Giải pháp đầu tư cơ sở vật chất và áp dụng các công cụ quản lý chất lượng Trang 9 BQLDA Ban quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTXD Công trình xây dựng CTGT Cong trinh giao thong DADT Dy an
Ban quản lý dự án một dự án cccc.cc 27 1.3.3 Chủ đầu tư thué t6 chức tư vấn quản lý dự án ccccccccz s2 27 1.3.4 Chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án cc c2 ssc: 28 1.4 Các nhân tô ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng
Công ty đầu tư đã quyết định thành lập Ban quản lý dự án để quản lý thực hiện một dự án quy mô nhóm A, bao gồm công trình xây dựng cấp đặc biệt Dự án này áp dụng công nghệ cao và đã được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận bằng văn bản Ngoài ra, dự án còn liên quan đến quốc phòng, an ninh và có yêu cầu bí mật nhà nước, đồng thời sử dụng nguồn vốn khác.
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng là tổ chức sự nghiệp trực thuộc chủ đầu tư (CĐT), có tư cách pháp nhân độc lập và được phép sử dụng con dấu riêng Tổ chức này có quyền mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại theo quy định để thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án được CĐT giao phó Ban quản lý chịu trách nhiệm trước pháp luật và CĐT về hoạt động quản lý dự án của mình.
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cần đáp ứng đủ điều kiện năng lực theo quy định và có quyền thuê tổ chức, cá nhân tư vấn đủ năng lực để thực hiện một số nhiệm vụ quản lý dự án Chủ đầu tư sẽ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức hoạt động của Ban quản lý dự án theo Luật Xây dựng năm 2014.
1.3.3 Chủ đầu tư thuê tô chức tư vấn quản lý dự án
Quan hệ hợp đồng CHỦ ĐẦU TƯ - _ Người có ^^
Hợp đông Dé xuat thâm
Tư Ven, < quyết quản lý dự án Phê duyệt đính
Thực hiện quản lý dầu tư
Hình 1.3: Hình thức chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án
Trong trường hợp Ban Quản lý Dự án chuyên ngành hoặc Ban Quản lý Dự án khu vực không đủ năng lực để thực hiện một số công việc quản lý dự án, họ có thể thuê tổ chức hoặc cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện các nhiệm vụ này.
Tổ chức tư vấn quản lý dự án có khả năng thực hiện một phần hoặc toàn bộ các hoạt động quản lý dự án theo thỏa thuận hợp đồng với chủ đầu tư.
Tổ chức tư vấn quản lý dự án được chọn cần thành lập Văn phòng quản lý dự án tại khu vực thực hiện và gửi văn bản thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của người đại diện cùng bộ máy quản lý dự án cho Chủ đầu tư và các nhà thầu liên quan.
CDT có vai trò quan trọng trong việc giám sát hợp đồng tư vấn quản lý dự án, đảm bảo sự phối hợp hiệu quả giữa tổ chức tư vấn, nhà thầu và chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện dự án Một trong những ưu điểm của CDT là khả năng xử lý nhanh chóng các vấn đề phát sinh, tạo điều kiện thuận lợi cho sự tiến triển của dự án.
- Đơn vị quản lý dự án được chuyên môn hóa về chuyên môn và nghiệp vụ;
- Giảm áp lực về quản lý cho CDT và tạo điều kiện cho kiểm soát tình hình thực hiện dự án đúng mục tiêu hiệu quả; b) Nhược điểm
- Tăng chi phi quan ly;
- Có thé thất thoát lãng phí cho CĐT không trực tiếp quản lý:
Chủ đầu tư cần áp dụng các biện pháp hiệu quả để kiểm soát trách nhiệm của tư vấn quản lý dự án Điều này đặc biệt quan trọng đối với các dự án có quy mô lớn và tính chất kỹ thuật phức tạp, nơi đòi hỏi sự chuyên nghiệp cao trong công tác quản lý.
1.3.4 Chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án
Chủ đầu tư có thể sử dụng tư cách pháp nhân và bộ máy chuyên môn để quản lý trực tiếp các dự án cải tạo, sửa chữa và nâng cấp công trình xây dựng quy mô nhỏ Những dự án này bao gồm các dự án có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng, các dự án có sự tham gia của cộng đồng, và các dự án có tổng mức đầu tư dưới 2 tỷ đồng do UBND cấp xã làm chủ đầu tư.
Cá nhân trong bộ máy của chủ đầu tư tham gia quản lý dự án cần có chuyên môn phù hợp và làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Chủ đầu tư có quyền thuê tổ chức hoặc cá nhân đủ năng lực để giám sát thi công và tham gia nghiệm thu các hạng mục, công trình hoàn thành Chi phí thực hiện dự án phải được hạch toán riêng theo quy định của pháp luật.
CHU DAU TU Quan hé hop dong gÌảm sã†Thi gống Tu van
Bộ máy " chuyên môn Giám sát thi công và
Quan hệ |hợp đồng Trực tiép-quan lý tham gia nghiệm thu r Vv
Hình 1.4: Hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án
(Nguồn: tác giả tổng họp)
- Không tốn kém chỉ phí do tự tổ chức thực hiện;
- Thông tin từ dự án đến CĐT nhanh vì không phải qua nhiều cấp;
- Phản ứng linh hoạt từ các biến cố trong dự án;
Tiết kiệm chi phí và giám sát trực tiếp mang lại nhiều lợi ích, nhưng cũng tồn tại nhược điểm như độ chuyên môn hóa không cao, đặc biệt trong các dự án lớn và phức tạp, nơi có thể phát sinh những vấn đề cần xử lý chuyên nghiệp Do đó, việc áp dụng phương pháp này cần được cân nhắc kỹ lưỡng.
