BCT CNXH HP,PL HĐND TPHN TAND UBND VHPL XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ thấm sâu vào tồn đời sống xã hội, trở thành tảng tinh thần vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng để phát triển đất nước chủ trương có ý nghĩa chến lược Đảng, Nhà nước ta Pháp luật vừa sản phẩm văn hóa, vừa cơng cụ bảo vệ giá trị văn hóa, đấu tranh chống biểu phản văn hóa Các giá trị phổ quát văn hóa chân - thiện - mỹ thể chế hóa Hiến pháp, pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, tổ chức, cá nhân thừa nhận tự giác thực Văn hóa pháp luật phận hợp thành văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; tảng tinh thần để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân; tiền đề quan trọng để Nhà nước xây dựng, ban hành pháp luật tổ chức, cá nhân thực thi “lối sống có ý thức tự trọng, tự chủ, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật” [5, tr.50] Thành phố Hà Nội trung tâm trị - hành quốc gia, nơi đặt trụ sở quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, quan ngoại giao nước giới tổ chức quốc tế Đồng thời trung tâm lớn kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ nước Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc TPHN thành lập theo quy định Hiến pháp, pháp luật, quan xét xử sơ thẩm, thực quyền tư pháp, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ chế độ XHCN Đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN người trực tiếp xét xử giải vụ việc thuộc thẩm quyền tòa án, nhân danh Nhà nước định án theo quy định pháp luật, góp phần đấu tranh phịng, chống loại tội phạm, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN nhằm nâng cao nhận thức pháp lý, pháp luật; xây dựng niềm tin vào tính cách mạng, khoa học quan điểm, nguyên tắc, tính nhân văn, nhân đạo pháp luật rèn luyện thói quen, hành vi chấp hành pháp luật, kỹ áp dụng pháp luật đội ngũ thẩm phán thực thi chức trách, nhiệm vụ sống Những năm qua, cấp ủy đảng, quyền, quan chức cấp nhận thức quan tâm bồi dưỡng VHPL góp phần nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong cơng tác đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã Thực tế công tác xét xử, định án giải vụ việc theo quy định pháp luật, khẳng định lập trường, lĩnh trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu, lòng yêu nghề, lương tâm trách nhiệm đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thực thi chức trách, nhiệm vụ Tuy nhiên, việc bồi dưỡng VHPL đội ngũ cịn bộc lộ khơng hạn chế, khuyết điểm nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, kiến thức, lực số thẩm phán chưa tương xứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ tình hình Cá biệt có người suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, hành vi ứng xử thiếu văn hóa, vi phạm pháp luật nhà nước quy định ngành tòa án ảnh hưởng đến tôn nghiêm, công pháp luật, uy tín tịa án Hiện nay, tình hình giới, khu vực tiếp tục có biến động to lớn, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; cạnh tranh chiến lược nước lớn, trỗi dậy chủ nghĩa dân túy, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, cường quyền nước lớn, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang tiếp tục diễn nhiều hình thức, phức tạp liệt hơn, làm gia tăng rủi ro, đe dọa hịa bình, an ninh quốc tế “Luật pháp quốc tế thể chế đa phương toàn cầu đứng trưóc thách thức lớn” [21, tr 94] Kinh tế giới đà phục hồi, song gặp khơng khó khăn, thách thức cạnh tranh thương mại, cạnh tranh thị trường, khoa học- công nghệ ngày liệt xung đột quân Nga - Ucranai kéo dài Trong nước, sau gần 40 năm đổi mới, bên cạnh thành tựu to lớn, tồn diện có ý nghĩa lịch sử, đất nước ta đối mặt với khơng khó khăn, thách thức Tình trạng tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận cán bộ, đảng viên chưa ngăn chặn, đẩy lùi; tình hình ANCT, trật tự an tồn xã hội, tiêu cực, tệ nạn xã hội loại tội phạm tiếp tục có diễn biến phức tạp Yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng; xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân; đẩy mạnh thực Chiến lược cải cách tư pháp; nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh Công tác xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng cấp Đảng TPHN; xây dựng tổ chức, máy hệ thống trị quận, huyện, thị xã sạch, vững mạnh, tinh, gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phịng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tiêu cực; đấu tranh phịng, chống loại tội phạm, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn TPHN đòi hỏi phải tăng cường giáo dục, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực, phong cách công tác đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức HTCT nói chung đội ngũ thẩm phán TAND cấp TPHN nói riêng Từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề:“Bồi dưỡng văn hoá pháp luật đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN; đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án; xác định vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn VHPL bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc thành phố Hà Nội Tập trung nghiên cứu, điều tra khảo sát thực tiễn lấy phiếu trưng cầu ý kiến tòa án nhân dân số huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Các số liệu, tư liệu phục vụ nghiên cứu luận án chủ yếu giới hạn từ năm 2015 đến Các giải pháp có giá trị vận dụng thực tiễn đến năm 2030 năm Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị; xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xây dựng hành nhà nước cải cách tư pháp; cán công tác cán bộ; xây dựng phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh người Việt Nam Cơ sở thực tiễn Hiện trạng VHPL hoạt động bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã; yêu cầu giải pháp tăng cường bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN; nghị quyết, thị, quy định Thành ủy Hà Nội, UNND TPHN; huyện ủy, quận ủy, thị ủy cấp ủy, tổ chức đảng TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN; báo cáo sơ kết, tổng kết công tác xét, xử bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN; tài liệu, tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tế nghiên cứu sinh Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp: lơgíc, lịch sử, phân tích, tổng hợp, hệ thống, cấu trúc, thống kê, so sánh điều tra, khảo sát thực tiễn Những đóng góp luận án Xây dựng quan niệm, xác lập vấn đề có tính ngun tắc tiêu chí đánh giá bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Đề xuất nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi giải tăng cường pháp bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Cung cấp sở khoa học phục vụ cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng, hiệu bồi dưỡng VHPL đội ngũ thẩm phán TAND huyện, quận, thị xã thuộc TPHN Luận án làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học, giảng dạy, học tập văn hóa pháp luật, bồi dưỡng VHPL cho đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị nói chung đội ngũ thẩm phám tịa án cấp TPHN nói riêng Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết); kết luận; danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục