Một số khái niệm1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoàiHoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI ngày càng có vị trí quantrọng trong công cuộc phát triển kinh tế của hầu hết các quốc gia trê
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ
KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI
HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI
1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ngày càng trở thành yếu tố quan trọng trong sự phát triển kinh tế toàn cầu Đối với Việt Nam, một quốc gia đang phát triển, FDI không chỉ góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế chung mà còn thúc đẩy sự phát triển của từng địa phương.
Tùy góc độ tiếp cận, FDI được hiểu trên nhiều góc độ khác nhau:
Theo Tổ Chức Thương Mại Thế giới (WTO), đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản tại quốc gia khác và có quyền quản lý tài sản đó Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đầu tư trực tiếp nước ngoài được coi là khoản đầu tư có mối quan hệ lâu dài, trong đó một tổ chức trong nền kinh tế này thu được lợi ích từ doanh nghiệp ở nền kinh tế khác Mục tiêu của nhà đầu tư trực tiếp là gia tăng ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp tại quốc gia mà họ đầu tư.
Theo Luật Đầu tư năm 2005 của Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngoài được định nghĩa là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài hoặc nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn và tham gia quản lý hoạt động đầu tư tại Việt Nam hoặc ở nước ngoài, tuân thủ theo quy định của luật này và các quy định pháp luật liên quan.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mà một quốc gia, doanh nghiệp hoặc cá nhân chuyển giao nguồn lực cần thiết sang một quốc gia khác để thực hiện hoạt động đầu tư Chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào việc khai thác kết quả đầu tư và chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn theo quy định của quốc gia nhận đầu tư.
Nguồn lực được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm nhiều hình thức như tiền mặt, nguồn nhân lực, máy móc thiết bị và tài nguyên thiên nhiên.
1.1.1.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Thu hút vốn đầu tư là các hoạt động và chính sách của chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng nhằm quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ và khuyến khích các nhà đầu tư đầu tư vào các dự án phát triển.
Thu hút vốn đầu tư thực chất là tăng cường sự chú ý và quan tâm của các nhà đầu tư, nhằm chuyển hướng dòng vốn vào địa phương hoặc ngành nghề cụ thể.
Đối tượng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm các nhà đầu tư từ khắp nơi trên thế giới, những người có mong muốn và khả năng đầu tư vào Việt Nam.
1.1.2 Phân loại hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.2.1 Phân loại theo tỷ lệ sở hữu vốn a Vốn hỗn hợp (vốn trong nước và nước ngoài)
- Hợp đồng hợp tác kinh doanh:
Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản pháp lý giữa hai hoặc nhiều bên, được gọi là bên hợp danh, quy định rõ ràng trách nhiệm và phân chia kết quả giữa các bên Hình thức hợp tác này cho phép đầu tư vào Việt Nam mà không cần thành lập một pháp nhân mới.
Hình thức này thường yêu cầu vốn đầu tư nhỏ và có thời hạn hợp đồng ngắn, điều này dẫn đến việc ít thu hút các nhà đầu tư nước ngoài tiềm năng.
- Doanh nghiệp liên doanh (hay công ty liên doanh)
Doanh nghiệp liên doanh là hình thức hợp tác giữa các bên nước ngoài và nước chủ nhà, trong đó các bên cùng góp vốn, kinh doanh, chia sẻ lợi nhuận và rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Loại hình doanh nghiệp này thường được thành lập dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn và có tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật nước nhận đầu tư.
Hình thức liên doanh mang lại nhiều lợi ích cho nước chủ nhà như hạn chế rủi ro kinh doanh, đạt quy mô kinh tế cần thiết, sử dụng công nghệ hiện đại, mở rộng hoạt động toàn cầu, ngăn chặn cạnh tranh, khai thác tài nguyên thiên nhiên và vượt qua các rào cản thương mại Tuy nhiên, các quốc gia đang phát triển khi nhận đầu tư từ các nước phát triển cũng cần lưu ý những bất lợi, bao gồm trình độ quản lý yếu kém, mất quyền kiểm soát hoạt động và nguy cơ trở thành nơi tiếp nhận công nghệ lạc hậu.
- Doanh nghiệp cổ phần FDI (hay công ty cổ phần)
Doanh nghiệp cổ phần FDI là loại hình doanh nghiệp có sự tham gia của cổ đông cả trong nước và nước ngoài, trong đó cổ đông nắm quyền chi phối là người nước ngoài Đây là mô hình doanh nghiệp hiện đại với cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động khác biệt so với doanh nghiệp liên doanh Ngoài ra, còn có doanh nghiệp 100% FDI, nơi toàn bộ vốn đầu tư thuộc về nhà đầu tư nước ngoài.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là loại hình doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại Việt Nam, bao gồm cả tổ chức và cá nhân Các doanh nghiệp này tự quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh của mình Hình thức pháp lý của doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài thường là công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân rõ ràng.
Hình thức đầu tư này mang lại nhiều lợi ích cho cả nước nhận đầu tư và doanh nghiệp nước ngoài Đối với nước chủ nhà, doanh nghiệp này không yêu cầu góp vốn và không phải chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh trong các lĩnh vực có độ rủi ro cao Trong khi đó, doanh nghiệp nước ngoài ưa chuộng hình thức này vì họ được quyền điều hành và quản lý doanh nghiệp mà không bị can thiệp từ bên ngoài, đồng thời vẫn phải tuân thủ các quy định pháp luật của nước sở tại.
1.1.2.2 Phân loại theo mục tiêu a Đầu tư theo chiều ngang – HI
TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI CÁC NƯỚC NHẬN ĐẦU TƯ (ĐỊA PHƯƠNG NHẬN ĐẦU TƯ)
1.2.1.1 Bù đắp sự thiếu hụt vốn đầu tư, góp phần tạo ra động lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế a Bù đắp sự thiếu hụt về vốn
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn ngoại tệ cho các quốc gia nhận đầu tư, đặc biệt là các nước kém phát triển.
Các nước kém phát triển thường rơi vào "vòng luẩn quẩn" với thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, từ đó đầu tư cũng giảm, kéo theo thu nhập thấp hơn Để hội nhập vào nền kinh tế hiện đại, họ cần vượt qua tình trạng trì trệ do nghèo đói, nhưng thiếu lựa chọn và điểm đột phá Vốn đầu tư và công nghệ là những rào cản lớn nhất, vì chúng là nền tảng tạo ra việc làm, đổi mới công nghệ và nâng cao năng suất lao động, từ đó tăng thu nhập và tích lũy cho sự phát triển xã hội.
Để phát triển nền kinh tế, việc chỉ dựa vào vốn nội bộ sẽ dẫn đến tình trạng tụt hậu so với thế giới Do đó, vốn nước ngoài, đặc biệt là FDI, đóng vai trò quan trọng trong việc khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không tạo ra nợ cho các quốc gia nhận đầu tư FDI mang lại lợi ích vượt trội so với vốn vay, như thời hạn linh hoạt hơn và không bị áp lực trả nợ cố định Hơn nữa, FDI cung cấp các lợi thế về vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý, từ đó góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế bền vững.
Trong những năm qua, các nước công nghiệp mới (NICs) ở Châu Á đã thu hút một lượng vốn FDI lớn nhờ vào các chính sách năng động và hiệu quả, góp phần quan trọng vào sự phát triển của họ thành những con rồng châu Á Tại các quốc gia đang phát triển, tỷ lệ đóng góp của tư bản nước ngoài vào hoạt động xuất khẩu cũng rất đáng kể, với Brazil đạt 37,2%, Mexico 32,1%, Đài Loan 25,6%, Hàn Quốc 24,6% và Thái Lan 22,7% Điều này đã tạo ra động lực mạnh mẽ cho tăng trưởng và phát triển kinh tế trong khu vực.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế thông qua việc di chuyển vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý từ các quốc gia đầu tư Những yếu tố này không chỉ cung cấp nguồn lực thiết yếu cho sự phát triển mà còn nâng cao hiệu quả của quá trình tăng trưởng kinh tế.
- Đóng góp của khu vực FDI vào GDP nước chủ nhà
Nguồn vốn bên ngoài, bao gồm vay nợ, viện trợ và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đóng vai trò quan trọng trong tổng vốn đầu tư xã hội, đặc biệt tại các nước đang phát triển, trong đó FDI chiếm tỷ trọng đáng kể.
FDI không chỉ trực tiếp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn gián tiếp tăng cường tiết kiệm trong nước Khi thu nhập của người lao động tăng lên, họ có khả năng tiết kiệm nhiều hơn Đồng thời, một phần thu nhập từ các nhà đầu tư nước ngoài được sử dụng để tái đầu tư, góp phần vào sự phát triển của đầu tư nội địa.
- FDI tác động đến cán cân thanh toán quốc tế của nước chủ nhà
1.2.1.2 Tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mang lại nhiều lợi ích quan trọng cho quốc gia nhận đầu tư, bao gồm việc chuyển giao công nghệ hiện đại, kỹ năng chuyên môn và quản lý tiên tiến Các nhà đầu tư không chỉ đưa vốn tài chính mà còn cung cấp máy móc, thiết bị và bí quyết quản lý, từ đó tạo ra lợi ích căn bản cho nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy sự phát triển của các ngành nghề mới, đặc biệt là những ngành có hàm lượng công nghệ cao, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Ngoài ra, FDI còn cung cấp kinh nghiệm quản lý và kỹ năng kinh doanh cho đối tác trong nước thông qua các chương trình đào tạo và thực hành Hơn nữa, nó khuyến khích việc đào tạo kỹ sư và nhà quản lý có trình độ chuyên môn cao để tham gia vào các công ty liên doanh với nước ngoài.
Nhiều quốc gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã nâng cao đáng kể trình độ công nghệ của mình Ví dụ, vào đầu những năm 60, Hàn Quốc còn yếu kém trong lĩnh vực lắp ráp ô tô Tuy nhiên, nhờ tiếp nhận công nghệ từ Mỹ, Nhật Bản và các quốc gia khác, đến năm 1993, Hàn Quốc đã vươn lên trở thành quốc gia sản xuất ô tô lớn thứ 7 trên thế giới.
Trong bối cảnh hiện nay, nhiều công ty từ các quốc gia khác nhau đang tìm kiếm cơ hội đầu tư ra nước ngoài và chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho các nước đang phát triển tiếp nhận công nghệ tiên tiến Tuy nhiên, các nước này không hoàn toàn được hưởng lợi mà phải trả một khoản “học phí” đáng kể để tiếp nhận công nghệ.
1.2.1.3 Giải quyết việc làm, góp phần phát triển nguồn nhân lực
Một trong những mục đích chính của FDI là tối ưu hóa chi phí sản xuất, do đó, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thường thuê nhiều lao động địa phương Việc cải thiện thu nhập cho một bộ phận dân cư sẽ góp phần tích cực vào sự tăng trưởng kinh tế của địa phương.
Trong quá trình thu hút FDI, các doanh nghiệp cung cấp đào tạo kỹ năng nghề nghiệp, góp phần tạo ra một đội ngũ lao động có tay nghề cao tại các nước đang phát triển Điều này không chỉ mang lại cơ hội cho lao động phổ thông mà còn cho các chuyên gia địa phương, giúp họ nâng cao nghiệp vụ và phát triển nghề nghiệp trong môi trường làm việc của các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Theo thống kê của Liên Hợp Quốc, tỷ lệ thất nghiệp và bán thất nghiệp ở các nước chậm và đang phát triển chiếm khoảng 35-38% tổng số lao động Đặc biệt, lao động làm việc cho doanh nghiệp FDI tại Singapore, Brazil và Mexico chiếm lần lượt 54,46%, 23% và 21% Nghiên cứu cũng cho thấy số việc làm gián tiếp do công ty nước ngoài tạo ra thường lớn gấp 2-3 lần so với số việc làm trực tiếp.
1.2.1.3 Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Sự dịch chuyển nền kinh tế không chỉ phụ thuộc vào sự phát triển nội tại mà còn bị ảnh hưởng bởi xu hướng quốc tế hóa mạnh mẽ Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong hoạt động kinh tế đối ngoại, góp phần vào quá trình phân công lao động quốc tế Để hội nhập kinh tế toàn cầu, các quốc gia cần điều chỉnh cơ cấu kinh tế nội địa phù hợp với xu hướng này Sự điều chỉnh này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho FDI mà còn giúp thúc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế FDI mang lại nhiều lĩnh vực và ngành kinh tế mới, phát triển trình độ kỹ thuật công nghệ, và tăng năng suất lao động Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển của một số ngành, cũng có nhiều ngành bị thu hẹp hoặc xóa bỏ do tác động của FDI.
1.2.1.4 Một số hiệu quả kinh tế - tài chính, xã hội khác
- Thúc đẩy tính cạnh tranh của sản xuất trong nước
Khu vực đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đã và đang đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy cạnh tranh nội địa và tăng trưởng kinh tế Sự hiện diện của ĐTNN góp phần nâng cao năng suất lao động, thúc đẩy xuất khẩu, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, cũng như nâng cao trình độ công nghệ và chất lượng lao động Hơn nữa, ĐTNN còn giúp chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo ra những cơ hội mới cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
- ĐTNN và sự phát triển văn hóa – xã hội
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
1.3.1 Các yếu tố thuộc về môi trường nước nhận đầu tư
1.3.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Khi đầu tư vào một quốc gia, vị trí địa lý đóng vai trò quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu và vận chuyển Một quốc gia có vị trí địa lý lý tưởng sẽ trở thành bàn đạp cho các nhà đầu tư, giúp họ thực hiện mục tiêu đầu tư hiệu quả Do đó, vị trí địa lý được xem như một lợi thế cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý của nước nhận đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Các yếu tố như khoáng sản, đất đai, rừng, nguồn nước, khí hậu và không gian đều ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lực đầu vào và quyết định chất lượng sản phẩm đầu ra.
1.3.1.2 Môi trường chính trị - kinh tế - xã hội
Các nhà đầu tư thường đánh giá yếu tố chính trị là yếu tố quan trọng nhất khi quyết định đầu tư vào một quốc gia Sự ổn định chính trị là yếu tố then chốt thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), trong khi bất ổn trong lĩnh vực kinh tế, chính trị và xã hội có thể gây ra những tác động tiêu cực đáng kể đối với các nhà đầu tư.
Sự ổn định về môi trường chính trị, kinh tế và xã hội là điều kiện cần thiết cho sự phát triển kinh tế Điều này giúp thu hút đầu tư trong và ngoài nước, từ đó đảm bảo an toàn và sinh lợi cho vốn đầu tư Nền kinh tế càng ổn định, khả năng sinh lời của các khoản đầu tư càng được nâng cao.
1.3.1.3 Hệ thống luật pháp và cơ chế chính sách
Hệ thống pháp luật bao gồm các văn bản luật và quy định quản lý đầu tư, phản ánh rõ ràng môi trường đầu tư tại nước sở tại Nhà đầu tư quan tâm đến sự đảm bảo pháp lý cho tài sản tư nhân và tính cạnh tranh của môi trường đầu tư Ngoài ra, các quy định về thuế, mức thuế và cách phân chia lợi nhuận cũng là những yếu tố quan trọng mà nhà đầu tư cần xem xét.
Hệ thống pháp luật có thể hỗ trợ hoặc cản trở hoạt động của các công ty nước ngoài, do đó cần thiết phải có cơ chế pháp lý rõ ràng và linh hoạt để thu hút nhà đầu tư mà vẫn bảo đảm chủ quyền quốc gia.
1.3.1.4 Thủ tục hành chính Đây là công việc đầu tiên mà nhà đầu tư cần phải làm khi quyết định đầu tư Thủ tục hành chính bao gồm các khâu như thủ tục đất đai, xét duyệt giấy phép đầu tư, thủ tục thẩm định dự án… Theo thống kê cho thấy, trở ngại lớn nhất đối với nguồn FDI chính là thủ tục hành chính Điều này không chỉ riêng ở một nước nào nhất định mà diễn ra ở hầu hết các nước nhận đầu tư.
Cấu trúc hạ tầng đóng vai trò quyết định trong hiệu quả sản xuất kinh doanh và tốc độ chu chuyển vốn của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Hệ thống cơ sở hạ tầng bao gồm mạng lưới giao thông, hệ thống thông tin liên lạc và các dịch vụ tài chính ngân hàng, phản ánh trình độ phát triển của mỗi quốc gia Một hạ tầng phát triển đồng bộ không chỉ tạo ra bộ mặt đất nước mà còn là môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư Do đó, việc phát triển hạ tầng một cách toàn diện và cân đối là yếu tố hàng đầu để thu hút FDI.
1.3.1.6 Nguồn lực về con người
Con người, bất kể trình độ lao động trí thức, kỹ năng hay lao động chân tay, đều đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Chi phí nhân lực, bao gồm đào tạo, lương, bảo hiểm và phúc lợi, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng chi phí lưu động, ảnh hưởng đến quản lý và vận hành sản xuất Ở các nước đang phát triển, chi phí nhân công thường thấp nhờ vào nguồn lao động dồi dào, tạo lợi thế ban đầu cho FDI Tuy nhiên, trình độ tay nghề của công nhân lại là một nhược điểm, dẫn đến việc FDI chủ yếu tập trung vào các ngành sử dụng nhiều lao động nhưng không yêu cầu kỹ thuật cao.
1.3.2 Các yếu tố thuộc về môi trường quốc tế
1.3.2.1 Xu hướng toàn cầu hóa và liên kết khu vực
Quốc tế hóa nền kinh tế toàn cầu đang diễn ra mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính Sự phát triển của công nghệ thông tin và viễn thông đã cho phép các giao dịch tài chính và tiền tệ diễn ra liên tục, không bị giới hạn bởi thời gian và không gian.
Nền kinh tế thế giới đang chứng kiến sự gia tăng trong việc hình thành các thị trường khu vực, điều này thể hiện quá trình liên kết khu vực, một sản phẩm quan trọng của quốc tế hóa nền kinh tế.
1.3.2.2 Xu hướng phát triển của nền kinh tế toàn cầu
Cuối thế kỷ 20 được xem là "thập kỷ quá độ", khi thế giới chuyển mình từ một nền kinh tế phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên hữu hạn sang một kỷ nguyên mới, nơi sự phát triển không còn giới hạn nhờ vào nguồn vật liệu vô tận do con người sáng tạo ra.
Nền kinh tế toàn cầu đang có tiềm năng phát triển mạnh mẽ, tạo ra động lực lớn cho dòng đầu tư quốc tế, đặc biệt là ở các nước đang phát triển Những quốc gia này không chỉ sở hữu thị trường mới đầy hứa hẹn mà còn có nguồn nhân lực chất lượng cao với chi phí hợp lý, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
1 3.2.3 Cách mạng khoa học – công nghệ phát triển mạnh mẽ
Thế kỷ 20 chứng kiến sự bùng nổ của cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là trong giai đoạn sau, khi khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Sự phát triển này đã tạo ra bước ngoặt trong năng suất lao động và hiệu quả sản xuất xã hội, đồng thời tác động sâu sắc đến mọi khía cạnh của đời sống Điều này dẫn đến sự mở rộng phân công lao động trên quy mô quốc gia và quốc tế, cùng với sự tiến bộ trong quan hệ sản xuất.
Sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ đang thúc đẩy nhu cầu chuyển giao công nghệ từ các nước phát triển và đang phát triển sang các quốc gia kém phát triển hơn Luồng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) toàn cầu đổ vào các nước đang phát triển ngày càng gia tăng, cung cấp nguồn lực chất lượng cao, giúp tăng cường sức mạnh cho nền kinh tế của những quốc gia này.
1 3.2.4 Xu hướng tăng cường vai trò của các công ty xuyên quốc gia
KINH NGHIỆM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO QUẢNG NINH
1.4.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của 1 số tỉnh thành phố
Bình Dương, tỉnh miền Đông Nam Bộ, mặc dù không có cảng, sân bay hay cửa khẩu và không phải là tỉnh trung tâm của Việt Nam, vẫn nổi bật trong việc thu hút vốn FDI, trở thành địa phương dẫn đầu cả nước.
Bình Dương là một ví dụ điển hình về phát triển không dựa vào những lợi thế tĩnh, mà tự tạo ra lợi thế động độc đáo, phù hợp với tiến trình phát triển và hội nhập của địa phương.
Bình Dương nổi bật trong việc xây dựng môi trường đầu tư thông qua các chính sách "trải chiếu hoa" và "trải thảm đỏ" nhằm thu hút đầu tư và đón nhận nhân tài.
Bình Dương đã áp dụng chiến lược hoàn thiện cơ sở hạ tầng một cách thận trọng, phù hợp với khả năng tài chính hạn chế của tỉnh Thay vì sử dụng ngân sách nhà nước hay vay vốn ngân hàng, Bình Dương giao trách nhiệm huy động vốn cho các chủ đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp tự đầu tư vào cơ sở hạ tầng khu công nghiệp ngay tại địa điểm của họ Phương pháp này giúp các nhà đầu tư chủ động trong việc phát triển hạ tầng theo kiểu cuốn chiếu, đảm bảo sự hài lòng và hiệu quả trong quá trình đầu tư.
Trong lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính, Bình Dương áp dụng cơ chế “một dấu, một cửa” một cách hiệu quả Các dự án trong khu công nghiệp được quản lý bởi Ban quản lý Khu công nghiệp, trong khi các dự án ngoài khu công nghiệp thuộc trách nhiệm của Sở Kế hoạch – Đầu tư.
Mặc dù Bình Dương đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thu hút vốn FDI, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần được giải quyết để cải thiện môi trường đầu tư Việc khắc phục những tồn tại này là cần thiết để tiếp tục phát huy những ưu điểm hiện có và thu hút thêm nguồn vốn đầu tư nước ngoài.
- Quá trình đầu tư phát triển do nóng vội, thiếu một quy hoạch mang tính
Tầm nhìn xa trong phát triển có thể gây ra những bất cập về sinh thái môi trường, dẫn đến sự mất cân đối giữa đầu tư phát triển công nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng Điều này tạo ra thách thức lớn trong việc xử lý và phục hồi môi trường.
Sự phát triển không đồng đều giữa các địa phương trong tỉnh đã dẫn đến tình trạng một số ngành nghề như gốm sứ, sơn mài và hàng thủ công mỹ nghệ phát triển quá mức cần thiết.
Sự phát triển nhanh chóng của ngành sản xuất công nghiệp đã dẫn đến nhu cầu cao về lao động, cả về số lượng lẫn chất lượng, đặc biệt là đối với lao động có tay nghề cao.
Hải Dương là một thành phố mới, nằm ở trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, với vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế và xã hội Thành phố có mạng lưới giao thông đường bộ, đường sắt và đường sông thuận tiện cho giao lưu kinh tế Trong bối cảnh quốc tế hóa nguồn vốn đầu tư, Hải Dương đã thành công trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Để nâng cao hiệu quả thu hút nguồn vốn này, Hải Dương đã tập trung vào các vấn đề và lĩnh vực chủ yếu.
Thành phố Hải Dương đang tích cực nâng cấp hạ tầng cơ sở nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, bao gồm việc tăng cường chi cho hạ tầng, đầu tư vào giao thông, điện, nước, và thông tin liên lạc Ngoài ra, thành phố cũng chú trọng phát triển khu dân cư, nâng cấp hệ thống khách sạn và du lịch, đồng thời đa dạng hóa các hình thức đầu tư như BOT, BT, BTO, và đổi đất lấy cơ sở hạ tầng Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng về hạ tầng, Hải Dương trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư, giúp họ triển khai dự án một cách nhanh chóng và thuận lợi.
Hải Dương đang cải tiến quy trình tiếp nhận dự án và duy trì cơ chế "một cửa" cho các dự án FDI, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền và xúc tiến đầu tư qua các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức về chính sách FDI Thành phố cũng xây dựng trang Web và tăng cường hoạt động giới thiệu trên Internet nhằm hỗ trợ công tác xúc tiến đầu tư và tìm kiếm đối tác Ngoài ra, Hải Dương tích cực cử người tham gia học hỏi kinh nghiệm từ các đoàn xúc tiến đầu tư của chính phủ và lập đoàn xúc tiến đến các cơ quan ngoại giao, thương mại tại Hà Nội.
Thành phố Hải Dương nổi bật là một trong những địa phương thu hút đầu tư lớn tại Việt Nam, với hơn 40 dự án đầu tư được cấp phép và tổng vốn đăng ký lên tới 513 triệu USD Để duy trì thành công trong việc thu hút FDI, Hải Dương liên tục áp dụng các biện pháp hiệu quả Những thành công này không chỉ mang lại lợi ích cho thành phố mà còn trở thành kinh nghiệm quý báu cho các địa phương khác học hỏi.
Mặc dù Hải Dương đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nhưng vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục Những vấn đề này phản ánh những yếu kém trong quá trình thu hút FDI tại địa phương.
Hải Dương là một điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài từ sớm, nhưng vẫn còn thua kém so với các tỉnh phía Nam và các tỉnh phía Bắc về một số yếu tố như cơ chế quản lý, sức mua thị trường và khả năng hợp tác kinh doanh của doanh nghiệp địa phương với các nhà đầu tư nước ngoài.
1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Quảng Ninh
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG FDI TẠI QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014
NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẢNG NINH ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
2.1.1 Điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý của Quảng Ninh
Quảng Ninh, tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, sở hữu vị trí địa chính trị quan trọng, được mệnh danh là “đất nước Việt Nam thu nhỏ” Tỉnh có tọa độ từ 106°26' đến 108°31' kinh độ Đông và từ 20°40' đến 21°40' vĩ độ Bắc Quảng Ninh có biên giới quốc gia giáp với Trung Quốc, với 118,8 km đường biên giới phía bắc giáp huyện Phòng Thành và thị trấn Đông Hưng, tỉnh Quảng Tây Phía đông của tỉnh là vịnh Bắc Bộ, phía tây giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, Hải Dương, và phía nam giáp Hải Phòng.
Quảng Ninh có diện tích mặt nước biển rộng lớn trên 6.100 km2, với hơn 40.000 ha bãi triều và 20.000 ha eo vịnh, tạo nên những ngư trường phong phú và vùng nuôi trồng thủy sản có giá trị kinh tế cao Khu vực biển Quảng Ninh sở hữu hơn 2.000 hòn đảo, chiếm 2/3 tổng số đảo của cả nước (2.078/2.779), trong đó có 1.030 hòn đảo được đặt tên Tổng diện tích các đảo lên tới 619,913 km2.
Quảng Ninh sở hữu quỹ đất rộng lớn với tổng diện tích 611.081,3 ha, trong đó có 75.370 ha đất nông nghiệp và 146.019 ha đất lâm nghiệp, tương đương 63,47% tổng diện tích tự nhiên Tuy nhiên, đất nông nghiệp chỉ chiếm 10% tổng diện tích, trong khi đất rừng chiếm 38% Đặc biệt, diện tích đất chưa sử dụng còn lớn, chiếm 43,8%, chủ yếu tập trung ở các vùng miền núi và ven biển, bên cạnh đó là đất chuyên dùng và đất ở.
Quảng Ninh, với bờ biển dài 250 km, sở hữu nhiều ngư trường phong phú cho việc khai thác hải sản Các bãi cá chính, có sản lượng cao và ổn định, chủ yếu nằm gần bờ và quanh các đảo, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đánh bắt Ngoài ra, khu vực ven biển còn có nhiều vùng nước sâu, kín gió, là lợi thế quan trọng cho việc xây dựng và phát triển hệ thống cảng biển.
Quảng Ninh là trung tâm hàng đầu của Việt Nam về tài nguyên than đá, với nguồn khoáng sản phong phú và đa dạng Tỉnh này sở hữu nhiều loại tài nguyên đặc thù và trữ lượng lớn, chất lượng cao, như than, cao lanh tấn mài, đất sét, cát thủy tinh và đá vôi, mà nhiều tỉnh, thành phố khác trong cả nước không có được.
Than đá Việt Nam có trữ lượng khoảng 3,6 tỷ tấn, chủ yếu tập trung tại ba khu vực chính: Hạ Long, Cẩm Phả và Uông Bí – Đông Triều Mỗi năm, ngành khai thác than đá được phép khai thác một khối lượng nhất định, đóng góp quan trọng vào nền kinh tế quốc gia.
Các mỏ đá vôi, đất sét và cao lanh trong tỉnh có trữ lượng lớn và phân bố rộng rãi, đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng, phục vụ nhu cầu thị trường nội địa và xuất khẩu.
Quảng Ninh có tài nguyên du lịch đặc sắc vào bậc nhất của cả nước với nhiều bãi biển đẹp nổi tiếng.
Vịnh Hạ Long, được UNESCO công nhận hai lần là Di sản thiên nhiên thế giới, nổi bật với giá trị cảnh quan và địa chất độc đáo Gần đây, Vịnh Hạ Long còn được Tổ chức New OpenWorld vinh danh là một trong bảy Kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới, tạo sức hút lớn cho sự phát triển du lịch, dịch vụ, cảng biển, công nghiệp và thương mại.
Vịnh Bái Tử Long là một quần thể gồm khoảng 600 hòn đảo đất và đảo đá, tách biệt với đất liền và sở hữu cảnh quan đa dạng, đặc sắc Nơi đây có vườn quốc gia Bái Tử Long, nơi sinh sống của hơn 200 loài động thực vật, trong đó có hơn 80 loài nằm trong sách đỏ Việt Nam Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển du lịch biển đảo, du lịch sinh thái, cũng như thúc đẩy giao thương quốc tế và kinh tế biển.
Với bờ biển dài, nhiều bãi biển đẹp nổi tiếng như: Bãi Cháy, Trà Cổ, Quan
Quảng Ninh, với các khu du lịch hiện đại như Lan và Minh Châu, đã thu hút hàng triệu lượt khách trong và ngoài nước mỗi năm đến tham quan, nghỉ dưỡng và tham gia hội thảo.
- Du lịch văn hóa tâm linh
Quảng Ninh không chỉ nổi bật với cảnh quan tuyệt đẹp mà còn sở hữu tiềm năng du lịch sinh thái, văn hóa và tâm linh phong phú Khu di tích danh thắng Yên Tử cùng với các di tích lịch sử gắn liền với quá trình dựng nước và bảo vệ Tổ quốc thu hút ngày càng nhiều du khách đến khám phá và trải nghiệm.
2.1.2 Dân số và trình độ dân trí
Quảng Ninh hiện có dân số 1,18 triệu người, trong đó 50,75% là dân số thành thị và 49,25% là dân số nông thôn Mật độ dân số trung bình chỉ đạt 191 người/km², thấp nhất trong vùng đồng bằng sông Hồng, so với mức trung bình toàn quốc là 263 người/km² Dân số của tỉnh có cấu trúc trẻ, với tỷ lệ trẻ em dưới 15 tuổi chiếm 37,6%, trong khi tỷ lệ người già trên 60 tuổi (nam) và trên 55 tuổi (nữ) là 7,1%, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế.
Đến năm 2013, chất lượng lao động đã được cải thiện rõ rệt so với 10 năm trước, với 41% lao động tốt nghiệp bậc THPT, tăng 3% so với năm 2004 Trong khi đó, tỷ lệ lao động tốt nghiệp bậc trung học cơ sở (THCS) giảm xuống còn 39%, và tỷ lệ lao động có trình độ tiểu học trở xuống chỉ còn 20%.
Tỉnh Quảng Ninh đã hợp tác với BCG, một công ty tư vấn hàng đầu của Hoa Kỳ, để xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực Mục tiêu của quy hoạch này là đưa ra những ý tưởng đột phá nhằm khắc phục những hạn chế và thiếu hụt trong hệ thống nhân lực của tỉnh, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát triển các ngành kinh tế hiện đại.
Trong những năm qua, cơ cấu lao động của tỉnh đã có sự chuyển dịch rõ rệt, phản ánh sự thay đổi trong cơ cấu kinh tế Cụ thể, tỷ lệ đóng góp của khu vực nông, lâm, ngư đã giảm, trong khi đó, khu vực công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng cường sự đóng góp của mình vào nền kinh tế địa phương.
Bảng 2.1 : Cơ cấu lao động theo cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ninh (Đơn vị tính:%)
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh
2.1.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng
Hệ thống cơ sở hạ tầng của tỉnh Quảng Ninh ngày càng được cải thiện Cụ thể:
THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO QUẢNG
2.2.1 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Quảng Ninh
2.2.2.1 Phát triển cơ sở hạ tầng Đây là một trong ba công tác đột phá chiến lược mà tỉnh Quảng Ninh đặt ra trong nỗ lực cải thiện các chính sách thu hút đầu tư nói chung và đầu tư nước ngoài nói riêng của tỉnh mình
- Trước hết tập trung đầu tư hạ tầng giao thông để giải quyết “nút thắt” về giao thông, tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư
- Thu hút đầu tư từ quy hoạch chiến lược
2.2.2.2 Cải cách các thủ tục hành chính
Quảng Ninh được xem là một trong những địa phương tiên phong trong việc cải cách thủ tục hành chính, nhằm giảm thiểu tối đa các quy trình phức tạp Sự cải cách này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân mà còn hỗ trợ các nhà đầu tư trong và ngoài nước khi tham gia vào các dự án tại tỉnh Đây là một yếu tố then chốt trong việc đổi mới môi trường đầu tư, góp phần thu hút nhiều dự án đầu tư vào Quảng Ninh.
Tỉnh Quảng Ninh đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong công tác cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là việc triển khai xây dựng chính quyền điện tử và thành lập mô hình trung tâm hành chính công cấp tỉnh cùng 5 địa phương Đây là một mô hình mới, giúp Quảng Ninh trở thành địa phương tiên phong trong cả nước về cải cách hành chính, với mục tiêu xây dựng nền hành chính phục vụ và tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư Tỉnh đã quyết tâm thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm tới, hiện đã có 472 thủ tục hành chính được giải quyết tại Trung tâm hành chính công, đạt 32,8%, trong đó 153 thủ tục được thực hiện theo nguyên tắc thẩm định và phê duyệt tại chỗ Quảng Ninh cũng là một trong những địa phương đầu tiên thành lập phòng Thông tin hỗ trợ doanh nghiệp và áp dụng phần mềm đăng ký kinh doanh quốc gia nhằm hỗ trợ thủ tục đăng ký doanh nghiệp Lộ trình cải cách hành chính công trong tương lai của tỉnh được lãnh đạo đặt ra với các yêu cầu cụ thể.
+ Rà soát các TTHC theo hướng bớt được càng nhiều TTHC càng bớt gây phiền hà cho dân và các doanh nghiệp
+ Chỉ đạo tích cực việc đưa các TTHC vào trung tâm hành chính công
+ Các thủ tục đưa xuống phải giải quyết tại chỗ và bố trí cán bộ có năng lực thẩm định ở TTHC công
2.2.2.3 Ưu đãi về thuê đất a Miễn tiền thuê đất
1 Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
2 Dự án sử dụng đất xây dựng nhà ở cho công nhân của các khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư không được tính chi phí về tiền thuê đất vào giá cho thuê nhà.
3 Đất xây dựng công trình sự nghiệp của các tổ chức sự nghiệp công; đất xây dựng cơ sở nghiên cứu khoa học của doanh nghiệp khoa học và công nghệ nếu đáp ứng được các điều kiện liên quan (nếu có) bao gồm: Đất xây dựng phòng thí nghiệm, đất xây dựng cơ sở ươm tạo công nghệ và ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ, đất xây dựng cơ sở thực nghiệm, đất xây dựng cơ sở sản xuất thử nghiệm.
4 Đất xây dựng cơ sở, công trình cung cấp dịch vụ hàng không trừ đất xây dựng cơ sở, công trình phục vụ kinh doanh dịch vụ hàng không.
5 Đất để xây dựng trạm bảo dưỡng, sửa chữa, bãi đỗ xe (bao gồm cả khu bán vé, khu quản lý điều hành, khu phục vụ công cộng) phục vụ cho hoạt động vận tải hành khách công cộng theo quy định của pháp luật về vận tải giao thông đường bộ.
6 Đất xây dựng công trình cấp nước bao gồm: Công trình khai thác, xử lý nước, đường ống và công trình trên mạng lưới đường ống cấp nước và các công trình hỗ trợ quản lý, vận hành hệ thống cấp nước (nhà hành chính, nhà quản lý, điều hành, nhà xưởng, kho bãi vật tư, thiết bị).
7 Đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định tại Khoản 2 Điều 149 Luật Đất đai.
8 Miễn tiền thuê đất ba (3) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư; đối với cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường.
9 Miễn tiền thuê đất bảy (7) năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.24
10 Miễn tiền thuê đất mười một (11) năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
11 Miễn tiền thuê đất mười lăm (15) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện b Giảm tiền thuê đất
1 Thuê đất, thuê mặt nước để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối mà bị thiên tai, hỏa hoạn làm thiệt hại dưới 40% sản lượng được xét giảm tiền thuê tương ứng; thiệt hại từ 40% trở lên thì được miễn tiền thuê đối với năm bị thiệt hại.
2 Thuê đất, thuê mặt nước để sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh mà không phải là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối hoặc không phải trường hợp quy định tại mục 1 khi bị thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất khả kháng thì được giảm 50% tiền thuê đất, mặt nước trong thời gian ngừng sản xuất kinh doanh. c Dự án sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh xã hội hóa
1 Cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất ngoài các đô thị được Nhà nước cho thuê đất đã hoàn thành giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình xã hội hóa theo hình thức cho thuê đất miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê.
2 Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất tại các đô thị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ điều kiện thực tế của địa phương quy định chế độ miễn, giảm tiền thuê đất theo từng khu vực, lĩnh vực Mức tối đa là miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian của dự án; mức tối thiểu bằng mức ưu đãi theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đầu tư. d Đối với khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái
ĐÁNH GIÁ CHUNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014
2.3.1.1 Tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế, gia tăng năng lực sản xuất cho tỉnh
Mặc dù Quảng Ninh có tiềm lực kinh tế mạnh mẽ, tỷ lệ đầu tư và tiết kiệm vẫn còn thấp so với nhu cầu phát triển Sự ảnh hưởng của lạm phát và giảm phát toàn cầu vào cuối năm 2008 đã làm chậm lại quá trình thu hút vốn đầu tư tại tỉnh Tuy nhiên, sự tăng trưởng của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong những năm qua đã cung cấp nguồn vốn quan trọng cho phát triển, giúp tỉnh khai thác tốt hơn tiềm năng về đất đai và lao động.
Trong những năm qua, mặc dù tỷ trọng đóng góp của FDI vào tổng vốn đầu tư của tỉnh còn nhỏ, nhưng đã có sự gia tăng đáng kể qua các thời kỳ Cụ thể, năm 2000, FDI chỉ chiếm 5% tổng vốn đầu tư xã hội với 225 tỷ đồng, trong khi giai đoạn 2001 - 2010, tỷ lệ này tăng lên 6% Đến năm 2013, vốn đầu tư nước ngoài đạt trên 9.500 tỷ đồng, chiếm 22,85% tổng vốn đầu tư và tăng 59,39% so với cùng kỳ năm 2012 Khu vực FDI luôn duy trì tốc độ tăng trưởng nhanh, đặc biệt trong những năm gần đây, góp phần quan trọng vào việc bổ sung nguồn vốn đầu tư cho toàn tỉnh.
Các dự án FDI đóng góp vào tăng trưởng kinh tế và xuất khẩu, từ đó gia tăng nguồn thu ngoại tệ Ngoài thu từ xuất khẩu, các hoạt động dịch vụ cũng góp phần vào ngân sách Nhà nước Tỉ lệ thu ngân sách từ doanh nghiệp FDI ngày càng tăng, giúp giảm bội chi và cải thiện khả năng cân đối ngân sách của tỉnh.
2.3.1.2 Gớp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Tỷ trọng các dự án FDI trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ cao, chiếm hơn 71%, sẽ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, giảm tỷ lệ nông nghiệp và tăng cường sự phát triển của ngành công nghiệp và dịch vụ.
Khu vực FDI đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động, đồng thời nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp Từ năm 2006 đến 2010, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân đạt trên 14,51%/năm, trong đó khu vực nhà nước tăng 10,59%/năm, còn khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 18,11%/năm, nhanh hơn so với khu vực trong nước Tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài trong ngành công nghiệp chiếm 15,86% vào năm 2010 và giảm nhẹ xuống 15,76% vào năm 2013.
Từ năm 2008 đến 2014, tỷ trọng của khu vực ĐTNN trong tổng vốn đầu tư phát triển công nghiệp đã tăng đáng kể, từ 0,9% lên 8,1% Điều này cho thấy sự ổn định và phát triển của khu vực FDI trong cơ cấu ngành, góp phần quan trọng vào sự tăng trưởng kinh tế.
2.3.1.3 Thúc đẩy áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật – công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến
Sự tham gia của các nhà đầu tư nước ngoài từ các quốc gia phát triển cao đã cải thiện môi trường làm việc tại Quảng Ninh, nâng cao trình độ quản lý và chuyên môn Các dây chuyền công nghệ trong khu kinh tế được cải tiến rõ rệt, dẫn đến tăng năng suất lao động và chất lượng sản phẩm Hơn nữa, kinh nghiệm quản lý của các đối tác đầu tư là nguồn tài nguyên quý giá cho doanh nghiệp và các thành phần kinh tế trong tỉnh học hỏi và phát triển.
2.3.1.4 Góp phần giải quyết việc làm người lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đến nay, khu vực có vốn FDI đã tạo ra việc làm cho trên mười ngàn lao động (khoảng 95% là lao động Việt Nam) Thông qua sự tham gia trực tiếp vào hoạt động của các doanh nghiệp có vốn FDI, đã từng bước hình thành đội ngũ cán bộ quản lý, công nhân kỹ thuật có trình độ cao, có tay nghề, từng bước tiếp cận được với khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao và có tác phong công nghiệp hiện đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi được các phương thức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến
Một số lao động địa phương được tuyển dụng vào doanh nghiệp FDI đã được đào tạo và bồi dưỡng về tay nghề cũng như ngoại ngữ, giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và dần dần thay thế các vị trí quan trọng trong doanh nghiệp.
2.3.1.5 Đóng gớp thu ngân sách
Cộng đồng doanh nghiệp FDI đóng góp tích cực vào các hoạt động từ thiện và xã hội, tham gia các phong trào quần chúng như thể thao, văn hóa, văn nghệ, lễ hội và sự kiện lớn của tỉnh, qua đó thúc đẩy giao lưu văn hóa giữa các dân tộc và phát huy tính quốc tế.
Việc thu hút đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh Tỉnh có tiềm năng lớn với tài nguyên du lịch, khoáng sản, biển, rừng và đất, nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút FDI Để thúc đẩy phát triển kinh tế, Quảng Ninh cần tiếp tục cải thiện cơ sở hạ tầng và tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm thu hút hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài.
2.3.2.1 Chưa thu hút được những dự án có động lực, có hàm lượng công nghệ cao
Luật đầu tư được ban hành năm 2005 và có hiệu lực từ tháng 7/2006 nhằm cải thiện môi trường đầu tư và tạo sân chơi bình đẳng cho nhà đầu tư trong và ngoài nước, từ đó thu hút vốn FDI vào Quảng Ninh Tuy nhiên, trong giai đoạn 2006-2011, các dự án FDI tại Quảng Ninh chủ yếu có quy mô nhỏ và chất lượng không cao, với vốn đầu tư hạn chế và công nghệ kĩ thuật thấp, dẫn đến hiệu quả kinh tế và xã hội không đáng kể cho tỉnh.
Kể từ năm 2012, IPA Quảng Ninh đã có vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), dẫn đến sự gia tăng đáng kể lượng vốn FDI vào tỉnh Nhiều dự án công nghệ cao và quy mô lớn đã được triển khai, trong đó nổi bật là dự án đầu tư xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Texhong Hải Hà với vốn đầu tư giai đoạn I lên tới 215 triệu USD, cùng với dự án khu nông nghiệp công nghệ cao tại huyện Đông Triều.
2.3.2.2 Đối tác đầu tư chưa đa dạng
Tính đến năm 2014, tỉnh Quảng Ninh chỉ thu hút đầu tư từ 17 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong khi Việt Nam có tới 46 quốc gia và vùng lãnh thổ tham gia đầu tư Số lượng nhà đầu tư vào Quảng Ninh chủ yếu đến từ các khu vực lân cận như Trung Quốc, Đài Loan và Singapore, trong khi thiếu vắng các nhà đầu tư từ các khu vực phát triển mạnh như châu Âu và châu Mỹ Đặc biệt, đến nay chưa có công ty xuyên quốc gia nào đầu tư vào Quảng Ninh, điều này cho thấy sự hạn chế trong việc thu hút các đối tác đầu tư tiềm năng Tỉnh cần xem xét và xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển để không bỏ lỡ cơ hội hợp tác với các TNCs có giá trị cao.
2.3.2.3 Các dự án FDI mới chỉ hầu hết tập trung ở những nơi kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, các địa phương nhỏ còn hạn chế
Các dự án đầu tư tại tỉnh Quảng Ninh chủ yếu tập trung vào bốn thành phố: Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả và Móng Cái, với sự mở rộng ra huyện Vân Đồn Trong đó, thành phố Hạ Long dẫn đầu về tỷ lệ vốn đăng ký đầu tư, tiếp theo là Móng Cái, thành phố biên giới Những địa phương này có tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng cùng cơ sở hạ tầng và điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài trong việc tìm kiếm lợi nhuận tại Việt Nam.
PHÂN TÍCH SWOT VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA QUẢNG NINH
3.1.1 Những cơ hội và thách thức
Quảng Ninh đã nỗ lực không ngừng và đạt được nhiều kết quả tích cực, tạo ra nhiều cơ hội và điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng tăng.
Việt Nam nổi bật với nền chính trị ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài Sự vững chắc này giảm thiểu rủi ro và biến động trong hoạt động đầu tư Trong những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nhờ vào tiềm năng chưa được khai thác.
Năm 2007, Việt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc mở rộng cơ hội kinh tế Sự kiện này không chỉ giúp Việt Nam tiếp cận thị trường toàn cầu mà còn tạo điều kiện để quốc gia này giao lưu và hợp tác với nhiều nước trên thế giới.
Chính phủ Việt Nam nhận thức rõ tầm quan trọng và lợi ích của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vì vậy đã triển khai nhiều chính sách ưu tiên nhằm thu hút FDI Những chủ trương này không chỉ tạo ra cơ hội hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế cho các địa phương.
Nhu cầu đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài vào các khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đang tăng mạnh, đặc biệt tại các địa phương như Quảng Ninh, Bắc Ninh, Hải Phòng và Hà Nội, nơi có cơ sở hạ tầng phát triển, nguồn nhân lực phong phú và các chính sách thu hút đầu tư hấp dẫn.
Bên cạnh những cơ hội cũng tồn tại những thách thức, đe dọa:
Gia nhập WTO mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội hấp dẫn, nhưng cũng tạo ra sức ép cạnh tranh với các quốc gia khác, cả trong và ngoài tổ chức, trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, Việt Nam và các quốc gia khác đang đối mặt với nhiều thách thức lớn Tình hình tài chính không khả quan đã dẫn đến sự trì trệ của nền kinh tế, khan hiếm nguồn vốn đầu tư và giảm sút cả cung lẫn cầu Hệ quả là các hoạt động đầu tư, cả trong nước lẫn quốc tế, đều suy giảm đáng kể.
FDI là nguồn vốn hấp dẫn và hiệu quả cho nền kinh tế, dẫn đến sự cạnh tranh mạnh mẽ giữa các quốc gia và địa phương trong việc thu hút đầu tư Các địa phương lân cận không ngừng cải thiện cơ sở hạ tầng, chính sách và môi trường đầu tư để nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển kinh tế địa phương.
3.1.2 Những điểm mạnh và điểm yếu
Để đánh giá tác động từ các yếu tố bên trong, chúng ta cần phân tích các điểm mạnh của Quảng Ninh Những ưu điểm nổi bật của tỉnh này bao gồm: vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú và tiềm năng phát triển kinh tế đa dạng.
Quảng Ninh có vị trí địa lý thuận lợi và được thiên nhiên ưu đãi với nguồn tài nguyên phong phú, nằm trong tam giác phát triển Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh.
Trong những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng GDP của địa phương đã ghi nhận mức tăng trưởng cao hơn mức trung bình cả nước Các chỉ tiêu kinh tế tích cực đã góp phần tạo nên một nền kinh tế năng động, cùng với lực lượng lao động dồi dào, ngày càng được nâng cao về cả số lượng lẫn chất lượng.
Quảng Ninh nổi bật với cơ sở hạ tầng phát triển tốt, đặc biệt là mạng lưới giao thông, điện và nước Tỉnh luôn chú trọng nâng cao chất lượng các dịch vụ hạ tầng, đảm bảo phục vụ nhu cầu của người dân và phát triển kinh tế địa phương.
Bên cạnh những điểm mạnh kể trên, Quảng Ninh cũng có một số điểm yếu:
Cơ sở hạ tầng và lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật hiện đang phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung ở các vùng đô thị và thành phố lớn, trong khi đó các huyện thị lại gặp nhiều hạn chế về mặt này.
Sức cạnh tranh và hình ảnh của Việt Nam trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn còn hạn chế, đặc biệt đối với các nhà đầu tư lớn từ châu Âu, Mỹ và Nhật Bản.
- Còn nhiều bất cập trong quản lý hành chính, quản lý đô thị và giải quyết các vấn đề xã hội
3.1.3 Tổng hợp phân tích SWOT đối với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Quảng Ninh
Bảng 3.1: Bảng tổng hợp phân tích SWOT đối với hoạt động thu hút FDI của Quảng Ninh Điểm mạnh
- Quảng Ninh có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú
- Tài nguyên du lịch phong phú, hấp dẫn
- Đội ngũ lao động dồi dào, đang ngày càng nâng cao cả về số lượng và chất lượng Điểm yếu
- Tốc độ phát triển kinh tế chưa tương xứng với mục tiêu và tiềm năng
- Sức cạnh tranh và mức độ hấp dẫn trong thu hút FDI còn thấp so với các tỉnh thành trong cả nước
- Cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông còn hạn chế
- Hệ thống kinh tế - xã hội tương đối phát triển so với các địa phương trong khu vực
- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tốt
- Hệ thống cơ sở hạ tầng được chú trọng phát triển
- Đội ngũ lao động có tay nghề phân bố không đồng đều, tập trung ở các thành phố
- Việt Nam là quốc gia ổn định về chính trị, nền kinh tế đang có những bước phát triển mạnh mẽ
- Việt Nam đã chính thức tham gia
- Chính phủ ban hành nhiều chủ trương, chính sách ưu tiên thu hút FDI
- Nhu cầu đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài vào khu kinh tế Bắc bộ đang ngày càng gia tăng
- Cạnh tranh với các nước về thu hút FDI gia tăng khi Việt Nam gia nhập vào WTO
- Các tỉnh, địa phương lân cận không ngừng nâng cao năng lực cạnh tranh
- Sức ép tăng đối với cải thiện môi trường đầu tư của Việt Nam
- Khủng hoảng kinh tế là tình hình chung ảnh hưởng đến các nền kinh tế lớn nhỏ trong thời gian qua
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA TÌNH QUẢNG NINH TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
3.2.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020
Phát triển kinh tế - xã hội phải phù hợp với các chiến lược và quy hoạch của quốc gia, đặc biệt tập trung vào vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và đồng bằng sông Hồng Quảng Ninh cần được xây dựng thành cực tăng trưởng và cửa ngõ hợp tác kinh tế quốc tế, góp phần cung cấp nguyên liệu và năng lượng cho cả nước.
Phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại Việt Nam hướng tới chiến lược tăng trưởng xanh, với mục tiêu chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế từ các hoạt động “nâu” sang “xanh” Điều này bao gồm việc ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ và công nghiệp phi khai khoáng, đồng thời đảm bảo hoạt động khai thác than diễn ra một cách sạch hơn và bền vững hơn.
Phát triển kinh tế xã hội của Quảng Ninh cần dựa vào nguồn lực bên trong, trong khi nguồn lực bên ngoài cũng đóng vai trò quan trọng Để đạt được sự đột phá, cần phát huy hiệu quả các lợi thế so sánh, tiềm năng đặc biệt và tận dụng những cơ hội nổi trội như tài nguyên thiên nhiên phong phú cùng nền văn hóa độc đáo, đa dạng và khác biệt của địa phương.
Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao, là yếu tố then chốt để thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu phát triển mà còn tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Phát triển kinh tế cần gắn liền với việc đảm bảo an sinh xã hội, nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo và nâng cao mức sống của người dân Điều này đặc biệt quan trọng trong việc cải thiện đời sống giữa khu vực nông thôn và thành thị, cũng như giữa các địa phương trong tỉnh.
Chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế là cần thiết để nắm bắt cơ hội và khắc phục những thách thức từ xu thế kinh tế toàn cầu Việt Nam cần bảo đảm biên giới ổn định, hòa bình và hợp tác phát triển với Trung Quốc Đồng thời, việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với quốc phòng an ninh là rất quan trọng, nhằm bảo vệ chủ quyền biên giới trên bộ và trên biển Điều này sẽ giúp duy trì ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và toàn cầu.
Quảng Ninh phấn đấu trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại và trung tâm du lịch quốc tế vào năm 2020, đóng vai trò là đầu tàu kinh tế miền Bắc và cả nước Tỉnh sẽ phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, đồng thời giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân Quảng Ninh cam kết bảo đảm môi trường bền vững, gìn giữ bản sắc dân tộc, và bảo tồn Di sản – Kỳ quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long Tỉnh cũng hướng tới việc xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh, đồng thời tạo ra một tuyến phòng thủ hợp tác và cạnh tranh kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.
- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2011-2020 đạt khoảng 12%-13%/ năm, trong đó: giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 9,5%-10,5%, giai đoạn 2016-
- Cơ cấu GDP: Đến năm 2015 dịch vụ chiếm 45%-45,5%; công nghiệp và xây dựng 49%-49,5%; nông nghiệp 5%-5,5% Đến năm 2020, dịch vụ chiếm 51%- 52%; công nghiệp xây dựng 45%-46%; nông nghiệp 3%-4%
- GDP bình quân đầu người (giá thực tế) đến năm 2015 đạt 3.600 USD – 4.000 USD; năm 2020 đạt 8.000 USD – 8.500 USD
- Tốc độ tăng giá trị xuất khẩu trên địa bàn bình quân 11-12%/năm
- Tốc độ tăng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh bình quân 10%/năm
- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 580-600 tỷ đồng
- Tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,11%/năm giai đoạn 2011-2015 và o,96%/năm giai đoạn 2015-2020
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong lực lượng lao động đạt 73% năm 2015 và 89% năm 2020
- Tỷ lệ thật nghiệp thành thị sẽ được duy trì ở mức dưới 4,3%
- Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn quốc gia mới) giảm 1,1%/năm giai đoạn 2011-2015 và 0,7%/năm giai đoạn 2016-2020
- Triển khai có trọng tâm “Chương trình xây dựng nông thôn mới” Đến năm
2015, Quảng Ninh cơ bản đạt các chỉ tiêu tỉnh nông thôn mới
- Tuổi thọ bình quân sẽ tăng lên 74 tuổi vào năm 2015 và 76 tuổi vào năm 2020
- Duy trì kết quả tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng đầy đủ đạt trên 95% đến năm
- Tỉ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 10,5 vào năm 2015 và 12 vào năm 2020 Tỷ lệ dược sĩ đại học/vạn dân đạt 2,2 năm 2015 và 2,5 năm 2020
Cải thiện chất lượng giáo dục và đào tạo ở mọi cấp học là yếu tố then chốt để tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội Điều này đồng thời góp phần xây dựng nền tảng cho một xã hội học tập bền vững trong tỉnh.
Mục tiêu của chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia là đạt các tiêu chí về môi trường, tập trung vào phát triển kinh tế bền vững với hàm lượng carbon thấp Điều này bao gồm việc giảm phát thải khí nhà kính và tăng cường khả năng hấp thu khí CO2, nhằm đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững và hiệu quả.
Về quốc phòng – an ninh
Xây dựng quốc phòng vững mạnh là yếu tố then chốt để đảm bảo an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định trong mọi tình huống Cần tạo ra sự chuyển biến rõ rệt trong công tác đảm bảo trật tự, an toàn xã hội và cải thiện nếp sống đô thị, đồng thời tăng cường đấu tranh chống lại tội phạm và các tệ nạn xã hội Hướng tới mục tiêu xây dựng Quảng Ninh thành khu vực phòng thủ kiên cố về quốc phòng và an ninh, đồng thời phát triển hợp tác và cạnh tranh kinh tế quốc tế một cách chủ động và tích cực.
- Tổng hợp một số chỉ tiêu cơ bản
Bảng 3.2: Một số chỉ tiêu phát triển cơ bản của Quảng Ninh đến năm 2020
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 9.5%-10.5% 14%-15% 2
GDP bình quân đầu người (USD) 3600-4000 8000-8500 3
Cơ cấu GDP(%- giá hiện hành) 100,0 100,0
Tốc độ tăng dân số tự nhiên(%) 1.11 0.96
5 Tỷ lệ lao động qua đào tạo(%) 73 89
Nguồn: Quy hoạch tổng thế phát triển KTXH Quảng Ninh đến năm 2020
3.2.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Quảng Ninh
3.2.2.1 Định hướng nâng cấp FDI Định hướng nâng cấp FDI hàm chứa 4 yếu tố sau:
Chất lượng và hiệu quả cao
Phát triển bền vững, xây dựng nền kinh tế ít các bon;
Lao động có kỹ năng cao Định hướng chất lượng và hiệu quả cao xuất phát từ thực trạng các dự án
Trong thời gian gần đây, FDI tại tỉnh vẫn đạt tổng vốn đầu tư lớn, nhưng tốc độ giải ngân lại chưa cao Đóng góp của khu vực FDI vào GDP, tổng vốn đầu tư toàn xã hội, kim ngạch xuất nhập khẩu và việc làm còn thấp so với tiềm năng thực sự của tỉnh Các dự án chủ yếu tập trung vào gia công nhỏ lẻ, phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên, thiếu tính sáng tạo và tốc độ chuyển giao công nghệ còn chậm.
Chất lượng và hiệu quả của các dự án FDI cần được đánh giá dựa trên sự phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời phải tương thích với từng ngành, vùng và địa phương trong tỉnh.
Các dự án FDI cần đảm bảo tính bền vững và góp phần xây dựng nền kinh tế ít carbon, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xanh của tỉnh Để đạt được tăng trưởng xanh và giảm thiểu tác động đến môi trường, các nhà đầu tư phải tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường nghiêm ngặt, đảm bảo đủ kinh phí cho hệ thống xử lý chất thải và nước thải, đồng thời áp dụng công nghệ phát thải thấp theo tiêu chuẩn quốc tế.
Công nghệ hiện đại yêu cầu các nhà đầu tư nhập khẩu máy móc tiên tiến phù hợp với từng dự án, đặc biệt là các dự án công nghệ cao cần tỷ lệ hợp lý vốn đầu tư R&D Định hướng FDI trong thời gian tới cần chuyển từ lợi thế lao động phổ thông sang lao động có kỹ năng, nhằm đạt hai mục tiêu: ưu tiên doanh nghiệp trong nước cho ngành nghề sử dụng nhiều lao động phổ thông và thu hút FDI vào ngành công nghệ cao, dịch vụ hiện đại với cam kết đào tạo nguồn nhân lực Mục tiêu nâng cấp FDI hướng tới phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh giai đoạn 2012 - 2020, đồng thời tuân thủ định hướng ĐTNN của chính phủ.
3.2.2.2 Đổi mới chính sách FDI
Trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh cần chuyển đổi chính sách FDI từ việc thu hút đầu tư nước ngoài sang nâng cấp FDI, ưu tiên cho các dự án công nghệ cao, dịch vụ hiện đại, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng và bảo vệ môi trường Việc thu hút FDI cần chủ động hơn, tìm kiếm nhà đầu tư cho các lĩnh vực định hướng của tỉnh, đồng thời cải thiện cơ sở hạ tầng, thủ tục hành chính và thị trường Chính sách khuyến khích các dự án FDI từ các tập đoàn công nghệ lớn và tạo liên kết giữa các TNCs với doanh nghiệp trong nước, nhằm chuyển giao công nghệ và quản lý Đảm bảo rằng việc khuyến khích TNCs không cản trở sự phát triển của doanh nghiệp dân tộc, giúp Quảng Ninh vươn ra thị trường khu vực và thế giới.
3.2.2.3 Định hướng ngành nghề và đối tác
GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI QUẢNG NINH TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
3.3.1 Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng
Trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh sẽ ưu tiên huy động nguồn vốn để đầu tư và nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông đối ngoại, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hiện đại Mục tiêu là kết nối hiệu quả với các địa phương và khu vực kinh tế lân cận, đặc biệt là các đầu mối giao thông quan trọng như Hải Phòng, Hà Nội và Bắc Ninh, từ đó phát huy tối đa lợi thế của tỉnh.
Đường bộ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và du lịch của tỉnh Quảng Ninh Tỉnh đã chú trọng đầu tư vào hạ tầng giao thông nhằm rút ngắn thời gian di chuyển của du khách Gần đây, nhiều tuyến quốc lộ và tỉnh lộ đã được nâng cấp và xây mới, trong đó có các dự án trọng điểm như cải tạo nâng cấp Quốc lộ 18A đoạn Uông Bí - Hạ Long, xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng và khởi công cầu Bắc Luân II kết nối TP Móng Cái với Quảng Tây, Trung Quốc.
- Đường sắt: Trong giai đoạn đến năm 2020, ưu tiên đầu tư tuyến đường sắt
Hà Nội - Cái Lân đang chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai xây dựng các tuyến đường Hạ Long - Móng Cái, Uông Bí - Lạch Huyện và Lạng Sơn - Mũi Chùa, với mục tiêu hoàn thành vào năm 2030.
Cảng Cái Lân sẽ được phát triển dịch vụ cảng biển đồng thời quản lý tác động môi trường và nâng cao hiệu quả hoạt động Đến năm 2020, nghiên cứu chuyển đổi cảng Cẩm Phả thành cảng tổng hợp nhằm tận dụng công suất dư thừa từ xuất khẩu than Cảng nước sâu tại Hòn Nét và Con Ong cũng sẽ được phát triển, cùng với việc nâng cấp cảng Tiền Phong để kết nối với cảng Lạch Huyện - Hải Phòng và phục vụ khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc Cảng Hải Hà sẽ được phát triển khi các điều kiện thị trường và kết nối thương mại được đảm bảo, trong khi cảng Hòn Gai sẽ trở thành cảng khách du lịch quốc tế.
Đầu tư xây dựng sân bay Vân Đồn sẽ tiếp tục được mở rộng theo quy hoạch đến trước năm 2030 Để đảm bảo hạ tầng cấp điện, cần cung cấp điện liên tục và ổn định cho các khu vực chiến lược như khu công nghiệp và điểm du lịch lớn, đồng thời nâng cấp khả năng tiếp cận lưới điện quốc gia cho hầu hết các khu vực tỉnh Điều này nhằm nâng cao dịch vụ công cộng và cải thiện mức sống cho người dân nông thôn Giai đoạn 2 của Kế hoạch phát triển lưới điện quốc gia sẽ triển khai 55 dự án cấp điện cho các thôn.
- Ưu tiên đầu tư các dự án cấp nước cho các khu vực: Khu vực phía Đông
Hạ Long, bao gồm thành phố Cẩm Phả và khu vực phía Tây như Hoành Bồ và Uông Bí, cùng với Đông Triều và Mạo Khê, là những địa điểm quan trọng trong việc cấp nước cho tỉnh Khu vực Móng Cái và các khu kinh tế, khu công nghiệp, đặc biệt là khu công nghiệp cảng biển Hải Hà và khu công nghiệp dịch vụ Đầm Nhà Mạc, cũng đóng vai trò thiết yếu trong hệ thống cấp nước của tỉnh.
Nghiên cứu lập kế hoạch cho các dự án cấp nước là cần thiết để đáp ứng nhu cầu sử dụng nước ngày càng tăng Các dự án bao gồm nhà máy cấp nước gần sông Thái Bình, nhà máy cấp nước và hồ phía Đông thành phố Hạ Long, cùng với các dự án tại Cẩm Phả, Cửa Ông, Mông Dương và Vân Đồn Ngoài ra, dự án cấp nước cho Hải Hà và Móng cũng được triển khai nhằm đảm bảo cung cấp nước cho khu vực này.
Quảng Ninh đang triển khai nhiều dự án quan trọng nhằm nâng cao cơ sở hạ tầng và dịch vụ, bao gồm dự án đập Lưỡng Kỳ để tăng công suất cho nhà máy nước Hoành Bồ, dự án Nhà máy cấp nước thị xã Quảng Yên tại phường Minh Thành, và Nhà máy cấp nước khu vực đảo Hà Nam phục vụ 08 xã đảo và khu công nghiệp dịch vụ tổng hợp - du lịch Đầm Nhà Mạc Ngoài ra, tỉnh cũng chú trọng hoàn thiện các công trình du lịch và dịch vụ, đặc biệt là Cụm Thư viện, nhằm nâng cao trải nghiệm cho du khách và cư dân địa phương.
Bảo tàng tỉnh, trung tâm thương mại Big C, Vincom Center Hạ Long, khu vui chơi giải trí Marina Plaza và bến du thuyền Tuần Châu đã làm thay đổi mạnh mẽ ngành du lịch Quảng Ninh Nhờ vào các chính sách ưu đãi, tỉnh đã thu hút nhiều tập đoàn lớn đầu tư hàng ngàn tỷ đồng vào phát triển du lịch, đặc biệt là hệ thống khách sạn Hiện nay, Quảng Ninh sở hữu nhiều khách sạn cao cấp như Mường Thanh Quảng Ninh và Royal Hạ Long Ngoài ra, các dự án khu nghỉ dưỡng cao cấp, nổi bật là dự án tại đảo Rều của Tập đoàn Vingroup, đang tiếp tục được đầu tư Theo thống kê, Quảng Ninh hiện có 114 cơ sở lưu trú với 6.500 phòng khách sạn từ 1-5 sao, chủ yếu tập trung ở TP.
Hạ Long, Móng Cái và Vân Đồn đang phát triển mạnh mẽ hệ thống lưu trú và dịch vụ du lịch để phục vụ nhu cầu ngày càng cao của du khách Nhiều doanh nghiệp đã đầu tư vào các tàu chở khách sang trọng và an toàn, đặc biệt là đội tàu nghỉ đêm trên Vịnh Hạ Long Trong 5 năm qua, du thuyền nghỉ đêm như Paradise Luxury, Emeraude Classic Cruise, Bhaya Classic Cruises và Âu Cơ đã xuất hiện, mang đến trải nghiệm như khách sạn 5 sao trên mặt nước với dịch vụ chuyên nghiệp, đáp ứng sự hài lòng của du khách.
Du lịch Quảng Ninh sẽ tập trung vào việc phát triển các dịch vụ lưu trú chất lượng cao, với tiêu chuẩn từ 4 sao trở lên Khu vực này sẽ có các khách sạn và resort cao cấp nhằm phục vụ đối tượng khách hàng có khả năng chi trả cao Đây là một định hướng quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả của ngành du lịch tại Quảng Ninh.
3.3.2 Nâng cao hệ thống cơ chế chính sách và ưu đãi
Tiếp tục đầu tư xây dựng các quy hoạch tỉnh và phát triển hạ tầng cho các khu kinh tế, đặc biệt là Khu kinh tế Vân Đồn và Móng Cái Tập trung phối hợp với các bộ, ngành Trung ương để hoàn thiện 07 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù theo Thông báo 108 của Bộ Chính trị, nhằm thu hút đối tác và nhà đầu tư chiến lược Hoàn thành lập quy hoạch và xây dựng chiến lược cho các cấp, ngành, đồng thời lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực, dự án ưu tiên để triển khai hiệu quả, bảo đảm điều kiện tốt nhất cho việc thu hút và huy động nguồn lực đầu tư phát triển trong và ngoài nước.
Thực hiện các giải pháp đồng bộ và hiệu quả nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đặc biệt trong các lĩnh vực cơ chế, chính sách, và thủ tục hành chính liên quan đến vốn, giải phóng mặt bằng, thuế, hải quan, và thành lập doanh nghiệp Tích cực giải quyết khó khăn cho thị trường bất động sản bằng cách vận dụng sáng tạo các quy định của Nhà nước và tỉnh Đẩy mạnh sự phối hợp giữa tỉnh và Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam để tìm ra các giải pháp hiệu quả, dài hạn, nhằm giải quyết các vấn đề về giá, thị trường tiêu thụ, việc làm, nhà ở cho công nhân, cũng như công tác bảo vệ môi trường.
Chính phủ yêu cầu các cấp, ngành và địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng, đặc biệt trong lĩnh vực kinh doanh tạm nhập, tái xuất và chuyển khẩu Cần tạo điều kiện thông thoáng để lưu thông hàng hóa qua biên giới, đồng thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, cản trở doanh nghiệp từ cán bộ, công chức Đề nghị Trung ương phê duyệt các cơ chế chính sách đặc thù cho tỉnh Quảng Ninh, KKT Vân Đồn và KKT cửa khẩu Móng Cái.
3.3.3 Đẩy mạnh công tác lập kế hoạch, quy hoạch một cách đồng bộ Để đạt được mục tiêu thu hút FDI, tỉnh phải xác định có quy hoạch tốt mới có dự án tốt, nhà đầu tư tốt Vì vậy, trước mắt tỉnh Quảng Ninh cần tập trung hoàn thiện việc lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội dưới sự tư vấn của tập đoàn tư vấn quốc tế, có uy tín và kinh nghiệm là Mc Kinsey (Hoa Kỳ). Theo đó tiếp tục hoàn thiện quy hoạch phát triển không gian đô thị, phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương, đặc biệt là các địa phương trọng điểm như Móng Cái, Cẩm Phả, Hạ Long, Vân Đồn, Quảng Yên, Uông Bí Dựa trên quy hoạch rõ ràng, tỉnh Quảng Ninh sẽ có thể cung cấp được bức tranh tổng thể về phát triển kinh tế và thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài dễ dàng lựa chọn địa điểm và lĩnh vực đầu tư