Phù hợp với các dự án mà chủ đầu tư có năng lực, kinh nghiệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng
1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng
Nhân tố khách quan + + k1 2222 211111111115 51111 111111 xxx sng 30 1.4.2 Nhân tố chủ quan tt s11 1022111021111 211111 ng nh 31 1.5 Tổng quan thực tiễn về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
a) Hệ thống pháp luật và kinh tế vĩ mô
Nhân tố pháp luật và chính sách của nhà nước đóng vai trò quan trọng trong chất lượng quản lý dự án Môi trường pháp lý ổn định, không có sự chồng chéo trong văn bản và hiện tượng tiêu cực sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác này Cơ chế đãi ngộ cho các nhà quản lý ảnh hưởng đến tâm huyết và hiệu quả công việc của họ, từ đó tác động đến chất lượng quản lý dự án Môi trường dự án, bao gồm các yếu tố chính trị, pháp luật, kinh tế, xã hội và tự nhiên, có thể ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực đến các hoạt động quản lý Đặc biệt, khả năng đảm bảo vốn theo kế hoạch là yếu tố then chốt ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội, như khí hậu và môi trường sống, cũng có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý dự án; điều kiện thuận lợi sẽ thúc đẩy hiệu quả, trong khi điều kiện khắc nghiệt có thể làm giảm chất lượng công tác này Cuối cùng, tốc độ phát triển khoa học công nghệ cũng là yếu tố quan trọng cần xem xét.
Sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ kỹ thuật đã mang lại những tác động tích cực đáng kể đến ngành xây dựng, giúp tăng năng suất lao động, hiệu quả đầu tư và chất lượng sản phẩm xây dựng Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, cần xem xét các yếu tố quan trọng như đặc điểm công trình xây dựng và điều kiện khu vực xây dựng, bao gồm cả điều kiện tự nhiên và yêu cầu kỹ thuật của công trình Ngoài ra, trình độ của các nhà thầu cũng đóng vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án.
Nhà thầu xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc hợp tác với các chủ đầu tư thông qua hợp đồng xây dựng, góp phần lớn vào thành công và chất lượng quản lý dự án đầu tư Khi nhà thầu sở hữu trình độ cao, năng lực và kinh nghiệm tốt, họ sẽ đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý dự án, từ đó nâng cao hiệu quả công tác quản lý.
1.4.2 Nhân tố chủ quan a) Trình độ tổ chức quản lý và phương thức điều hành
Cơ cấu tổ chức và phân cấp trong quản lý dự án có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình triển khai và chất lượng quản lý dự án Quản lý dự án là một công việc phức tạp, yêu cầu cán bộ quản lý phải có kiến thức, kinh nghiệm, năng lực và phẩm chất đạo đức Nhân lực là yếu tố quyết định trong quản lý dự án, với năng lực của đội ngũ lao động, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, có tác động lớn đến hiệu quả công việc Trình độ nhân lực của đơn vị quản lý dự án cũng là một yếu tố then chốt cần được chú trọng.
Trình độ nhân lực trong quản lý dự án đóng vai trò quan trọng, với xu hướng hiện đại xác định trách nhiệm và kỹ năng theo nguyên tắc cổ điển Các chức năng cơ bản của nhà quản lý bao gồm lập kế hoạch, tổ chức và đào tạo cán bộ, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại cũng là yếu tố nội tại quyết định hiệu quả công việc, giúp nâng cao năng suất cho từng cá nhân Sự phát triển của công nghệ thông tin hiện nay hỗ trợ mạnh mẽ cho công tác quản lý dự án, cung cấp hệ thống thông tin hữu ích cho cán bộ trong chuyên môn Cuối cùng, khả năng thích nghi và điều chỉnh là yếu tố cần thiết để đảm bảo thành công trong quản lý dự án.
Khả năng thích nghi và điều chỉnh là yếu tố quan trọng trong việc ứng phó hiệu quả với các dự án đầu tư xây dựng, vì mỗi dự án đều có những đặc điểm riêng biệt Ngoài kinh nghiệm quản lý dự án, khả năng này thể hiện sự thành công và chất lượng trong công tác quản lý, góp phần quyết định đến kết quả cuối cùng của dự án.
1.5 Tổng quan thực tiễn về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
1.5.1 Thực trạng công tác quản lý dự án hiện nay ở Việt Nam
Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam đã trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư toàn cầu Để thu hút đầu tư từ các nước phát triển, Việt Nam cần xây dựng một hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại và đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế Việc đầu tư xây dựng các công trình là rất quan trọng, với yêu cầu hoàn thành đúng thời hạn, đảm bảo chất lượng và trong ngân sách đã phê duyệt Hiện nay, các chủ đầu tư có thể thành lập Ban quản lý dự án riêng hoặc thuê các đơn vị tư vấn có năng lực để quản lý dự án hiệu quả.
Việc áp dụng lực lượng chuyên môn của chủ đầu tư hoặc hình thức tự thực hiện chỉ phù hợp trong những trường hợp hạn chế, với quy mô nhỏ và kỹ thuật dự án đơn giản Đối với các doanh nghiệp lớn và có kinh nghiệm, việc tự thực hiện có thể được xem xét tùy theo từng trường hợp cụ thể.
Nghiên cứu về quản lý dự án đã thu hút sự quan tâm của nhiều tác giả thông qua các báo cáo khoa học, đề tài nghiên cứu, luận văn thạc sỹ và luận án tiến sỹ tại các hội nghị trong và ngoài nước Gần đây, một số luận văn thạc sỹ liên quan đến lĩnh vực này đã được công bố, góp phần làm phong phú thêm kiến thức và thực tiễn trong quản lý dự án.
Đề tài luận văn thạc sỹ của ThS Nguyễn Thế Luận mang tên “Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng” tập trung vào Ban quản lý dự án Y tế thuộc Sở Nghiên cứu này nhằm cải thiện hiệu quả và chất lượng trong quản lý các dự án đầu tư xây dựng trong lĩnh vực y tế.
Nghiên cứu chất lượng quản lý dự án trong lĩnh vực y tế tại tỉnh Bắc Ninh tập trung vào những đặc thù của ngành y tế và sự quản lý của Ban Quản lý dự án cấp Sở Việc này nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ y tế, đáp ứng nhu cầu của cộng đồng.
