Hoàn thiện cơ chế quản lý nợ công của việt nam

HỌC VIỆN NGÂN HÁNG (UNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 336.3 LEH I 2012 LA.00121 HÀ NỘI - 2012 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG LÊ THỊ DIỆU HUYỀN HỒN THIỆN CO CHÉ QUẢN LÝ NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế Tài chính, Ngân hàng Mã số: 62.31.12.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TÉ Ngưòi hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Xuân TS Nguyễn Thị Thanh Huong HOC VIỆN NGÂN HANG Ị TRUNG TÁM THỔNG TIN - THƠ V»É * ' THƯ VIÊN Sớ': LA ítól Hà Nội, 2012 DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT ABD Ngân hàng phát triến Châu Á BTC Bộ Tài BHXH Bảo hiểm xã hội BMS Hệ thống quản lý nợ nuớc CSTT Chính sách tiền tệ CSTK Chính sách tài khóa CCTT Cán cân tốn CCTM Cán cân thương mại CP Chính phủ CTXDTQ Công trái xây dựng tố quốc DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DMS Hệ thống quản lý nợ DMFAS Hệ thống quản lý nợ nước DMO Co quan quản lý nợ cơng FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi GDP Tổng sản phẩm quốc nội HIPCs Các nước nghèo có gánh nặng nợ cao IMF Quỳ tiền tệ quốc tế KBNN Kho bạc Nhà nước KHĐT Ke hoạch đầu tư NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTW Ngân hàng trung ương NHTM Ngân hàng thương mại NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NHPTVN Ngân hàng phát triển Việt Nam ODA Viện trợ phát triền thức OECD Tổ chức họp tác phát triển kinh tế QLN TCĐN Quản lý nợ tài đối ngoại TPGTTL Trái phiếu giao thơng thủy lợi TPCP Trái phiếu Chính phủ TPKB Tín phiếu Kho bạc TTCK Thị trường chứng khoán GDCK Giao dịch chứng khoán TTLKCK Trung tâm lưu ký chứng khoán ƯBCKNN ủy ban chứng khoán Nhà nước UNCTAD Diễn đàn Thương mại phát triển Liên Hiệp quốc WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thương mại giới LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập thân Các kết quả, kết luận luận án trung thực, số liệu tài liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày thảng năm 2012 Tác giả luận án Lê Thị Diệu Huyền MỤC LỤC Tên tiêu đề Mơ ĐẦU Trang CHƯƠNG 1: CO SỎ LÝ LUẬN VỀ NỌ CÔNG VÀ co CHÉ QUẢN LÝ NỌ CÔNG 1.1 Nọ- công sụ cần thiết quản lý nọ’ công 1.1.1 Khái niệm, phân loại nợ công 1.1.2 Nhân tố ảnh hưởng đến nợ công 10 1.1.3 Tác động nợ công đến kinh tế-xã hội 12 1.1.4 Sự cần thiết quản lý nợ công 16 1.2 Co’chế quản lý nọ’công 19 1.2.1 Khái niệm chế quản lý nợ công 19 1.2.2 Nội dung chế quản lý nợ công 21 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến chế quản lý nợ công 60 1.3 Co' chế quản lý nọ’ công ỏ' số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam 1.3.1 Cơ chế quản lý nợ công số nước 62 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 71 Tóm tắt chương ỉ 7- Tên tiêu đề Trang CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG co CHÉ QUẢN LÝ NỌ CÔNG CỦA VIỆT NAM 2.1 Thực trạng nọ’ công Việt Nam 73 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế-xã hội giai đoạn 2001-2010 73 2.1.2 Thực trạng nợ công Việt Nam 80 2.2 Thục trạng CO’ chế quản lý nọ' công Việt Nam 90 2.2.1 Mục tiêu, phạm vi nguyên tắc quản lý nợ công 90 2.2.2 Tổ chức máy quản lý nợ công Việt Nam 91 2.2.3 Công cụ quản lý nợ công Việt Nam 97 2.2.4 Nội dung quản lý nợ công Việt Nam 102 Đánh giá chung co chế quản lý công cũa Việt Nam 125 2.3.1 Kết đạt 125 2.3.2 Hạn chế 128 2.3.3 Nguyên'nhân hạn chế 133 Tóm tắt chương 135 2.3 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN co CHÉ QUẢN LÝ NỌ CÔNG CỦA VIỆT NAM 136 3.1 Định hướng hoàn thiện CO'chế quản lý nọ’công 136 3.1.1 Bối cảnh kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 136 Tên tiêu đề Trang 3.1.2 Định hướng kể hoạch tài chính-NSNN giai đoạn 2011-2020 139 3.1.3 Định hướng chế quản lý nợ công giai đoạn 2011-2020 141 3.2 Giải pháp hoàn thiện CO’ chế quản lý nọ' công Việt Nam 149 3.2.1 Xây dụng lộ trình thực chế quản lý nợ cơng chủ động 149 3.2.2 Hồn thiện cơng cụ quản lý nợ 152 3.2.3 Chuyên nghiệp hóa đại hóa máy quản lý nợ 160 3.2.4 Xây dựng chiến lược nợ đảm bảo tính bền vững nợ công 163 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý rủi ro nợ công 169 3.2.6 Nâng cao hiệu sử dụng vốn vay 175 3.2.7 Phát triển thị trưịng trái phiếu Chính phủ 177 3.2.8 Một số giải pháp khác 180 3.3 Kiến nghị 186 3.3.1 Kiến nghị với Quốc hội 186 3.3.2 Kiến nghị với Chính phủ 187 Tóm tat chương 190 KẾT TƯẬN 191 DANH MỤC BẢNG, BIẺU ĐÒ, so ĐỒ Số bảng, biêu Tên bảng, biểu đồ, SO’ đồ Trang đồ, SO’ đồ Bảng 1.1 Mục tiêu quản lý nợ công so quốc gia 21 Bảng 1.2 Mục tiêu bổ sung quản lý công 23 Bảng 1.3 Phạm vi quản lý nợ công số quốc gia 24 Bảng 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn WB IMF ngưỡng an toàn nợ 52 Khuyến nghị ngưỡng an toàn nợ theo chất lượng khuôn khô Bảng 1.5 Các ngưỡng cho phép gánh nặng nợ nước Bảng 1.6 Bảng 1.7 52 thể chế sách 53 theo số đánh giá thể chế sách quốc gia WB Các ngưõng cho phép gánh nặng nợ nước 53 theo số đánh giá thể chế sách quốc gia WB Bảng 2.1 Kết số tiêu kinh tế-xã hội giai đoạn 2001-2010 74 Bảng 2.2 Đóng góp yếu tổ đầu vào tăng trưởng kinh tê 75 Bảng 2.3 Chỉ tiêu cán cân thương mại giai đoạn 2001-2010 78 Bảng 2.4 Nợ nước theo kỳ hạn giai đoạn 2006-2010 85 Bảng 2.5 Tình hình cam kểt, ký kểt giải ngân vay nước CP 86 Bảng 2.6 Nợ nước theo lãi suất giai đoạn 2006-2010 87 Bảng 2.7 Kết phát hành TPCP qua KBNN giai đoạn 2006-2010 112 Bảng 2.8 Tỷ lệ tăng khoản nợ năm 2010 so với 2008 121 Bảng 2.9 Thực trả nợ vay Chính phủ 123 Bảng 2.10 Qui định tiêu an toàn nợ 125 Bảng 2.11 Lãi suất trung bình nợ Chính phủ 128 Bảng 3.1 Tổng họ’p mục tiêu tài chính-NSNN giai đoạn 2011-2015 141 Bảng 3.2 Bảng tiêu an toàn nợ giai đoạn 201 1-2020 148 số bảng, biểu Tên bảng, biểu đồ, SO’ đồ Trang đồ, SO’ đồ Biểu đồ 1.1 Tỷ lệ nợ công Brazil 64 Biểu đồ 1.2 Tăng trần nợ công Mỹ thông qua thời tông thông 69 Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng vốn đầu tu bình quân qua giai đoạn 76 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu vốn đầu tu phát triển toàn xã hội qua giai đoạn 76 Biểu đồ 2.3 Chỉ số lạm phát giai đoạn 2001-2010 79 Biểu đồ 2.4 Nợ công Việt Nam giai đoạn 2001-2010 81 Biểu đồ 2.5 Nợ công Việt Nam theo The Economist 2001 -2010 81 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu nợ công giai đoạn 2001-2010 83 Biểu đồ 2.7 Cơ cấu nợ công nước nước 2001-2010 83 Biểu đồ 2.8 Nợ nước theo phưong thức huy động giai đoạn 2006-2010 84 Biểu đồ 2.9 Nợ nước theo điêu kiện vay 86 Biểu đồ 2.10 Nợ nước theo loại tiên 88 Biểu đồ 2.11 Nghĩa vụ trả nợ nước nước ngồi Chính phủ 88 Biểu đồ 2.12 Nghĩa vụ trả nợ Chính phủ so với thu Ngân sách 89 Biểu đồ 2.13 Nợ nước tỷ lệ giảm giá đồng tiền 103 Biểu đồ 2.14 Mức độ tăng nợ công tốc độ tăng thu NS 104 Biểu đồ 2.15 Các khoản nợ nước theo kỳ hạn 105 Biểu đồ 2.16 Bội chi NSNN nợ công giai đoạn 2001-2010 106 Kết phát hành, toán TPCP đẩu thâu trái phiêu Biểu đồ 2.17 Biểu đồ 2.18 Biểu đồ 2.19 Biểu đồ 2.20 112 ngoại tệ qua Ngân hàng Nhà nước giai đoạn 2006-2010 Bảng kết phát hành, toán TPCP qua TGDCK Bảng kết phát hành, toán TPCP qua kênh bảo 113 114 lãnh phát hành giai đoạn 2006-2010 Cơ cấu nợ công theo loại tiên 128 [40] Tô Văn Trường (2010), Quản lý nợ công- nỗi lo chẳng riêng ai, Diễn đàn kinh tế Việt Nam, tháng 11 năm 2010 [41] ủy ban giám sát tài quốc gia Việt Nam (2010), Quản lỷ giảm sát tài cơng, Tài liệu hội thảo quốc tế, tháng 07/2010 [42] ủy ban giám sát tài quốc gia (2010), Nợ cơng- kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, tháng 9/2010 [43] Viện tiền tệ Quốc tế Nhật Bản Bộ Tài Chính (2004), Sáng kiến Thị trường Trái phiếu Châu Á phát triển thị trường Trải phiếu Chính phủ Việt Nam, tháng năm 2004 B- TIÊNG ANH [44] Alessandro Missale and Emanuele and Bacchiocchi (2005), Managing debt stability, working Paper n.5, 2005 [45] Antonio Velandia- Rubiano (2002), A risk Quantification Model for public Debt Management, WB Working Paper [46] Arnaul Melh and Julien Reynaud (2005), The derminants of domestic original in in emerging market economies, the European Central Bank, Working Papers series, No.560/ December 2005 [47] Adrian Penalver and Gregory Thwaites (2005), Fiscal rules for debt sustainability in emerging markets: the impact of volatility and default risk, Working Paper No 307 [48] Anderson c Silva; Lena o de Carvalho; Otavio L de mederiros (2010), Pitblic debt - The Brazilian Experience, National Treasury 2010 [49] Bernard Laurens &Emique G.De la Piedra (1998), Coordination monetary and fiscal policy, IMF, Working Paper/98/25 [50] Bamhil, Theodore; Kopits, George (2003), Assessing fiscal sustainability under uncertainty, IMF Working Paper 03/79, International Monetary Fund, 2003 [51] Baghdassarian, William Carlos da Costa, Silva, Anderson (2004), Assessing three model for the analysis of debt sustainability 2004, Mimeo [52] Currie, Dethier, Togo (2003), Institutional arrangements for public debt management, World Bank Policy, Research Working Paper, 3021 [53] Douglas w Elmendorf and N Gregory Mankiw (1998), Government debt, January 1998 [54] Emma Galli Fabio Padovano (2005), Sustainability and Derminants of Italian Public Deficits before and after Maastrict, CESIFO, Working Papers No 1391, category 2: Public choice, January 2005 [55] Eriko Togo (2007), Coordination public debt management with fiscal and monetary policies: An Analytical Framework, Policy Research Working Paper No 4369, The World Bank [56] Fernando M Martin (2007), A Positive Theory of Government Debt, Simon Fraser University, March 19, 2007 [57] Guido Wolswijk and Jakob de Haan (2005), government debt management in the Euro Area recent theoretical developments and changes in practices, Eurpean Centre Bank, Occasional paper No.25, March 2005 [58] Joshua Aizenman and Nancy Marion (2009), Using inflation to erode the US public debt, November 2009 [59] Jonathan Delduque Jr (2000) The concept of independent as applied in Public Debt Management [60] Kathryn Birkeland and Edward c Prescott (2006), On the Needed Quantity of Government Debt, Working Paper No.648, December 2006 [61] Kristine Forslund, Lycia Lima and Ugo Panizza (2011), The determinants of the composition ofpublic debt in developing and emerging market countries, POLIS Working Papers No 184, June 2011 [62] Lili Liu and Vikram Nehru-IDA, Masahiko Takeda and Dhaneshwar Ghura- IMF (2010), Vietnam Debt Sustainability Analysis 2010, prepared by the staffs of the International Development Association and the International Monetary Fund [63] Manmohan s Kumar and Jaejoon Woo (2010), Public Debt and Growth, IMF Working Paper No 10/174, July 2010 [64] Maccauley R.; Remolona E (2000), Size and liquidity of government bond market, BIS Quarterly Review, Nov 2000 [65] Márcio G p Garcia, PUC-Rio (2002), Public Debt Management, Monetary Policy and Financial Institutions , June 2002 [66] Neil Rankin (1999), Maximum Sustainable Government Debt in the Overlapping Generations Model, January 1999 [67] OECD (2005), Advances in risk management of Government Debt [68] Pankaj; Arora, Varun and Bansal, Vishakha (2011), Determinants of Public Debt for middle income and high income group countries using Panel Data [69] Public debt in 2020, a sustainability analysis for DM and EM economies, Deutsche Bank Research, March 2010 [70] Robert J Barro (1995), Optimal Debt Management, NERB Series Working Paper No 5327 [71] Rudi Dornburch (1996), Monetary and Fiscal Policy: The Policy Issues, NERB Series Working Paper No 5573 [72] Simon Gray (1996), The management of government debt, Handbook in centre Bank of England No5, May 1996 [73] The World Bank (2005), Public Debt and Its Determinants in Market Access Countries, Results from 15 Country Case Studies [74] The World Bank (2005), Public Debt and Its Determinants in Low Income Countries, Results from Country Case Studies [75] The IMF and the WB (2003), Guidelines for Public Debt Management, prepared by the Staffs of the IMF and the WB, Amended on December 9, 2003 [76] The IMF and the WB (2001), Guidelines for Public Debt Managemen: Accompanying document and selected case studies, prepared by the Staffs of the IMF and the WB, 2001 [77] Toshihiro Ihori, Kiyoshi Mitsui (2006), Sustainability debt management and public debt policy in Japan, Nber Working Paper series 12357, July 2006 [78] The WB (2009), Guide to the debt management performance assessment (DEMPA) tool, Economic Policy and Debt Department (PRMED), Banking and Debt Management Department (BDM) [79] The World Bank (2001), The case study: Public debt management, cash management and domestic market development in Tanzania, Macroeconomic and Financial Management Institute of Eastern and Southern Africa, June 2001 [80] The WB, the IMF (2001), Developing Government bond market', a handbook, Washington, DC [81] Wheeler Grame (1996), New Zealand’s Experience with Autonomous Sovereign Debt Management, Wellington, New Zealand [82] Wheeler Grame (2004), Sound Pratice in Government Debt Management, The WB, Washington D.c [83] Website: http//www.imf.org [84] Website: http// en.wikipedia.org [85] Website: http//www.mof.gov.vn [86] Website: http// sbv.gov.vn [87] Website: http//www.moodys.com [88] Website: http// investordictionary.com Phụ lục số HỆ THỐNG VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NỢ CÔNG Tên văn quy phạm Năm pháp luật ban hành Lĩnh vực liên quan STT CÁC VĂN BẢN QPPL CHUNG Luật Ngân sách Nhà nước 2002 Nguyên tắc thống quản lý nợ CP nợ quốc gia, vay nợ quyền địa phương Luật Doanh nghiệp 2005 Nguyên tắc tự chủ kinh doanh DN, kể định vay Luật Chứng khốn 2006 Phát hành cơng cụ nợ công chúng chủ the vay Luật quản lý nợ công 2009 Qui định phạm vi nợ công, nội dung quản lý nợ công Luật Ngân hàng Nhà nước 2010 Quản lý hoạt động vay nợ NHNN giám sát hoạt động cho vay tổ chức tín dụng Luật Tơ chức tín dụng 2010 Các ngun tắc tham định, cho vay, đảm bảo an toàn von (1) CÁC VĂN BẢN QPPL VÈ TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ Pháp lệnh số 12/1999/PL- 27/4/1999 Quy định mục đích huy UBTVQH Phát hành trái động quản lý sử dụng phiếu xây dựng tố quốc nguồn vốn từ công trái Nghị định 141/2003/NĐ-CP 20/11/2003 Quy định chu thể, điều kiện, Phát hành TPCP, trái phiếu nguyên tắc phát hành, phân TP bảo lãnh TP cơng trách nhiệm QLN quyền địa phương việc phát hành trái phiếu Tên văn quy phạm Năm pháp luật ban hành tư 18/3/2004 STT 10 Lĩnh vục liên quan Thơng 19/2004-BTC Ngun tắc, quy trình thủ tục Hướng dẫn việc đấu thầu tín đau thầu qua Ngân hàng Nhà phiếu kho bạc TP ngoại tệ nước qua NHNN 11 Thơng tư 21/2004/TT-BTC 24/3/2004 Ngun tắc, quy trình, thủ tục Hướng dẫn việc đấu thầu đâu thâu qua thị trường chứng TPCP, trái phiếu CP bảo khoán lãnh 12 Thông tư 29/2004/TT-BTC 6/4/2004 Hướng dẫn việc bảo lãnh phát Hướng dẫn việc bảo lãnh hành đại lý phát hành trái đại lý phát hành trái phiếu CP, phiếu CP, trái phiếu CP trái phiếu dược CP bảo lãnh bảo lãnh trái phiếu Chính trái phiếu Chính quyền địa quyền địa phương phương 13 Thông tư 32/2004/TT-BTC 12/4/2004 Hướng dẫn việc phát hành Quy trình, thủ tục phát hành trái phiếu Chính phủ bán lẻ TPCP qua hệ thống KBNN 14 Quyết định 46/2006/QĐ-BTC 6/9/2006 ban hành Quy chế Phát hành Cách thức tô chức phát hành trái phiếu lô lớn TPCP theo lô lớn 15 Nghị định 53/2009/NĐ-CP 4/6/2009 phát hành trái phiếu quốc tế Qui định cách thức tổ chức phát hành TPCP TPDN (2) CẤC VĂN BẢN QPPL VỀ VAY NỌ NƯỚC NGOÀI 16 Nghị định 17/2001/NĐ-CP 2001 Quy định huy động, phân Quy chê quản lý sử dụng bổ, sử dụng, giám sát sử dụng nguồn vốn hồ trợ phát triển nguồn ODA Tên văn quy phạm Năm pháp luật ban hành STT Lĩnh vực liên quan thức ODA 17 18 Nghị định 134/2005/NĐ-CP 2005 Quy định toàn diện quản lý ban hành quy chế quản lý vay nhà nước vay, trả nợ trả nợ nước nước Nghị định 131/2006/NĐ-CP 2006 Sửa đôi Nghị định 17/2001/NĐ-CP Ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA (3) CÁC VĂN BẢN QPPL VỀ QUẢN LÝ - xử LÝ NỌ DNNN 20 Quyết định 149/2001/QĐ 5/10/2001 Xứ lý nợ tồn đọng DNNN TTg Xử lý nợ tồn đọng ngân hàng thương mại 21 22 Nghị định 52/2006/NĐ-CP 19/5/2006 Bao gồm quy định nguyên tắc, phát hành trái phiếu doanh trình tự, thú tục phát hành trái nghiệp phiếu riêng lè DNNN Quyết định 272/2006/QĐ- 2006 Quy định nguyên tắc, đối TTg ban hành Quy chế cấp tượng, điều kiện cấp quản quản lý bảo lãnh CP lý bảo lãnh phủ khoản vay nước (4) CÁC VĂN BẢN ỌPPL VỀ QUẢN LÝ NỌ CÔNG 23 Nghị định 78/2010/NĐ-CP 14/7/2010 Qui định cho vay lại nguồn vốn vay nước CP cho vay lại nguồn vốn vay nước CP 24 Nghị định 79/2010/NĐ-CP nghiệp vụ quản lý nợ công 14/7/2010 Quy định công cụ quản lý nợ công, cấu lại nợ, quản lý vay trả nợ quyền Tên văn quy phạm Năm pháp luật ban hành STT Lĩnh vực liên quan địa phương 25 26 27 Nghị định 15/2011/NĐ-CP 16/2/2011 Qui định cấp bảo lãnh cấp quản lý bảo lãnh CP CP Nghị định quản lý vay trả Qui dịnh quản lý vay trả nợ nước theo phương nợ nước theo phương thức tự vay tự trả thức tự vay, tự trả Nghị định 01/2011/ NĐ-CP 05/01/2011 Qui định phát hành TPCP, phát hành TPCP, TP TP quyền địa phương, quyền địa phương, TP TP CP bảo lãnh CP bảo lãnh 28 Thông tư 132/2010/TT-BTC 7/9/2010 phát hành TPCP theo lô Sửa đổi QĐ 46 /2006 thay đổi khối lượng, kỳ hạn phát hành lớn 29 Thơng tư 56/2011/TT-BTC 29/04/2011 Hướng dẫn phương pháp tính hướng dẫn phương pháp tính tốn tiêu giám sát nợ cơng tốn chi tiêu giám sát nợ cơng nợ nước quốc gia nợ nước quốc gia 30 Thông tư 53/2011/TT-BTC 27/04/2011 Hướng dân biêu mâu báo cáo hướng dan biêu mau báo cáo công khai thông tin nợ công khai thơng tin nợ cơng nợ nước ngồi cơng nợ nước ngồi quốc gia quốc gia Phụ lục số 1, Kiếm định phù họp biến độc lập mơ hình kinh tế lượng Kiềm định: Pj Cặp giả thuyết: Ho: Pj=o biến độc lập j khơng giải thích cho biến phụ thuộc Hi: Pj# 0(j=2,3,4,5,6) biến độc lập j có giải thích cho biển phụ thuộc - Với j=2: P-value kiểm định T bàng 0,1932>a=0,05 Suy ra: Không bác bỏ Ho nên biến LR khơng giải thích cho PD - Với j=3: P-value kiểm định T 0,0052 a-0,05 Chưa có sỏ' bác bở H() Nên mơ hình có dạng hàm Phụ lục sơ 1, Bảng mô tả ý nghĩa thông kê biên Mean Median Maximum Minimum std Dev Skewness Kurtosis LR 11.13175 10.91500 20.50000 8.500000 2.275169 2.054244 8.483292 PD 108.1739 86.64514 245.9524 38.62067 63.81312 0.744151 2.331133 E 16.18283 15.92150 18.93200 14.54500 1.059284 1.225677 3.880092 GDP 259.4431 225.7951 513.8551 116.4870 121.7293 0.594189 2.035381 s 13.27860 9.549213 30.74934 4.984008 8.937525 0.842556 2.283971 Jarque-Bera Probability 78 24360 0.000000 4.437379 0.108752 11.30617 0.003507 3.904558 0.141950 5.587166 0.061202 Sum Sum Sq Dev 445.2700 201.8793 4326.955 158812.5 647.3130 43.76124 10377.73 577902.7 531.1441 3115.295 Observations 40 40 40 40 40 2, Bảng mô tả sụ tương quan cùa biến LR PD E GDP s LR 1.000000 0.784703 0.662354 0.761890 0.843225 PD 0.784703 1.000000 0.951759 0.993798 0.965147 E 0.662354 0.951759 1.000000 0.935314 0.894799 GDP 0.761890 0.993798 935314 1.000000 0.951682 s 0.843225 0.965147 0.894799 0.951682 1.000000 Phụ lục số KÉT QUẢ THỤ C HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU VỀ NỌ CHỦ YÉU THỜI KỲ 2001- 2010 VÀ DựKIÉNGIAI ĐOẠN 2011-2020 A Chỉ tiêu HỌ’ công Dự nợ công cuối kỳ so với GDP Nghĩa vụ trả nợ nợ công so với tông sô thu ngân sách nhà nước hàng năm B Chỉ tiêu nọ- Chính phủ Dư nợ Chính phủ so với GDP Nghĩa vụ trả nợ Chính phủ so với tổng số thu ngân sách nhà nước hàng năm Tỷ lệ trả lãi vay bình quân so với tổng số thu ngân sách nhà nước hàng năm c Nọ' dự phịng (bảo lãnh phủ) Dư nợ dự phịng so với GDP D Nghĩa vụ nợ dự phịng so với tơng số thu ngân sách nhà nước hàng năm Dự kiến vị 2001-2010 2011-2020 % 52,3 60,0 % 26,6 36,0 % 41,5 48,0 % 21,4 30,0 % 5,0-6,0 8,0-9,0 % 9,8 10,0 % 5,2 6.0 % 1,5 3.0 % 33,7 40,0 % 4.1 25,0 Nọ’ quyền địa phương Dư nợ quyền địa phương so với GDP E Nọ' nước quốc gia Nợ nước quốc gia so GDP 10 UÓ’C thực Chỉ tiêu STT Đon Nghