Đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa 2001 2005

Khắc phục nhữngyếu kém, khuyết điểm, tạo ra bớc ngoặt về phát triển kinh tế - xã hội, hoànthành các mục tiêu của Đại hội VIII đặt ra, ổn định và cải thiện đời sốngnhân dân, góp phần cùng

Chơng IV Đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, ®¹i hãa 2001-2005 I L·nh ®¹o ®Èy nhanh tèc ®é phát triển, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế Đại hội VIII (tức lần thứ XV) Đảng bộ, định chủ trơng lớn phát triển kinh tế - xà hội Đại hội VIII (tức lần thứ XV) Đảng đợc tổ chức thời điểm có ý nghĩa lịch sử đặc biệt Nhân loại vừa kết thúc kỷ 20 đầy biến động bớc vào kỷ 21 Đất nớc ta đà trải qua giai đoạn đấu tranh anh dũng bảo vệ độc lập dân tộc, tiến hành đổi toàn diện sâu sắc dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam dẫn dắt dân tộc ta vững bớc lên đờng cách mạng xà hội chủ nghĩa Đảng bộ, nhân dân dân tộc, lực lợng vũ trang tỉnh Bắc Kạn vừa đợc Đảng, Nhà nớc phong tặng danh hiệu cao quý Anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân thời kỳ chống Pháp Sau năm tái lập Đảng nhân dân dân tộc Bắc Kạn đà nỗ lực vơn lên khắc phục nhiều khó khăn, hoàn thành vợt mức tiêu phát triển kinh tế - xà hội Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VII đề Giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội, làm tốt công tác xây dựng Đảng, đoàn thể, củng cố kiện toàn quyền cấp Đời sống nhân dân dân tộc bớc đợc cải thiện Nhân dân phấn khởi tin tởng vào đờng lối đổi Đảng Nhà nớc Đại hội diễn từ ngày đến ngày tháng nămk 2001 Dự Đại hội có 299 đại biểu thay mặt cho 13.000 đảng viên toàn Đảng Đại biểu ngời Mông có đồng chí chiếm 1%, ngời Dao 14 ®ång chÝ chiÕm 4,68%, ngêi Nïng 14 ®ång chÝ chiÕm 4,68%, ngời Tày 204 đồng chí chiếm 68,2%, ngời Kinh 64 đồng chí chiếm 21,4% Trình độ học vấn đại học sau đại học có 145 đồng chí chiếm 48,5% Cao đẳng 20 đồng chí chiếm 6,68% Trung học 66 đồng chí chiếm 22,07% Dự đạo Đại hội có đồng chí Nông Đức Mạnh, ủy viên Thờng vơ Bé ChÝnh trÞ, Chđ tÞch Qc héi níc Céng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam nhiều đồng chí nguyên ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên Trung ơng Đảng, lÃnh đạo Ban, ngành Trung ơng, đại diện Đảng quân khu i, tỉnh ủy Cao Bằng, Thái Nguyên Đồng chí Phan Thế Ruệ, Phó Bí th tỉnh ủy, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh đọc diễn văn khai mạc Đại hội nêu rõ: Đại hội đại biểu lần thứ VIII có nhiệm vụ kiểm điểm việc tổ chức thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng lần thứ VII; thảo luận góp ý kiến vào văn kiện Ban Chấp hành Trung ơng khóa VIII trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX; báo cáo kết qủa tổ chức thực Nghị Trung ơng sáu (lần 2) vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng; kiểm điểm Ban Chấp hành Đảng khóa VII Đồng thời xác định mục tiêu, phơng hớng nhiệm vụ Đảng từ năm 2001 đến năm 2005 bầu Ban Chấp hành Đảng khóa VIII, bầu đoàn đại biểu Đảng tỉnh dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Những năm qua, tiến trình đổi đất nớc tỉnh đà đạt đợc thành tựu định Hoàn thành nhiỊu mơc tiªu vỊ kinh tÕ - x· héi Đại hội VII đề Nhng nhìn chung Bắc Kạn tỉnh nghèo, nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, điểm xuất phát thấp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội thấp kém, nhận thức thị trờng, kinh tế hàng hóa mức độ hạn chế, thành phần kinh tế cha phát triển Nhiều tập quán canh tác, sinh hoạt lạc hậu chậm đợc khắc phục Tình hình làm hạn chế tính chủ động, động, sáng tạo cách làm ¨n míi, nhiỊu tiỊm n¨ng vỊ ®Êt ®ai, lao ®éng, tài nguyên thiên nhiên cha đợc khai thác Đội ngũ cán công chức bất cập so với yêu cầu Từ yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, từ tình hình thực tế tỉnh, nhiệm vụ trọng tâm Đảng giai đoạn 2001 - 2005 đợc Đại hội xác định