Đề tài luận văn thạc sỹ của ThS Trần Ngọc Trường mang tiêu đề "Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Bắc Ninh" tập trung nghiên cứu về quản lý dự án trong lĩnh vực công trình giao thông Nghiên cứu này không chỉ đóng góp vào việc cải thiện quy trình quản lý mà còn mở rộng ứng dụng trong không gian và chủ thể quản lý cụ thể tại Bắc Ninh.
Các nghiên cứu hiện tại mới chỉ làm rõ một phần cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng và thực trạng quản lý tại một số đơn vị như Ban quản lý dự án Y tế và Ban quản lý dự án giao thông tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, chưa có phân tích đầy đủ về cơ sở lý luận của công tác quản lý dự án Những công trình này sẽ được sử dụng làm tài liệu tham khảo quan trọng trong quá trình nghiên cứu luận văn, đặc biệt là trong việc xây dựng cơ sở lý luận về quản lý dự án.
THỰC TRANG CONG TAC QUAN LY DU AN DAU TU XAY DỰNG TAI BAN QUAN LY DU AN CAC CONG TRINH GIAO THONG THUOC
SO GIAO THONG VAN TAI TINH LANG SON
2.1 Tổng quan về Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn
2.1.1 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn
- Tên đơn vị : Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn ( Dưới đây ký hiệu tắt là : Ban QLDA)
- Địa chỉ: Số 8A Đường Hùng Vương, phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
- Email : sgtvtls@langson.gov.vn
Ban QLDA được thành lập theo quyết định số 625/QĐ-UBND ngày 13/4/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn Là đơn vị hành chính sự nghiệp có thu, Ban QLDA trực thuộc Sở Giao thông vận tải và chịu sự quản lý của Sở này Trong nhiều năm hoạt động, Ban QLDA đã thực hiện quản lý và triển khai các dự án khảo sát, quy hoạch giao thông, cùng nhiều dự án nâng cấp và phát triển đô thị Bên cạnh đó, Ban còn đóng vai trò tham mưu cho Sở Giao thông vận tải trong việc xử lý các công việc thuộc thẩm quyền trình UBND tỉnh Lạng Sơn.
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn
2.1L2.1 Chức năng của Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Lụng Sơn
Ban quản lý dự án các công trình giao thông là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động, thực hiện quản lý các dự án giao thông do Sở Giao thông vận tải tỉnh làm chủ đầu tư với nguồn vốn từ ngân sách nhà nước Đơn vị này cũng tổ chức tư vấn quản lý dự án cho các chủ đầu tư khác theo quy định pháp luật và chịu sự quản lý của Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn, cùng với sự chỉ đạo chuyên môn từ các Sở, ngành liên quan Ban quản lý dự án có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu và được mở tài khoản theo quy định của pháp luật.
2.1.2.2 Nhiém vu cia Ban quan ly dw án các công trình giao thông tinh Lang Son
Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn theo các lĩnh vực và mục tiêu quản lý dự án c1 112 Ỳ SH nh nành 54 1 Thực trạng công tác lập và trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
Thực trạng công tác quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng
Sau khi đã lựa chọn được nhà thầu khảo sát, thiết kế xây dựng thì Ban QLDA thực hiện như sau:
Phòng Kỹ thuật và Phòng Dự án hợp tác chặt chẽ để cung cấp thông tin cần thiết cho nhà thầu tư vấn khảo sát về dự án Họ hỗ trợ nhà thầu trong việc liên hệ và thu thập thông tin quan trọng trong quá trình thực hiện khảo sát.
Cán bộ phòng kỹ thuật có trách nhiệm giám sát và kiểm tra việc thực hiện khảo sát và thiết kế, bao gồm các yếu tố như vị trí khảo sát, khối lượng khảo sát, quy trình thực hiện, số liệu khảo sát, cũng như các mẫu thí nghiệm và sản phẩm thiết kế.
+ Cán bộ Ban sẽ kiểm tra chất lượng sản phẩm và nghiệm thu trước khi trình lên các cấp có thắm quyền phê duyệt.
Trong công tác quản lý thiết kế và dự toán, Ban QLDA đã thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc và nhắc nhở nhà thầu tư vấn thiết kế để đảm bảo công việc hoàn thành đúng tiến độ Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục.
Trong công tác lập, thâm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công tại các dự án do Ban QLDA thực hiện còn nhiều sai phạm như:
+ Tiêu chuẩn vật liệu cát dùng cho giếng cát và cấp thoát nước chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Không có quy trình thi công, nghiệm thu công tác trám khe băng mastic nhựa đường quét ống cống
Công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng công trình thường gặp nhiều sai sót, bao gồm việc áp giá vật liệu không chính xác, định mức không phù hợp và các tính toán sai sót, dẫn đến thiệt hại kinh tế cho nhà nước.
Đơn vị tư vấn lập thiết kế đã mắc nhiều sai sót nghiêm trọng, không tuân thủ đầy đủ các quy định của tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4054 Cụ thể, chiều rộng lề đường ở các đoạn tuyến ngoài đô thị nhỏ hơn mức tối thiểu quy định, vật liệu sử dụng cho kết cấu gia cố lề đường không đúng loại, và giá trị độ dốc siêu cao tại một số đường cong chưa đạt yêu cầu Hơn nữa, không có thiết kế đường cong chuyển tiếp tại những vị trí bắt buộc theo tiêu chuẩn, cùng với sự thiếu sót trong việc bố trí đoạn chêm giữa hai đường cong ngược chiều (Nguồn: Báo cáo của đoàn kiểm tra đánh giá chất lượng dự án đầu tư xây dựng đường Yên Trạch-Lạng Giang năm 2013).
Dự án nâng cấp, cải tạo đường Lộc Yên - Thanh Lòa giai đoạn 2 dài 17,74 km tại huyện Cao Lộc gặp nhiều sai sót trong quá trình lập, thẩm tra, phê duyệt khảo sát và thiết kế Tổng số sai sót trong dự toán xây dựng công trình lên tới hơn 263 triệu đồng do áp giá vật liệu không chính xác, định mức không phù hợp và tính toán sai Bên cạnh đó, trong công tác lập và phê duyệt phương án thi công gói thầu rà phá bom mìn, dự toán không tách riêng kinh phí sinh hoạt cho người thực hiện nhiệm vụ, dẫn đến việc tính phí nhân công không đúng quy định Chủ đầu tư cũng không có quyết định phê duyệt dự toán cho công tác rà phá bom mìn, ảnh hưởng đến việc ký hợp đồng và nghiệm thu thanh quyết toán theo quy định pháp luật.
Thực trạng công tác quản lý lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng ao 2.3.5 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
Sau khi có quyết định phê duyệt dự án, Ban QLDA tô chức thực hiện các công VIỆC Sau:
+ Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu
+ Lập hồ sơ mời thầu các gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt + Mời thầu theo quy định của Luật Đấu thầu
+ Tổ chức bán hồ sơ mời thầu
+ Tiép nhận hồ sơ dự thầu lưu trữ, bảo mật hồ sơ dự thầu theo quy định
+ Đánh giá hồ sơ dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu
+ Tiến hành mở thầu, xét thầu
+ Đàm phán, thương thảo ký với nhà thầu đề nghị trúng thầu
+ Phê duyệt kết quả trúng thầu
+ Ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu
Công tác lựa chọn nhà thầu và thực hiện hợp đồng của Ban QLDA đã được thực hiện nghiêm túc theo quy định hiện hành, đảm bảo lựa chọn nhà thầu uy tín Các công trình được thực hiện với chất lượng, chi phí và thời gian hợp lý, đồng thời đáp ứng các mục tiêu đề ra Hợp đồng ký kết với nhà thầu được thực hiện chặt chẽ, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý dự án.
Bên cạnh đó, công tác lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng xây dựng của Ban QLDA vẫn còn một số tồn tại, hạn chế sau:
Chất lượng hồ sơ mời thầu hiện nay chưa đạt yêu cầu cao, với nhiều hồ sơ được lập một cách máy móc và thiếu sự hợp lý trong việc quy định năng lực của nhà thầu Các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng và phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu còn nhiều bất cập, dẫn đến việc sử dụng nhiều tiêu chí đánh giá định tính, gây thiếu khách quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Trong quá trình ký kết hợp đồng, công tác thương thảo và đàm phán thường không được chủ đầu tư chú trọng đầy đủ Nhiều khi, các cuộc đàm phán chỉ tập trung vào giá hợp đồng, thời gian thi công và loại vật liệu, thiết bị sử dụng Tuy nhiên, các yếu tố quan trọng khác như nội dung và khối lượng công việc, yêu cầu chất lượng, điều kiện nghiệm thu, tiến độ thực hiện, cũng như các điều khoản thưởng phạt hợp đồng thường bị bỏ qua và chỉ được đưa vào nội dung hợp đồng để ký kết.
Nội dung hợp đồng chưa được soạn thảo chặt chẽ, thiếu các điều khoản cụ thể và rõ ràng Trong quá trình thực hiện, các bên chưa tuân thủ đúng các điều khoản đã ký, bao gồm việc tạm ứng, thanh toán, và các hình thức thưởng phạt do chậm tiến độ Điều này cho thấy các bên chưa thực hiện đúng nghĩa vụ của mình và việc chấp hành các điều khoản hợp đồng chưa được thực hiện nghiêm túc.
2.3.5 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
Hiện nay, công tác quản lý chất lượng công trình tại Ban quản lý dự án còn nhiều hạn chế, với việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm chất lượng theo hợp đồng xây dựng chưa hiệu quả Mặc dù các nhà thầu đều có hệ thống quản lý chất lượng đạt tiêu chuẩn khi tham gia dự thầu và cam kết trong hợp đồng, nhưng thực tế vẫn tồn tại nhiều vấn đề về chất lượng thi công Gần đây, một số sự cố tại các dự án đã thể hiện sự lỏng lẻo trong quản lý hợp đồng, như đường sau khi hoàn trả không đảm bảo an toàn, thường xuyên xảy ra tình trạng lún, nứt hoặc độ phẳng không đạt yêu cầu.
Lạng Sơn, với địa hình đồi núi phức tạp và thường xuyên phải đối mặt với bão lũ, sạt lở, gặp nhiều khó khăn trong công tác khảo sát thiết kế Đặc điểm địa chất phức tạp của vùng này khiến việc dự đoán các biến đổi bất thường trở nên khó khăn, dẫn đến ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng công trình.
Chất lượng công trình giao thông bị ảnh hưởng nghiêm trọng do nhà thầu thi công không tuân thủ quy trình và tiêu chuẩn kỹ thuật, cùng với sự thiếu trách
Trong công tác quản lý chất lượng công trình, nhiều vấn đề tồn tại như nhật ký khảo sát thiếu chữ ký xác nhận của nhà thầu và giám sát, cũng như việc không có biên bản kiểm tra nhân lực và thiết bị theo quy định của Bộ Xây dựng Hơn nữa, việc quản lý chất lượng dự án của các chủ thẻ tham gia trong một số dự án vẫn chưa đạt yêu cầu, dẫn đến hiện tượng kém chất lượng công trình ngày càng gia tăng.
Trong giai đoạn đầu của khảo sát và thiết kế công trình, việc xảy ra sai sót và nhầm lẫn là điều thường gặp, xuất phát từ cả nguyên nhân của tư vấn thiết kế và các điều kiện địa chất phức tạp.
+ Sự sai sót vé cao trình, kích thước, sai lệch về hình dáng, kết cầu sự đồng nhất của kết cầu đã xảy ra phải làm lại.
Các công trình giao thông như đường, xá và cầu thường bị ảnh hưởng bởi nhiều nguyên nhân, cả khách quan lẫn chủ quan, như hiện tượng sạt lở và sói mòn do địa hình đồi núi Tuy nhiên, một yếu tố đáng chú ý là sự thông đồng giữa nhà thầu thi công và đơn vị tư vấn giám sát, dẫn đến việc ăn bớt vật liệu và gian dối trong quá trình xây dựng, làm giảm nghiêm trọng chất lượng công trình giao thông.
Tư vấn giám sát đã không thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra chất lượng thi công của nhà thầu, dẫn đến việc không phát hiện kịp thời các sai sót và đồng ý cho nhà thầu nghiệm thu Hậu quả là một số hạng mục công trình, như dự án xây dựng đường Thanh Lòa giai đoạn I và cầu Yên Bình, nhanh chóng xuống cấp.
Thực trạng quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường
Quản lý an toàn lao động là trách nhiệm của nhà thầu thi công, bao gồm việc lập các biện pháp an toàn cho công nhân và công trình xây dựng Các biện pháp và nội quy về an toàn được công khai trên công trường để mọi người nắm rõ và tuân thủ Đồng thời, cần trang bị đầy đủ thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân Ban QLDA và các bên liên quan thường xuyên kiểm tra và giám sát an toàn lao động để kịp thời phát hiện và khắc phục các vi phạm, nhằm đảm bảo an toàn trong quá trình thi công xây dựng.
Quản lý môi trường trong xây dựng là trách nhiệm của nhà thầu, bao gồm các biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trường Đối với các công trình ở đô thị, cần có biện pháp bao che và vận chuyển phế thải đúng quy định, đồng thời xe vận chuyển phải được che chắn để bảo vệ môi trường xung quanh Ban QLDA và nhà thầu thi công phải thường xuyên kiểm tra và giám sát việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, đồng thời chịu sự kiểm tra từ cơ quan quản lý nhà nước về môi trường.
Trong giai đoạn 2012-2015, tác giả đã tổng hợp các vụ tai nạn lao động và vi phạm vệ sinh môi trường xảy ra trong quá trình thi công xây dựng tại các dự án do Ban quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn thực hiện.
Bảng 2.8 cung cấp thống kê về số vụ tai nạn liên quan đến mắt do an toàn lao động và vi phạm vệ sinh môi trường tại các dự án do Ban quản lý dự án thực hiện Những số liệu này phản ánh tình hình an toàn lao động và môi trường trong quá trình thực hiện các dự án, góp phần nâng cao nhận thức và cải thiện các biện pháp bảo vệ sức khỏe cho người lao động.
SO vu tai nan do mat
Năm | an toàn và vì phạm Nguyên nhân chính
2012 2 + Công nhân của nhà thâu thiếu đồng phục phản
2013 | quang và mũ bảo hiểm khi thi công buổi tối
2014 l + Trong quá trình thi công, nhà thầu chưa có biện
2015 l pháp che chắn công trình đề bụi và khói lan tỏa
+ Thiếu các barie chắn để phục vụ đảm bảo giao thông cho công trình xây dựng
+ Chưa nghiêm túc đóng bảo hiểm cho công nhân
(Nguồn: Báo cáo Ban OLDA qua các năm) b) Ton tai, han ché
Mặc dù quá trình triển khai thi công chưa để xảy ra sự cố gì nhưng còn tồn tại một số vấn đề sau:
Công tác quản lý an toàn lao động trên công trường hiện nay chưa được các bên liên quan chú trọng đúng mức Nhà thầu thi công chỉ lập kế hoạch an toàn lao động trong hồ sơ dự thầu, nhưng khi triển khai thi công, thường thiếu biện pháp cụ thể để bảo vệ an toàn cho người lao động và thiết bị thi công.
Máy móc và thiết bị thi công chưa được kiểm tra và đăng ký theo quy định của cơ quan có thẩm quyền Công tác kiểm tra sức khỏe, trang bị dụng cụ bảo hộ lao động, và huấn luyện an toàn cho người lao động tham gia thi công xây dựng trên công trường chưa được thực hiện nghiêm túc.
Công tác đảm bảo vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ tại công trường xây dựng hiện nay chưa được các bên liên quan chú trọng đúng mức Các nhà thầu thi công thường áp dụng những biện pháp mang tính hình thức và đối phó, không tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng công trình.
2.3.7.Thực trạng công tác quản lý chi phí dự án
Công tác quản lý chi phí tại Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn thời gian qua được thực hiện chặt chẽ, tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành Ban QLDA chỉ thực hiện chi theo dự toán đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Tình hình thực hiện vốn của Ban trong giai đoạn 2011 đến 2015 như sau:
Bảng 2.9 Tình hình thực hiện kế hoạch vốn của Ban từ năm 2011 đến 2015
Năm KẾ hoạch vốn Thực hiện Chênh lệch Tỷ lệ giải ngân tuyệt dối (%)
(Nguôn : Số liệu của Ban QLDA qua các năm)
Từ bảng số liệu trên ta thấy:
Từ năm 2011 đến 2015, tỷ lệ giải ngân không đạt yêu cầu, đặc biệt năm 2011 chỉ đạt 79,09%, là năm có tỷ lệ thấp nhất, trong khi các năm còn lại đều trên 95% Điều này cho thấy kế hoạch vốn chưa phù hợp với thực tiễn và trình độ quản lý dự án của cán bộ Ban QLDA hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu.
Công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng gồm các nội dung sau: a) Quản lý tông mức đầu tư của dự án
Quản lý ở khâu lập tổng mức đầu tư
Dựa trên nhiệm vụ lập dự án đã được Ban phê duyệt, hợp đồng ký kết và các tài liệu liên quan, đơn vị tư vấn tiến hành lập dự án Sau khi hoàn thành, Ban kiểm tra sẽ trình cấp thẩm quyền để thẩm định và phê duyệt dự án.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ trình thẩm định dự án, Ban cơ quan chuyên môn về xây dựng sẽ tổ chức thẩm định và báo cáo cấp thẩm quyền để phê duyệt dự án.
Trong quá trình thực hiện dự án, nếu cần điều chỉnh tổng mức đầu tư, Ban thuê đơn vị tư vấn sẽ lập lại tổng mức đầu tư Sau đó, Ban kiểm tra sẽ trình cấp thẩm quyền để thẩm định và phê duyệt Ngoài ra, việc quản lý dự toán và tổng dự toán công trình xây dựng cũng cần được thực hiện chặt chẽ để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án.
Dự toán công trình của dự án được lập bởi đơn vị tư vấn thiết kế dựa trên nhiệm vụ thiết kế đã được phê duyệt, hợp đồng và các văn bản liên quan Sau đó, dự toán này sẽ được bàn giao cho các phòng Quản lý Dự án (QLDA) để kiểm tra khối lượng công việc, đơn giá và định mức.
Sau khi kiểm tra dự toán, Ban trình Sở Xây dựng thẩm định tổng dự toán Ban sẽ dựa vào dự toán tổng đã được phê duyệt để quản lý, nhằm hạn chế tối đa việc vượt quá tổng dự toán được duyệt Đồng thời, Ban cũng thực hiện quản lý định mức và đơn giá dự toán.
Đơn giá áp dụng được quy định bởi liên sở Nếu vật liệu không có giá trong thông báo giá liên sở, cần thẩm định giá hoặc tham khảo báo giá của ba doanh nghiệp để làm cơ sở áp giá cho dự toán.
- Định mức áp dụng định mức hiện hành đ) Quản lý giá gói thâu, giá hợp đồng
Thực trạng công tác quản lý rủi ro trong dự án lại 2.3.10 Thực trạng công tác quản lý trao đồi thông tin trong dự án ve 2.4 Các mặt còn tồn tại hạn chế và phân tích nguyên nhân trong công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Lạng SƠP, ôke series sasasanaan nmesaa se nies4ipr se tob 8404 Keỏ4dõu bỏo 40 400313365 S44 E4 73 2.4.1 Các mặt còn tồn tại, hạn chế hiện 10 7
Công tác quản lý rủi ro tại Ban QLDA hiện vẫn là một khái niệm mới và chưa được lãnh đạo quan tâm đúng mức, dẫn đến nhiều rủi ro không được dự báo, khiến chủ đầu tư phải chịu thiệt hại Nếu được lường trước, các rủi ro này có thể được tránh hoàn toàn hoặc giảm thiểu Một số rủi ro điển hình bao gồm rủi ro liên quan đến hợp đồng, điều chỉnh hợp đồng, vượt giá gói thầu, chậm tiến độ dự án, chất lượng dự án, an toàn lao động và vệ sinh môi trường.
Tác giả tổng hợp những nguyên nhân chính dẫn đến rủi ro, bao gồm các sai sót và bất cập trong quá trình thương thảo và quản lý hợp đồng.
- Chất lượng công trình kém
- Thời gian thi công thực hiện dự án bị kéo dài
- Dễ xảy ra khiếu kiện, tranh chấp giữa chủ đầu tư và các nhà thầu
+ Năng lực nhà thầu chưa được đánh giá chính xác dẫn tới rủi ro:
- Chậm tiến độ thi công
- Chất lượng thi công công trình kém
+ Năng lực của các Ban QLDA còn yếu về chuyên môn và thiếu về nhân lực và cơ sở vật chất, dẫn tới rủi ro:
- Chưa kiểm soát được hết những yếu tố quan trọng trong công tác quản lý dự án:
- Gây thiệt hại cho chủ đầu tư về tiền, về uy tín
Mức độ nhận thức và hiểu biết về an toàn lao động cùng vệ sinh môi trường của cán bộ, kỹ sư và công nhân hiện nay còn hạn chế, điều này dẫn đến nhiều rủi ro trong quá trình làm việc.
- Thiệt hại về chỉ phí đền bù, khắc phục sửa chữa
- Thiệt hại về công tác cứu hộ, cứu nạn
- Thiệt hại về thời gian thi công và tiễn độ thi công dự án
- Thiệt hại về danh dự và uy tin cua CDT
Các nguyên nhân chính dẫn đến rủi ro trong quản lý dự án của chủ đầu tư cần được xác định và giải quyết kịp thời Việc áp dụng các giải pháp hạn chế và khắc phục là cần thiết để tránh những rủi ro bất trắc có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ và chất lượng của dự án.
2.3.10 Thực trạng công tác quản lý trao đôi thông tin trong dự án
Quản lý hệ thống thông tin công trình là việc quản lý dữ liệu, tài liệu và quy trình trong ba giai đoạn: Chuẩn bị dự án, Thực hiện dự án và Kết thúc xây dựng Mục tiêu của quản lý này là đẩy nhanh tiến độ, sử dụng vốn hiệu quả và tạo tính đồng bộ cho các công trình liên kết Tuy nhiên, hiện tại Ban chưa áp dụng quản lý hệ thống thông tin công trình.
2.4 Các mặt còn tồn tại hạn chế và phân tích nguyên nhân trong công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn
2.4.1, Các mặt còn tồn tại, hạn chế hiện nay d) Về nhân lực cho công tác quản lý dụ án
Hiện nay, Giám đốc Ban Quản lý Dự án (QLDA) là người đứng đầu và chịu trách nhiệm toàn diện về mọi hoạt động của Ban QLDA, mặc dù chức vụ này vẫn đang được kiêm nhiệm.
Cụ thể, Phó giám đốc Sở Giao thông Vận tải hiện đang kiêm nhiệm chức vụ Giám đốc Ban Quản lý Dự án Do bận rộn với các công việc khác của lãnh đạo Sở, Giám đốc Ban QLDA không thể thường xuyên theo dõi và đã giao lại công việc cho các bộ phận bên dưới.
Đội ngũ cán bộ của Ban QLDA tuy mạnh mẽ nhưng còn trẻ và chưa đồng đều, dẫn đến thiếu hụt về năng lực và kinh nghiệm khi triển khai các dự án quy mô lớn Sự hạn chế trong hiểu biết và kinh nghiệm của cán bộ trẻ làm cho quan hệ ứng xử với các bên liên quan trở nên lúng túng và quá trình xử lý công việc diễn ra chậm.
- Đội ngũ cán bộ tuy nhiều về số lượng nhưng chất lượng chưa đồng đều và làm việc chưa thật sự mang lại hiệu quả như mong muốn
Công việc quản lý dự án (QLDA) yêu cầu một nguồn nhân lực đa dạng từ nhiều chuyên ngành khác nhau Tuy nhiên, hiện nay, cơ cấu chuyên môn trong Ban QLDA lại không đồng đều, đặc biệt là sự thiếu hụt nghiêm trọng các kỹ sư điện nước và kỹ sư kết cấu.
Một số cán bộ vẫn chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án (QLDA), dẫn đến tình trạng chọn việc dễ và từ chối những nhiệm vụ khó khăn, cũng như đùn đẩy trách nhiệm cho nhau Cấu trúc tổ chức bộ máy cần được cải thiện để khắc phục những vấn đề này.
Các dự án của Ban QLDA có quy mô lớn, thuộc nhóm A và B, phân bố rộng rãi trên toàn tỉnh Tuy nhiên, Ban chỉ thành lập một Ban quản lý dự án duy nhất để quản lý tất cả các dự án, dẫn đến việc cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều dự án khác nhau Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc của Ban quản lý, khiến hiệu suất chưa đạt yêu cầu.
- Sự phối kết hợp khi làm việc nhóm của các cán bộ chưa cao
Cơ cấu tổ chức hiện tại còn nhiều thiếu sót, với bộ máy quản lý gồm 20 người nhưng một số thành viên không phù hợp với chuyên môn do mối quan hệ cá nhân với lãnh đạo Ban Hệ thống cơ sở vật chất và trang thiết bị cũng cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Ban QLDA đã đầu tư đa dạng thiết bị đáp ứng yêu cầu thi công xây dựng và quản lý dự án, nhưng việc trang bị máy tính cho công tác hiện trường còn thiếu
Diện tích làm việc hiện tại dành cho Ban quản lý dự án còn hạn chế, do đó cần mở rộng văn phòng để tạo điều kiện tốt nhất cho cán bộ Bên cạnh đó, công
Định hướng phát triển quy hoạch hạ tầng giao thông của Sở giao thông vận tải
Ngành giao thông vận tải tỉnh đã ra nghị quyết nhằm định hướng phát triển theo kịp sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và khu vực Nghị quyết này tập trung vào việc cải thiện hạ tầng giao thông, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải và thúc đẩy sự liên kết giữa các vùng miền, góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh.
Vào năm 2020, ngành giao thông cần tập trung phát triển đồng bộ và bền vững mạng lưới giao thông tỉnh, đảm bảo 100% xã có đường ô tô đi lại được an toàn và thông suốt quanh năm Ngành cũng cần đổi mới phương thức quản lý đầu tư, tăng cường khả năng huy động nguồn lực để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, với mục tiêu đạt mức tăng trưởng GDP bình quân từ 12,5 - 13%/năm, đồng thời bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội Để thực hiện định hướng này, trong giai đoạn 2014 - 2015, ngành giao thông - vận tải sẽ tập trung cải tạo và nâng cấp 406 km đường Quốc lộ 1B, 4A, 4B, 279, 31 và một số đường tỉnh Đến năm 2020, ngành tiếp tục cải tạo, nâng cấp 98 tuyến đường liên tỉnh và liên huyện với tổng chiều dài 1.677 km, xây dựng 28 cầu lớn dài 2.647 m, 234 cầu nhỏ dài 1.462 m, cùng với 3.438 cống, 65 kẻ và 23 đường ngầm Tổng kinh phí đầu tư dự kiến đến năm 2016 khoảng 3.000 tỷ đồng, trung bình 300 tỷ đồng/năm.
Scam og 2 proc nn Hệ ị
XS % cc pry Boundary of Nation
River, Sping oe Boder Gate
“ - an a so 1 ait ¡30 ace 2 : sẽ PF — l z BAC GIANG
Ngành giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn đang chủ động mở rộng hợp tác và kêu gọi đầu tư nhằm cải thiện mạng lưới giao thông trong thời gian tới Kế hoạch đến năm 2016 bao gồm việc tăng cường nội lực và kêu gọi 7 triệu USD từ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) để nâng cấp 236 km đường tỉnh, cùng với 2 triệu USD đầu tư trực tiếp để phát triển mạng lưới vận tải cho các vùng sâu, vùng xa Những kế hoạch này không chỉ là tiền đề cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn mà còn hỗ trợ các khu vực đô thị như Đồng Đăng và thành phố Lạng Sơn.
Định hướng nhiệm vụ công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015- 3.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án các công trình giao thông thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Lạng 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ cho nguồn nhân lực và cơ cấu tổ chức 8 I 3 Giải pháp đầu tư cơ sở vật chất và áp dụng các công cụ quản lý chất lượng TH! tHfTsuunggạt tụ thang ne RRR RED RAEANONNRS iD WR ANTTEAD RN RC WS NR TN 88 3.3.3 Nhóm giải pháp nâng cao mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo các lĩnh vực
Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác quản lý theo mục tiêu quản lý
3.3.4.1 Nang cao chất lượng dự án
Chat lượng dự án bao gồm chất lượng trong giai đoạn chuẩn bị, thực hiện và bảo hành công trình Để khắc phục tồn tại về quản lý chất lượng, Ban QLDA cần thực hiện các giải pháp cụ thể trong thời gian tới.
Để nâng cao chất lượng nhân lực, cần chú trọng nâng cao trình độ đảm bảo chất lượng trong nhiệm vụ khảo sát và thiết kế Đồng thời, việc tăng cường công tác giám sát và theo dõi thực hiện khảo sát, thiết kế là rất quan trọng Tổ chức tốt và lựa chọn cán bộ có kinh nghiệm trong việc nghiệm thu kết quả khảo sát và hồ sơ thiết kế sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công việc.
-Trong giai đoạn thi công gồm các biện pháp cụ thể:
Để đảm bảo chất lượng công trình, cần tăng cường kiểm tra chất lượng vật liệu của nhà thầu trước khi đưa vào sử dụng Đồng thời, quy định rõ ràng trách nhiệm của các cá nhân trong ban quản lý dự án hoặc ban thuê làm việc, nhằm tránh tình trạng không kiểm soát chất lượng vật liệu của nhà thầu.
Đối chiếu giữa nhân lực, thiết bị và công nghệ thi công của nhà thầu với hồ sơ dự thầu là cần thiết để đảm bảo tính phù hợp Việc này giúp phát hiện kịp thời những sai lệch và có biện pháp xử lý hiệu quả.
Để đảm bảo quy trình và quy định được tuân thủ, việc thường xuyên trao đổi thông tin với nhà thầu qua ghi nhật ký công trình là rất quan trọng Điều này giúp nâng cao chất lượng các cuộc họp và giao ban thông qua công tác chuẩn bị kỹ lưỡng.
+ Yêu cầu nhà thầu chấp hành các quy định đảm bảo chất lượng, kết hợp việc xem xét chất lượng với khối lượng hoàn thành
Để đảm bảo hiệu quả trong công tác giám sát thi công, Ban Quản lý Dự án (QLDA) cần tổ chức tốt khâu giám sát, bao gồm việc xây dựng số tay giám sát và báo cáo kết quả giám sát định kỳ cũng như đột xuất theo yêu cầu Đặc biệt, các tư vấn giám sát phải tuân thủ đề cương giám sát đã được phê duyệt để thực hiện đúng quy trình.
Để đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, việc tổ chức nghiệm thu theo yêu cầu quản lý chất lượng là rất quan trọng Cần chú trọng vào công tác chuẩn bị tại hiện trường, kiểm tra hồ sơ pháp lý, quy trình và các thành phần tham gia nghiệm thu một cách kỹ lưỡng.
3.3.4.2 Đảm bảo và đấy nhanh tiến độ của dự án
Tiến độ dự án ảnh hưởng lớn đến mục tiêu chung, chất lượng và chi phí, vì vậy việc đảm bảo và đẩy nhanh tiến độ là rất quan trọng Thực trạng quản lý của Ban QLDA cho thấy nhiều dự án chậm tiến độ, chủ yếu do khó khăn trong giải phóng mặt bằng và thi công xây dựng Để cải thiện tiến độ, cần thực hiện tốt các khâu này theo đề cập trong mục 3.3.3.1.
3.3.3.3 và 3.3.4.1 đã trình bày trên Đồng thời Ban QLDA cần xây dựng kế hoạch tiến độ có khoa học và thực tiễn làm cơ sở điều hành tiến độ dự án
3.3.4.3 Tăng cường quản lý an toàn và vệ sinh môi trường
Thi công xây dựng, đặc biệt là trong lĩnh vực công trình giao thông, thường gặp phải vấn đề về an toàn và vệ sinh môi trường, đặc biệt khi thi công diễn ra song song với việc sử dụng Vì vậy, Ban QLDA cần triển khai các biện pháp cụ thể để đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường trong quá trình thi công.
+ Xây dựng quy trình và nội dung chặt chẽ về an toàn, vệ sinh môi trường
+ Tổ chức tốt việc giám sát đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trường trên công trường.
Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch và giám sát để đảm bảo dự án hoàn thành đúng thời hạn và ngân sách, đồng thời đạt yêu cầu kỹ thuật và chất lượng Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn được thành lập để quản lý các dự án đầu tư xây dựng theo giao của Sở Giao thông Vận tải tỉnh Trong quá trình quản lý, Ban đã đạt nhiều thành tựu về chất lượng, tiến độ và chi phí, góp phần bảo đảm chất lượng công trình và giảm thiểu thất thoát ngân sách nhà nước Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế, như nhiều dự án kéo dài thời gian thực hiện, dẫn đến tăng chi phí do các yếu tố khách quan và chủ quan.
Trong dé tai luận van nay, tac gia đã thực hiện được những vấn đề sau:
+ Đề tài luận văn đã làm rõ được cơ sở lý luận về dự án đầu tư vả cong tac quan ly dự án đầu tư xây dung
Bài viết đã phân tích rõ ràng những ưu điểm và hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn, đồng thời chỉ ra những nguyên nhân khách quan và chủ quan gây ra các vấn đề này.
Đề tài luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm cải thiện hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý Dự án các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn Những giải pháp này tập trung vào việc tối ưu hóa quy trình quản lý, nâng cao năng lực đội ngũ nhân sự và áp dụng công nghệ thông tin trong giám sát và đánh giá tiến độ dự án.
Các giải pháp bao gồm: nâng cao trình độ nguồn nhân lực và cải thiện cơ cấu tổ chức; đầu tư cơ sở vật chất và áp dụng công cụ quản lý chất lượng hiệu quả; nâng cao mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo từng lĩnh vực; và hoàn thiện công tác quản lý theo mục tiêu đã đề ra.
Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo tình hình tổng kết năm 2014 và nhiệm vụ năm 2015, Lạng Sơn
Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 Vẻ quản lý dự án đâu tư xây dựng, Website Chính phủ
Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 Về quản lý dự án đâu tư xây dựng, Website Chính phủ
Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 Vẻ quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, Website Chính phủ
Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 thang 4 nam 2015 Quy định chỉ tiết về hợp đồng xây dung, Website Chính phủ
Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 2Š tháng 3 năm 2015 Về quản lý chi phi dau tư xây dựng, Website Chính phủ
Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 63/2014/NĐ-CP vào ngày 26 tháng 6 năm 2014, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu Thông tin chi tiết có thể được tìm thấy trên trang web Chính phủ.
PGS.TS Từ Quang Phương (2014), Giáo trình Quản lý dự án, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội
.T§ Nguyễn Thế Quân (2014), Giáo trình môn hoc Quản lý dự án nâng cao Trường Đại học Xây dựng, Hà Nội
10 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/⁄2014/OH13, Website Quốc hội
11 Quốc hội (2014), Luật Đẳu tư công số 49/2014/OH13 Website Quốc hội
12 Quốc hội (2013), Luật Đầu thâu số 43/2013/QH13, Website Quốc hội
13.PGS.TS Trịnh Quốc Thang, Giáo trình Quản lý dự án xây dựng, NXB Khoa học và Kỹ thuật
14 UBND tinh Lạng Sơn (2011), Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 11/8/2011 về
Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020