Một số vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Bài viết Một số vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trình bày: Quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đạt được nhiều thành công và cũng đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết như: Chất lượng tăng trưởng chưa cao; cơ cấu kinh tế chưa hợp lý; các nguồn lực chưa được huy động và sử dụng hiệu quả,... Mời các bạn cùng tham khảo.

Một số vấn đề đặt trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lương Xuân Quỳ* ** Nguyễn Anh Tuấn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4/2001) thức đưa khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa1 khẳng ®Þnh nỊn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chủ nghĩa mô hình tổng quát nước ta Tới Đại hội X (2006) tiếp tục khẳng định: để lên xã hội chủ nghĩa, phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa2 Quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đạt nhiều thành công đặt nhiều vấn đề cần giải như: chất lượng tăng trưởng chưa cao; cấu kinh tế chưa hợp lý; nguồn lực chưa huy động sử dụng hiệu quả; môi trường tự nhiên nhiều nơi bị huỷ hoại, ô nhiễm nặng; yếu tố thị trường chưa hình thành vận hành thông suốt; khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn, người giàu người nghèo có chiều hướng gia tăng Các vấn đề nhà nghiên cứu đề cập nhiều giác độ khác phân tích sâu sắc Báo cáo tổng kết 20 năm đổi Trong khuôn khổ viết này, chØ ®Ị cËp ®Õn mét sè * GS TSKH Tr­êng Đại học Kinh tế quốc dân ThS Trường Đại học Kinh tế quốc dân Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo trị BCH Trung ương khoá IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X ** 50 Tạp chí Khoa häc x· héi ViƯt Nam – 6/2009 vÊn ®Ị phát sinh thời gian gần Trong vấn đề đặt ra, tác giả cố gắng đưa nhận định minh chứng tổng quát nhất, đồng thời định hướng giải vấn đề mối quan hệ với trình xây dựng vận hành kinh tế thị trường Việt Nam Mét lµ, víi viƯc gia nhËp WTO, nỊn kinh tế Việt Nam trở thành chủ thể luật chơi toàn cầu đầy phức tạp với tác động đa chiều, việc xác định sở để ổn định phát triển bối cảnh biến động liên tục kinh tế toàn cầu có ý nghĩa hết søc quan träng NỊn kinh tÕ ViƯt Nam sÏ cã nhiều hội để đạt tốc độ tăng trưởng cao dễ bị ảnh hưởng tổn thương trước biến động nhỏ kinh tế toàn cầu kinh tế nước thành viên Chóng ta gia nhËp WTO mn h¬n rÊt nhiỊu so với quốc gia khác, với trình độ phát triển kinh tế thấp Chính vậy, chủ động xâm nhập vào kinh tế giới; đón nhận dòng vốn, hàng hoá tri thức giới phải dựa tảng: (1) cầu nội địa mở rộng đủ lớn (2) hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đảm bảo Cầu nội địa mở rộng xây dựng dựa cầu phần: (1) nhu cầu thị trường nước (2) nhu cầu thị trường nước hàng hoá mà Việt Nam có lợi độ co dãn không lớn trước biến động tình hình kinh tế giới Cầu nội địa mở rộng xác định giai đoạn sở để xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển ngành sản xuất, tạo liên kết chặt chẽ ngành kinh tế để hình thành cấu kinh tế bền vững Hạ tầng kỹ thuật hay gọi phần cứng kinh tế, trước hiểu đơn giản hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, viễn thông, điện, khu công nghiệp, v.v Tuy nhiên hạ tầng kỹ thuật kinh tế cần mở rộng gồm hệ thống phân phối; hệ thống hậu cần kinh doanh (logistics); hệ thống tài trợ giúp cho hoạt động thương mại sản xuất; hệ thống thông tin Phát triển hạ tầng kỹ thuật không đòi hỏi đại đồng mà phải hài hoà với môi trường tự nhiên hạ tầng xã hội Hạ tầng xã hội tri thức, văn hoá, môi trường pháp lý quy tắc ứng xử chủ thể tham gia kinh tế Hạ tầng xã hội tác động trực tiếp đến hiệu qủa vận hành, mà ®éng lùc quan träng nhÊt cho sù ph¸t triĨn cđa kinh tế 50 năm hạ tầng xã hội bảo đảm cho phát triển lâu dài trường tồn chế độ, dân tộc Phát triển hạ tầng xã hội trình khó khăn, lâu dài, khó định lượng, dễ bị đặt vị trí thứ yếu so với phát triển hạ tầng kỹ thuật Một số vấn đề đặt 51 Hai là, mức độ phức tạp đa dạng hoạt động kinh tế đặt Nhà nước trước lựa chọn định: làm định hướng chủ thể khác làm nào? Trong Nghị Đại hội IX, Nghị Đại hội X gần Nghị Hội nghị trung ương (khoá X), Đảng ta tiếp tục khẳng định cần nhanh chóng xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xác lập rõ vai trò Nhà nước mối quan hệ thể chế kinh tế Nhà nước với thiết chế kinh tế phi Nhà nước Nền kinh tế phát triển với quy mô, tính chất phức tạp mức độ đa dạng gấp nhiều lần trước Nhà nước làm thay chức thị trường chủ thể khác Giải mối quan hệ Nhà nước, thị trường thiết chế xã hội việc xác lập rõ ràng năm trụ cột trình phát triển đất nước: (1) Các công dân cđa n­íc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam; (2) Nhà nước Việt Nam Nhà nước pháp quyền x· héi chđ nghÜa; (3) NỊn kinh tÕ ViƯt Nam kinh tế thị trường; (4) Các gia đình cộng đồng người Việt Nam (5) Các tổ chức tập thể tự nguyện (còn gọi xã hội dân sự) Chúng ta, bản, xác lập nguyên tắc xây dựng mối quan hệ trụ cột đầu vấn thiếu sở lý luận thực tiễn để định hình hoạt động xã hội dân Tuy nhiên, vấn đề kinh tế đặt thời gian vừa qua, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO cho thấy Nhà nước giải giải không hiệu hiệp hội ngành nghề, liên kết tự nguyện thương lái, người nông dân, Kinh tế thị trường tự thân với quy luật vốn có tự giải hết vấn đề xung đột lợi ích chủ thể tham gia Nói cách khác, Nhà nước pháp quyền, kinh tế thị trường xã hội dân tồn song song, yêu cầu tất yếu mà kinh tế cần có Xây dựng hệ thống thể chế kinh tế thị trường Nhà nước pháp quyền - Xã hội dân nước ta đứng trước hội chưa có mà thời đại ngày xuất Những thay đổi kinh tế thị trường, Nhà nước pháp quyền, Xã hội dân diễn gần với chủ nghĩa xã hội Mở rộng ý V.I.Lênin nói đầu kû XX thùc hiƯn NEP th× “Chđ nghÜa x· hội nhìn qua khung thể chế kinh tế thị trường Nhà nước pháp quyền xã hội dân sự1 Ba là, động lực kết trình phát triển người, chủ thể xã hội thịnh vượng bền vững tương lai Điều đòi hỏi phải tái xác lập định hướng giá trị xã hội dựa tảng văn hoá, giáo dục, đào tạo khoa học công nghệ V.I Lênin (2000): Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 35, 365 52 T¹p chÝ Khoa häc x· héi ViƯt Nam 6/2009 Đảng ta xác định: Đổi tất mặt đời sống xã hội phải có trọng tâm, trọng điểm, có bước thích hợp; bảo đảm gắn kết chặt chẽ đồng ba nhiệm vụ: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội1 Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế, xã hội văn hoá gắn kết chặt chẽ, hài hoà Các mục tiêu kinh tế mục tiêu xã hội kết hợp chặt chẽ bình diện nước lĩnh vực, địa phương; chủ thể tham gia thị trường thực tiến công b»ng x· héi tõng b­íc vµ tõng chÝnh s¸ch ph¸t triĨn, thùc hiƯn tèt c¸c chÝnh s¸ch x· hội sở phát triển kinh tế Đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo; khuyến khích, tạo điều kiện để người dân làm giàu đáng, đồng thời giúp người khác thoát nghèo, bước giả hơn; thực sách ưu đãi xã hội người có công với nước; thực sách xã hội bảo đảm an toàn sống cho thành viên cộng đồng, hỗ trợ vùng bị thiên tai, người gặp khó khăn nhỡ Càng vào kinh tế thị trường, phải chăm lo tốt phúc lợi xã hội, giải việc làm, xoá đói, giảm nghèo, phát triển giáo dục, văn hoá, chăm sóc sức khoẻ nhân dân; phải đề cao vai trò Nhà nước toàn xã hội, phát huy nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực xã hội, thực yêu cầu gắn kết hài hoà kinh tế xã hội Phát triển văn hoá gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế xã hội Nền văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc phải thật trở thành tảng phát triển xã hội Không ngừng xây dựng hoàn thiện giá trị cho người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, đại ho¸, héi nhËp kinh tÕ qc tÕ; båi d­ìng c¸c giá trị văn hoá niên, đặc biệt lý tưởng sống, lực trí tuệ, đạo đức cao đẹp lĩnh văn hoá người Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề xã hội xảy thêi gian võa qua cho thÊy chóng ta ch­a chó trọng hoàn thành tốt mục tiêu Những lệch lạc suy nghĩ hành động phận cán bộ, doanh nghiệp người dân, đặc biệt người trẻ đặt nhiều vấn đề cần suy ngẫm Bài viết đưa ví dụ để minh chứng cho nhận định này: Thứ nhất, phân tích khủng hoảng tài lớn Mỹ kể từ năm 1929, nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến nguyên nhân từ cấu kinh tế, từ sách đối ngoại, từ hệ thống luật pháp Tuy nhiên, cho nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ hệ giá trị xã hội Mỹ, người ta xác lập nguyên tắc: người giàu có giỏi, thừa nhận xã hội giỏi, xã hội tôn vinh người người giàu có Điều nguyên lý không sai, khuyến khích người sáng tạo, vươn lên không ngừng Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khoá IX trình bày Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Một số vấn đề đặt 53 để làm giàu cho thân mình, từ tạo cải cho toàn xã hội Tuy nhiên, khuyến khích người ta làm giàu nhanh chóng Những người giàu lên nhanh tôn vinh hàng tháng, hàng năm thông qua hàng trăm nghìn giải thưởng bầu chọn địa phương, quan truyền thông, v.v Mong muốn làm giàu nhanh chóng khiến phận giới kinh doanh đầu tư tập trung nhiều vào thị trường bất động sản, thị trường c¸c chøng kho¸n ph¸i sinh kÐo theo sù tham gia hàng trăm triệu người dân Mỹ Khi dòng vốn quan tâm xã hội tập trung nhiều vào nút thắt (điểm giao thoa thị trường bất động sản với thị trường chứng khoán; thị trường giàu mỏ với thị trường chứng khoán) tất yếu xảy vụ nổ, gây rối loạn dòng chảy bình thường kinh tế Quan điểm giá trị xâm nhập vào Trung Quốc, Việt Nam tác động không nhỏ đến định hướng giá trị xã hội Nếu trước đây, người xã làng quê lập nghiệp giáo viên, công chức hay đội làng xóm thừa nhận người thành đạt quê hương Giờ đây, nghề tôn trọng người dân đặc biệt ngợi ca vị giám đốc xem chuẩn mực người xa quê thành đạt Nếu trước đây, nhiều nghệ nhân, nhiều nhà khoa học tôn vinh số lượng giải thưởng dành cho doanh nhân cao gấp 100 lần số giải thưởng dành cho nhà khoa học Chúng ta dẫn chứng điều để phê phán doanh nhân, người lính đáng tôn vinh mặt trận kinh tế Bản thân họ có vất vả, hy sinh, đóng góp to lớn cho xã hội đáng tôn vinh Nhưng việc tôn vinh nhiều, không chọn lọc, dễ dẫn đến thay đổi không thuận chiều định hướng giá trị xã hội Thứ hai, việc cổ suý cho khát vọng khẳng định thân cao không giúp ích cho xã hội bền vững Mỗi người muốn để lại dấu ấn riêng công việc, đặc biệt nhiệm kỳ lãnh đạo Điều tốt khía cạnh thúc đẩy lực làm việc sáng tạo Tuy nhiên, điều dẫn đến tâm lý không chấp nhận thất bại (dù nguyên nhân khách quan hay nguyên nhân lịch sử) trình cầm quyền Các khách thường đưa quan điểm trái ngược với mục tiêu ngắn hạn chiến dịch tranh cử Khi trúng cử, người thúc đẩy quyền đạt mục tiêu đặt Trong mắt cử tri, nhà lãnh đạo tốt biết thực lời hứa lâu dài, điều không tốt cho cấu trúc kinh tế xã hội bền vững Nó thúc đẩy biến động tăng trưởng suy thoái chu kỳ kinh tế đến sớm gây nhiều khủng hoảng Thống kê sơ bộ, Việt Nam có khoảng 117 giải thưởng dành cho doanh nhân, doanh nghiệp, tồn hầu hết ngành, hiệp hội, địa phương 54 Tạp chí Khoa học x· héi ViƯt Nam – 6/2009 Tõ hai ph©n tÝch tản mạn trên, cho cần tái xác lập định hướng giá trị xã hội tư hành động để xây dựng đất nước phát triển hưng thịnh thiết phải xoay quanh người cách hoàn thiện văn hoá, phát triển giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ Ba nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn (2011 2020) cần đặt thứ tự ưu tiên sau: chăm lo phát triển người trung tâm; xây dựng hệ thống trị then chốt phát triển xã hội hài hoà nhiệm vụ hàng đầu Các tiêu đánh giá trình phát triển, cần xoay quanh nhiệm vụ trung tâm chăm lo phát triển người Tài liệu tham khảo V.I Lênin (2000) : Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chu Văn Cấp: Định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta, Tạp chí Cộng sản điện tử Lê Xuân Đình: Hướng tới kinh tế thị trường đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Cộng sản điện tử Lạm pháp danh hiệu cho doanh nghiệp, doanh nhân http://ca.cand.com.vn/vivn/anninhkinhte/tinANKT/2009/7/148417.cand Nguyễn Phú Trọng: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: quan niệm giải pháp phát triển Tô Xuân Dân Hoàng Xuân Nghĩa: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Cộng sản điện tử Trần Ngọc Hiên: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với Nhà nước pháp quyền xã hội dân nước ta, Tạp chí Cộng sản điện tử  ... - tảng tinh thần xã hội1 Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế, xã hội văn hoá gắn kết chặt chẽ, hài hoà Các mục tiêu kinh tế mục tiêu xã hội kết hợp chặt chẽ... http://ca.cand.com.vn/vivn/anninhkinhte/tinANKT/2009/7/148417.cand Ngun Phó Träng: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: quan niệm giải pháp phát triển Tô Xuân Dân Hoàng Xuân Nghĩa: Nền kinh tế thị trường định. .. thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xác lập rõ vai trò Nhà nước mối quan hệ thể chế kinh tế Nhà nước với thiết chế kinh tế phi Nhà nước Nền kinh tế phát triển với quy