là: Tăng cờng đoàn kết dân tộc, phát huy truyền thống cách mạng, tận dụng nguồn lực, phát huy nội lực chính, đồng thời sử dụng có hiệu tiết kiệm nguồn hỗ trợ quan trọng Trung ơng, tập trung đầu t phát triển vào mục tiêu, lĩnh vực quan trọng, khai thác tiềm đất đai, lao động, nguồn tài nguyên, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi nhanh kinh tế nông tự cung, tự cấp sang kinh tế hàng hóa gắn với thị trờng bao gồm nhiều thành phần kinh tế Xây dựng đợc nhiều mô hình kinh tế gia đình, kinh tế trang trại, đồi rừng, kết hợp kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu công nghiệp dịch vụ, làm cho kinh tế hộ phát triển, góp phần nâng cao mức sống nhân dân dân tộc Đồng thời huy động nguồn lực đầu t cho giáo dục đào tạo, thực chủ trơng xà hội hóa giáo dục đào tạo hoạt động y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân Thực nếp sống văn hóa, giữ gìn sắc văn hóa từ sở, đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng làng văn hóa, xóa bỏ hủ tục lạc hậu Giải vấn đề xúc xà hội, chống tham nhũng, lÃng phí, quan liêu biểu trì trệ, tắc trách máy Đảng, đoàn thể, quyền cấp, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội Tăng cờng công tác quân địa phơng, nâng cao cảnh giác trớc âm mu phá hoại lực thù địch Đại hội xác định trình lÃnh đạo Đảng nhiệm vụ then chốt phải chăm lo công tác xây dựng Đảng trị, t tởng, tổ chức cán Tiếp tục thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhằm nâng cao lực lÃnh đạo, lực tổ chức thực thắng lợi Nghị Đảng Để thực nhiệm vụ trọng tâm, Nghị Đại hội nêu rõ ph¬ng híng nhiƯm vơ thêi kú 2001-2005 víi 10 mơc tiêu chủ yếu: Thứ nhất, đẩy nhanh tốc độ phát triển, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế Phấn đấu đạt tốc độ tăng trởng GDP 12% năm, đó: Nông - lâm nghiệp tăng 5% năm Công nghiệp, xây dựng tăng 35% năm Dịch vụ 5% năm Huy động vào ngân sách đạt từ 8% đến 10% GDP Thứ hai, sức phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thực định canh định c Coi trọng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, tập trung đạo huy động nguồn lực cho nhiệm vụ phát triển nông nghiệp Phát triển thủy lợi nơi có điều kiện, sớm hoàn thành kiên cố kênh mơng, phai đập Năm 2005 phấn đấu đạt sản lợng lơng thực có hạt 110.000 Phát triển chăn nuôi, tăng nhanh đàn gia súc, gia cầm; đến năm 2005 phấn đấu có đàn bò khoảng 50.000 Thùc hiƯn khoanh nu«i 40.000 rõng, trång míi 10.000 Hàng năm khai thác khoảng 5000m3 gỗ, 50.000 nguyên liệu giấy phục vụ cho công nghiệp chế biến, tạo thêm việc làm cho ngời lao động Nâng độ che phủ rừng lên 60% Năm 2005 hoàn thành côn tác định canh, định c, chuyển kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp sang sản xuất hàng hóa Thứ ba, xây dựng nâng cấp kết cấu sở hạ tầng kinh tế xà hội phát triển đô thị Mở mới, khôi phục nâng cấp số tuyến giao thông trọng yếu, phấn đấu đến 2005 có đờng ô tô đến trung tâm xÃ, có thông tin điện thoại điểm phục vụ bu điện; 90% xÃ, phờng, thị trấn có điện lới quốc gia; 50% hộ dân nông thôn đợc dùng nớc sạch; 100% lớp học đợc xây dựng từ cấp bốn trở lên; xây dựng thêm 10 trạm phát lại truyền hình Nâng cấp bệnh viện huyện, trạm y tế, xây thêm bệnh viện huyện Chợ Mới, Phủ Thông, Bộc Bố Xây dựng nhà văn hóa thiếu nhi,hoàn thành xây dựng khu trung tâm văn hóa - thể thao tỉnh Xây dựng chợ trung tâm cụm xà chợ xà nơi có điều kiện Xây dựng xong kết cấu sở hạ tầng kinh tế - xà hội, đa thị xà Bắc - Kạn đạt tiêu chuẩn đô thị loại năm Nâng cấp kết cấu sở hạ tầng số thị trấn huyện lỵ, thành lập số thị trấn Thứ t, phát triển công nghiệp, thơng mại, du lịch dịch vụ Tập trung sức phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thủ công nghiệp, u tiên lĩnh vực có tiềm năng, lợi thị trờng nh công nghiệp khai thác quặng chì, kẽm khoáng sản Phấn đấu đến 2005 có khoảng 150.000 sản phẩm quặng Khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản Đẩy mạnh phát triển thơng mại, du lịch, dịch vụ, đặc biệt du lịch hồ Ba Bể Mỗi năm thu hút khoảng 20.000 lợt khách tham quan du lịch Đến năm 2005 tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ xà hội đạt 600 tỷ đồng tăng lần so với năm 2000 Kim ngạch xuất năm 2005 đạt triệu USA Thứ năm, sức phát triển giáo dục - đào tạo, thực phổ cập giáo dục trung học sở đào tạo tay nghề cho ngời lao động Nâng cao dân trí, tích cực đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài em đồng bào dân tộc Hoàn thành phổ cập trung học sở toàn tỉnh, khoảng 20% lao động độ tuổi đợc đào tạo nghề vào năm 2005 Thứ sáu làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe kiểm soát gia tăng dân số, phấn đấu đến 2005 đa tuổi thọ dân c đạt mức bình quân nớc ổn định tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dới 1,4% Giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dỡng xuống dới 25% Thứ bẩy, phát triển văn hóa, thông tin, thể thao, tập trung sức thực xóa đói giảm nghèo giải vấn đề xà hội xúc phấn đấu đạt 50% số xÃ, phờng, thị trấn đạt tiêu chí xà văn hóa Làm tốt công tác phòng chống tệ nạn xà hội, tạo môi trờng sống lành mạnh, đến năm 2005 có 70% số xÃ, phờng, thị trấn ngời nghiện ma túy Xóa hộ đói, giảm tỷ lệ nghèo xuống dới 10% tổng số hộ Thứ tám tạo bớc ngoặt ổn định cải thiện đời sống đồng bào dân tộc Thu nhập bình quân đầu ngời đạt triệu đồng/ năm Lơng thực bình quân đầu ngời đạt 360 kilôgam/năm Đáp ứng nhu cầu học hành, chăm sóc sức khỏe, lại nhân dân Xây dựng môi trờng văn hóa, đạo đức lành mạnh Thứ chín, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xà hội với xây dựng quốc phòng an ninh trị, trật tự an toàn xà hội Nâng cao hiệu phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc Tập trung củng cố lực lợng công an sở Thứ mời, xây dựng, củng cố hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, nâng cao vai trò tổ chức trị - xà hội, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xà hội địa phơng Phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế xà hội chủ nghĩa, giữ vững trật tự kỷ cơng, chống quan liêu, tham nhũng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Từng bớc nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức Hàng năm có 80% tổ chức sở đảng đạt vững mạnh Đẩy mạnh công tác phát triển đảng, nơi vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ngời Phấn đấu nâng tỷ lệ đảng viên so với dân số đạt khoảng 5% Đại hội đại biểu lần thứ VIII đà bầu 43 đồng chí vào Ban Chấp hành Đảng nhiệm kỳ (2001 - 2005) Ban Chấp hành đà bầu đồng chí Hà Văn Phụng làm Bí th Tỉnh ủy Các đồng chí Hà Sĩ Toàn, Phan Thế Ruệ đợc bầu làm phó Bí th tỉnh ủy Đại hội đà bầu đoàn đại biểu dự Đại hội toàn quốc lần thứ Ix Đảng gồm 12 đại biểu thức đại biểu dự bị Những thành tựu đạt đợc lĩnh vực theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII Phát huy kết Đại hội, với tinh thần thi đua yêu nớc hai năm 2001 - 2002, Đảng đồng bào dân tộc đà khắc phục khó khăn, phát huy nội lực, sử dụng có hiệu vốn đầu t Nhà nớc, nỗ lực thực nhiệm vụ, mục tiêu Đại hội đà định Với tốc độ tăng trởng, chuyển dịch cấu kinh tế huy động ngân sách theo hớng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, thơng mại tổng sản phẩm nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Từ sau Đại hội, Ban Chấp hành đà ban hành nhiều chế sách khuyến khích nh hệ thống giải pháp phát triển kinh tế công nghiệp, thơng mại, dịch vụ Dới lÃnh đạo cấp ủy đảng Đảng đồng bào dân tộc đà có nhiều cố gắng phát triển kinh tế - văn hóa Tuy nhiên tác động khách quan, tình hình thời tiết thất thờng nên số phát triển kinh tế cha đạt mục tiêu Đại hội đề Năm 2001 số phát triển đạt 109,35%, 77,91% mục tiêu đạt 104,87%, 97,4% mục tiêu Đại hội đề Công nghiệp đạt 121,86%, 62,45% mục tiêu Đại hội đề Thơng mại, dịch vụ đạt 115,07% tăng 4,66% so với mục tiêu Đại hội đề Năm 2002 số phát triển đạt 110,3%, 85,83% mục tiêu Đại hội đề Trong nông nghiệp đạt 105,68%, tăng 1,13% so với mục tiêu đề Công nghiệp đạt 125,89%, 73,97% mục tiêu Đại hội đề Thơng mại, dịch vụ đạt 114,07%, 93,8% mục tiêu Đại hội đề Tính bình quân hai năm tốc độ phát triển kinh tế đạt 9,82%, 81,87% mục tiêu Đại hội đề Cơ cấu kinh tế có bớc chuyển dịch nhng chậm Năm 2002 so với năm 2000, kinh tế nông nghiệp tổng sản phẩm tỉnh giảm 4,09%; kinh tế công nghiệp tăng 2,31%; dịch vụ tăng 1,78% Do tốc độ phát triển nhịp độ chuyển dịch cấu kinh tế chậm nên mục tiêu Đại hội đề tỷ lệ huy động ngân sách so với tổng sản phẩm thấp Năm 2002 tỷ lệ huy động vào ngân sách so với tổng sản phẩm đạt 4,8%, 60% mục tiêu Đại hội đề Tỷ lệ huy động vào ngân sách ngày giảm Năm 2001 tỷ lệ huy động 95,9% năm 2000 Năm 2002 97,9% năm 2001 Tỷ lệ giảm bình quân hàng năm 3,1% Phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thực định canh, định c Đại hội VIII xác định, coi trọng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phải tập trung đạo huy động nguồn lực cho phát triển nông nghiệp Sau Đại hội, Tỉnh ủy có Nghị chuyên đề phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn Nhiều chủ trơng, giải pháp khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hớng sản xuất hàng hóa Tỉnh ủy đợc tổ chức thực Theo phơng hớng vốn đầu t xây dựng Nhà nớc giành cho khu vực tăng bình quân hàng năm 40,64% Năm 2002 khối lợng thực chơng trình kiên cố hóa kênh mơng đạt 30.000 triệu đồng Nhiều công trình thủy lợi quan trọng đợc đa vào sử dụng, góp phần tăng thêm lực kinh tế Sản lợng lơng thực có hạt năm 2001 đạt 99.567 tăng 12.022 so với năm 2000; năm 2002 đạt 105.846 tấn, tăng 6.279 so với năm 2001 Ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm cha phát triển, chủ trơng đến 2005 đa tổng số đàn bò lên 50.000 con, nhng đến hết năm 2002 đạt đợc 66,91% Về lâm nghiệp hai năm trồng rừng đợc 4.985 ha, trồng 1.332 rừng nguyên liệu giấy, khoán chăm nom bảo vệ đợc 83.800 ha, khai thác gỗ tròn đợc 16.349m3, khai thác làm nguyên liệu giấy đợc 6.937 Tuy nhiên nhìn chung chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo h- ớng sản xuất hàng hóa chậm, nhậnt hức ngời sản xuất, tính tích cực cấp, ngành, chế sách nhiều bất cập Công tác định canh, định c có nhiều cố gắng tiến Năm 2001 2002 ngân sách nhà nớc đà đầu t cho công tác 20 tỷ đồng Nhng đến míi cã 3.277 b»ng 48,71%, tỉng sè diƯn vận động định canh, định c đủ đất sản xuất, đời sống ổn định Công tác xây dựng nâng cấp sở hạ tầng kinh tế, xà hội có nhiều cố gắng, tiến Trong hai năm mở 236,7 km đờng giao thông nông thôn, nâng cấp đợc 32,5 km đờng liên xÃ, xây dựng hai cầu Hát Giang, Tín Đồn Mạng lới điện quốc gia, điện thoại đà xây dựng tới 100 xÃ, phờng, thị trấn Cơ sở vật chất y tế, giáo dục đợc cải thiện bớc, xây dựng 222 phòng học Phòng học tạm 13,6% Về sản xuất công nghiệp, thơng mại, du lịch, dịch vụ tăng Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2001 đạt 52.327 triệu đồng, năm 2002 đạt 60.444 triệu đồng, mức tăng bình quân hàng năm 14,12% Hai ngành đạt mức tăng trởng cao công nghiệp khai thác tăng 29,89%, sản xuất phân phối điện nớc tăng 29,74% Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ năm 2001 đạt 334.677 triệu đồng, năm 2002 đạt 403.107 triệu đồng Nhịp độ tăng trởng xuất đạt khá, năm 2001 tăng gần lần năm 2000, năm 2002 tăng gần 4,2 lần năm 2001 Lợng khách du lịch tăng bình quân hàng năm 12% Trong khu vực thơng mại dịch vụ, kinh tế t nhân chiếm tỷ trọng 74,96%, hai năm 2001, 2002 tốc độ tăng trởng thấp 49,96% kinh tế nhà nớc Về giáo dục, đào tạo có bớc phát triển số lợng chất lợng Khối mẫu giáo bình quân hàng năm số lớp tăng 9,66%, số học sinh tăng 7,8% Khối phổ thông sở số lớp tăng 6,37%, số học sinh tăng 4,28% Khối trung học phổ thông số lớp tăng 