Một số khái niệm1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoàiHoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI ngày càng có vị trí quantrọng trong công cuộc phát triển kinh tế của hầu hết các quốc gia trê
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP (BẢN THẢO LẦN 2) Đề tài: HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2020 Sinh viên thực : Đỗ Thị Ngọc Quý Mã sinh viên : CQ533177 Lớp : Đầu tư chất lượng cao K53 Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS.Phạm Văn Hùng Hạ Long, 4-2015 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Phân loại hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.1.2.1 Phân loại theo tỷ lệ sở hữu vốn 1.1.2.2 Phân loại theo mục tiêu 1.1.2.3 Phân loại theo phương thức thực 1.2 TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI CÁC NƯỚC NHẬN ĐẦU TƯ (ĐỊA PHƯƠNG NHẬN ĐẦU TƯ) 1.2.1.Tác động tích cực 1.2.1.1 Bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư, góp phần tạo động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế 1.2.1.2 Tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến 10 1.2.1.3 Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế 12 1.2.1.4 Một số hiệu kinh tế - tài chính, xã hội khác 13 1.2.2 Tác động tiêu cực 13 1.2.2.1 Vấn đề chuyển giao công nghệ .14 1.2.2.2 Phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư 14 1.2.2.3 Tạo cân đối phát triển kinh tế vùng 15 1.2.2.4 Những mặt trái khác .15 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 15 1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường nước nhận đầu tư .15 1.3.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 15 1.3.1.2 Mơi trường trị - kinh tế - xã hội 16 1.3.1.3 Hệ thống luật pháp chế sách 16 1.3.1.4 Thủ tục hành 17 1.3.1.5 Cơ sở hạ tầng 17 1.3.1.6 Nguồn lực người 17 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường quốc tế 18 1.3.2.1 Xu hướng tồn cầu hóa liên kết khu vực 18 1.3.2.2 Xu hướng phát triển kinh tế toàn cầu .18 1.3.2.3 Cách mạng khoa học – công nghệ phát triển mạnh mẽ 18 1.3.2.4 Xu hướng tăng cường vai trị cơng ty xun quốc gia .19 1.3.2.5 Xu hướng lưu chuyển dịng FDI tồn cầu 19 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO QUẢNG NINH 20 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước số tỉnh thành phố 20 1.4.1.1 Tỉnh Bình Dương 20 1.4.1.2 Tỉnh Hải Dương 21 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Quảng Ninh 23 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG FDI TẠI QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014 25 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẢNG NINH ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên vị trí địa lý Quảng Ninh .25 2.1.1.1 Vị trí địa lý 25 2.1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 26 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng 29 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế 32 2.1.5 Những lợi so sánh 33 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014 33 2.2.1 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Ninh 33 2.2.2.1 Phát triển sở hạ tầng 33 2.2.2.2 Cải cách thủ tục hành .34 2.2.2.3 Ưu đãi thuê đất 35 2.2.2.4 Chính sách thuế 37 2.2.2.5 Phát triển nguồn nhân lực, cung cấp đội ngũ lao động tay nghề cao cho nhà đầu tư nước 42 2.2.2.6 Hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước 43 2.2.2.7 Các sách khác .44 2.2.2 Kết thu hút đầu tư trực tiếp nước 44 2.2.1.1 Đối tác đầu tư 44 2.2.1.4 Hình thức đầu tư .48 2.2.1.5 Theo địa bàn đầu tư 49 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014 51 2.3.1 Những đóng góp 51 2.3.1.1 Tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế, gia tăng lực sản xuất cho tỉnh 51 2.3.1.2 Gớp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 52 2.3.1.3 Thúc đẩy áp dụng tiến khoa học kĩ thuật – công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến 53 2.3.1.4 Góp phần giải việc làm người lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 53 2.3.1.5 Đóng gớp thu ngân sách .54 2.3.2 Những tồn 54 2.3.2.1 Chưa thu hút dự án có động lực, có hàm lượng cơng nghệ cao 54 2.3.2.2 Đối tác đầu tư chưa đa dạng 55 2.3.2.3 Các dự án FDI hầu hết tập trung nơi kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, địa phương nhỏ hạn chế .55 2.3.2.4 Nhiều tập đoàn kinh tế lớn dừng mức tìm hiểu mà chưa thực đầu tư 56 2.3.2.5 Hàm lượng đóng góp cho khu vực nơng-lâm-ngư nghiệp cịn thấp 57 2.3.3 Ngun nhân tồn .58 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan 58 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan 61 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 62 3.1 PHÂN TÍCH SWOT VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA QUẢNG NINH .62 3.1.1 Những hội thách thức 62 3.1.2 Những điểm mạnh điểm yếu 63 3.1.3 Tổng hợp phân tích SWOT hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Ninh 64 3.2 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA TÌNH QUẢNG NINH TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .65 3.2.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 65 3.2.1.1 Quan điểm phát triển 65 3.2.1.2 Mục tiêu phát triển 66 3.2.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Ninh 69 3.2.2.1 Định hướng nâng cấp FDI 69 3.2.2.2 Đổi sách FDI 71 3.2.2.3 Định hướng ngành nghề đối tác .71 3.3 GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI QUẢNG NINH TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 73 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng 73 3.3.2 Nâng cao hệ thống chế sách ưu đãi 76 3.3.3 Đẩy mạnh công tác lập kế hoạch, quy hoạch cách đồng 77 3.3.4 Hoàn thiện nâng cao hệ thống thủ tục hành 79 3.3.5 Thực chiến lược tiếp xúc lắng nghe doanh nghiệp 80 3.3.6 Nâng cao chất lượng lao động .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức đầu tư quốc tế Nó đời phát triển kết tất yếu trình quốc tế hố đời sống kinh tế q trình phân công lao động quốc tế theo chiều sâu Đầu tư trực tiếp nước ngồi xem chìa khóa tăng trưởng kinh tế quốc gia có vai trị ngày quan trọng Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế thành công công đổi Đồng thời, cầu nối quan trọng kinh tế Việt Nam với kinh tế giới, thúc đẩy phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ tạo điều kiện để Việt Nam chủ động hội nhập ngày sâu vào đời sống kinh tế giới Đặc biệt thời gian qua, đầu tư nước ngồi góp phần thay đổi cục diện, gương mặt đời sống kinh tế, xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế nhiều địa phương Quảng Ninh tỉnh nằm phía Đơng Bắc Việt Nam với nhiều tài nguyên, tiềm lực để phát triển kinh tế, ví Việt Nam thu nhỏ có vị trí quan trọng phát triển kinh tế quốc gia.Từ năm 2006 trở lại đây, tốc độ phát triển kinh tế Quảng Ninh đạt mức cao ổn định Từ tỉnh chủ yếu dựa vào sản xuất than, ngày nay, Quảng Ninh biết đến trung tâm công nghiệp lớn nước với đầy đủ ngành nghề sản xuất than, điện, khí, đóng tàu, vật liệu xây dựng mang tầm quốc tế với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bình quân giai đoạn 2006-2013 đạt khoảng 11%/ năm Sự phát triển động phủ nhận có vai trị đóng góp quan trọng nguồn vốn FDI với mức đóng góp 22% vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Trong thời gian qua, với phát triển kinh tế mạnh mẽ, tỉnh Quảng Ninh nhận thức vai trò quan trọng việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đồng thời tiến hành nhiều sách, ưu đãi nhằm thu hút nhà đầu tư nước đến với Quảng Ninh Nhờ nỗ lực mà thời gian qua chứng kiến phát triển mạnh dòng vốn FDI vào Quảng Ninh, nhiên tồn nhiều hạn chế chất lượng dự án đầu tư công tác thu hút đầu tư địa phương Nhận thức rõ vai trò quan trọng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế cần thiết công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh Quang Ninh, em xin lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Quảng Ninh giai đoạn 2008-2014” Mục đích nghiên cứu đề tài -Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động ĐTTTNN giai đoạn 2008- 2014 để làm rõ đóng góp hạn chế công tác -Đưa quan điểm, định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động ĐTTTNN đến năm 2020 điều kiện đất nước đổi hội nhập Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động ĐTTTNN địa bàn tỉnh Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu tình hình hoạt động ĐTTTNN từ năm 2008 đến năm 2020 xét phương diện quản lý Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài có sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghiã vật biện chứng; chủ nghĩa vật lịch sử thống kê, phân tích Cấu trúc đề tài Sau lời mở đầu, đề tài gồm phần sau: Chương 1: Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng hoạt động FDI Quảng Ninh giai đoạn 2008-2014 Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI Quảng Ninh tầm nhìn đến 2020 Lời cảm ơn Trong trình nghiên cứu; có nhiều cố gắng trình độ thời gian cịn hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý thầy cố em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cô chú, anh chị Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh; đặc biệt hướng dẫn tân tình PGS.TS Phạm Văn Hùng suốt thời gian thực tập hoàn thành chuyên đề thực tập CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) ngày có vị trí quan trọng cơng phát triển kinh tế hầu hết quốc gia giới Đặc biệt quốc gia có kinh tế phát triển Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngày thể vai trị phát triển kinh tế nước nói chung địa phương nói riêng Tùy góc độ tiếp cận, FDI hiểu nhiều góc độ khác nhau: Theo Tổ Chức Thương Mại Thế giới (WTO) thì: Đầu tư trực tiếp nước ngồi xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Theo Quỹ tiền tệ Quốc tế IMF: Đầu tư trực tiếp nước xem khoản đầu tư với quan hệ, theo tổ chức kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác.Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế khác Theo Luật đầu tư năm 2005 Việt Nam (Điều 3): Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Việt Nam nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư nước theo quy định luật quy định khác pháp luật có liên quan Từ định nghĩa hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư quốc gia (một doanh nghiệp hay cá nhân cụ thể) mang nguồn lực cần thiết sang quốc gia khác để thực hoạt động đầu tư Chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào trình khai thác kết đầu tư chịu trách nhiệm hiệu sử dụng vốn theo quy định quốc gia nhận đầu tư Nguồn lực hiểu theo nghĩa rộng, biểu nhiều hình thức khác như: tiền mặt, nguồn nhân lực, máy móc thiết bị, tài nguyên thiên nhiên 1.1.1.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thu hút vốn đầu tư hoạt động, sách quyền, cộng đồng doanh nghiệp dân cư để nhằm quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ, khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn thực mục đích đầu tư phát triển Thực chất thu hút vốn đầu tư làm gia tăng ý, quan tâm nhà đầu tư để từ dịch chuyển dịng vốn đầu tư vào địa phương ngành Cụ thể, đối tượng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư đến từ khắp quốc gia, vũng lãnh thổ giới có mong muốn khả đầu tư vào lãnh thổ Việt Nam 1.1.2 Phân loại hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.1.2.1 Phân loại theo tỷ lệ sở hữu vốn a Vốn hỗn hợp (vốn nước nước ngoài) - Hợp đồng hợp tác kinh doanh: Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên (gọi bên hợp danh) quy định rõ trách nhiệm phân chia kết cho bên, để tiến hành đầu tư vào Việt Nam mà khơng lập thành pháp nhân Hình thức thường khơng địi hỏi vốn lớn thời hạn hợp đồng thường ngắn, mà thu hút nhà đầu tư nước ngồi có tiềm