Phát triển kinh tế thị trPhát triển kinh tế thị trờng định hớng Xà hội chủ nghĩa Việt Nam LờI Nói đầu Cho đến cuối năm 80, kinh tế nớc ta nến kinh tế tự nhiên đợc quản lý chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp NỊn kinh tÕ tự cấp tự túc đà bộc lộ rõ hạn chế thời đại Chính làm cho kinh tế nớc ta ngày xuống trở nên khủng hoảng trầm trọng Nhận thức đợc vấn đề Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đảng ta đà đề chủ trơng đổi chế quản lý kinh tế, chuyển từ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp sang chế kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nớc pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác Từ sau Đại hội VI ®Õn níc ta ®· ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ thị trờng (KTTT) đợc 15 năm v đà đạt đ đà đạt đợc nhiều th đà đạt đnh tựu, tốc độ tăng trởng kinh tế h đà đạt đng năm đạt khá, năm 1990: 5,1%; 1991: 5,96%; 1998: 5,8%; 1999: 4,8%; 2000: 6,8% v đà đạt đ có năm tốc độ tăng tr ởng kinh tế đạt cao nh năm 1994: 8,84%; 1995: 9,54%; 1996: 9,34% Các th đà đạt đnh tựu kinh tế không đợc thể qua tốc độ tăng trởng kinh tế m đà đạt đ đợc đánh giá qua phát triển to đà đạt đn diện xà hội, Việt Nam đ ợc coi l đà đạt đ đất nớc hòa bình v đà đạt đ ổn định trị, xà hội , thủ đô H đà đạt đ Nội đ ợc bầu chọn l đà đạt đ th đà đạt đnh phố hòa bình khu vực, nhiều hội nghị quốc tế đà v đà đạt đ đ ợc tổ chức Việt Nam tất điều đà nói lên tin tởng bạn bè giới đất nớc ta Nhng bên cạnh phát triển, kinh tế đà xuất vấn đề nóng bỏng nh lạm phát, thất nghiệp, cạnh tranh không l đà đạt đnh mạnh v.v l đà đạt đ thất bại KTTT m đà đạt đ kinh tế n đà đạt đo phải đối mặt Nh ng với Việt Nam việc giải vấn đề n đà đạt đy c đà đạt đng khó khăn v đà đạt đ phức tạp nhiều so với nớc khác, bởi, nớc ta chủ trơng phát triển KTTT nhng l đà đạt đ KTTT " định hớng XHCN, Nhng, kinh tế l đà đạt đ " định hớng XHCN, hiểu nh l đà đạt đ lai tạp CNTB v đà ®¹t ® CNXH, ®· ®¹t ® ®Êt n íc ta thời kì độ lên CNXH, việc giải mâu thuẫn thị trờng khó khăn Để giải vấn đề đòi hỏi phải có giải pháp đồng mang tính chiến lợc nhng đồng thời vấn ®Ị mang tÝnh cÊp thiÕt bøc xóc giai ®o¹n hiƯn PHÇN I: lý ln chung vỊ kinh tÕ thÞ trêng I Kinh tÕ thÞ trêng LÞch sư phát triển sản xuất đời sống xà hội nhân loại đà trải qua hai kiểu tổ chức kinh tế thích ứng với trình độ phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, hai thời đại kinh tế khác chất Đó là: thời đại kinh tế tự nhiên, tự cung tự cấp; thời đại kinh tế hàng hoá, mà giai đoạn cao đợc gọi kinh tế thị trờng Kinh tế tự nhiên kiểu tổ chức kinh tế xà hội nhân loại Đó phơng thức sinh hoạt kinh tế trình độ thấp ban đầu sử dụng tặng vật tự nhiên sau đợc thực thông qua tác động trực tiếp vào tự nhiên để tạo giá trị sử dụng viƯc tr× sù sinh tån cđa ngêi Nã đà tồn thống trị xà hội cộng sản nguyên thuỷ, chiếm hữu nô lệ, phong kiến không giữ địa vị thống trị nhng tồn tồn xà hội t ngày Kinh tế tự nhiên gắn liền với phát triển lạc hậu Kinh tế hàng hoá, bắt đầu kinh tế hàng hoá giản đơn, đời từ chế độ cộng sản nguyên thuỷ tan rÃ, dựa hai tiền đề có phân công lao động xà hội có tách biệt kinh tế chế độ sở hữu khác t liệu sản xuất Chuyển từ kinh tÕ tù nhiªn, tù cung, tù cÊp sang kinh tế hàng hoá đánh dấu bớc chuyển sang thời đại kinh tế phát triển, thời đại văn minh nhân loại Kinh tế hàng hoá đời phát triển tất yếu sản xt - x· héi Nã ®èi lËp víi nỊn kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc Kinh tế hàng hoá sản phẩm tất yếu khách quan trình lịch sử phát triển lâu dài lĩnh vùc tỉ chøc kinh tÕ cđa x· héi loµi ngêi Kinh tế thị trờng kinh tế hàng hoá phát triển trình độ cao; sản xuất để trao đổi gắn liền với phân công lao động xà hội mở rộng trình độ chuyên môn hoá phát triển gắn liền với hệ thống loại thị trờng; với hệ thống luật pháp bảo đảm cho kinh tế phát triển động kỷ cơng Tính tất yếu khách quan kinh tế thị trờng thời kỳ độ nớc ta Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta tồn phát triển kinh tế thị trờng tất yếu cần thiết Bởi : - Phân công lao động xà hội chuyên môn hoá sản xuất ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Từ sinh mối liên hệ kinh tế, hoạt động lao động xà hội với thông qua hình thức mua - bán, trao đổi hàng hoá - Tồn khách quan kinh tế hàng hoá nhiều thành phần sở số hình thức sở hữu t liệu sản xuất với t cách chủ thể kinh tế khác hệ thống phân công lao động xà hội, nên họ phải phụ thuộc lẫn Quan hƯ kinh tÕ gi÷a hä chØ cã thĨ thực thông qua trao đổi, mua bán hàng hoá thị trờng - Kinh tế thị trờng cần thiết tất yếu quan hệ kinh tế nớc ta với nớc giới, điều kiện ngày nay, mà kinh tế nớc ngày có tính quốc tế hoá cao; nớc u tiên dành cho phát triĨn kinh tÕ, coi ph¸t triĨn kinh tÕ cã ý nghĩa định việc tăng cờng sức mạnh tổng hợp quốc gia Tác dụng kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng hình thức phơng pháp vận hành kinh tế Các quy luật thị trờng chi phối việc phân bổ tài nguyên, quy định sản xuất gì, sản xuất nh (bao nhiêu) sản xuất cho Sự cạnh tranh chế thị trờng theo quy luật giá trị đòi hỏi chủ thể sản xuất kinh doanh không ngừng đổi mới, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, nâng cao suất lao động, tiết kiệm chi phí, mở rộng quy mô sản xuất- kinh doanh Chủ nghĩa xà hội không đối lập với phát triển, với kinh tế thị trờng, mà nấc thang phát triển loài ngời đợc đánh dÊu b»ng tiÕn bé – x· héi cđa sù ph¸t triển Nó cách thức giải quan hệ xà hội sống tốt đẹp đại đa số nhân dân lao động, toàn thể xà hội, lµ sù thiÕt lËp mét trËt tù x· héi víi mục tiêu công văn minh Những tiền đề cần thiết để phát triển kinh tế thị trờng nớc ta - Nguồn lao động dồi dào, ngời lao động cần cù, có trình độ tay nghề lực lao động cao Đây thực yếu tố thuận lợi nguồn lực chủ yếu có tính chất định để phát triển kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta Nhng hiƯn lực lợng lao động cha đợc sử dụng cách đầy đủ hợp lý - Cơ sở vật chất kỹ thuật trình độ công nghệ cha lớn, cha đồng bộ, cha đại, nhng với mà đà có, biết tổ chức quản lý sử dụng có hiệu hơn, chắn khả to lớn để phát triển kinh tế thị trờng Sự phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ giới điều kiện tốt ®Ĩ ta cã thĨ tiÕp thu vµ øng dơng, nhanh chóng đa kinh tế nớc ta phát triển theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá - Các tiềm khí hậu, tài nguyên, vị trí địa lý thuận lợi, dồi phong phú - Nguồn vốn nớc đầu t để phát triển kinh tế nói chung phát triển kinh tế hàng hoá nói riêng tăng lên với tốc độ nhanh quy mô lớn - Thị trờng nớc giàu tiềm năng, thị trờng nớc ngày đợc mở rộng với xu quốc tế hoá, khu vực hoá tự thơng mại giới Nh vậy, việc xây dựng kinh tế hàng hoá nớc ta thời kỳ độ tất yếu cần thiết mà nớc ta có đủ khả năng, điều kiện để thực Thực tiễn năm qua đà chứng minh điều II Những đặc điểm chủ yếu kinh tế hàng hoá nớc ta Đặc điểm phát triển kinh tế thị trờng nớc ta a Phát triển kinh tế hàng hoá sở kinh tế phát triển - Nhìn chung, nớc ta nghèo phát triển Nền kinh tế mang tính chất nông nghiệp lạc hậu, sản xuất tự cấp, tự túc, kinh tế hàng hoá trình độ thấp Cơ sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng kinh tế lạc hậu, thiếu đồng - Năng suất, chất lợng, hiệu kinh tế kém: khối lợng hàng hoá cha lớn, cha có nhiều mặt hàng chủ lực, tỷ suất hàng hoá cha cao, xuất thô chiếm tỉ lệ lớn Cơ cấu hàng xuất chủ yếu từ nông nghiệp, hàng hoá công nghiệp dịch vụ thấp, cân đối cán cân xuất nhập khẩu, chất lợng hàng hoá cha cao, mẫu mà cha hấp dẫn, giá thành sản phẩm cao - Trình độ tổ chức quản lý tầm vĩ mô vi mô bị hạn chế non yếu nhiều mặt b Nền kinh tế hàng hoá với cấu nhiều thành phần kinh tế Đờng lối Đảng ta đà khẳng định: Phát triển kinh tế thị trĐảng nhà nớc ta chủ trơng thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng, có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa; kinh tế thị trờng đinh hớng xà hội chủ nghĩa1 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội,2001, tr.86) Nền kinh tế hàng hoá có nhiều thành phần tham gia, thành phần có quyền bình đẳng trớc pháp luật Chúng có vị trí, vai trò, chất khác kinh tế độ, nhng chúng phận hợp thành kinh tế quốc dân thống nhất, vận động theo chế thị trờng, có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Từ đặc điểm này, đặt cho nhà nớc với t cách ngời quản lí vĩ mô cần tạo môi trờng điều kiện thuận lợi để phát huy lực thành phần kinh tế, đồng thời hạn chế đến mức thấp tợng tiêu cực xà hội c Nền kinh tế hàng ho¸ ë níc ta ph¸t triĨn xu thÕ kinh tế Phát triển kinh tế thị trmở Trong thời đại ngày nay, kinh tế nớc giới phát triển xu Phát triển kinh tế thị trmở Với điểm xuất phát thấp nh nớc ta tranh thủ nguồn lực bên vấn đề quan trọng Vì vậy, phải có sách rộng mở khôn khéo, cách làm có hiệu để mở rộng hợp tác với bên ngoài, nhằm khai thác tốt lợi nớc phù hợp với xu chung thời đại Th«ng qua quan hƯ kinh tÕ qc tÕ, chóng ta giải đợc nguồn vốn, khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến, đại; thị trờng tiêu thụ hàng hoá; kinh nghiệm tổ chức quản lý Nhng cần thấy đợc tính chất hai mặt sách kinh tế mở (mặt tích cực mặt tiêu cực) Cho nên, hoạch định chiến lợc sách phát triển kinh tế đối ngoại, cần quán triệt điều d Nền kinh tế nớc ta trình chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp với đặc trng vốn có đà gây tác động tiêu cực để lại hậu nặng nề vấn đề kinh tế xà hội Vì vậy, chủ trơng xoá bỏ chế lỗi thời đó, đồng thời phải bớc xây dựng chế thị trờng có quản lí nhà nớc Hiện nay, cơ chế cũ đà đợc xoá bỏ, nhng cha thật triệt để; chế đà đợc hình thành trở thành chế vËn hµnh cđa nỊn kinh tÕ, nhng cha thËt hoµn thiện vững Điều nói lên tính chất khó khăn, phức tạp giai đoạn độ từ chế cũ sang chế Đặc trng mô hình kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam đà xác định: Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN (nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng định hớng XHCN) có đặc trng sau: - Mục đích phát triển KTTT định hớng XHCN nhằm phát triển lực lợng sản xuất, xây dựng sở vật chất cho CNXH nâng cao suất lao động xà hội, bớc xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN, thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ văn minh - Nền KTTT định hớng XHCN tồn nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo với kinh tế Tập thể trở thành tảng kinh tế - Nền KTTT định hớng XHCN thực nhiều hình thức phân phối phân phối theo lao động chủ yếu, đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực vào sản xuất kinh doanh phân phối thông qua quỹ phúc lợi - Nền KTTT định hớng XHCN vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc XHCN PHầN II: thực trạng kinh tế thị trờng Nớc ta I Những thành tùu chñ yÕu: Tốc độ tăng số ngành số lĩnh vực kinh tế 2001-2004 Năm 2004 Năm 2001 Chỉ tiêu Số báo Năm 2002 Năm 2003 cáo Quốc hội tháng 10/2004 Số ước cuối năm (12/20 04) - Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước (GDP) (%) 6,9 7,1 7,3 7,6 7,7 - Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp (%) 14,6 14,8 16,0 15,6 16,0 - Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp (%) 4,7 6,5 4,9 4,9 5,4 - Tốc độ tăng giá trị ngành dịch vụ (%) 6,10 6,54 7,2 8,0 8,2 Ngn: Tỉng cơc thèng kª Kết thực 15 tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội năm 2004 nh sau: (1) Tốc độ tăng trởng tổng sản phẩm nớc (GDP) đạt 7,7% (kế hoạch 7,5 - 8%), khu vực nông, lâm ng nghiệp tăng 3,3%, khu vực công nghiệp xây dựng tăng 10,2%, khu vực dịch vụ tăng 7,3% (2) Giá trị sản xuất nông, lâm, ng nghiệp tăng 4,9% so với năm 2003 (kế hoạch 4,6%); (3) Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 15,6% (kế hoạch 15%); (4) Giá trị ngành dịch vụ tăng khoảng 8% (kế hoạch 8%); (5) Kim ngạch xuất đạt 25 tỷ USD, tăng gần 24% (kế hoạch 12%); (6) Tổng thu ngân sách nhà nớc đạt 166,9 nghìn tỷ đồng, vợt 11,8% dự toán năm, 23,5% GDP1 tăng 17,4% so với thực năm 2003; (7) Tổng chi Ngân sách nhà nớc năm 2004 ớc đạt 206,05 nghìn tỷ đồng, vợt 9,8% so với dự toán năm; (8) Bội chi ngân sách nhà nớc 5% GDP, dự toán đề ra; (9) Vốn đầu t toàn xà hội đạt 35,4% GDP (kế hoạch đề 36%); (10) Giá hàng tiêu dùng tăng 9,5% (kế hoạch đề dới 5%); (11) Tạo việc lµm vµ bỉ sung viƯc lµm míi cho 1,55 triƯu ngời, đạt kế hoạch; (12) Số học sinh học nghề tuyển tăng 7%, đạt kế hoạch; (13) Tỷ lệ hộ đói nghèo 8,3%, so với kế hoạch dới 10%; (14) Tỷ lệ sinh giảm 0,037%, (kế hoạch 0,04%); (15) Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng xuống 26%, đạt kế hoạch Trên sở tình hình phát triển kinh tế - xà hội năm 2001 - 2003 kết thực kế hoạch năm 2004 nh trên, đánh giá tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ năm 2001 - 2004 so với kế hoạch năm nh sau: 1- Kinh tế tăng trởng liên tục với tốc độ tơng đối cao cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hớng đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Nền kinh tế năm qua trì đợc tốc độ tăng trởng ổn định; nhịp độ tăng trởng GDP bình quân năm 2001 - 2004 khoảng 7,2% (năm 2001 tăng 6,9%, năm 2002 tăng 7,1%, năm 2003 tăng 7,3%, năm 2004 tăng 7,7%); thấp 0,3% so với mức kế hoạch bình quân chung năm 2001 - 2005; nhng điều kiện khó khăn nớc mức tăng trởng đạt đợc năm qua cố gắng lớn; mức tăng trởng cao so với nớc khu vực Giá trị sản xuất nông, lâm, ng nghiệp tăng bình quân năm (2001 2004) 5,2% (kế hoạch 4,8%) Tuy nhiên, giá trị tăng thêm (GDP nông nghiệp) dự kiến đạt khoảng 3,4%, thấp mục tiêu đề (mục tiêu năm 4%/năm) Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân năm (2001 - 2004) tăng 15,3%, (kế hoạch năm 2001 - 2005 13,1%) Tuy nhiên, chi phí sản xuất cao nên giá trị tăng thêm công nghiệp bình quân năm đạt 10%, thấp kế hoạch (kế hoạch năm 10,4%) Giá trị ngành dịch vụ tăng bình quân năm khoảng 7,2%, thấp so với mục tiêu kế hoạch năm 2001 - 2005 đề 7,5% Giá trị tăng thêm bình quân năm đạt 6,6% (mục tiêu kế hoạch năm 6,8%) Tính chung năm, tổng kim ngạch xuất đạt gần 77 tỷ USD, tốc độ tăng xuất bình quân năm khoảng 14,6% (năm 2001 tăng 4,1%, năm 2002 tăng 11,2%; năm 2003 tăng 20,8%; năm 2004 tăng 24%) (kế hoạch năm 104 - 110 tỷ USD, tăng 14 - 16%) Kim ngạch xuất bình quân đầu ngời năm 2004 đạt 305 USD/ngời, mức thấp nhng đà thuộc loại nớc có ngoại thơng phát triển Trong năm 2001-2004, kinh tế nớc ta tăng trởng tơng đối cao m đà đạt đ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo h ớng công nghiệp hóa, đại hóa Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hớng tích cực, bớc gắn với thị trờng nớc xuất Tỷ trọng ngành nông, lâm, ng nghiệp đà giảm từ 21,8% năm 2003 xuống 20,4% năm 2004 Trong đó, tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng tiếp tục tăng trởng, dự kiến đạt 41,1% GDP so với 40% năm 2003 Đặc biệt, tỷ trọng ngành dịch vụ sau năm liên tục giảm năm 2004 đà có xu hớng phục hồi, dự kiến đạt 38,5% so với 38,2% năm 2003 Trong nội ngành nông, lâm, ng nghiệp cấu kinh tế đà có chuyển dịch đáng kể Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm từ 76,6% năm 2003 xuống 75,5% năm 2004 Trong tỷ trọng ngành thủy sản có xu tăng lên, từ 18,4% năm 2003 lên 19,5% năm 2004 Cơ cấu ngành công nghiệp có nhiều tiến bộ, tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến, chế tác trì xu hớng tăng lên, giá trị tăng thêm ngành từ 61% năm 2003 tăng lên 61,5% vào năm 2004; đó, tỷ trọng ngành công nghiệp khai thác giảm từ 27,7% năm 2003 xuống 26,5% năm 2004 Điều chứng tỏ ngành công nghiệp vào hoạt động có chất lợng hiệu Cơ cấu ngành dịch vụ bắt đầu có thay đổi theo hớng gia tăng tỷ trọng ngành dịch vụ có chất lợng cao nh tài chính, ngân hàng, bảo hiểm Các hoạt động thơng mại diễn sôi động, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng sản xuất kinh doanh Tỷ trọng ngành thơng nghiệp tăng từ 36% năm 2003 lên 36,5% năm 2004 Các sản phẩm xuất đà qua chế biến đợc nâng dần qua năm (Năm 2000, hàng qua chế biến chiếm 44,2% tổng giá trị xuất khẩu, năm 2001: 46,7%; năm 2002: 50,4%; năm 2003: 55%; năm 2004: 57%) 2- Vốn đầu t phát triển sở hạ tầng kinh tế đà tăng lên đáng kể Đầu t phát triển l đà đạt đ yếu tố định tăng tr ởng kinh tế v đà đạt đ giải nhiều vấn đề xà hội hoạt động n đà đạt đy trực tiếp l đà đạt đm tăng t đà đạt sản cố định, t đà đạt sản lu động, t đà đạt sản trí tuệ v đà đạt đ nguồn nhân lực; đồng thời góp phần quan trọng v đà đạt đo việc thực chơng trình mục tiêu quốc gia nhằm nâng cao mức sống dân c v đà đạt đ mặt dân trí; bảo vệ môi tr ờng sinh thái v đà đạt đ đa chơng trình phát triển kinh tế-xà hội khác v đà đạt đo sống Do nhận thức đợc vai trò quan trọng đầu t phát triển nh nên năm vừa qua đà có nhiều sách v đà đạt đ giải pháp khơi dậy nguồn nội lực v đà đạt đ tranh thủ nguồn lực từ bên ngo đà đạt để huy động vốn cho đầu t phát triển Nh vậy, tổng số vốn đầu t phát triển đa vào kinh tế năm 2001 2004 (tính theo giá 2000) khoảng 731 nghìn tỷ đồng, đạt khoảng 88% kế hoạch năm đề Trong đó, vốn đầu t thuộc ngân sách nhà nớc chiếm 21,9%; vốn tín dụng đầu t Nhà nớc chiếm 14,7%; vốn đầu t doanh nghiệp nhà nớc chiếm 17,7%; vốn đầu t t nhân dân c chiếm 25,7%; vốn đầu t trực tiếp nớc chiếm 17,3% Trong năm 2001 - 2004 cam kết ODA dự kiến đạt khoảng 10,5 tỷ USD; giải ngân ODA ớc đạt khoảng 6,2 tỷ USD Nguồn lực huy động cho đầu t phát triển đa dạng hơn, phát huy nội lực tốt hơn, nguồn vốn nớc đạt khá, nguồn vốn đầu t dân Vốn đầu t dân c doanh nghiệp t nhân đạt 67 nghìn tỷ đồng, tăng 15,3% Vốn đầu t trực tiếp nớc thực ớc đạt 2,8 tỷ USD (tơng đơng 43,4 nghìn tỷ đồng), tăng 6% so với năm 2003, riêng vốn đầu t nớc đạt 2,6 tỷ USD (tơng đơng 40,3 nghìn tỷ đồng), tăng 10,4%.( Năm 2004, vốn đầu t nớc cấp đạt 3,35 tỷ USD, tăng 9% so với năm 2003) Ngoài ra, huy động vốn từ nguồn phát hành trái phiếu, công trái nguồn khác, thực khoảng - nghìn tỷ đồng 3- Đời sống tầng lớp dân c tiếp tục đợc cải thiện v xóa đói giảm xóa đói giảm nghèo đạt kết quan trọng Thu ngân sách nhà nớc năm qua đạt khá, tỷ lệ huy động vào ngân sách trung bình 22,7% GDP Tình hình giá có biến động diễn biến phức tạp Chỉ số giá tiêu dùng tăng bình quân năm khoảng 4,5%/năm (kế hoạch dới 5%) Tạo việc làm năm cho 5,9 triệu lao động (kế hoạch năm 7,5 triệu lao động); tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2004 giảm xuống 8,3% (kế hoạch đến năm 2005 10%) Tỷ lệ suy dinh dỡng trẻ em dới tuổi đến cuối năm 2004 26% (kế hoạch đến năm 2005 22 - 25%) Tỷ lệ hộ đợc dùng nớc nông thôn đến cuối năm 2004 58% (kế hoạch đến cuối 2005 62%) Do kinh tế tăng trởng với tốc độ tơng đối khá, giá ổn định v đà đạt đ việc điều chỉnh mức lơng tối thiểu từ 180 nghìn đồng cuối năm 2000 lên 210 nghìn đồng đầu năm 2001 v đà đạt đ 290 nghìn đồng đầu năm 2003 với việc triển khai nhiều chơng trình xóa đói giảm nghèo nên đời sống tầng lớp dân c th đà đạt đnh thị v đà đạt đ nông thôn nhìn chung tiếp tục đợc cải thiện II Những hạn chế yếu kém: Bên cạnh thành tựu nêu trên, tình hình kinh tÕ - x· héi níc ta thêi gian võa qua lên nhiều khó khăn, thách thức là: 1-Tăng trởng kinh tế (GDP) đạt mức thấp mục tiêu đề ra, chất lợng hiệu tăng trởng cha có chuyển biến rõ nét; cấu kinh tế cha có bớc chuyển dịch mạnh theo hớng đại hoá Tốc độ tăng trởng kinh tế đạt đợc mức thấp kế hoạch đề ra, lĩnh vực nông nghiệp, dịch vụ, tốc độ tăng trởng thấp xa so với mục tiêu Nghị Hội nghị Trung ơng (trên 8%) Trong thời kỳ này, số nớc khu vực đà vơn lên có tốc độ tăng trởng cao nhiều tốc độ tăng trởng cao năm trớc.(Theo đánh giá Ngân hàng Phát triển Châu (ADB), thời kỳ, Trung Quốc tăng 8,8%; Malaixia tăng 6,8%, cao 1,6% so với năm 2003; Singapore tăng 8,1%.) Năng suất lao động thấp Đóng góp vào tăng trởng kinh tế chủ yếu yếu tố vốn lao động, yếu tố tiến khoa học công nghệ quản lý đà có xu hớng tăng lên nhng chiếm tỷ trọng nhỏ Ngành nông nghiệp bị ảnh hởng nặng nề dịch bệnh thiên tai, giá trị sản xuất đạt cao, nhng giá trị gia tăng tăng trởng thấp so với kế hoạch.( Kế hoạch đặt 4%, nhng ớc đạt 3,3%) Trong ngành công nghiệp, tỷ trọng giá trị gia tăng so với giá trị sản xuất đà tăng lên, song mức chênh lệch tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất giá trị gia tăng lớn (Hàng năm giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 15,5-16%, nhng giá trị gia tăng ngành tăng khoảng 10- 10,5%.) Ngành công nghiệp chế biến, chế tác ngành có đóng góp vào tăng trởng toàn ngành công nghiệp khoảng từ 55 - 65% lại phụ thuộc vào nhập nguyên liệu nên thiếu tính ổn định Chi phí sản xuất ngành công nghiệp đà giảm, song cao so với nớc giới (Năm 2003 giá trị sản xuất công nghiệp (giá năm 1994) tăng 16%, nhng giá trị tăng thêm tăng 10,28%, dự kiến năm 2004 giá trị sản xuất công nghiệp tăng khoảng 15,6% nhng giá trị tăng thêm ngành công nghiệp đà tăng khoảng 10,7% Tuy nhiên, chênh lệch tốc độ tăng giá trị sản xuất giá trị tăng thêm cao so với nớc khu vực.) Sức cạnh tranh số sản phẩm có đợc cải thiện song yếu so với nớc khu vực Lĩnh vực dịch vụ lĩnh vực đóng góp lớn vào tăng trởng nhng năm 2004 tốc độ tăng trởng thấp (dự kiến tăng 7,3%) Khu vực kinh tế nhà nớc nhiều yếu kém, đặc biệt khu vực doanh nghiệp nhà nớc, nhiều tiêu cực Tổng công ty nhà nớc đợc phát Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nớc thấp, nhiều doanh nghiệp kinh doanh lÃi, nợ xấu doanh nghiệp lớn; khả toán nợ hạn chế, nguồn vốn tự có thấp (Theo đánh giá, tỷ suất lợi nhuận vốn doanh nghiệp nhà nớc năm 2003 đạt khoảng 10,7%; khoảng 23% doanh nghiệp nhà nớc làm ăn thua lỗ với tổng số lỗ lũy hàng nghìn tỷ đồng Nhiều doanh nghiệp vay gấp lần số vốn nhà nớc đầu t cho doanh nghiệp, có doanh nghiệp kinh doanh tíi 99% b»ng vèn vay, dÉn tíi rđi ro cao; khả toán nợ thấp.) trình xÕp, cỉ phÇn hãa chËm Khu vùc kinh tÕ tËp thể nhiều hạn chế, cha phát huy đợc tiềm năng; vốn huy động cho sản xuất kinh doanh thấp; trình độ công nghệ nói chung lạc hậu; công tác quản lý doanh nghiệp hợp tác xà yếu Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá chậm, cha có bớc đột phá chuyển dịch cấu kinh tế mang yếu tố tự 1 phát Ngành dịch vụ cha khai thác hết tiềm nên tốc độ tăng trởng cha tơng xứng với tiềm Trong công nghiệp, tỷ trọng sản phẩm chất lợng cao thấp Trong lĩnh vực nông nghiệp, tỷ trọng sản phẩm, trồng, vật nuôi có suất cao hạn chế Môi trờng đầu t, sản xuất kinh doanh vớng mắc cha thật bình đẳng (đặc biệt đất đai), thiếu minh bạch làm hạn chế khả cạnh tranh vơn lên doanh nghiệp 2- Triển khai thực vốn đầu t phát triển chậm; tỷ lệ giải ngân đạt thấp Thực vốn đầu t xây dựng năm 2004 Bộ, Tổng công ty, tỉnh, thành phố thấp Các phơng án bố trí kế hoạch số địa phơng thiếu tập trung, tình trạng nhiều công trình, dự án kéo dài thời gian quy định, số dự án cha đầy đủ thủ tục đầu t Tiến độ giải ngân nhiều dự án đầu t chậm, trái phiếu Chính phủ, công trái giáo dục dự án đầu t nguồn vốn ODA Mức giải ngân vốn ODA cha đạt kế hoạch; thu hút vốn đầu t nớc tăng cha cao, cha có khởi sắc Nguồn nhân lực tơng đối lớn nhng chất lợng cha đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp đổi tiến trình công nghiệp hoá, đại hóa đất nớc Nớc ta đợc xếp v đà đạt đo h đà đạt đng quốc gia có trình ®é häc vÊn cao nh ng xt ph¸t ®iĨm l đà đạt đ nớc nông nghiệp lạc hậu, l đà đạt đ năm d đà ®¹t ®i nỊn kinh tÕ vËn hà ®· ®¹t ®nh theo chế kế hoạch hóa tập trung cao độ, quan liêu bao cấp nên đà để lại hậu nặng nề đội ngũ cán quản lý kinh tế nh đội ngũ ngời lao động Nớc ta hiƯn cã trªn 50 triƯu ngêi tõ 15 tuổi trở lên, nhng tỉ lệ qua đ đà đạt đo tạo nghề nghiệp v đà đạt đ chuyên môn kĩ thuật thấp Theo kết điều tra dân số 1-41999 tới thời điểm điều tra có 7,6% dân số từ 13 tuổi trở lên có cấp trình độ chuyên môn kĩ thuật n ®· ®¹t ®o ®ã, tøc ®· ®¹t ® ®· qua tr ờng lớp đ đà đạt đo tạo, 2,3% l đà đạt đ công nhân kĩ thuật v đà đạt đ nhân viên nghiệp vụ có cấp; 2,8% có trình độ trung học chuyên nghiệp; 0,7% cao đẳng; 1,7% đại học v đà đạt đ 0,1% có trình độ đại học Tỷ lệ qua đ đà đạt đo tạo đà thấp, cấu đ đà đạt đo tạo lại bất hợp lý Quan hệ tỷ lệ đ đà đạt đo tạo loại trình độ chuyên môn kỹ thuật; (1) đại học v đà đạt đ đại học; (2) Trung học chuyên nghiệp; (3) Công nhân kỹ thuật theo thông lệ quốc tế l đà đạt đ: - - 10 hc - - 5, nhng ë níc ta tỷ lệ n đà đạt đy tới thời điểm tổng điều tra dân số năm 1- 