Hoàn thiện cơ chế quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách tại việt nam hiện nay,

BỘGĨ TRưỜ NG Đ Ạ ] PE HOÀN THIỆN CHẾ 01 NGOÀI NGÂN LUẬN s I B ộ G IA O DỤC V A Đ A O TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHAN VĂN DŨNG HOÀN THIỆN Cơ CHẾ QUẢN LÝ CÁC QUỸ TÀI CHÍNH NHÀ Nước NGOÀI NGÂN SÁCH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Tài chính, lưu thơng tiền tệ tín dụng Mã số : 5-02-09 LUẬN ÁN TIÊN SĨ KINH TẼ Người hướng dẫn khoa học: G S - TSK H TÀO HỮU PHÙNG HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRUNG TÂMTHÔNGTIN- THƯVIỆN TH Ư V IỆ N s ố : L A Ậ Ì i Hà \ộ i 2003 LỜ I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu trung thực trích dẫn từ nguồn có địa cụ thể Kết nghiên cứu nêu luận án trung thực, nghiêm túc chưa lừng công bố cơng trình nghiên cứu khác Người cam đoan Phan Văn Dũng M ỤC LỤC Lời cam đ o a n M ục l ụ c D anh m ục viết t ắ t D anh m ục bảng b i ể u M đ ầ u C h n g 1: T ổ n g q u a n c c Q u ỹ T C N N N N S CƯ ch ê q u ả n lý c h ú n g 1.1 - C sở lý luận nhũng nhận thức Q uỹ TC N N N N S 1.2- Cơ c h ế quản lý Q uỹ T C N N N N S - K inh nghiệm quốc tế quản lý Q uỹ T C N N N N S K ết luận chương Trang 02 03 04 05 06 09 09 21 43 56 C h n g P h â n tích T h ự c tr n g q u ả n lý Q u ỹ T C N N N N S V iệt N a m h iệ n n a y 2.1 - Phân tích Thực trạng quản lý Q uỹ B H X H V iệt N a m 2.2 - Phân tích thực trạng c h ế quản lý Q uỹ H T P T 2.3 - Thực tr ạng c c h ế quản lý Q uỹ B H T G 2.4 - Đ án h giá tổng quát thực trạng c h ế quản lý Q uỹ T C N N N N S K ết luận chương 5S 59 80 104 115 118 C h n g 3: H ệ th ố n g cá c giải p h p h o n th iệ n cư c h ê q u ả n lý c c Q u ỹ TCNNNNS V iệ t N a m h iẹn n a y 3.1 - M ột số quan điểm định hướng phát triển giải pháp hoàn thiện c h ế quản lý Q uỹ T C N N N N S 120 3.2 - H ệ thống giải pháp nhằm hồn thiện c h ế quản lý tài m ột số Q uỹ T C N N N N S tiêu b i ể u ! 127 3.3 - N hữ ng điều kiện để thực giải pháp Q uỹ T C N N N N S tiêu b i ể u K ết luận chương K ế t lu ậ n c h u n g D anh m ụ c cơng trình kh o a học tác g iả Tài liệu tham k h ả o Phu lu c 139 145 146 149 150 154 DANH MỤC VIẾT TẮT TÊN TIẾNG VIỆT An sinh xã hội Bảo hiểm tiền gửi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Cơng nghiệp hố Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Cộng hoà liên bang Doanh nghiệp Nhà nước Đô la Mỹ Đổng tiền Việt Nam Hỗ trợ phát triển Hiện đại hoá Kho bạc Nhà nước Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng Nhà nước Trung ương Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngím hàng thương mại Quốc doanh Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương Nguồn vốn đáu tư nước ngồi Nguồn vốn hỗ trợ thức Quỹ bảo vệ động vật hoang dã Quỹ tiền tệ Quốc tế Tài Nhà nước ngồi ngân sách Tổ chức tín dụng Xây dựng Xã hội chủ nghĩa VIẾT TẮT ASXH BI ITG BHXH BHYT CNH CTTNHH CHLB DNNN USD VND HTPT HĐH KBNN NHNN NHNNTW NHTMCP NHTMQD NSNN NSTW FDI ODA W.W.W IMF TCNNNNS TCTD XDCB XHCN DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tên bang biểu TT Bảng 1.1 Dự kiến cân đối nguồn tài Quỹ Quốc gia giải việc làm thời kỳ 1997 - 2000 Bảng 1.2 Dự toán chi Quỹ Quốc gia giải việc làm thời kỳ 1997 - 2000 Bảng 1.3 Thu chi Quỹ Hưu trí CHLB Nga năm 1999 Bảng 1.4 Chế độ BHTG ngân hàng nước Bảng 2.la Tốc độ tăng trưởng kinh tế (của ngành) Biểu 2.1 b Tốc độ tăng trưởng kinh tế chung Bảng 2.2 Thâm hụt NSNN nợ Chính phủ Bảng 2.3 Thu nhập bình quân hàng tháng đầu người Bảng 2.4 Tỷ lệ tiết kiệm, lãi suất lạm phát (1996 - 2000) 10 Bảng 2.5 Tỷ lệ thất nghiệp (1996 - 2000) 11 Biểu 2.6a Đóng BHXH 1996 - 2000 12 Bảng 2.6b Thu nộp Bảo hiểm xã hội từ 1995 - 2000 13 Bảng 2.7 Số người hưởng BỈ IXH hàng tháng (1995 - 2000) 14 Biểu 2.8a Chi trả bảo hiểm 1996 - 2000 (theo tổng số ) 15 Bảng 2.8b Chi trả bảo hiểm 1996 - 2000 16 Bảng 2.9 Bang cân dối Quỹ Bao hiểm xã hôi 17 Bảng 2.10 Đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội 18 Bảng 2.11 Danh mục đầu tư Quỹ BHXH năm 2000 19 Bảng 2.12 Chi quản lý hành Quỹ BHXI I 1996 - 2000 20 Bảng 2.13 Cơ cấu đầu tư Nhà nước tư nhân giai đoạn 1991 -2 0 21 Bảng 2.14 Cơ cấu đầu tư toàn xã hội 1995 - 2001 22 Bảng 2.15 Cho vay đầu tư Quỹ HTPT năm 2001 MỞ Đổu Ý nghĩa tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Kinh tế Việt Nam nói chung, lài nói riêng đổi mạnh theo hướng phát triển kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Việc đời phát triển hàng loạt Quỹ TCNNNNS biểu đổi Bên cạnh NSNN - Quỹ tài tập trung lớn quốc gia - Quỹ TCNNNNS góp phần lớn việc cụ thể hố vai trị chức Nhà nước định hướng kinh tế, ổn định điều chỉnh kinh tế vĩ mô thực mục tiêu xã hội theo chức Nhà nước Tuy nhiên, tiến trình đổi chưa dài nên đời hoạt động Quỹ TCNNNNS cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập, địi hỏi hoàn thiện sở khoa học đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn Hơn nữa, vấn dé Quỹ TCNNNNS nói chung, cư chế quản lý tài Quỹ nói riêng nhà khoa học dể cập đến, tài liệu lĩnh vực nước cịn hạn chế, thiếu tính hệ thống nên tổn nhiều nhận thức quan điểm khác nhau, chí trái ngược nhau, tác động tiêu cực tới hình thành phát triển Quỹ TCNNNNS Chính vậy, cần phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện chế quản lý Quỹ TCNNNNS, quan trọng chế quản lý tài nhằm nâng cao hiệu hoạt động chúng, để Quỹ TCNNNNS thực trở thành công cụ hỗ trợ phối hợp tốt với NSNN trình thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta Từ nhận thức tác giả dã lựa chọn dể tài: "Hoàn thiện chê quản lý Quỷ TCNNNNS Việt Nam nay" để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Hệ thống hoá nhũng nhận thức lý luận Quỹ TCNNNNS chế quản lý tài Quỹ TCNNNNS Phân lích làm rõ bán chất, vai trò chức Quỹ TCNNNNS, lấy làm sở hồn thiện chế quản lý nói chung, chế quản lý tài nói riêng Quỹ Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động chế quản lý tài Quỹ TCNNNNS Việt Nam năm gần đây, đặc biệt từ thời kỳ đổi đến Cụ thể hoá nghiên cứu chế quản lý tài số Quỹ TCNNNNS tiêu biểu Nghiên cứu đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chế quản lý tài Quỹ TCNNNNS nói chung số Quỹ TCNNNNS tiêu biểu lựa chọn nói riêng để Quỹ đóng vai trị tích cực hiệu việc thực hiên mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước ta năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận án Quỹ TCNNNNS vấn đề liên quan đến chế quản lý tài Quỹ Do số lượng Quỹ TCNNNNS nhiều hình thức quản lý Quỹ đa dạng nên luận án sâu nghiên cứu chế quản lý tài Quỹ tiêu biểu Quỹ HTPT, Quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam Quỹ Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với phương pháp tư trừu tượng logic, tiếp cận hệ thống quan điểm lý thuyết kinh tế cổ điển đại Nhà nước tài Nhà nước Đồng thời sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, chọn mẫu, so sánh, thống kê để nghiên cứu Quỹ TCNNNNS chế quản lý tài chúng Tên kết cấu luận án: Tên luận án: Việt Nam Hơàn thiện cư chê quản lý Quỹ TCNNNNS Kết cấu luận án: Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, bảng danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo luận án kết cấu thành chương: Chương 1: Tổng quan Quỹ TCNNNNS chê quản lý chúng Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác quản lý Quỹ TCNNNNS Việt Nam Chương 3: Hệ thống giải pháp hoàn thiện chế quản lý Quỹ TCNNNNS Việt Nam 156 3- Tiền lãi, tiền sinh lời từ việc thực phương án bảo toàn phát triển Quỹ BHXH 4- Thu từ nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế nước 5- Giá trị tài sản BHXH đánh giá lại theo quy định Chính phủ 6- Thu khác Điều 20 Nguồn chi Quỹ BHXH gồm có: 1- Chi thực chế độ BHXH cho người tham gia BHXH 2- Nộp BHYT theo quy định Điều lệ BHXH 3- Chi hoa hổng đại lý; trả lệ phí thu, chi BHXH 4- Chi thực phương án bảo toàn phát triển Quỹ BHXH 5- Chi khác Điều 21 Khoản chi thực chế độ BHXH hàng năm từ ngân sách Nhà nước phải tổng hợp dự tốn ngân sách Nhà nước trình Quốc hội phê chuẩn Điều 22 Các chi phí hoạt động máy quản lý đầu tư xây dựng BHXH cấp thơi gian đầu tạm thởi ngân sách Nhà nước cấp hạch tốn riêng theo quy định Bộ Tài Đ iề u Báo cáo toán thu, chi tài hàng năm phải Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam thông qua trước gửi Bộ Tài quan quản lý Nhà nước có liên quan 157 Phụ lục ĐIỂU LỆ VỂ Tổ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦẰ QŨY HTPT (Ban hành kèm theo Quyết định s ổ : 231/1999IQĐ-TTg ngày 1711211999 Thủ tướng Chính phủ) (Trích) Điều Quỹ HTPT thành lập, tổ chức hoạt động theo Nghị định số 50/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ HTPT văn pháp luật hành có liên quan 1Tên giao dịch quốc tế Quỹ HTPT: The Development assistance Fund, viết tắt DAF Điều Quỹ HTPT (sau viết tắt Quỹ) tổ chức tài Nhà nước, thực sách hỗ trợ đầu tư phát triển Nhà nước thông qua việc cho vay, thu nợ dự■ án đầu tư; bảo 'lãnh vay vốn đối với/ chủ đầu tư; tái bảo lãnh nhận • ' ■ tái bảo lãnh Quỹ đầu tư; hỗ trợ lãi suất sau đầu tứ dự án ưu đãi thành phần kinh tế thuộc số ngành, lĩnh vực, chương trình kinh tế lớn Nhà nưóc vùng khó khăn cần khuyến khích đầu tư Quỹ tiếp nhận vốn ngân sách Nhà nước, vốn vay nợ viện trợ nước ngồi Chính phủ; huy động vốn trung dài hạn thành phần kinh tế vốn nước ngồi; tổ chức việc tốn với khách hàng có quan hệ trực tiếp với hoạt động Quỹ Quỹ thực số nhiệm vụ khác Thủ tướng Chính phủ giao Điều Hoạt động Quỹ khơng mục đích lợi nhuận, phải bảo đảm hồn vốn bù đắp chi phí Quỹ miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách Nhà nưóc để giảm lãi suất cho vay giảm phí bảo lãnh Quỹ ngân sách Nhà nước cấp bù chênh lệch lãi suất, bố trí vốn hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bù đắp rủi ro nguyên nhân khách quan thực cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư " ị Điều Quỹ có tư cách pháp nhân, hạch tốn tập trung, có vốn Điều lệ, có bảng cân đối kế tốn, có dấu, mở tài khoản hệ thống KBNN, ngân 158 hàng nước, nước ngồi Trụ sở Quỹ đặt thủ Hà Nội Quỹ thực chế độ tài Bộ trưởng Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ định Điều Tổ chức Quỹ Bộ máy tổ chức Quỹ gồm có : Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát quan điều hành Quỹ Cơ quan điều hành Quỹ gồm có : a) Bộ máy giúp việc Hội đồng quản lý Tổng Giám đốc Trung ương; b) Các Chi nhánh Quỹ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; c) Văn phòng giao dịch nước nước CHƯƠNG II: NGUỒN VốN HOẠT ĐỘNG Điều ố Vốn Điều lệ thành lập Quỹ 3.000 tỷ đồng (ba ngàn tỷ chẩn) ngân sách Nhà nước cấp, bao gổm : Tiếp nhận vốn Điều lệ ngân sách Nhà nước cấp cho Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia Ngân sách Nhà nước cấp bổ sung hàng năm đủ vốn Điều lệ Việc thay đổi mức vốn Điều lệ Hội đồng quản lý Quỹ đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ định Điều Nguồn vốn huy động tiếp nhận Quỹ Vốn ngân sách Nhà nước cấp hàng năm cho mục tiêu : a) Tăng nguồn vốn cho vay đầu tư ; b) Cấp bù chênh lệch lãi suất; c) Hỗ trợ lãi suất sau đẩu tư; d) Thực nghĩa vụ bảo lãnh (nếu có) Vốn Quỹ huy động : a) Váy Quỹ : Tích luỹ trả nợ nước ngồi, Tiết kiệm bưu điện nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi BHXH Việt Nam; b) Tiếp nhận nguồn vốn tổ chức kinh tế để đầu tư theo kế hoạch Nhà nước (bao gồm vốn khấu hao Quỹ đầu tư); c) Các khoản vốn huy động khác theo quy định 159 Vốn thu hồi nợ gốc khoản cho vay nước Quỹ Vốn từ phát hành trái phiếu Chính phủ Toàn vốn vay nợ, viện trợ nước Chính phủ dùng vay lại dự án đầu tư phát triển theo ủy nhiệm Bộ trưởng Bộ Tài (trừ khoản vay thực chương trình tín dụng Ngân hàng Thương mại) Vốn nhận ủy thác Quỹ đầu tư, tổ chức nước vay cấp Vốn theo hợp ủy thác Các nguồn khác CHƯƠNG IV: CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HTPT Mục I cho vay đầu tư 'Điều 13 Đối tượng, điều kiện, thời hạn, lãi suất cho vay, hồ sơ trình tự vay vốn, đảm bảo tiền vay, trả nợ vay, điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn nợ thực theo quy định Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Điều 14 Mức vốn cho vay Mức vốn cho vay dự án thuộc nhóm A llico định Thủ tướng Chính phủ Mức vốn cho vay dự án thuộc nhóm B,c theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi), cụ thể sau : a) Dự án đầu tư di chuyển sở sản xuất khỏi đô thị, cải thiện sinh thái, mơi trưịng, vệ sinh thị mức vốn cho vay đến 70% tổng số vốn đầu tư; b) Dự án đầu tư địa bàn có điều idện kinh tế - xã hội khó khăn tỉnh, thành phố khác mức vốn cho vay đến 50% tổng số vốn đầu tư; c) Dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sản xuất hàng xuất mức vốn cho vay đến 70% tổng số vốn đầu tư Điều 15 Thẩm quyền định cho vay Tổng Giám đốc Quỹ định ủy quyền cho Giám đốc Chi nhánh Quỹ định cho vay dự án đủ điều kiện vay vốn quy định Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước quy định Điều lệ 160 Các dự án vượt quy định Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Chính phủ quy định Điều lệ này, Hội đồng quản lý Quỹ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Mục II Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Điều 19 Đối tượng, phạm vi, điều kiện hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, mức hỗ trợ lãi suất, trình tự thủ tục hỗ trợ lãi suất sau đầu tư thực theo quy định Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Mục ỊII Bảo lãnh tín dụng đầu tư Điều 22 Đối tượng, điều kiện dược bảo lãnh, thời hạn bảo lãnh, hổ sơ xin bảo lãnh thực theo quy định Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước CHƯƠNG VI: TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ ĐlỀư HÀNH QUỸ HTPT Điều 38 Tổ chức quản lý điều hành Quỹ Hội đồng quản lý Quỹ Ban kiểm soát Cơ quan điều hành Điều 39 Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quản lý Quỹ Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bổ sung, sửa đổi Điều lệ, sách chế hoạt động Quỹ vấn đề tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vượt thẩm quyền Ban hành quy chế thẩm định phương án tài phượng án trả nợ dự án sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, Quỹ chế cho vay đầu tư, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, Quy chế bảo lãnh, tái bảo lãnh, nhận tái bảo lãnh tín dụng đầu tư, quy chế hoạt động nghiệp vụ khác Quỹ; Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ 161 Xem xét thông qua phương hướng hoạt động, kế hoạch huy động vốn, cho vay đầu tư, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư; kế hoạch tài báo cáo toán Quỹ Tổng Giám đốc trình Quyết định cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư dự án có thời hạn vay vốn 10 năm; định miễn, giảm lãi tiền vay dự án vay vốn đầu tư bị- rủi ro bất khả kháng Xem xét chấp thuận đề nghị Tổng Giám đốc Quỹ tổ chức máy, biên chế; thành lập, giải thể Phòng, Ban nghiệp vụ, Chi nhánh, Văn phòng giao dịch; bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng, Phó Phịng, Ban, Giám đốc, Phó giám đốc Chi nhánh Văn phòng giao dịch Nhận vốn thuộc sở hữu Nhà nước Bộ Tài giao cho Quỹ Phê duyệt chương trình hoạt động Ban kiểm soát, xem xét báo cáo kết kiểm sốt báo cáo thẩm định tốn tài Ban kiểm soát; định đầu tư xây dựng dự án nhóm B,c thuộc hệ thống Quỹ Giám sát kiểm tra quan điều hành tác nghiệp việc thực quy định Chính phủ tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, Điều lệ Quỹ định Hội đồng quản lý Quỹ Xem xét, giải khiếu nại tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động Quỹ Trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải 10 Được sử dụng dấu Quỹ HTPT việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý Quỹ 11 Chịu trách nhiệm định Hội đồng quản lý trước Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài Điều 43 Cơ quan điều hành Quỹ có Tổng Giám đốc, Phó Tổng giám đốc giúp Tổng Giám đốc Phịng, Ban chun mơn, nghiệp vụ Tổng Giám đốc đại diện pháp nhãn Quỹ chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, Hội quản lý trước pháp luật toàn hoạt động Quỹ Tổng Giám đốc Quỹ có nhiệm vụ quyền hạn : 162 a) Tổ chức, điều hành quản lý hoạt động Quỹ theo quy định Chính phủ tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; theo Điều lệ Quỹ Quyết định Hội quản lý; b) Ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ Quỹ; c) Trình Hội đồng quản lý định đầu tư xây dựng dự án nhóưi B, c thuộc hệ thống Quỹ Giao trách nhiệm chủ đầu tư dự án thuộc hệ thống Quỹ; d) Quyết định việc thành lập, giải thể Phòng, Ban nghiệp vụ, Chi nhánh Văn phòng giao dịch; định bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng, Phó Phịng, Ban thuộc Quỹ TW, Giám đốc, Phó giám đốc Chi nhánh Kế toán trưởng sau Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận; bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng Chi nhánh theo đề nghị Giám đốc Chi nhánh; đ) Báo cáo định kỳ tình hình thực kế hoạch huy động, tiếp nhận nguồn vốn đầu tư; cho vay, thu hồi nợ; hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; bảo lãnh, tái bảo lãnh, thu phí bảo lãnh hoạt động nghiệp vụ Quỹ với Hội đồng quản lý,1các Bộ, ngành có liên quan Thủ tưỡng Chính phủ; e) Đại diện cho Quỹ quan hệ quốc tế có liên quan đến hoạt động Quỹ; g) Quyết định biên chế, tiền lương chế độ khác Quỹ sau Hội đồng quản lý chấp thuận; h) Quản lý tài sản, vốn hoạt động chịu trách nhiệm bảo đảm hoàn vốn; phát triển vốn Quỹ C H Ư Ơ N G V III: H Ạ C H T O Á N - T H U N H Ậ P - L Ậ P Q U Ỹ Đ iề u 57 Quỹ tổ chức công tác kế toán, toán ngân Quỹ theo quy định Nhà nước Quy chế quản lý tài Quỹ TTCP định Đ iề u 58 Năm tài Quỹ ngày 01 tháng 01 kết thúc vào ngày.31 tháng 12 năm dương lịch Đ i ề u 59 Hàng năm, Quỹ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thu chi tài sở chế độ tài Nhà nước quy định Quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt, báo cáo Bộ Tài Đ iề u ỐO Quỹ sử dụng vốn tạm thời nhàn rỗi để dầu tư tín phiếu, trái phiếu Chính phủ, cho vay hỗ trợ dự án đầu tư thuộc nguồn vốn cấp 163 phầt ngân sách Nhà nước tạm thời thiếu vốn, cho vay vốn sản xuất ban đầu dự án đầu tư vay vốn Quỹ Tổng mức vốn sử dụng cho vay theo quy định Điều khống vượt 20% tổng số vốn tạm thời nhàn rỗi Quỹ Điều 61 Kết tài Quỹ HTPT số chênh lệch tổng sơ' thu nhập tổng chi phí Chênh lệch thu chi tài Quỹ sau trả tiền phạt vi phạm quy định pháp luật, phân phối sau : a) Trích lập Quỹ dự phịng rủi ro nghiệp vụ; b) Trích lập Quỹ đầu tư phát triển; c) Trích lập Quỹ dự phịng trợ cấp thơi việc; d) Trích lập Quỹ khen thưởng Quỹ phúc lợi, theo quy định hành Nhà nước DNNN; Sau trích lập Quỹ bổ sung vào Quỹ đầu tư phát triển Việc trích lập, quản lý, sử dụng Quỹ thực theo Quy chế quản lý tài Quỹ Thủ tướng Chính phủ định Trường hợp thu nhỏ chi, Hội quản lý xem xét báo cáo Bộ Tài xử lý theo thẩm quyền Để tạo điều kiện thuận lợi cho Quỹ hoạt động năm đầu thành lập, Quỹ phép chi theo kế hoạch tài Hội đồng quản lý thơng qua báo cáo Bộ Tài Kế hoạch tài Quỹ xây dụng sở Quỹ hưởng phí quản lý với mức 0,2%/tháng số dư nợ vay bình qn vốn tín dụng nước 0,3%/năm số dư nợ vay bình qn vốn tín dụng ngồi nước Trường hợp thu khơng đủ chi theo kế hoạch, Quỹ báo cáo Bộ Tài xử lý theo thẩm quyền 164 Phụ lục Đ IỀ U L Ệ : V Ể T ổ C H Ứ C V À H O Ạ T Đ Ộ N G C Ủ A B H T G V I Ệ T N A M (Ban hành kèm theo Quyết định sơ'75ỉ2000/QĐ-TTg ngày 281612000 TTCP) (Trích) C H Ư Ơ N G I: C Á C Q U Y Đ ỊN H C H U N G Điều BHTG Việt Nam tổ chức tài Nhà nước thành lập theo Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 Thủ tướng Chính phủ, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, góp phần trì ổn định tổ chức tham gia BHTG phát triển an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng Điều BHTG Việt Nam có tên giao dịch quốc tế tiếng anh Deposit Insurance of Vietnam, viết tật DIV Điều BHTG Việt Nam có tư cách pháp nhân; có trụ sở đặt thành phố Hà Nội; có vốn điều lệ Nhà nước cấp 1.000 tỷ đồng Việt Nam bổ sung từ nguồn thu phí BHTG hàng năm; có dấu riêng; mở tài khoản NHNN, KBNN, tổ chức tín dụng nhà nước nước theo quy định pháp luật; có bảng cân đối tài sản lập Quỹ phù hop với quy định pháp luật Điều BHTGVN hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo đảm an tồn vốn, tự bù đắp chi phí miễn nộp loại thuế theo quy định pháp luật CHƯƠNG II: NỘI DƯNG HOẠT ĐỘNG, NHIỆM v ụ VÀ QUYỀN h n M ụ c I: N ội d u n g h o t đ ộ n g Điều BHTG Việt Nam thực hoạt, động nghiệp vụ sau: Thu phí BHTG tổ chức tham gia BHTG Chi trả tiền bảo hiểm cho người gửi tiền Theo dõi, giám sát kiểm tra việc chấp hành quy định BHTG quy định an toàn hoạt động tổ chức tham gia BHTG 165 C h o v a y h ỗ trợ , b ả o lã n h c h o tổ c h ứ c th a m g ia B H T G v a y v ố n đ ể c ó n g u n c h i trả tiề n g i v m u a lạ i n ợ c ủ a tổ c h ứ c th a m g ia B H T G tr o n g tr n g h ợ p k h o ả n n ợ đ ó c ó tà i s ả n b ả o đ ả m th e o q u y đ ịn h tạ i N g h ị đ ịn h s ố / 9 / N Đ - C P n g y / / 9 c ủ a C h ín h p h ủ T ổ n g m ứ c v ố n d ù n g đ ể th ự c h iệ n c c n g h iệ p v ụ n y d o H ộ i đ n g q u ả n trị B H T G V i ệ t N a m q u y ế t đ ịn h V a y v ố n c ủ a c c tổ c h ứ c tín d ụ n g v tổ c h ứ c k h c đ ể g iả i q u y ế t k h ó k h ă n tạ m th i v ề v ố n h o t đ ộ n g T r o n g tr n g h ợ p c ầ n th iế t v i ệ c v a y v ố n n y đ ợ c th ự c h iệ n v i s ự b ả o lã n h c ủ a C h ín h p h ủ T iế p n h ậ n c c n g u n tà i trợ c ủ a c c tổ c h ứ c , c n h â n tr o n g v n g o i n c đ ể tă n g c n g n ă n g lự c h o t đ ộ n g T r o n g tr n g h ợ p đ ặ c b iệ t, k h i g ặ p k h ó k h ă n v ề v ố n h o t đ ộ n g , đ ợ c v a y h o ặ c tiế p n h ậ n n g u n v ố n h ỗ trợ đ ặ c b iệ t c ủ a N h n c Đ ợ c m u a trá i p h iế u C h ín h p h ủ ; trái p h iế u , tín p h iế u N H N N h o ặ c tổ c h ứ c tín d ụ n g n h n c ; g i tiề n tạ i K B N N , N H N N V iệ t N a m h o ặ c tổ c h ứ c tín d ụ n g n h n c n h ằ m b ả o đ ả m an to n v ố n , b ả o tồ n v ố n , b ù đ ắ p c h i p h í V i ệ c s d ụ n g v ố n n h n r ỗ i đ ể đ ầ u tư v o c c trái p h iế u , tín p h iế u đ â y d o H ộ i đ n g q u ả n trị B H T G V i ệ t N a m q u y ế t đ ịn h T ổ c h ứ c tu y ê n tr u y ề n v ề B H T G đ ố i v i c ô n g c h ú n g ; h n g d ẫ n , đ o tạ o , tư v ấ n v ề c c n g h iệ p v ụ B H T G v c c n g h iệ p v ụ liê n q u a n tớ i B H T G T h ự c h iệ n d ịc h v ụ tr a o đ ổ i th ô n g tin p h ụ c v ụ c h o h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m T h ự c h iệ n c c h o t đ ộ n g n g h iệ p v ụ k h c k h i đ ợ c T h ủ tư n g C h ín h p h ủ c h o phép CHƯƠNG III: TỔ CHỨC, QUẢN TRỊ VÀ ĐlỂư HÀNH Đ iề u 10 B ộ m y tổ c h ứ c c ủ a B H T G V iệ t N a m g m c ó H ộ i đ n g q u ả n trị, B a n K iể m s o t v b ộ m y đ iề u h n h g m T ổ n g g iá m đ ố c v b ộ m y g iú p v iệ c M ụ c I: H ộ i đ n g q u ả n trị, B a n K iểm s o t Đ iề u 11 H ộ i đ ổ n g q u ả n trị th ự c h iệ n c h ứ c n ă n g q u ả n lý v c h ịu trách n h iệ m v ề h o t đ ộ n g h n g n ă m c ủ a B H T G V N th e o q u y đ ịn h c ủ a Đ iề u lệ n y I Đ iề u 12 N h iệ m v ụ v q u y ề n h n c ủ a H ộ i đ ổ n g q u ả n trị N h ậ n v ố n , đ ấ t đ a i v c c n g u n lự c k h c d o N h n c g ia o 166 T r ìn h T h ủ tư n g C h ín h p h ủ p h ê d u y ệ t c h iế n lư ợ c p h t tr iể n d i h n v ề B H T G K i ể m tra , g i m s t h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m T h ô n g q u a v tr ìn h T h ủ tư n g C h ín h p h ủ p h ê d u y ệ t p h n g n v a y , s d ụ n g v ố n tà i tr ợ đ ặ c b iệ t c ủ a C h ín h p h ủ v p h n g n th a y đ ổ i m ứ c p h í B H T G v m ứ c tiề n đ ợ c b ả o h iể m tố i đa P h ê d u y ệ t k ế h o c h h o t đ ộ n g h n g n ăm củ a B H T G V iệ t N am ; p h n g án v a y s d ụ n g v ố n v a y c ủ a c c lổ c h ứ c k h c P h ê d u y ệ t p h n g n h ỗ trợ c c tổ c h ứ c th a m g ia B H T G v p h n g n c h i trả t iề n b ả o h iể m tạ i tổ c h ứ c th a m g i a B H T G b ị tu y ê n b ố c h ấ m d ứ t h o t đ ộ n g v m ấ t k h ả n ă n g th a n h to n P h ê d u y ệ t p h n g án đ ầ u tư n g u n v ố n tạ m th i n h n r ỗ i th e o q u y đ ịn h tạ i Đ iề u lê v q u y đ ịn h tạ i q u y c h ế q u ả n l ý tà i c h ín h Q u y ế t đ ịn h h o ặ c tr ìn h T h ố n g đ ố c N H N N p h ê d u y ệ t p h n g n h ợ p tá c v i c c tổ c h ứ c tr o n g v n g o i n c C ó ý k iế n h o ặ c k iế n n g h ị v i B ộ T i c h ín h v B ộ L a o đ ộ n g - T h n g b in h v X ã h ộ i đ ể tr ìn h T h ủ tư n g C h ín h p h ủ p h ê d u y ệ t, đ iề u c h ỉn h c h ế đ ộ tà i c h ín h v c h ế đ ộ tiề n lư n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m Q u y ế t đ ịn h h o ặ c đ ề n g h ị k h e n th n g đ ố i v i tổ c h ứ c v c n h â n c ó n h iề u th n h tíc h đ ó n g g ó p c h o B H T G V i ệ t N a m ; k h e n th n g đ ố i v i đ n v ị v c n h â n tr o n g B H T G V i ệ t N a m ; th ô n g q u a v g iá m s t th ự c h iệ n c c q u y đ ịn h v ề la o đ ộ n g , tiề n lư n g tr o n g n ộ i b ộ B H T G V i ệ t N a m 1 Đ ề n g h ị T h ố n g đ ố c N H N N v B ộ tr n g , T r n g B a n T ổ c h ứ c - C n b ộ C h ín h p h ủ đ ể tr ìn h T h ủ tư n g C h ín h p h ủ b ổ n h iệ m , m iễ n n h iệ m , k h e n th n g , k ỷ lu ậ t th n h v iê n H ô i đ n g q u ả n trị v T ổ n g G iá m đ ố c T r ìn h T h ố n g đ ố c N H N N b ổ n h iệ m , m i ễ n n h iệ m , k h e n th n g k ỷ lu ậ t P h ó T ổ n g g iá m đ ố c B H T G V i ệ t N a m P h ê d u y ệ t p h n g n tổ c h ứ c b ộ m y đ iề u h n h , b iê n c h ế c ủ a B H T G V N ; q u y ế t đ ịn h m c h i n h n h , V ă n p h ò n g đ a i d iệ n c ủ a B H T G V i ệ t N a m v b ộ p h ậ n g iú p v i ệ c H ộ i đ n g q u ả n trị; q u y ế t đ ịn h b ổ n h iệ m , m iễ n n h iệ m k h e n th n g , k ỷ lu ậ t th n h v i ê n B a n K iể m s o t, G iá m đ ố c c h i n h n h , G iá m đ ố c V ă n p h ò n g đ i d iệ n c ủ a B H T G V iê t N am 167 P h ê d u y ệ t k ế h o c h tà i c h ín h h n g n ă m v k ế h o c h đ ổ i m i c ô n g n g h ệ , tr a n g th iế t b ị c ủ a B H T G V i ệ t N a m T h ô n g q u a b o c o tà i c h ín h v b o c o h o t đ ộ n g h n g n ă m c ủ a B H T G V N P h ê d u y ệ t k ế h o c h h o t đ ộ n g c ủ a B a n K iể m s o t l ố B a n h n h n ộ i q u y v ề b ả o v ệ n ộ i b ộ v b ả o m ậ t tr o n g h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V N X l ý t h e o th ẩ m q u y ề n h o ặ c b o c o c q u a n c ó th ẩ m q u y ề n g iả i q u y ế t c c v ấ n đ ề v ề k h iế u n i v t ố c o l i ê n q u a n đ ế n B H T G V i ệ t N a m P h ê d u y ệ t c h n g tr ìn h n g h iê n c ứ u v h ợ p tá c k h o a h ọ c k ỹ th u ậ t p h ụ c v ụ c h o h o t đ ộ n g B H T G ; tổ c h ứ c đ o tạ o b i d ỡ n g c n b ộ B a n h n h Q u y c h ế v ề tổ c h ứ c , h o t đ ộ n g c ủ a H ộ i đ n g q u ả n trị B H T G V N P h ê d u y ệ t v q u y ế t đ ịn h c c v ấ n đ ề k h c th e o th ẩ m q u y ề n M ụ c II: T ổ n g g iá m đ ố c v b ộ m y g iú p v iệ c Đ i ề u T ổ n g g i m đ ố c v b ộ m y g iú p v i ệ c T ổ n g g i m đ ố c đ i d iề n p h p n h ã n c ủ a B H T G V N , c h ịu tr c h n h iệ m trư c H ộ i đ n g q u ả n trị v trư c p h p lu ậ t v ề đ iề u h n h h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m P h ó T ổ n g g iá m đ ố c g iú p T ổ n g g iá m đ ố c đ iề u h n h m ộ t h o ặ c m ộ t s ố lĩn h v ự c h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m th e o p h â n c ô n g c ủ a T ổ n g g iá m đ ố c v c h ịu tr ch n h i ệ m tr c T ổ n g g iá m đ ố c V ă n p h ò n g v c c b a n , p h ò n g c h u y ê n m ô n , n g h iệ p v ụ c ủ a B H T G V i ệ t N a m c ó c h ứ c n ă n g th a m m u , g iú p H ộ i đ n g q u ả n trị v T G Đ tr o n g q u ả n lý , đ iề u h n h c ô n g v iệ c Đ i ề u N h i ệ m v ụ v q u y ề n h n c ủ a T ổ n g g iá m đ ố c C ù n g C h ủ t ịc h H ô i đ n g q u ả n trị k ý n h ậ n v ố n (k ể c ả n ợ ), đ ấ t đ a i v c c n g u n lự c k h c d o N h n c g i a o đ ể q u ả n l ý , s d ụ n g th e o m ụ c tiê u đ ã đ ịn h G ia o c c n g u n lự c đ ã n h ậ n c ủ a N h n c c h o c c c h i n h n h , V ă n p h ò n g đ i d iệ n (n ế u c ó ) c ủ a B H T G V i ệ t N a m th e o p h n g án đ ã đ ợ c H ộ i đ n g q u ả n trị p h ê d u y ệ t K iế n n g h ị H ộ i đ n g q u ả n trị p h n g n đ iề u c h ỉn h v ố n v n g u n lự c k h c S d ụ n g c ó h iệ u q u ả v p h t tr iể n v ố n th e o p h n g n đ ợ c H ộ i đ n g q u ả n trị p h ê d u y ệ t 168 X â y d ự n g c h i ế n lư ợ c p h t tr iể n v ề B H T G , k ế h o c h h o t đ ộ n g h n g n ă m c ủ a B H T G V i ệ t N a m , d ự n h ợ p tá c v i n c n g o i, p h n g n l iê n k ế t k in h t ế đ ể trìn h H ộ i đ ổ n g q u ả n trị, c q u a n n h n c c ó th ẩ m q u y ề n v tổ ch ứ c, th ự c h iệ n k h i đ ã đ ợ c p h ê d u y ệ t Đ iề u hành hoạt đ ộng v c h ịu tr ch n h iệ m k ết hoạt đ ộ n g củ a BHTGVN X â y d ự n g v tr ìn h H ộ i đ n g q u ả n trị p h ê d u y ệ t q u y c h ế v c c d ịn h m ứ c l a o đ ộ n g , tiế n lư n g p h ù h ợ p v i c c q u y đ ịn h c h u n g c ủ a N h n c Đ ề n g h ị H ộ i đ n g q u ả n trị b ổ n h iệ m , m iễ n n h iệ m , k h e n th n g , k ỷ lu ậ t G iá m đ ố c c h i n h n h , G iá m đ ố c V ă n p h ò n g đ i d iệ n B H T G V i ệ t N a m Q u y ế t đ ịn h b ổ n h iệ m , m i ễ n n h i ệ m , k h e n th n g , k ỷ lu ậ t T r n g , P h ó b a n , p h ò n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m , P h ó G iá m đ ố c c h i n h n h , V ă n p h ò n g đ i d iệ n c ủ a B H T G V i ệ t N a m T r ìn h H ộ i đ n g q u ả n trị m h ìn h tổ c h ứ c c ù n g v i b iê n c h ế b ộ m y v p h n g n đ iề u c h ỉn h k h ỉ th a y đ ổ i v tr iể n k h a i th ự c h iệ n sa u k h i đ ợ c p h ê d u y ệ t B a n h n h Q u y c h ế t ổ c h ứ c v h o t đ ộ n g c ủ a c h i n h n h , V ă n p h ò n g đ i d iệ n sa u k h i đ ợ c H ộ i đ n g q u ả n trị p h ê d u y ệ t T r ìn h H ộ i đ ổ n g q u ả n trị p h ê d u y ệ t q u y đ ịn h v ề k h e n th n g , k ỷ lu ậ t p d ụ n g tr o n g B H T G V i ệ t N a m T ổ c h ứ c đ iề u h n h h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m th e o n g h ị đ ịn h , q u y ế t đ ịn h c ủ a H ộ i đ ộ n g q u ả n trị; b o c o H ộ i đ n g q u ả n trị v c c c q u a n n h n c c ó th ẩ m q u y ề n v ề k ế t q u ả h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V iệ t N a m 10 T c h ố i v t ố c o m ọ i y ê u c ầ u c ủ a b ấ t k ỳ c n h â n h a y tổ c h ứ c n o v ề v i ệ c c u n g c ấ p c c n g u n lự c k h ô n g đ ợ c p h p lu ậ t q u y đ ịn h , trừ n h ữ n g k h o ả n tự n g u y ệ n v ì m ụ c đ íc h n h â n đ o v c n g íc h 1 C u n g c ấ p đ ầ y đ ủ c c tà i liệ u th e o y ê u c ầ u c ủ a H ộ i đ ổ n g q u ả n trị v B a n K iể m s o t; c h u ẩ n b ị c c tà i liệ u c h o c c c u ộ c h ọ p H ộ i đ n g q u ả n trị C h ịu s ự k iể m tra, g iá m sá t c ủ a H ô i d n g q u ả n trị, B a n K iể m s o t v c c c q u a n n h n c c ó th ẩ m q u y ề n đ ố i v i v i ệ c th ự c h iệ n n h iệ m v ụ đ iề u h n h c ủ a m ìn h Đ ợ c q u y ế t đ ịn h p d ụ n g c c b iệ n p h p v ợ t th ẩ m q u y ề n c ủ a m ìn h tr o n g trư n g h ợ p k h ẩ n c ấ p (t ổ c h ứ c th a m g ia B H T G m ấ t k h ả n ă n g th a n h to n d o th iê n ta i, đ ịc h 169 h o , h o ả h o n , s ự c ố ) v c h ịu tr c h n h iệ m v ề n h ữ n g q u y ế t đ ịn h đ ó ; s a u đ ó p h ả i b o c o n g a y c h o H ộ i đ ổ n g q u ả n trị v c c c q u a n n h n c c ó th ẩ m q u y ề n 14 T h ự c h iệ n c c q u y ề n k h c th e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t C H Ư Ơ N G IV : T À I C I I Í N H C Ủ A IÌH T G V I Ệ T N A M Đ iề u B H T G V iệ t N a m đ n v ị h c h to n đ ộ c lậ p , tự c h ủ tà i c h ín h tr o n g h o t đ ộ n g p h ù h ợ p v i q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t N ă m tà i c h ín h c ủ a B H T G V i ệ t N a m b ắ t đ ầ u từ n g y th n g v k ế t th ú c v o c u ố i n g y / / d n g lịc h Đ iề u 2 V ố n h o t đ ộ n g V ố n h o t đ ộ n g c ủ a B H T G V i ệ t N a m b a o g m : a ) V ố n đ iề u lệ c ủ a B H T G V i ệ t N a m 0 tỷ đ n g , d o N h n c cấ p ; b ) N g u n v ố n b ổ s u n g từ th u p h í B H T G h n g n ă m ; c) C ác n g u n v ố n khác B H T G V i ệ t N a m k h ô n g đ ợ c s d ụ n g v ố n h o t đ ộ n g v o c c m ụ c đ íc h trái v i q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t K h i c ó s ự tă n g h o ặ c g iả m v ố n h o t đ ộ n g , B H T G V i ệ t N a m p h ả i đ iề u c h ỉn h k ịp th i t r o n g b ả n g c â n đ ố i tài sả n v b o c o c q u a n n h n c c ó th ẩ m q y ể n v ề v ố n c ủ a B H T G V i ệ t N a m đ ã đ ợ c đ iề u c h in h th ự c tế Đ iề u B H T G V i ệ t N a m đ ợ c th n h lậ p v s d ụ n g c c Q u ỹ đ ể b ả o đ ả m c h o q u tr ìn h h o t đ ộ n g v p h t tr iể n p h ù h ợ p v i q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t Đ iề u T i c h ín h c ủ a B H T G V iệ t N a m H o t d ộ n g tr ên n g u y ê n tắ c tự c h ủ v ề tà i c h ín h , tự c â n đ ố i c c k h o ả n th u , c h i, th ự c h iệ n n g u y ê n tắ c b ả o đ ả m a n to n v p h t tr iể n v ố n h o t đ ộ n g C h ịu trá ch n h iệ m th a n h to n c c k h o ả n n ợ v c c c a m k ế t tà i c h ín h k h c (n ế u c ó ) c ủ a B H T C i V iệ t N a m T h ự c h iệ n h c h to n , k ế to n th e o h ệ th ố n g tài k h o ả n k ế to n d o B ộ T i c h ín h q u y đ ịn h C ó tr ch n h iệ m x ã y d ự n g k ế h o c h tài c h ín h , b o c o tà i c h ín h , b ả n g c â n d ố i tài s ả n c ủ a B H T G V iệ t N a m th e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t P h ả i th ự c h iệ n n g h iê m c h ỉn h p h p lệ n h k ế to n th ố n g k ê 170 C h ịu s ự k iể m tra, g i m s t v ề tà i c h ín h v c c h o t đ ộ n g k in h d o a n h củ a cá c q u a n n h n c c ó th ẩ m q u y ề n t h e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t C h ế đ ộ tiề n lư n g , tiề n c ô n g v c c k h o ả n c h i m a n g tín h c h ấ t tiề n lư n g c ủ a B H T G V N th ự c h iệ n t h e o Q u y ế t đ ịn h c ủ a T h ủ tư n g C h ín h p h ủ tr ên c s đ ề n g h ị c ủ a B ộ L a o đ ộ n g - T h n g b in h v X ã h ộ i v ý k iế n c ủ a H ộ i đ n g q u ả n trị BHTGVN C h ế đ ộ tà i c h í n h c ủ a B H T G V i ệ t N a m d o T h ủ tư n g C h ín h p h ủ q u y ế t đ ịn h c s đ ề n g h ị c ủ a B ộ T i c h ín h v ý k iế n c ủ a N H N N