14,6%, số học sinh tăng 16,66% Khối tiểu học số lớp số học sinh giảm năm qua công tác dân số đà đợc thực có hiệu Năm 2002 đánh dấu bớc chuyển biến giáo dục chuyên nghiệp Trờng Trung học s phạm đà đợc Chính phủ nâng cấp thành trờng Cao đẳng s phạm Nhiều trung tâm dậy nghề đợc thành lập, với chơng trình ngắn hạn đà nhanh chóng trang bị kiến thức cho số công nhân tuyển doanh nghiệp Giáo dục, đào tạo lĩnh vực thực có hiệu Nghị Đại hội VIII Đảng Tuy nhiên so với mặt phát triển giáo dục, đào tạo nớc công tác giáo dục tỉnh nhiều hạn chế kể sở vậtc hất trờng, lớp, đến chất lợng dậy học thấp, có 27% xÃ, phờng, thị trấn đạt chuẩn phổ cập trung học sở Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân kiểm soát gia tăng dân số có bớc phát triển Bệnh viện tỉnh số bệnh viện huyện, phòng khám đa khoa khu vực, trạm xá, trung tâm dân số đợc đầu t xây dựng Năm 2000 vạn ngời có 30,6 giờng bệnh, năm 2002 có 33,4 giờng tăng 12,83% Cán y tế vạn dân tăng 7,39% Bác sĩ tăng 36,8% Chất lợng khám, chữa bệnh bớc đợc nâng cao, hàng năm vợt chri tiêu khám bệnh từ 10% đến 20% Các chơng trình dân số, tiêm chủng mở réng, phßng chèng sèt rÐt, lao, suy dinh dìng, bíu cổ đợc triển khai tất xÃ, phờng, thị trấn Công tác khám, chữa bệnh cho ngời có công, đối tợng sách xà hội ngời nghèo đợc quan tâm Năm 2002 giảm 3% trẻ dới năm tuổi suy dinh dỡng, tuổi thọ bình quân đạt 67,3 tuổi, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đạt 1,47% Chất lợng công tác văn hóa, thông tin, thể thao bớc đợc nâng cao Đầu t, nâng cấp trạm phát thanh, truyền hình, quan báo địa phơng, kịp thời cung cấp thông tin nớc giới đến tận thôn, Các hoạt động văn nghệ thể thao, thông tin lu động tuyên truyền cổ vũ gơng tiêu biểu công đổi đợc tổ chức thờng xuyên Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa đợc triển khai có kết quả, có 17.032 hộ (bằng 30% tổng số hộ đợc công nhận gia đình văn hóa) 227 xóm, đạt tiêu chuẩn làng văn hóa Số thôn, bản, số hộ đạt tiêu chuẩn văn hóa tăng Các vấn đề xà hội xúc đợc giải bớc Tệ nghiện hút ma túy, mê tín dị đoan, truyền đạo trái phép đà đợc hạn chế bớc Công tác xóa đói giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân dân tộc theo phơng hớng Đại hội đề ra, nhiều chế sách hỗ trợ phát triển sản xuất nh trợ giá giống, hỗ trợ lÃi suất tiền vay cho hộ nghèo, nhiều dự án nguồn vốn tạo việc làm tăng nhanh Với 354 dự án có nguồn vốn 12.604 triƯu ®ång ®· gióp cho 4.458 lao ®éng cã viƯc làm tăng thu nhập Hàng năm tỷ lệ hộ đói nghèo giảm bình quân 3,97% Sản xuất phát triển, hàng nghìn lao động khu vực nông thôn có việc làm chỗ, đợc thu hút vào khu vực sản xuất công nghiệp, xây dựng thơng mại, dịch vụ Nhìn chung đời sống đồng bào dân tộc ổn định, đợc cải thiện bớc Năm 2002 lơng thực bình quân đầu ngời đạt 366 ki lô gam tăng 55 ki lô gam so với năm 2000 Riêng khu vực nông thôn lơng thực bình quân đầu ngời đạt 400 ki lô gam Năm 2002 GDP bình quân đầu ngời đạt 2.159.857 đồng, tăng 400.000 đồng so với năm 2000 Những kết nói khích lệ điều kiện nhiều khó khăn So với mục tiêu Đại hội VIII đề đạt 71,9%, cha rút ngắn đợc khoảng cách chậm phát triển, có mặt tụt hậu xa Về quốc phòng an ninh đà có chuyển biến, tiến định An ninh trị, an toàn xà hội đợc giữ vững Thực tốt tiêu tuyển quân hàng năm, huấn luyện dân quân tự vệ, bồi dỡng kiến thức quốc phòng cho cán lÃnh đạo, quản lý từ cấp sở đến tỉnh 97,5% học sinh phổ thông trung học đợc dậy chơng trình giáo dục quốc phòng toàn dân tham gia huấn luyện quân Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc đợc trì, nâng cao, lực lợng công an sở đợc củng cố Thực chơng trình quốc gia phòng chống tội phạm, ma túy, chống buôn lậu, gian lận thơng mại, khai thác khoáng sản trái phép đợc thực có hiệu Sự phối kết hợp quan nội vớicác đoàn thể trị đấu tranh bảo vệ an ninh Tổ quốc đợc tăng cờng Bên cạnh kết đà đạt đợc, tồn nhiều vấn đề nh buôn lậu, buôn bán hàng cấm, vận chuyển tiêu thụ tiền giả, khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép, tệ nạn xà hội phạm pháp hình diễn biến phức tạp Công tác xây dựng củng cố hệ thống trị đợc quán triệt sâu sắc cấp ủy đảng, quyền đoàn thể Đặc biệt công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng trị t tởng tổ chức nhằm bảo đảm vai trò hạt nhân lÃnh đạo trị sở, bớc đáp ứng yêu cầu thời kỳ đặt Công tác xây dựng hệ thống quyền c¸c cÊp cã bíc chun biÕn tÝch cùc KiÕn thøc quản lý nhà nớc đội ngũ cán đợc nâng lên bớc Phơng thức hoạt động, công tác đạo, điều hành hệ thống quyền bớc đổi phù hợp với thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xà hội với phơng châm hớng sở đà đạt hiệu thiết thực Nhìn tổng thể hai năm thực Nghị Đại hội VIII kế hoạch năm năm (2001 - 2005) đà đạt đợc kết bớc đầu quan trọng Tuy nhiên số mục tiêu Đại hội đặt tiến độ thực chậm, đạt thấp Quá trình tổ chức thực đà bộc lộ yếu Công tác lÃnh đạo Đảng cha tạo đợc chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động toàn Đảng nhân dân dân tộc tỉnh Tổ chức máy cấp Đảng, hệ thống trị cha đáp ứng kịp thời đòi hỏi thời kỳ mới, công đổi Đó trở lực làm hạn chế khả phát huy tiềm mạnh địa phơng, đến việc thực có hiệu mục tiêu Đại hội VIII đề Khắc phục yếu kém, khuyết điểm, tạo bớc ngoặt phát triển kinh tế - xà hội, hoàn thành mục tiêu Đại hội VIII đặt ra, ổn định cải thiện đời sống nhân dân, góp phần nớc đa nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đến thành công mục tiêu phấn đấu toàn Đảng năm lại nhiệm kỳ Đại hội (2001 - 2005) Năm 2003, năm lề thực Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng kế hoạch Nhà nớc năm (2001 - 2005) Thùc hiƯn NghÞ qut Héi nghÞ Ban Chấp hành Đảng tỉnh lần thứ 10 nhiệm vụ năm 2003, Đảng nhân dân dân tộc tỉnh đà đoàn kết phát huy lợi thế, khắc phục khó khăn thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xà hội, củng cố quốc phòng, an ninh đà đạt nhiều kết Tốc độ tăng trởng kinh tế đạt 12,86%, vợt 0,36% so với kế hoạch năm năm lần vợt tiêu 12% năm Trong khu vực nông lâm nghiệp thủy sản tăng 6,30%, khu vực công nghiệp, xây dựng tăng 20,95%, khu vực dịch vụ tăng 21,31% Cùng với tăng trởng kinh tÕ cao, c¬ cÊu kinh tÕ tiÕp tơc cã sù chuyển dịch theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ; giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp Tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp giảm 1,35% (còn 50,84%), khu vực công nghiệp, xây dựng tăng 1,77% (lên 17,45%), khu vực dịch vụ tăng 0,18% (lên 31,71%) GDP bình quân đạt 2,45 triệu đồng ngời, tăng 13,4% so với năm 2000 Sản xuất nông, lâm nghiệp gặp không khó khăn thời tiết diễn biến phức tạp Đầu vụ xuân 1000 lúa hoa màu bị hạn Vụ mùa 400 thiếu nớc không cấy lúa đợc Sau hạn ma lớn gây lũ, lụt diện rộng Ba Bể, Chợ Đồn, Chợ Mới, Bạch Thông gây nhiều thiệt hại Với tâm cao Đảng nhân dân dân tộc tỉnh đà nỗ lực khắc phục hậu Về xây dựng bản: Tổng vốn đầu t xây dựng đợc giao 298,5 tỷ đồng, tăng 29,7% so với kỳ năm 2003 Ước tính giá trị thực bẩy tháng đầu năm đạt 177,8 tỷ đồng, 58,72% kế hoạch năm Một số công trình xây dựng đạt nh cầu Yên Đĩnh, Chợ Mới, cầu Bác Kạn II, Trung tâm y tế dự phòng, cầu Hảo Nghĩa - Na Rì Nguồn vốn xây dựng bàn thực đạt 46,2 tỷ đồng, 51,62% kế hoạch năm, với số công trình đạt nh: Đờng Đổng Phúc - Băng Phúc; đờng Tín Đồn - Cao Tân; đờng Hảo Nghĩa - Liên Thủy Các nguồn vốn chơng trình, mục tiêu quốc gia, chơng trình 135,5 triệu rừng, tháng đầu năm đạt khoảng 64,9 tỷ đồng, 54,7% kế hoạch năm Nhìn chung tiến độ thực công trình xây dựng địa bàn có tiến năm trớc Tuy nhiên nguồn vốn đầu t hạn chế, giá số vật liệu cao nên có ảnh hởng đến tiến độ thi công số công trình Việc nợ đọng xây dựng gây không khó khăn đến tiến độ xây dựng công trình lớn nh cầu Bắc Kạn II, cầu Yên Binh, Trung tâm hội nghị tỉnh Các hoạt động dịch vụ phát triển ổn định Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ đạt khá, tháng đầu năm đạt 311.145 triệu đồng, tăng 18,25% so với kỳ năm trớc Trong khu vực kinh tế nhà nớc đạt 54.235 triệu đồng, tăng 4,19%; khu vực kinh tế t nhân ớc đạt 18.155 triệu đồng, tăng 1,59%; khu vực kinh tế cá thể 238.725 triệu đồng, tăng 17,04% Hoạt động du lịch tháng đầu năm số lợt khách đến tính đạt 24.537 lợt ngời, tăng 38,6% so với kỳ năm trớc, khách quốc tế có 1.406 ngời Tổng doanh thu du lịch đạt 4,4 tỷ đồng, tăng 1% so với kỳ năm trớc Hoạt ®éng xt nhËp khÈu, thÞ trêng xt khÈu ỉn ®Þnh, số doanh nghiệp tham gia xuất nhập tăng, kim ngạch xuất đạt khá, đạt khoảng 955,5 ngàn USD, tăng 61,08% so với kỳ năm trớc Những mặt hàng chủ yếu loại quặng kim loại nh tinh quặng kẽm, quặng sắt Tổng thu ngân sách bảy tháng đầu năm đạt khoảng 30,4 tỷ đồng, 60,8% so với kế hoạch Đây kết phấn đấu, tâm cao toàn Đảng nhân dân dân tộc tỉnh Công tác giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giải việc làm, thông tin văn hóa đà có bớc tiến Ngành giáo dục bảo đảm tốt chơng trình giảng dậy Kỳ thi tốt nghiệp cấp học năm 2003-2004 cã 17.850 häc sinh dù thi CÊp tiểu học đạt 99,96%, tăng 0,05%; trung học sở đạt 97,55%, tăng 0,21%; trung học phổ thông đạt 85,76% Ngành văn hóa thông tin đà có nhiều hoạt động thiết thực kỷ niệm ngày lễ lớn; kịp thời tuyên truyền, phổ biến đờng lối, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc đến với nhân dân Chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng ngừa dịch bệnh, vào mùa hè, trọng tâm hoạt động thờng xuyên ngành y tế Ngành đà đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thực tốt chơng trình tiêm chủng mở rộng, giám sát chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm Sức khỏe đời sống tầng lớp dân c thành thị, nh nông thôn ổn định bớc đợc cải thiện Tuy nhiên hạn hán kéo dài ảnh hởng đến sản xuất nên hộ thiếu đói lúc giáp hạt, hộ đà đợc hỗ trợ kịp thời từ ngân sách tỉnh Nhìn chung năm 2004 kinh tế trì đợc tốc độ tăng trởng, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, ngành sản xuất bám sát thị trờng, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, giá trị sản xuất công nghiệp tăng nhanh tạo chuyển biến quan trọng tích cực chuyển đổi cấu kinh tế góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trởng Sản xuất nông nghiệp có nhiều khó khăn, thách thức thời tiết diễn biến phức tạp, dịch cúm gia cầm, nhng với nỗ lực ngành, cấp nhân dân dân tộc, giá trị sản xuất toàn ngành nông - lâm - ng nghiệp đà đạt kế hoạch đề Sản xuất lơng thực phát triển, chuyển đổi cấu trồng, tăng diện tích ngô vụ Đông, góp phần tăng sản lợng lơng thực có hạt lên 118.000 tấn, đạt kế hoạch đề Kinh tế nông thôn đà có chuyển biến rõ rệt, sở hạ tầng không ngừng đợc cải thiện Cuối năm 2004 100% sè x· cã ®iƯn líi qc gia, 72% số hộ đợc sử dụng điện 100% số xà có đờng ô tô đến trung tâm xÃ, 51% số hộ đợc dùng nớc sạch, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 16,6% Sản xuất công nghiệp hoàn thành dự án, đa nhà máy xi măng, lắp ráp ô tô, khai thác khoáng sản, chế biến lâm sản vào hoạt động Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng 30-35% đạt kế hoạch đề Các tiêu xà hội, giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe cho nhân dân đạt kế hoạch, có mặt tăng Tình hình an ninh, trị trật tự an toàn xà hội đợc trì, đẩy mạnh công tác phòng, chống tệ nạn xà hội Hoàn thành tiêu tuyển quân chơng trình bồi dỡng kiến thức quốc phòng; diễn tập phòng thủ khu vực diễn tập chiến đấu trị an Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng vững trận quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân đợc đẩy mạnh Kết đạt đợc năm 2004 lĩnh vực đà mở triển vọng lớn cho năm 2005, năm cuối thực Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng Nghị Đại hội VIII Đảng Mục tiêu tiêu chủ yếu năm2 005: - Phấn đấu tốc độ tăng trởng kinh tế từ 13-14% Đa kinh tế phát triển ổn định, bền vững đạt tốc độ tăng trởng kinh tế cao năm - Phát triển nông nghiệp theo hớng tăng mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, gắn sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến với thị trờng, ứng dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ mới, đặc biệt công nghệ sinh học để sản xuất giống nhằm nâng cao suất, chất lợng, tăng sức cạnh tranh hàng hóa nông nghiệp, tạo điều kiện phát động phong trào thi đua nông dân, nông thôn phấn đấu tăng giá trị sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm nông sản Phấn đấu giá trị gia tăng sản xuất nông, lâm, ng nghiệp tăng từ đến 7% - Duy trì tốc độ tăng trởng cao ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nâng cao hiệu sản xuất công nghiệp đôi với phấn đấu giảm chi phí để tăng sức cạnh tranh, đứng vững phát triển trình hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế biến nông, lâm sản công nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu, chế biến khoáng sản Phấn đấu giá trị gia tăng ngành công nghiệp từ 30 đến 35% - Phát triển đa dạng nâng cao chất lợng hoạt động dịch vụ: Bu viễn thông, vận tải, du lịch, ngân hàng, xuất lao động Phát triển thị trờng nội địa, đặc biệt thị trờng vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Phấn đấu giá trị ngành dịch vụ tăng từ 18 đến 20% - Đẩy mạnh việc xếp lại doanh nghiệp nhà nớc theo hớng tăng quyền tự chủ doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nớc đà đợc cổ phần hóa phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế quốc doanh việc vay vốn tín dụng, thuê mặt sản xuất kinh doanh để đầu t mở rộng; u tiên lĩnh vực chế biến nông lâm sản, chế biến thức ăn gia sóc, chÕ biÕn hµng xt khÈu - Thu hút nâng cao hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, thực có hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ giải ngân dự án ODA triển khai thực - Tăng khả tài địa phơng Tăng tỷ lệ huy động đầu t phát triển GDP; thu ngân sách đạt khoảng đến 7% GDP - Đẩy mạnh xà hội hóa lĩnh vực xà hội, đặc biệt ngành giáo dục, y tế, văn hóa huy động thêm nguồn lực xà hội đầu t cho lĩnh vực Đồng thời cải tiến quản lý nhà nớc lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu hoạt động đáp ứng tốt nhu cầu nhân dân - Đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính, hoàn thiện thể chế sách Nâng cao đạo đức lực đội ngũ cán công chức Tăng cờng tính hiệu sách nhà nớc - Tiếp tục củng cố quốc phòng an ninh, kết hợp quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xà hội, đẩy mạnh trấn áp hoạt động tội phạm, tăng cờng kỷ cơng, kỷ luật quản lý xà hội Những thành tựu năm thực Nghị Đại hội IX Đảng, Nghị Đại hội VIII Đảng năm nhiệm vụ Hội nghị nhiệm kỳ đề tiền đề quan trọng để Đảng nhân dân vợt qua khó khăn, thử thách hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2005 Về kinh tế - xà hội; sản xuất nông nghiệp tháng đầu năm 2005 diện tích gieo, trồng đợc 13.444 ha, đạt 100% so với kế hoạch 99,68% so với kỳ năm trớc Những địa phơng có diện tích gieo, trồng vợt kế hoạch nh Na rì 2.185 ha, đạt 101,16% kế hoạch, tăng 2,34% so với kỳ; Bạch Thông 1.600 ha, đạt 100,95% kế hoạch, tăng 2,34% so với kỳ: Ba Bể 2.063 ha, đạt 101,13% kế hoạch 100,00% so với kỳ Ước tính sản lợng lúa vụ mùa đạt 55.449 tấn, đạt 99,20% kế hoạch, tăng 7,28% so với kỳ năm trớc Cây ngô: diện tích gieo trồng toàn tỉnh 4.391 ha, đạt 107,62% so víi kÕ ho¹ch, b»ng 105,93% so víi cïng kú NhiỊu địa phơng gieo trồng vợt kết hoạch nh Pắc Nậm, Na Rì, thị xà Bắc Kạn, Ngân Sơn Ước tính sản lợng ngô vụ mùa đạt 11.479 tấn, đạt 103,78% kế hoạch, tăng 18,51% so với kỳ Ngoài loại khác nh đậu tơng, lạc, mía diện tích gieo trồng ớc tính sản lợng tăng so với kỳ Năm 2005 ớc tính sản lợng lơng thực có hạt 126.160 tấn, đạt