4-1989 l đà ®¹t ® - 1,16 - 0,96 ®· ®¹t ® ®Õn thêi ®iĨm tỉng ®iỊu tra d©n sè 1-41999 bất hợp lý với quan hệ tỷ lệ: 1- 1,13 - 0,92 Cơ cấu đ đà đạt đo tạo bất hợp lý nên tình trạng Phát triển kinh tế thị trthừa thầy, thiếu thợ kinh tế có xu hớng ng đà đạt đy c đà đạt đng trầm trọng Sinh viên tr ờng việc l đà đạt đm, nhng doanh nghiệp, l đà đạt đ doanh nghiệp đầu t nớc ngo đà đạt lại không tìm đợc công nhân kỹ thuật v đà đạt đ thợ l đà đạt ®nh nghỊ NỊn kinh tÕ níc ta ®ang giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa v đà đạt đ nhân loại bớc v ®· ®¹t ®o nỊn kinh tÕ tri thøc mà ®· đạt đ thân ng ời lao động nghề biết nghề không đến nơi đến chốn khó tìm việc l đà đạt đm ng đà đạt đy ngời ta quan tâm chủ yếu đến chất lợng lao động không tập trung v đà đạt đo khai thác số lợng lao động nh trớc Việc cải cách hành cha đạt đợc kết nh mong muốn, cha đáp ứng đợc yêu cầu công đổi Cải cách hành chÝnh tiÕn bé rÊt chËm so víi mong mn cđa nhân dân, doanh nghiệp quyền sở khâu yếu T tởng cải cách ®ỉi míi ë mét bé phËn c¸n bé cha ®¸p ứng đợc nhu cầu Tác động cải cách hành lên đời sống nhân dân cha rõ ràng, chủ yếu thể văn giấy tờ Cha xác định đợc khâu đột phá cải cách hành Việc ban hành số chế, sách cha kịp thời đồng bộ, thủ tục hành chậm đợc cải tiến, công tác kiểm tra, gi¸m s¸t thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch, ph¸p lt nhà nớc cha đợc thực thờng xuyên, mối quan hệ số quan nhà nớc với ngời dân nhiều bất cập Đội ngũ cán công chức nhiều hạn chế, đạo đức, nhũng nhiễu dân cản trở cho trình phát triển kinh tế - xà hội PHầN III: Các giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam Chúng ta chủ trơng xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng đôi với tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa - kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Để thực chủ trơng đó, điều kiện cụ thể giai đoạn nay, cần có giải pháp chủ yếu sau đây: Chuyển dịch cấu kinh tế cấu đầu t theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Mục tiêu động lực trực tiếp kinh tế hàng hoá mặt kinh tế phải thu đợc lợi nhuận tối đa Vì vậy, trớc hết cần xác định đợc cấu kinh tế phù hợp cho đơn vị, ngành vùng, ngành nh phạm vi nớc Cơ cấu kinh tế mới, hợp lí nghĩa cấu kinh tế phải theo hớng tiến lên đại, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lực lợng sản xuất, khoa học kỹ thuật công nghệ; khai thác phát huy đợc lợi so sánh đất nớc tài nguyên, nhân lực, vị trí địa lý kinh tế tăng cờng giao lu hợp tác quốc tế, sản xuất nhiều hàng hoá có giá trị xuất cao, thay nhập cách có hiệu quả, đa kinh tế đất nớc hội nhập vào kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Ngoµi ra, chun dịch cấu kinh tế cần ý đến tính ổn định, sở để xác định đắn có hiệu kinh tế phơng án đầu t Muốn vậy, Nhà nớc cần có quy hoạch tổng thể, mang tính chất định hớng; phải xác định đợc xác nhu cầu dự đoán nhu cầu tơng lai Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, tạo động lực môi trờng thuận lợi cho thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp phát triển nhanh, có hiệu cao Cần khẳng định sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lợc lâu dài quán, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghÜa x· héi, cã t¸c dơng to lín viƯc phát triển lực lợng sản xuất - Đối với kinh tế nhà nớc, điều quan trọng cấp bách tiếp tục xếp đổi hoạt động doanh nghiệp nhà nớc, hớng tới cấu sản xuất đầu t động kinh tế, cho phép tận dụng phát huy đợc lợi so sánh tài nguyên, nguồn lực ngời Nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc (trong có doanh nghiệp nhà nớc) kinh tế quốc dân với t cách công cụ có sức mạnh để nhà nớc điều tiết, hớng dẫn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển hớng - Đối với kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xà nòng cốt Cần tăng cờng lÃnh đạo, đạo, có sách khuyến khích, u đÃi, giúp đỡ phát triển với nhiều hình thức đa dạng từ thấp đến cao theo nguyên tắc cđa nã - Kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ cã vị trí quan trọng, lâu dài Vì vậy, cần tạo điều kiện giúp đỡ, giải khó khăn vốn, khoa học, công nghệ thị trờng tiêu thụ sản phẩm; hớng dẫn khuyến khích họ bớc vào hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn - Kinh tế t t nhân có khả góp phần vào công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Vì thế, cần khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân rộng rÃi ngành nghề lĩnh vực kinh doanh mà luật pháp không cấm, yên tâm làm ăn lâu dài đợc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp - Kinh tế t nhà nớc có vai trò to lớn việc động viên vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lí Vì vậy, cần phát triển phổ biến hình thức kinh tế t nhà nớc - Tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc phát triển thuận lợi, hớng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trờng kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu t nớc Với tinh thần đó, Nhà nớc cần tạo môi trờng điều kiện thuận lợi để tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát huy đợc tiềm mình, đẩy mạnh kinh tế hàng hoá cách có hiệu Đẩy mạnh tổ chức tốt phân công lao động xà hội Thực trạng phân công lao động xà hội nớc ta trình độ thấp, có nhiều vấn đề bất hợp lý nh: tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao; phân bố lao động cha hợp lý vùng, ngành kinh tế, lao động sản xuất dịch vụ Vì vậy, để tiến hành phân công lao động xà hội cách hợp lý Nhà nớc phải có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi tổ chức cách có quy hoạch phạm vi ngành, vùng nớc Mặt khác, ngành, địa phơng, sở ngời lao động cần tạo điều kiện tìm việc làm, tiến hành việc phân công lao động chỗ chủ yếu Trớc mắt, cần tập trung đẩy mạnh phân công lao động nông nghiệp theo tinh thần Nghị Trung ơng V (khoá IX), nhằm khai thác hợp lý tiềm to lớn nông nghiệp (về lao động, vốn, thị trờng) tạo nhiều sản phẩm hàng hoá phục vụ cho nhu cầu thị trờng nớc Đẩy mạnh trình tham gia vào phân công lao động quốc tế nhiều hình thức thích hợp Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất Khoa học công nghệ tiên tiến yếu tố quan trọng phát triển kinh tế hàng hoá Bởi vì, làm tăng suất lao động, tạo khối lợng hàng hoá lớn với chất lợng cao, giá thành hạ Do đó, thoả mÃn nhu cầu đa dạng tăng cờng khả cạnh tranh thị trờng nớc Để thực đợc giải pháp này, cần phát triển khoa học công nghệ, nâng cao lực nội sinh, tiếp thu thành tựu khoa häc thÕ giíi, lùa chän vµ lµm chđ công nghệ chuyển giao Việt Nam, bớc đa công nghệ nớc ta đạt trình độ trung bình khu vực; bớc đầu phát triển số lĩnh vực công nghệ cao nh: điện tử tin học; công nghệ sinh học, vật liệu tự động hoá; bớc chuyển biến rõ nét bảo vệ môi trờng sinh thái Tiếp tục xây dựng phát triển ngành công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng Đối với phát triển công nghiệp, cần quan tâm phát triển số ngành công nghiệp mũi nhọn lĩnh vực: chế biến lơng thực thực phẩm, khai thác chế biến dầu khí, công nghiệp điện tử tin học, khí chế tạo, sản xuất vật liệu Nâng cấp cải tạo sở công nghiệp có hình thành khu công nghiệp tập trung (bao gồm khu chế xuất khu công nghệ cao) Kết cấu hạ tầng (đờng sá, kho tàng, bến bÃi, sân bay nh phơng tiện thông tin liên lạc) có vai trò trọng yếu, đợc xem nh mạch máu kinh tế Tình trạng kết cấu hạ tầng thông tin liên lạc ta yếu lạc hậu Đây nguyên nhân kìm hÃm phát triển sản xuất lu thông hàng hoá, vậy, cần u tiên phát triển nhằm bảo đảm lu thông thời tiết tuyến nhánh đến vùng, trung tâm Đặc điểm công trình kết cấu hạ tầng đầu t xây dựng vô tốn kém, thu hồi vốn lâu Vì vậy, cần lựa chọn hình thức, quy mô, xác định trọng tâm trọng điểm để nhanh chóng đa công trình vào sử dụng, phục vụ đắc lực có hiệu kinh tế hàng hoá Tiếp tục tạo lập đồng hệ thống thị trờng Hệ thống thị trờng đồng nhân tố quan trọng kinh tế hàng hoá Đó điều kiện để giải Phát triển kinh tế thị trđầu vào Phát triển kinh tế thị trđầu sản xuất hàng hoá Nói đến hệ thống thị trờng đồng nói đến tổng thể loại hình thị trờng có quan hệ hữu với nhau, có tác động mạnh mẽ thờng xuyên đến sản xuất hàng hoá (bao gồm : Thị trờng hàng hoá dịch vụ, thị trờng sức lao động, thị trờng khoa học công nghệ, thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán, thị trờng bất động sản.) Trong thời gian tới cần làm tốt vấn đề sau: Một là, phát triển mạnh thị trờng hàng hoá dịch vụ Mở rộng thị trờng, thực giao lu hàng hoá thông suốt nớc Phát triển thị trờng công nghệ, loại dịch vụ (Thông tin, t vấn, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm ) Tạo môi trờng hợp tác cạnh tranh sản xuất kinh doanh Thực độc quyền Nhà nớc số ngành, lĩnh vực định lợi ích đất nớc, đồng thời tăng cờng kiểm tra, kiểm soát để hạn chế mặt tiêu cực độc quyền Hai là, chỉnh đốn hoạt động tổ chức thơng nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đổi hệ thống thơng nghiệp nhà nớc để làm tốt vai trò chủ đạo; khắc phục tình trạng buông lỏng thị trờng nông thôn, miền núi Ba là, tổ chức quản lí hớng dẫn tốt việc thuê mớn sử dụng lao động Bốn là, quản lý chặt chẽ đất đai thị trờng bất động sản Năm là, xây dựng thị trờng vốn, bớc hình thành thị trờng chứng khoán Hoàn thiện sách tài tiền tệ, tín dụng ngân hàng Tài tiền tệ nhân tố, phơng tiện hữu hiệu đảm bảo cho kinh tế hàng hoá phát triển Nền tài chính-tiền tệ ổn định ổn định đợc vấn đề kinh tế khác kinh tế, đến sản xuất lu thông hàng hoá, tạo sở đề đồng tiền Việt Nam chuyển đổi đợc; ổn định giá thị trờng; thực cân đối xuất nhập khẩu; cân đối tiền hàng; kiềm chế lạm phát Để đạt đợc điều đó, cần thực đổi sách tài chính, tiền tệ, giá theo hớng sau đây: - Chính sách tài phải nhằm mục tiêu thúc đẩy sản xuất phát triển; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; tăng tích luỹ để tạo vốn cho đầu t phát triển; góp phần kiềm chế kiểm soát lạm phát Để tạo vốn đầu t phát triển, giải pháp lâu dài phải làm ăn có hiệu quả, phát triển kinh tế, đổi sách thuế - Chuyển mạnh sách tiền tệ hoạt động ngân hàng phù hợp với chế thị trờng - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống giá đổi công tác quản lý giá Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Trong thời đại ngày nay, xu quốc tế hoá ®êi sèng kinh tÕ ®· trë thµnh phỉ biÕn vµ cần thiết quốc gia Nó tạo điều kiện cho kinh tế nớc phát triển nhanh thuận lợi Nền kinh tế nớc ta tất yếu chịu tác động xu Vì cần thiết mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, nhằm thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá đa dạng, phong phú, có hiệu cao Cụ thể, cần lu ý vấn đề sau: Một là: Đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hớng u tiên trọng điểm kinh tế đối ngoại với tinh thần xây dựng phát triển kinh tế hớng mạnh sang xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá, mở rộng thị trờng tiêu thụ Nhanh chóng sản xuất hàng hoá thay nhập cách có hiệu có sức cạnh tranh với hàng loại nớc Tạo thêm mặt hàng xuất thị trờng giảm dần nhập siêu, u tiên nhập để phát triển sản xuất phục vụ xuất khẩu, hạn chế nhập hàng tiêu dùng cha thiết yếu Hai : Điều chỉnh cấu thị trờng để vừa hội nhập khu vực, vừa hội nhập toàn cầu, xử lý đắn lợi ích ta với đối tác.Chủ động tham gia vào cộng đồng thơng mại giới Nâng cao lực, hiệu quản lý kinh tế nhà nớc Để tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế hớng đến mục tiêu: hiệu quả, công bằng, ổn định, tăng trởng phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa, đòi hỏi nhà nớc phải thực tốt chức quản lý vĩ mô kinh tế thông qua hệ thống sách, pháp luật, kế hoạch loại công cụ khác Nhà nớc cần tạo môi trờng, điều kiện cho đơn vị, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát huy tiềm để phát triển kinh tế hàng hóa; mặt khác, Nhà nớc thực tốt vai trò điều tiết sản xuất, lu thông hàng hoá, tiền tệ, thống quản lý hoạt động sản xt kinh doanh níc vµ kinh doanh xt nhËp khẩu, tăng cờng vai trò kiểm tra kiểm soát để xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá định hớng xà hội chủ nghĩa 10 Đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán ngời lao động Nhân tố ngời có vai trò to lớn định nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nói chung phát triển kinh tế hàng hoá nói riêng Từ nớc nông nghiệp lạc hậu bắt đâù vào công nghiệp hoá, đại hoá; từ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp chuyển sang chế thị trờng, cần nhanh chóng đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán ngời lao động có đủ lực lĩnh đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển kinh tế Nhìn chung, đội ngũ cán hiƯn cđa níc ta, xÐt vỊ chÊt lỵng, sè lợng cấu có nhiều mặt cha ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Đặc biệt kinh tế thị trờng đội ngũ cán quản lý kinh doanh bên cạnh mặt tích cực động, thích ứng nhanh với chế nhiều mặt yếu kém, kinh nghiệm, lực hạn chế, quan hệ với nớc nhiều sơ hở, cảnh giác Đội ngũ ngời lao động nớc ta nay, phần đông cha đợc đào tạo huấn luyện nghề nghiệp Vì vậy, tuỳ theo yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ loại cán đội ngũ ngời lao động kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, mà định chơng trình giải pháp cụ thể để thực công tác cách có hiệu qủa cao Kết luận Đại hội đại biểu to đà đạt đn quốc lần thứ IX Đảng đà xác định: phát triển kinh tế thị trờng, định hớng XHCN l đà đạt đ mô hình tổng quát đ ờng độ lên CNXH ViƯt Nam Thùc tÕ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa níc ta tõ nỊn kinh tÕ níc ta chun tõ nỊn kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế kinh tế thị trờng cho thấy kinh tế nớc ta đà đạt đợc nhiều th đà đạt đnh tựu, tốc độ tăng trởng kinh tế h đà đạt đng năm đạt Các th đà đạt đnh tựu kinh tế không đợc thể qua tốc độ tăng trởng kinh tế m đà đạt đ đợc đánh giá qua phát triển to đà đạt đn diện xà hội Tất kết đà chứng minh tính đắn việc phát triển kinh tế theo chế thị trờng Tuy nhiên kinh tế thị trờng tồn vấn đề nóng bỏng nh lạm phát, thất nghiệp, cạnh tranh không l đà đạt đnh mạnh v.v Đó l đà đạt đ thất bại kinh tế thị trờng m đà đạt đ kinh tế nớc ta phải đối mặt Việc giải vấn đề n đà đạt đy nớc ta khó khăn v đà đạt đ ph ức tạp nớc ta chủ trơng phát triển kinh tế thị trờng nhng l đà đạt đ kinh tế thị trờng " định hớng XHCN Do đòi hỏi phải có giải pháp đồng mang tính chiến lợc nhng đồng thời vấn đề mang tính cấp thiết xúc giai đoạn Chỉ có nh vËy nỊn kinh tÕ níc ta míi ph¸t triĨn mét cách bền vững, hiệu đảm bảo đợc tính ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa