Lời nói đầu Trải qua thời gian dài sau dành độc lập, xây dựng đất nớc, Nhà nớc ta đà rút đợc, định hớng đợc hớng đi, đờng đắn cho mình, trình phát triển kinh tế đất nớc theo chế thị trờng với quản lý Nhà nớc, định hớng xà hội chủ nghĩa Đó bớc ngoặt sáng suốt Đảng, Nhà nớc ta Kinh tế thị trờng với phát triển đà đa đến thành công bớc đầu cho công xây dựng đất nớc theo đờng xà hội chủ nghĩa Vậy kinh tế thị trờng gì? hoàn cảnh đời, dẫn tới phải phát triển kinh tế thị trờng - đặc điểm kinh tế thị trờng nh giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng sao? Đó hàng loạt câu hỏi đặt cần đợc giải quyết, tìm hiểu rõ nó, ta nắm bắt đợc kiên thức nhÊt vỊ nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta Kinh tế thị trờng phải đợc nghiên cứu bớc, qua giai đoạn cụ thể để rút đợc tính quy luật nó, để nắm bắt Vì đề tài Sự hình thành phát triển kinh tế thị tr ờng định hớng xà hội chủ nghĩa vô thiết thực cần thiết, qua cộng với niềm thích thú, học hỏi (sinh viên kinh tế) em thấy đề tài hoàn toàn phù hợp thỏa mÃn với Đề án đợc viết dựa sở thực tiễn, từ lý luận chung nhà kinh tế học tiền bối Với hiểu biết kinh nghiệm hạn chế sai sót mắc phải thực tránh khỏi em mong đợc lời phê bình quí báu thầy giáo Em xin chân thành cám ơn NÔI DUNG I Những vấn đề lý luận chung kinh tÕ thÞ truêng Kinh tÕ thÞ trêng Nh đà biết, vào cuối thời kỳ công xà nguyên thuỷ, đầu thời kỳ xà hội nô lệ loại ngời đà cã mét bíc tiÕn nh¶y vät lÜnh vùc s¶n xuất cải vật chất Trong sản xuất đà bắt đầu có sản xuất thặng d, tức phần sản phẩm nhảy vọt phần sản phẩm tất yếu ngời sản xuất tạo Mặc dù lúc đầu d thừa ngẫu nhiên nhng với chế độ t hữu đợc xác lập, ngời lao động đà làm chủ sản phẩm d thừa đó, mang trao đổi với để nhận lại sản phẩm mà thiếu kết phân công chuyên môn hoá đa lại thị trờng sơ khai xuất từ Tuy nhiên, phải trải qua trình phát triển lâu dài, mÃi đến giai đoạn cuối xà hội phong kiến đầu xà hội TBCN kinh tế thị trờng đợc xác lập, phải đến cuối giai đoạn phát triển CNTB tự cạnh tranh kinh tế thị trờng đợc xác lập hoàn toàn Kinh tế thị trờng kinh tế hàng hoá với đặc trng riêng ngời làm sản phẩm với mục đích bán (để trao đổi) tiêu dùng hay ngẫu nhiên nh trớc Đặc trng ngày đợc bổ sung phong phú thêm Nh kinh tế thị trờng phát triển từ sơ khai đến đại công trình sáng tạo loài ngời trình sản xuất trao đổi trình độ văn minh mà nhân loại đạt đợc Do quan điểm cho kinh tế thị trờng phát minh riêng chủ nghĩa t Việc ®ång nhÊt kinh tÕ thÞ trêng víi chđ nghÜa t tránh, sử dụng nh công cụ tạm thời, coi việc áp dụng kinh tế thị trờng chấp nhận đờng TBCN Đều dẫn đến sai lầm đáng tiếc Ngay văn kiện đại hội VIII Đảng ta đà khẳng định sản xuất hàng hoá thành tựu văn minh chung nhân loại, không kiên định không bỏ qua kinh tế hàng hoá mà khẳng định kinh tế hàng hoá tồn khách quan chủ nghĩa xà hội đợc xây dựng lần dự thảo văn kiện đại hội IX tiếp tục khẳng định Đảng Nhà nớc ta chủ trơng thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng x· héi chđ nghÜa, nãi gän lµ nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Kinh tế thị trờng có u nhợc điểm ? BÊt cø mét nỊ kinh tÕ nµo cịng cã u điểm nhợc điểm Nền KTTT bao gồm u nhợc điểm sau Những mặt tích cực KTTT thể phát triển kinh tế vợt bậc Từ phát triển vợt bậc khoa học công nghệ có bớc phát triển lớn, khoa học công nghệ phát triển từ công cụ sản xuất ngày phát triển ,con ngời đợc sản xuất điều kiện tốt Năng xuất lao đông đợc nâng cao nhiều so với trớc Một kinh tế phát triển đà làm cho mức sống chung nớc toàn giới đợc nâng cao trớc Trên số mặt tích cực KTTT mà cần phải phát huy để kinh tế ngày phát triển Những mặt tiêu cực KTTT : Do trình hoạt động sản xuất cần phải khai thác tài nguyên thiên nhiên , nhng xuất lao động cao cộng với việc nhu cầu ngời dân ngày lớn đà dẫn đến khai thác tài nguyên thiên nhiên mức cho phép từ tài nguyên thiên nhiên đà dần bị cạn kiệt Các hoạt động sản xuất ý tới vấn đề sản xuất mà không ý tới vấn đề môi trờng hoạt động sản xuất đà gây tợng ô nhiễm môi trờng trầm trọng Một mặt tiêu cực vấn đề đạo đức ,lối sống dân Ngày mức sống ngời đợc nâng cao , ngời dễ tiếp xúc loại văn hoá độc hại làm ảnh hởng tới tình trạng đạo đức dân Từ mặt tích cực tiêu cực ta phải tìm phơng pháp để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực để kinh tế đợc phát triển toàn diện , từ sống ngời dân đợc nâng cao mà không bị ảnh hởng mặt tiêu cực thực đợc kinh tế thị trờng nớc ta không? Một điều cần khẳng định rằng, kinh tế thị trờng hoàn toàn thực đợc Chủ nghĩa xà hội, câu hỏi đợc trả lời bổi lý sau : a)Kinh tế thị trờng sản phẩm riêng chủ nghĩa t Kinh tế thị trờng hình thức phát triển cao kinh tế hàng hoá, mà kinh tế hàng hoá đà tồn trớc chủ nghĩa t Những điều kiện đời tồn kinh tế hàng hoá, trình độ phát triển kinh tế hàng hoá : kinh tế hàng hoá giản đơn (kinh tế thị trờng sơ khai), kinh tế thị trờng tự do, kinh tế thị trờng đại phát triển lực lợng sản xuất tạo Còn chất cố hữu chủ nghĩa t bóc lột lao động làm thuê bần hoá họ Kinh tế hàng hoá chủ nghĩa t tạo ra, mà thành tựu văn minh ngời đà đạt đợc trình phát triển sản xuất Theo C Mác, sản xuất trao đổi hàng hoá nét chung cho hình thái kinh tế xà hội khác tức kinh tế hàng hoá tồn nhiều hình thái kinh tế xà hội đặc trng riêng chủ nghĩa t Vì vậy, cho xây dựng kinh tế thị trờng đồng nghĩa với phát triển chủ nghĩa t b) Kinh tế thị trờng thể chế kinh tế vận hành, sở kinh tế chế độ xà hội Nếu quan niệm kinh tế thị trờng nh sở kinh tế tất nhiên đến kết luận: đà xây dựng kinh tế thị trờng, chế độ tơng ứng với phải chế độ t Dĩ nhiên kinh tế thị trờng chế độ x· héi cã mèi quan hƯ chỈt chÏ víi Nhng mối quan hệ sở kinh tế với kiến trúc thợng tầng Cơ sở kinh tế cua chế độ xà hội hệ thống quan hệ sản xuất thống trị, trớc hết chế độ sở hữu định Cơ sở kinh tế cđa chđ nghÜa x· héi lµ hƯ thèng quan hƯ sản xuất xà hội chủ nghĩa dựa chế độ công hữu xà hội chủ nghĩa t liệu sản xuất Cần hiểu thể chế kinh tế hình thức cụ thể phơng thức, phơng pháp, qui tắc thĨ cđa viƯc tỉ chøc vËn hµnh kinh tÕ mét chÕ ®é kinh tÕ - x· héi nhÊt định Thể chế kinh tế khái niệm thấp cấp so với chế độ kinh tế Mọi chế độ kinh tế có thể chế kinh tế khác Do đó, dới chủ nghĩa xà hội áp dụng thể chế kinh tế kế hoạch, mà ¸p dơng thĨ chÕ kinh tÕ thÞ tr êng c) Kinh tế thị trờng chủ nghĩa xà hội dung hoà Kinh tế thị trờng thể chÕ kinh tÕ vËn hµnh mµ theo mét sè nhµ nghiên cứu Trung Quốc, chế dộ sở hữu không định trực tiếp thể chế kinh tế, mà thông qua cấu quyền sở hữu tài sản đợc hình thành chế độ sở hữu đó, tác động giản tiếp đến thể chế kinh tế Vấn đề để hình thành kinh tế thị trờng tồn chủ thể kinh tế độc lập, tự chủ sản xuất kinh doanh có lợi ích riêng ®Ĩ hä cã qun qut ®Þnh phi tËp trung hoá Vì vậy, điều kiện chế độ công hữu x· héi chđ nghÜa cịng cã thĨ thùc hiƯn thĨ chế kinh tế thị trờng Nếu sở hữu nhà nớc (sở hữu toàn dân) đợc phân giải thành quyền chiÕm h÷u, qun sư dơng kinh doanh trao cho doanh nghiệp, tạo nên chủ thể kinh tế độc lập có lợi ích riêng, hình thành đợc kinh tế thị trờng Sự phân giải quyền sở hữu toàn dân đợc thực thông qua việc phát huy tiềm năngcủa thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo 4.Vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng nớc ta Với vai trò tích cực nhà nớc vào điều tiết kinh tế kinh tế nớc ta đà có bớc phát triển cao ổn định Từ ta thấy vai trò nhà nớc việc điều tiết kinh tế quan trọng Nh ta đà biết vai trò quản lí nhà nớc quan trọng Vai trò thể rõ qua chức sau : Thứ nhất, đảm bảo ổn định trị, xà hội thiết lập khuôn khổ pháp luật để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế Thực tế chức đà vợt chức kinh tế đơn Nhà nớc đà tạo hành lang pháp lý, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế phát triển chế hoạt động thị trờng.Đồng thời với hành lang pháp lý nh doanh nghiệp, thành phần kinh tế hoạt động quản lý, bảo trợ nhà nớc Hai là, Điều tiết kinh tế để đảm bảo cho KTTT phát triển ổn định Trong trình vận động kinh tế thị trờng KTTT không tránh khỏi khủng hoảng, thất bại Mỗi kinh tế có chu kỳ hoạt động, phát triển tức có tăng, giảm GDP.Với vai trò ổn định kinh tế nhà nớc làm dịu giao động nên xuống chu kỳ kinh doanh Việc điều tiết thông qua sách tài khoá, sách tiền tệ Do với vai trò quản lý nhà nớc đà làm giảm tình trạng thất nghiệp lạm phát Tuy nhiên nhà nớc điều tiết cách hoàn hảo kinh tế có thất bại thị trờng nhng đà mức độ thấp Ba là, Đảm bảo cho kinh tế hoạt động có hiệu Trong trình vận động KTTT kinh tế phải chịu tác động mà nhà kinh tế gọi tác động bên Các doanh nghiệp lợi nhuận nên đà khai thác mức nguồn tài nguyên thiên nhiên gây ô nhiễm môi trờng sống ngời xà hội Dựa quản lý phủ buộc doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trờng phải trả tiền cho thiệt hại Chính can thiệp phủ đà ngăn chặn tác động bên nhằm nâng cao hiệu quản lý Một nguyên nhân khác làm giảm hiệu hoạt động thị trờng Đó việc xuất công ty độc quyền Do xuất công ty độc quyền thị trờng, công ty độc quyền họ ép giá thị trờng gây tình trạng công ty khác không cạnh tranh đợc Do làm hạn chế khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng dẫn tới tình trạnh kinh tế không phát triển đợc Bốn là, nhà nớc phải can thiệp vào phân phối nhằm phân phối công xà hội, bảo vệ thành phần kinh tế trình hoạt động kinh tế Việc phân phối công làm cho sống ngời nghèo xà hội đợc nâng cao Một vai trò khác nhà nớc thể chức quản lý vĩ mô kinh tế Với quản lý nhà nớc nớc có kinh tế tăng trởng ổn định nhờ sách nhà nớc Nhà nớc đà định hớng cho kinh tế, thành phần kinh tế hớng Nhà nớc trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực kinh tế nhằm dẫn dắt kinh tế nớc phát triển theo Với môi trờng vĩ mô ổn định, thành phần kinh tế phát triển tình trạng thất nghiệp lạm phát giảm Nhà nớc ta phải xây dựng đợc hệ thống sở hạ tầng tốt để đảm bảo cho yêu cầu phát triển kinh tế Nhà nớc phải có quản lý chặt chẽ thành phần kinh tế nhng không đợc can thiệp sâu vào Với chức nh vậy, nớc ta đà có kinh tế phát triển mạnh mẽ từ sau đại hội Đảng Từ nớc có kinh tế lạc hậu, ngày nớc ta đà có môt kinh tế tơng đối phát triển nớc có môi trờng đầu t ổn định II/ Sự hình thành phát triển nên kinh tế thi trờng định hớng xà hội chủ nghĩa 1/ Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị tr ờng định hớng xà hội chủ nghĩa ë níc ta VỊ ph¬ng diƯn kinh tÕ cã thĨ khái quát rằng, lịch sử phát triển sản xuất đời sống xà hội nhân loại đà ®ang tr¶i qua hai kiĨu tỉ chøc kinh tÕ thÝch ứng với trình độ phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, hai thời đại kinh tế khác hẳn chất Đó là: thời kinh tế tự nhiên, tự cung tự cấp; thời đại kinh tế hàng hoá mà giai đoạn cao đợc gọi kinh tế thị trờng Kinh tế tự nhiên kiểu tổ chức kinh tế-xà hội nhân loại Đó phơng thức sinh hoạt kinh tế trình độ thấp ban đầu sử dụng tăng vật tự nhiên sau đợc thực thông qua tác động trực tiếp vào tự nhiên để tạo giá trị sư dơng viƯc tr× sù sinh tån cđa ngời Nó đợc bó hẹp mối quan hệ tuần hoàn khép kín ngời tự nhiên kinh tế tự nhiên lấy quan hệ trực tiếp ngời tự nhiên, mà tiêu biểu ngời lao động đất đai làm tảng Hoạt ®éng kinh tÕ ®ã g¾n liỊn víi x· héi sinh tån, víi kinh tÕ n«ng nghiƯp, tù cung tù cÊp Nó đà tồn thống trị xà hội cộng sản nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ, phong kiến không giữ địa vị thống trị nhng tồn xà hội t ngày Kinh tế tự nhiên, hiên vật, sinh tån, tù cung, tù cÊp g¾n liỊn víi kÐm phát triển lạc hậu Kinh tế hàng hoá, bắt nguồn từ kinh tế hàng hoá đơn giản, dời từ chế độ cộng sản nguyên thuỷ tan giÃ, dựa hai tiền đè có phân công lao động xà hội có tách biệt kinh tế chế độ sở hữu khác t liệu sản xuất Chuyển từ kinh tÕ tù nhiªn, tù cung, tù cÊp sang kinh tÕ hàng hóa đánh dấu bớc chuyển sang thời đại kinh tế phát triển, thời đại văn minh nhân loại Trong lịch sử phát triển mình, vị kinh tế hàng hoá dần đợc đổi thay: Từ chỗ nh kiểu tổ chức kinh tế-xà hội không phổ biến, không hợp thời xà hội chiếm hữu nô lệ ngời thợ thủ công nông dân tự do, đến chỗ đợc thừa nhận trọng xà hội phong kiến, đến chủ nghĩa t kinh tế hàng hoá giản đơn đợc thừa nhận mà phát triển lên giai đoạn cao kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hoá, đà trải qua ba giai đoạn phát triển Giai đoạn thứ giai đoạn chuyển từ kinh tế hàng hoá giản đơn sang kinh tế thị trờng (còn gọi giai đoạn kinh tế thị trờng sơ khai già man) Giai đoạn thứ hai, giai đoạn phát triển kinh tế thi trờng tự Đặc trng quan trọng giai đoạn phá triển kinh tế diễn theo tinh thần tự do, nhà nớc không can thiệp vào hoạt động kinh tế Giai đoạn thứ ba,là giai đoạn kinh tế thị trờng đại Đặc giai đoạn nhà nớc can thiệp vào kinh tế thị trờng vµ më réng kinh tÕ víi níc ngoµi Sù can thiệp nhà nớc vào kinh tế thị trờng thông qua việc xây dựng hình thức sở hữu nhà nớc, chơng trình khuyến khích đầu t tiêu dùng, với việc sử dụng công cụ kinh tế nh tài chính, tín dụng, tiền tệ để điều tiết kinh tế tầm vĩ mô Sự phối hợp phủ thị trờng hinh tế hỗn hợp nhằm đảm bảo phát triển có hiệu nớc có mức tăng trởng kinh tế nhanh Mặc dù hình thành phát triển kinh tế hàng hoá (sản xuất hàng hoá nhỏ) tự phát hàng ngày hàng đẻ chủ nghĩa t (nói theo cách nói V.I.Lê-Nin) phát triển KTTT lịch sử diễn đồng thời với hình thành phát triển chủ nghĩa t bản, nhng tuyệt nhiên, KTTT chế độ kinh tế-xà hội KTTT hình thức phơng pháp vận hành kinh tế qui luật thị trờng chi phối việc phân bổ tài nguyên, qui định sản xuất gì, sản xuất nh (bao nhiêu) sản xuất cho Đây kiểu tổ chức kinh tế hình thành phát triển đòi hỏi khách quan phát triển lực lợng sản xuất Nó phơng thức sinh hoạt kinh tế phát triển Sự cạnh tranh chế thị trờng theo qui luật giá trị đòi hỏi chủ thể sản xuất-kinh doanh không ngừng đổi mới, ứng dụng tiến khoa học-kỹ thuật, nâng cao xuất lao động, tiết kiệm chi phí, mở rộng qui mô sản xuất-kinh donh Quá trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng trình mở rộng phân công lao động xà hội, phát triển khoa học-công nghệ ứng dụng chúng vào thực tiễn sản xuất-kinh doanh Sự phát triển KTTT gắn liền với trình phát triển văn minh nhân loại, khoa học-kỹ thuật, lực lợng sản xuất Nhiều học giả đà khái quát rằng: Giai đoạn kinh tế hàng hoá giản đơn gắn liền với văn minh nông nghiệp kỹ thuật thủ công; Giai đoạn kinh tế thị trờng đại gắn liền với văn minh trí t, kü tht vi ®iƯn tư-tin häc Cho ®Õn cuối năm 80, bản, kinh tế nớc ta, sản xuất nhỏ phổ biến, trạng thái kinh tế tự nhiên, vật, tự cung, tù cÊp cßn chiÕm u thÕ X· héi ViƯt Nam, dựa tảng văn minh nông nghiệp lúa nớc, nông dân chiếm đại đa số.Việt Nam nớc nghèo nàn, lạc hậu phát triển Đến đại hội VII đảng ta đà xác định việc đổi chế kinh tế nớc ta tất yếu khách quan thực trạng diễn việc tức chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập chung sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN Đây thay ®ỉi vỊ nhËn thøc cã ý nghÜa rÊt quan träng lý luËn còng nh thùc tÕ l·nh đạo đảng mặt trận làm kinh tế Việc chuyển đổi hoàn toàn đắn Nó phù hợp với thực tế nớc ta phù hợp với qui luật kinh tế xu thời đại Nếu không thay đổi chế giữ chế kinh tế cũ có đủ sản phẩm để tiêu dùng cha nói đến tích luỹ vốn để mở rộng sản xuất Thực tế năm ci cđa thËp kû 80 ®· chØ râ thùc hiƯn chế kinh tế cho dù đà liên tục đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tÕ, nhng hiƯu qu¶ cđa nỊn s¶n xt x· héi đạt mức thấp Sản xuất không đáp ứng tiêu dùng ,tích luỹ hầu nh ăn lạm vào vốn vay nớc Do đặc trng kinh tế tập trung cứng nhắc có tác dụng thúc đẩy tăng trởng kinh tế Và có tác dơng ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ theo chiỊu réng NỊn kinh tế huy nớc ta tồn dài tác dụng đáng kể việc thúc đẩy sản xuất mà sinh nhiều tợng tiêu cực làm giảm xuất, chất lợng hiệu sản xuất Xét tồn thực tế nớc ta nhân tố kinh tế thị trờng Về vấn đề có nhiều ý kiến đánh giá khác Nhiều nớc cho thị trờng nớc ta thị trờng sơ khai Thực tế kinh tế thị đà hình thành phát triển đạt mức phát triển khác nhau, hầu hết đô thị vùng hẻo lánh đợc mở rộng với thị trờng quốc tế.Nhng thị trờng nớc ta phát triển cha đồng thiếu hẳn thị trờng yếu tố sản xuất nh thị trờng lao động ,thị trờng vốn thị trờng đất đai thị trờng tự do, mức độ can thiệp nhà nớc rÊt thÊp XÐt vỊ mèi quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i ta thÊy nỊn kinh tÕ níc ta ®ang hoà nhập với kinh tế thị trờng giới ,sự giao lu hàng hoá dịch vụ đầu t trùc tiÕp cđa níc ngoµi lµm cho sù vËn động kinh tế nớc ta gần gũi với thị trờng giới.Tơng quan giá loại hàng hoá giá hàng hoá quốc tế Xu hớng chung phát triển kinh tế giới phát triển kinh tế nớc không tách rời phát triển hoà nhập quốc tế Sự cạnh tranh giữi quốc gia đà thay đổi hẳn chất không dân số đông ,vũ khí nhiều ,quân đội mạnh mà tiềm lực kinh tế Mục đích sách quốc gia tạo đợc nhiều cải vật chất quốc gia tốc độ phát triển kinh tế cao, đời sống nhân dân đợc cải thiện, thất nghiệp thấp , tiềm lực kinh tế đà trở thành thớc đo chủ yếu , vai trò sức mạnh dân tộc, công cụ chủ yếu để bảo vệ uy tín trì sức mạnh đảng cầm qun Tuy vËy,nỊn kinh tÕ thÞ trêng híng tíi cđa nớc ta kinh tế thị trờng tuý Lý thuyết để mặc cho thị trờng tự cạnh tranh không tồn Ngoài bàn tay vô hình , vai trò phủ để điều tiết, khắc phục khuyết tật thị trờng tạo cho kinh tế ổn định phát triển Đói với nớc ta vai trò nhà nớc nỊn kinh tÕ thÞ trêng cịng sÏ rÊt quan träng Sự phát triển kinh tế xà hội rút nhằm mục tiêu xÃhội , nhân văn định Phát triển theo nghĩa đầy đủ bên cạnh gia tăng lợng (tăng trởng kinh tế) bao hàm thay đổi chất(những biến đổi mặt xà hội) Phát triển nâng cao phúc lợi nhân dân Nâng cao tiêu chuẩn sống cải tiến giáo dục, sức khoẻ bình đẳng hội tất yếu tố phát triển kinh tế Bảo đảm quyền trị công dân mục tiêu phát triển rộng Học thuyết hình thái kinh tế xà hội C.Mác thành tựu khoa học loài ngời Nó phác hoạ quy luật vận động tổng quát lịch sử nhân loại, phát triển x· héi loµi ngêi sÏ tiÕn tíi chđ nghÜa céng sản, mà giai đoạn thấp chủ nghĩa xà hội Chủ nghĩa xà hội không đói lập với phát triển, với kinh tế thị trờng, mà nấc thang phát triển loài ngời đợc đánh dấu tiến bộxà hội phát triển Nó cach thức giải quan hệ xà hội sống tốt đẹp đại đa số nhân dân lao động, toàn tể xà hội ,là thiết lập trật tự xà hôi với mục tiêu công văn minh Sự phát triển đem lại giàu có thống trị t bản, số ngời xà hội, phát triển mang tính chất t chủ nghĩa phát triển cổ điển.Sự phát triển đem lại giàu có, phồn vinh , hạnh phúc cho đại đa số nhân dân lao động cho toàn thể xà hội, phát triển mang tính chất xà hội chủ nghĩa, phát triển đại Cuộc đấu tranh cách mạng trờng kỳ gian khổ liệt nhân dân ta dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đứng đầu chủ tịch HCM nhằm giải phóng nhân dân lao động, đem lại hạnh phúc giàu sang cho nhân dân lao động Vì vậy, phát triển Việt Nam tơng lai phải phát triển giàu có, phồn vinh hạnh phúc nhân dân lao động, hùng mạnh giàu có xà hội, toàn xà hội ,của toàn dân tộc,là phát triển mang tính chất xà hội chủ nghĩa, phát triển đại Nghià là, phải phát triển KTTT định hớng XHCN Điều không đơn phát triển kinh tế nhằm đạt đợc mục tiêu dân giàu nớc mạnh,mà bao hàm vấn đề quan trọng mang tính đại, thiết lập kiểu tổ chức xà hội, mét trËt tù x· héi víi néng dung c«ng b»ng văn minh Nhà nớc XHCN, dân, dân dân dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện quan trọng đảm bảo thực định hớng 2-Những đặc điểm kinh tÕ thÞ trêng níc ta Thø nhÊt, nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa mà nớc ta xây dựng kinh tế thị trờng đại với tính chất xà hội đại (xà héi –x· héi chđ nghÜa ) MỈc dï nỊn kinh tế nớc ta nằm tình trạng lạc hạu vµ kÐm phÊt tiĨn nhng níc ta chun sang kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng, giới đà chuyển sang giai đoạn kinh tế thị trờng đại (do khiếm khuyết kinh tế thị trờng tự do) Bởi vậy, không thiết phải trải qua giai đoạn kinh tế hàng hóa giản đơn giai đoạn kinh tế thị trờng tự do, mà thẳng vào phát triển kinh tế thị trờng đại Đây nội dung yêu cầu phát triển rút ngắn Mặt khác, giới nằm thời đại độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xà hội, cho nên, phát triển kinh tế xà hội nớc ta phải theo định hớng xà hội chủ nghĩa cần thiết, khách quan nội dung, yêu cầu phát triển rút ngắn Sự nghiệp dân giàu, nớc mạnh, xà hội công văn minh vừa mục tiêu, vừa nội dung, nhiệm vụ việc phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Đảng nhà nớc khuyến khích ngời dân xà hội làm giàu cách hợp pháp Nhân có giàu nớc mạnh, bảo đmr độc lập, tự chủ toµn vƯn l·nh thỉ cđa qc gia Thø hai, nỊn kinh tế kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần với vai trò chủ đạo nỊn kinh tÕ nhµ níc mét sè lÜnh vùc, số khâu quan trọng có ý nghĩa định ®Õn sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ – x· héi đất nớc Nền kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trờng phải kinh tế đa thành phần, đa hình thức sở hữu Thế nhng, kinh tế thị trờng mà xây dựng kinh tế thị trờng đại, cần có thamgia bàn tay hữu hình nhà nớc việc điều tiết, quản lý kinh tế Đồng thời, bảo đảm định hớng phát triển kinh tế thị trờng Sự quản lý, điều tiết, định hớng phát triển kinh tế thị trờng nhà nớc thông qua công cụ sách kinh tế vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc phải nắm giữ vai trß ë mét sè lÜnh vùc then chèt, cã ý nghĩa đài huy, mạch máu kinh tế Cùng với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc, cần coi trọng vai trò khu vực kinh tế t nhân kinh tế hỗn hợp, đặt chúng mối quan hệ gắn bó, hữu cơ, thống nhất,không tách rời, biệt lập Thứ ba, nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta nhà nớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa, nhà nớc dân, dân dân.Thành tố quan trọng mang tính định kinh tế thị trờng đại nhà nớc tham gia vào trình kinh tế Nhng khác với nhà nớc nhiều kinh tế thị trờng giới.Nhà nớc ta nhà nớc dân,do dân dân,nhà nớc công nông, nhà nớc đại đa số nhân dân lao động, đặt dới lÃnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam Nó có đủ lĩnh, khả tự đổi để bảo đảm giữ vững định hớng xà hội chủ nghĩa việc phát triển kinh tế thị trờng đại nớc ta Sự khác biệt chất nhà nớc môt nội dung điều kiện, tiền đề cho khác biệt chất mô hình kinh tế thị trờng nớc ta so với nhiều mô hình kinh tế thị trờng có giới Thứ t, chế vận hành kinh tế đợc thực hiền thông qua chế thị trờng với tham gia, quản lý nhà nớc Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế đợc thực thông qua thị trờng Các qui luật kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng (qui luật giá trị, qui luật cung cầu, qui luật cạnh tranh hợp tác )sẽ chi phối hoạt động kinh tế Qui luật giá trị qui định mục đích hoạt động kinh tế lợi nhuận (là giá trị không ngừng tăng lên), qui định phân bổ nguồn lực vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nhau, đồng thời đặt chủ thể kinh tế cạnh tranh liệt Thông qua công cụ, sách kinh tế vĩ mô, với việc sử dụng lực lợg kinh tế (kinh tế nhà nớc), nhà nớc tác động lên mối quan hệ tổng cung tổng cầu thực điều tiết kinh tế thị trờng Nh vậy, chế hoạt động kinh tế là: thị trờng điều tiết kinh tế, nhà nớc điều tiết thị trờng mối quan hệ nhà nớc thị trờng chủ thể kinh tế mối quan hệ hữu cơ, thống 1 Thứ năm, mở cửa, hội nhập kinh tế nớc với kinh tế giới, sở giữ vững độc lập, tự chủ toàn vẹn lÃnh thỉ cđa qc gia lµ néi dung quan träng cđa nề kinh tế thị trờng nớc ta Quá trình phát triển kinh tế thị trờng liền với xà hội hoá nề sản xuất xà hội Tiến trình xà hội hoá sở phát triển kinh tế thị trờng biên giới quốc gia phơng diện kinh tế Một đặc trng quan trọng kinh tế thị trờng đại lµ viƯc më réng giao lu kinh tÕ víi níc Xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế với khu vực hoá toàn cầu hoá ngày phát triển trở thành xu tất yếu thời đại cách mạng khoa học công nghệ Tất nớc giới, dù muốn hay không muốn, nhiều bị lôi cuốn, thu hút vào quan hệ kinh tế quốc tế Tranh thủ thuận lợi hội, tránh nguy tụt hậu xa vợt qua thách thức yêu cầu thiết phải thực Để phát triển điều kiện kinh tế thị trờng đại, Việt Nam đóng cửa, khép kín kinh tế trạng thái tự cung, tự cấp, mà phải mở cửa hội nhấp với kinh tế giới Sự mở cửa, hội nhập đợc thực nội dung là: thơng mại; đầu t; chuyển giao khoa học công nghệ Tuy nhiên, mở cửa, hội nhập nghĩa hoà tan, đánh mình, mà phải sở phát huy lợi so sánh không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, giữ vững độc lập, tự chủ toàn vẹn lÃnh thổ quốc gia Thứ sáu, thúc đẩy tăng trởng kinh tế đồng thời với việc bảo đảm công x· héi cịng lµ mét néi dung rÊt quan träng kinh tế thị trờng nớc ta Phát triển công phát triển bền vững thuật ngữ phổ biến xu thời đại Phát triển công đợc hiểu sách phát triển phải bảo đảm công xà hội, lừ tạo cho tầng lớp nhân dân có hội tham gia vào trình phát triển đợc hởng với thành tơng xứng với sức lực, khả trí tuệ họ bỏ ra, giảm khoảng cách chênh lệch giàu nghèo tầng lớp dân c vùng Khác với nhiều nớc, phát triển kinh tế thị trờng nhng chủ trơng bảo đảm công xà hội, thực hịên thống tăng trởng kinh tế công xà hội tất giai doạn phát triển kinh tế nớc ta Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng, bảo đảm công kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta hoàn toàn xa lạ khác hẳn chất với chủ nghĩa bình quân, cào thu nhập chia nghèo đói cho ngời Mức độ bảo đảm công cho xà hội phụ thuộc lớn vào phát triển, khả sức mạnh kinh tế quốc gia Vì vậy, qúa nhấn mạnh tới công xà hội điều kiện kinh tế phát triển, ngân sách co hẹp, chác chắn làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế xà hội đất níc Thø b¶y, gi¶i qut mèi quan hƯ lao động t (vốn), thông qua phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta, đợc thực hiệ n theo kết lao động chủ yếu kết hợp với phần theo vốn tài sản Đây điểm khác biệt kinh tế thị trêng chđ nghÜa t b¶n víi nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Trong mối quan hệ lao dộng t (vốn), lao động sống lao động khứ (lao động đà đợc vật hoá), chủ nghĩa t coi trọng nhân tố t bản, nhân tố lao động khứ đợc tích luỹ Bởi vậy, phân phối thu nhập, phân phối thành lao động, chủ nghĩa t nhấn mạnh đến nhân tố t (vốn) nhân tố lao động (lao động sống), nhấn mạnh đén yếu tố tích luỹ - đầu t yếu tố tiền lơng thu nhập ngời lao động Ngợc lại chủ nghĩa xà hội đặt ngời vị trí trung tâm phát triển Cho nên, phân phối thu nhập thành qđa lao ®éng cđa x· héi, chđ nghÜa x· héi nhấn mạnh đến nhân tố lao động (lao động sống) yếu tố tiền lơng ngời lao động Tuy nhiên, nhấn mạnh đến vai trò yếu tố lao động, đến nâng cao thu nhập tiêu dùng ngời lao động, không coi trọng đến vai trò yếu tố vốn, đến vai trò tăng cờng tích luỹ đầu t (cả nớc t nhân) đến mối quan hệ biện chứng t (vốn) lao động Vì vậy, thu nhập theo vốn tài sản kinh doang đà trở thành điều bình thờn Chỉ có sở gia tăng số ngời giàu có xà hội Tăng số ngời có thu nhập cao ®ång thêi gi¶m sè ngêi cã thu nhËp thÊp xà hội thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch giàu nghèo vừa mục tiêu, vừa nội dung quan trọng sách thu nhập sách điều tiết thu nhập nhà nớc trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Tóm lại, trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta phải trình thực dân giàu, nớc mạnh, tiến lên đại xà hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hoá, có kỉ cơng, xoá bỏ áp bức, bất công, tạo điều kiện cho ngời cã cc sèng Êm no, tù do, h¹nh phóc” - So sánh với đặc điểm kinh tế thị trờng c¸c níc TBCN - Sù gièng nhau: + Cịng cã hoạt động, phơng thức nh + Cũng có bảo hộ Nhà nớc - Sự khác nhau: + Kinh tế thị trờng TBCN lấy chế độ t hữu làm tảng, kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa dựa ché độ công hữu + Trong mô hình kinh tế thị trờng TBCN, thành phần kinh tế tồn biệt lập, cạnh tranh, liên kết loại trừ ngợc lại kinh tế thị trờng định hội chủ nghĩa chúng không tồn đối lập, không loại trừ mà hợp tác lên chủ nghĩa xà hội thông qua kinh tế hợp tác + Mục rtiêu chủ nghĩa t lợi cho nhà t sản, chủ nghĩa xà hội có mục tiêu cho toàn xà hội + chÝnh qun cđa CNTB lµ chÝnh qun cđa giai cấp t sản, quyền CNXH qun cđa nh©n d©n + Sù ph©n cùc x· hội CNTB lớn hơn, rõ ràng hơn, chủ nghĩa xà hội quan tâm tới công xà hội 3-Thực trạng 3.1 Giai đoạn trớc năm 1986 Từ năm 1975 ®Êt níc ViƯt Nam hoµn toµn ®éc lËp vµ thèng Cách mạng Việt Nam hoàn toàn chuyển sang giai đoạn mới, nớc xây dựng chủ nghĩa xà hội Đất nớc ta lên chủ nghĩa xà hội từ điểm xuất phát thấp lại chịu ảnh hởng nặng chiến tranh lâu dài Trong 15 năm nhân dân ta đà không ngừng phấn đấu vợt qua bao khó khăn thử thách thống Chúng ta đà có nhiều cố gằng việc hàn gắn vết thơng chiến tranh khôi phục kinh tế bị tàn phá nặng bớc xác lập quan hệ sản xuất bớc đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xà hội, phát triển nghiệp văn ho¸ gi¸o dơc y tÕ thiÕt lËp cđng cè chÝnh quyền nhân dân nớc Tuy nhiên, kinh tế tình trạng phát triển, sản xuất nhỏ phổ biến nặng nề tính tự cung tự cấp Trình độ trang thiết bị kỹ thuật sản xuất nh kết cấu hạ tầng kinh tế văn hoá xà hội lạc hậu, cân đối, cha tạo đợc tích luỹ nớc lệ thuộc nhiều vào bên Cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp để lại nhiều hậu tiêu cực Nền kinh tế hoạt động với hiệu thấp Khủng hoảng kinh tế xà hội diễn nhiều năm với đặc trng sản xuất chậm không ổn định, lạm phát lên đến 774,7% năm 1986 Tài nguyên thiết bị lao động tài đợc sử dụng thấp Đời sống nhân dân thiếu thốn, nếp sống văn hoá tinh thần đạo đức lành mạnh, trật tự an toàn xà hội không đợc bảo đảm, tham nhũng nhiều, tệ nạn xà hội phát triển Trên thực tÕ nỊn kinh tÕ níc ta tõ nghÞ qut héi nghị lần thứ ban chấp hành trung ơng khoá IV (năm 1979) quan hệ hàng hoá tiền tệ ®· ®ỵc chÊp nhËn nhng míi chØ ë møc ®é thứ yếu Đó nhiều thập kỷ, qua t tëng kinh tÕ x· héi chđ nghÜa mang nỈng thành kiến, quan hệ hàng hoá chế thị trêng Coi nã lµ biĨu hiƯn thc tÝnh cđa chÕ độ t hữu t Mặt khác xây dựng chủ nghĩa xà hội theo mô hình dập khuôn giáo điều chủ quan ý chí mặt bố trí cấu kinh tế thiếu phát triển công nghiệp nặng, quy mô lớn, với xoá bỏ hình thức kinh tế dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất, phát triển kinh tế quốc doạnh kinh tế tập thể, nặng hình thức phủ nhận kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng, máy quan liêu cồng kềnh hiệu Những sai lầm đà kìm hÃm lực lợng sản xuất nhiều động lực phát triển Cuộc cải cách kinh tế bị đầy lùi T tởng Lênin sách kinh tế Mác bị xem nh bớc lùi tạm thời bất đắc dĩ 3.2 Giai đoạn năm 1986-1990 Trớc tình hình đó, Đại hội VI đà có t tởng đổi nhng cha vào sống, có lực cản, kinh tế tiếp tục gặp khó khăn năm đầu nhng từ năm 1989 biện pháp đổi nh áp dụng sách lÃi suất dơng, xoá bỏ chế độ tem phiếu, loại bỏ số khoản chi ngân sách bao cấp, mở rộng quan hệ thị trờng Đà thứcự vào sống tạo chun biÕn râ rƯt lµm cho nỊn kinh tÕ cã nhiều khởi sắc Ví dụ: nh giai đoạn 1986-1990 đầu t toàn xà hội t 12,5% GDP tăng trởng kinh tế trung bình 3,9%, kim ngạch xuất đạt 23 tỷ USD/năm Về mặt lạm phát năm 1986 774,7% đến năm 1990 giảm xuống 67,1% 3.3 Giai đoạn từ 1991-2000: Do có số biện pháp đợc áp dụng vào cuối kỳ kế hoạch 1989-1990 nên kết thời kỳ hạn chế Song đợc thời kỳ đà thực chuyển đổi chế mạnh mẽ, đến giai đoạn 1991-1995 chuyển đổi đà phát huy tác dụng tạo nên thời phát triển kinh tế Việt Nam Đại hội Đảng VII (6/1991) với sách quan trọng nh phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Tiếp tục đổi bề rộng chiều sâu kìm chế đẩy lùi lạm phát giữ vững phát triển sản xuất, bắt đầu có tích luỹ từ nội kinh tế Những sách âý đợc đa thời điểm ngàn cân treo sợi tóc bối cảnh quốc tế không thuận lợi, nguồn lực phát triển bi thiếu hụt dờng nh đà tiếp thêm sức mạnh cho trình chuyển đổi kinh tế để góp phần đa đất nớc khỏi khủng hoảng Tốc độ tăng trởng GDP hàng năm đạt 2,8% (mục tiêu 5-6,5%), Nông nghiệp tăng 4,5%, công nghiệp xây dựng tăng 13,6% dịch vụ tăng 8,8% lạm phát hạn chế ổn định mức thấp (bình quân 23,4%/năm) 4- Giải Pháp 4.1 Đổi míi t lý ln sù nghiƯp ®ỉi míi Việt Nam Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam ®· ®Ị ®êng lèi ®ỉi míi toµn diƯn tõ đổi kinh tế trọng tâm, đến đổi trị văn hoá xà hội, từ đổi t nhận thức t tởng đến hoạt động thực tiễn Đảng Nhà nớc nhân dân vấn đề có ý nghĩa định nghiệp đổi Đảng phải đổi lĩnh vực: đổi t đổi phơng pháp t duy, khắc phục lối t kinh nghiệm, giáo tiền, chủ quan nên hình Phải tiến hành loại bỏ quan điểm sai trái khắc phục quan điểm lạc hậu chủ nghĩa xà hội Về công nghiệp hoá Đổi t nhằm quán triệt phơng pháp t biện chứng vật, hình thành quan điểm xà hội, đờng lƯ x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam trªn nỊn tảng lý luận Mác Lênin t tởng Hồ Chí Minh Từ Đại hộ VI đến đà gần 15 năm, đà qua kỳ đại hội VII, VIII đờng lối đổi đà đựơc cụ thể hóa phát triển, đem lại thành tựu to lớn rÊt quan träng sù nghiƯp ®ỉi míi ë ViƯt Nam Đảng cộng sản trớc sau nh khẳng định mục tiêu chủ nghĩa xà hội cách mạng Việt Nam Nhng trình xây dựng chủ nghĩa x· héi ë níc ta ®· xt hiƯn bƯnh chđ quan ý chí Đại hội VII Đảng cộng sản Việt Nam đà khẳng định Trong cách mạng xà hội chủ nghĩa Đảng ta đà có nhiều cố gắng nghiên cứu, tìm tòi xây dựng đờng lối, mục tiêu phơng hớng xà hội chủ nghĩa Nhng Đảng đà phạm sai lầm chủ quan ý chí vi phạm quy luật khách quan nóng vội cải tạo xà hội chủ nghĩa, xoá bỏ kinh tế nhiều thành phần, có lúc thúc đầy mở việc xây dựng công nghiệp nặng, trì lâu chế quản lý kinh tÕ tËp trung quan liªu bao cÊp, cã nhiỊu chủ trơng sai việc cải cách giá cả, tiền tệ, tiền lơng, công tác t tởng tổ chức cán phạm nhiều khuyết điểm nghiêm trọng, quán triệt nguyên tắc khách quan khắc phục bệnh chủ qyan ý chí nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân 4.2 Thực tốt vai trò, chức quản lý Nhà nớc kinh tế: Nhà nớc có chức tổ chức xây dựng kinh tế có chức quản lý Trong kinh tế thị trờng vai trò Nhà nớc đặc biệt quan trọng Một kinh tế thị trờng mà can thiệp Nhà nớc khác nh vỗ tay bàn tay nớc ta, chức quản lý Nhà nớc kinh tế cần tập trung vào nội dung sau đây: + Tạo điều kiện, môi trờng cho quy luật kinh tế hoạt động nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh Đồng thời phát triển thị trờng đồng nh thị trờng t liệu sản xuất, t liệu tiêu dùng, thị trờng bất động sản, thị trờng tài chính, tiền tệ, thị trờng lao động, thị trờng dịch vụ, thị trờng chứng khoán Trên sở thị trờng tham gia phân bố nguồn lực khai thác tài nguyên có hiệu + Tập trung vào xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách tạo môi trờng bình đẳng cho hoạt động thành phần kinh tế Những năm gần Nhà nớc ta có bổ sung, sửa đổi hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách tơng đối phù hợp với điều kiện nớc thông lệ quốc tế nhằm hoàn thiện chế thị trờng Tuy nhiên, cón nhiều kẽ hở, thiếu đồng bộ, sai lệch làm cho hoạt động kinh tế bị méo mó, thành phần kinh tế gặp khó khăn nh sách thuế, sách cạnh tranh, chế độc quyền số ngành, lĩnh vực Có số sách làm thiệt hại cho đối tợng nhng lại tạo kẻ hở cho đối tợng khác luồn lách, thoát khỏi kiểm soát Nhà nớc Vì sửa đổi, hoàn thiện hệ thống luật pháp sách, tạo khung pháp lý rõ ràng, ổn định làm sân chơi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Sửa đổi hệ thống sách theo hớng giảm bao cấp, ổn định, đa dạng hoá hình thức sở hữu tạo điều kiện cho cạnh tranh lành mạnh kinh tÕ + TËp trung ph¸t triĨn hƯ thèng gi¸o dơc - đào tạo, phát triển tiềm khoa khọc- công nghệ xây dựng kết cấu hạ tầng Đây vấn đề quan trọng tạo sở cho hoàn thiện chế thị tr ờng Trong kinh tế thị trờng, đơn vị sản xuất kinh doanh thực mục tiêu lợi nhuận, vốn thu hồi nhanh Các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học cộng nghệ, kết cấu hạ tầng đầu t lớn, lâu dài, thu hồi chậm nên không hấp dẫn nhà đầu t Vì vậy, Nhà nớc phải thực chức Đồng thời sở Nhà nớc nắm phận nguồn lực, lĩnh vực then chốt để chi phối, điều tiết hoạt động kinh tế, xà hội, bảo đảm cho tăng trởng phát triển kinh tế + Thực có hiệu sách xà hội, bảo vệ môi trờng Kinh tế thị trờng có xu hớng phân hoá giai cấp, chênh lệch thu nhập, đời sống tầng lớp dân c, thành thị nông thôn Tăng trởng kinh tế không gắn liền với tiến công xà hội, làm cạn kiệt tài nguyên, tàn phá môi trờng nớc ta tiếp tục thực sách xoá đói giảm nghèo, sách đào tạo nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm, sách đầu t vốn, chơng trình 327 135, chơng trình phát triển Nông nghiệp, nông thôn, sách trợ cấp gia định có công với nớc, ngời già neo đơn Trong kinh tế thị trờng, quản lý Nhà nớc kinh tế can thiệp trực tiếp vào sản xuất kinh doanh đơn vị doanh nghiệp mà thực chức định hớng, tạo môi trờng thông qua hệ thống luật pháp, sách tạo dựng điều kiện vật chất, kỹ thuật cho việc phân bố lực lợng sản xuất khai thác tài nguyên có hiệu 4.3 Phát triển thị trờng nớc, thị trêng ë khu vùc N«ng nghiƯp, n«ng th«n: N«ng th«n níc ta réng lín, khu vùc N«ng nghiƯp, n«ng th«n ®Õn cã gÇn 60 triƯu ngêi sinh sèng nhng nhiều vùng tình trạng lạc hậu, sản xuất tù cung, tù cÊp, thÞ trêng nhá hĐp, bÞ chia cắt, sức mua thấp Điều tra sơ cho thấy nhu cầu khu vực cao t liệu sản xuất t liệu tiêu dùng Đó thiết bị máy móc, vật t cho sản xuất Nông nghiệp, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, điện vốn Các loại hàng tiêu dùng nh xe máy, cát sét, đồ điện, trang trí nội thất, đồ nhựa, hoá chất có nhu cầu cao nhng sức mua thấp, khả toán có hạn Mặt khác, thị trờng nớc hạn hẹp thể chỗ hàng nông sản bị ách tắc, khó tiêu thụ, giá không ổn định, ảnh hởng bất lợi cho sản xuất Nông nghiệp, kinh tế hộ, kinh tế trang trại Để phát triển thị trờng nớc, biện pháp lâu dài xem xét, điều chỉnh chơng trình phát triển kinh tế, điều chỉnh cấu đầu t cho phù hợp với thị trờng sở khai thác lợi so sánh Sản xuất phải tính đến thị tr ờng tiêu thụ, sản xuất gì, sản xuất cho ái? Vấn đề sản xuất ta có Đầu t cho khu vực Nông nghiệp, nông thôn, phát triển sản xuất hàng hoá làm tăng thu nhập để tăng sức mua Chừng khu vực Nông nghiệp nông thôn nghèo nàn lạc hậu cha có đợc thị trờng hoàn thiện Phát triển kết cấu hạ tầng Nông nghiệp, nông thôn hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc, chợ, cửa hàng, đại lý, dịch vụ mua bán, tiêu thụ Đó điều kiện vật chất quan trọng kịch thích sản xuất lu thông hàng hoá phát triển Các ngành công nghiệp, dịch vụ gắn liền với khu vực Nông nghiệp, nông thôn lấy đối tợng phục vụ, phải tự tạo thị trờng nớc, coi Nông nghiệp, nông thôn nhân tố, điều kiện cho tồn phát triển 4.4 Phát triển hoàn thiện hệ thống tài chính, tiêu dùng, Ngân hàng, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá, kinh tế thị trờng phát triển: Hệ thống sách tài nớc ta phải tạo điều kiện huy động nguồn lực xà hội để đầu t phát triển làm tăng tích luỹ khu vực Nhà nớc khu vực dân c Chính sách tài phải mở luồng bơm hút vốn, điều hoà vốn, đầu t phù hợp thời kỳ Chính sách tài tích cực phải có tác dụng hớng dẫn sản xuất tiêu dùng, điều tiết sản xuất điều kiện, điều tiết phân phối thu nhập góp phần thực công xà hội, đồng thời kích thích sản xuất lu thông hàng hoá phát triển, nuôi dỡng nguồn thu hút lâu dài Mặt khác cần có quan điểm thu chi ngân sách đắn quản lý chi ngân sách, tiết kiệm chi chi thờng xuyên, sửa đổi sách quản lý vốn, sách tài doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh Hoàn chỉnh hệ thống tiêu dùng, Ngân hàng, giảm thủ tục, thể lệ phiền hà gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh Xoá bá c¬ chÕ bao cÊp, c¬ chÕ “xin cho tạo điều kiện cho quy luật cung cầu hoạt động, dẫn đến hình thành thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán KÊT LUÂN Thực tế sau 15 năm đổi đà chứng minh phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa hoàn toàn đắn Qua 15 năm đổi mới, thực đờng lối Đảng ta đề xớng Đất nớc ta dân tộc ta đà thu đợc thành tựu to lớn kinh tế xà hội Kinh tế thoát khỏi khủng hoảng triền miên hàng chục năm qua bớc đầu thờ kì phátt riển toàn diện tăng trởng liên tục Tốc độ tăng GDP bình quân năm thời kỳ 1996 đến năm 2000 đạt 7% so với 3,9% thời kỳ 1986 1990 Lạm phát giảm từ 774,6% năm 1986 xuống 67,4% năm 1990; 12,7% năm 1995; 0,1% năm 1999; 0% năm 2000 Sản xuất công nghiệp tăng trởng liên tục với tốc độ số Bình quân thời kỳ 1991 1995 tăng 13,7%, thời kỳ 1996 2000 13,2% Mức bình quân đầu ngời nhiều sản phẩm công nghiệp nh điện, than, vải, thép, xi măng, , tăng nhanh năm đổi mới, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân, xuất Riêng ngành công nghiệp khai thác dầu khí, xuất thời kỳ đổi với sản lợng 40 ngàn dầu thô năm 1986 đà tăng lên 15 triệu năm 2000 với giá trị xuất 3,3 tỉ USD Không tăng trởng cao mà sản xuất công nghiệp năm cuối kỷ XX đà xuất xu hớng đa ngành, đa sản phẩm đa thành phần, công nghiệp quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Nông nghiệp phát triển toàn diện trồng trọt, chăn nuôi, nghề rừng, nghề thuỷ sản Thành tựu bật đà giải qyết vững an toàn lơng thùc qc gia, biÕn ViƯt Nam tõ níc thiÕu l¬ng thực trớc năm 1989 thành nớc xuất gạo thứ giới Tính trung 12 năm qua, nớc ta đà xuất 30,5 triệu gạo, bình quân 2,54 triệu tấn/năm nhng thị trờng giá lơng thực nớc ổ định, kể năm gặp thiên tai lớn nh năm 1999, 2000 Tốc độ tăng sản lợng lơng thực bình quân 5%/năm, cao tốc độ tăng dân số (1,8%) nên lơng thực bình quân đầu ngời từ 280 kg năm 1987 tăng lên 450 kg năm 2000 Các mặt hàng nông sản xuất Việt Nam vừa tăng nhanh số lợng vừa tăng nhanh chất lợng nên ngày có uy tín thị trờng quốc tế Năm 2000, sản lợng cà phê xuất đà đạt 660 nghìn tấn, gấp 2,7 lần năm 1995 đứng vị trí thứ giới sau Brazin Giá trị xuất thuỷ sản đạt 1,4 tỷ USD, gấp 2,5 lần năm 1995 Hàng thuỷ sản Việt Nam đà đợc công nhận danh sách nhóm nớc xuất thuỷ sản vào thị trờng EU sau đà vợt qua kiểm tra chất lợng quan thực phẩm Mỹ Tổng giá trị xuất nông xản đà chiếm khoảng 40% tổng giá trị xuất nớc Một nông nghiệp hành hoá đà hình thành gắn với thị trờng quốc tế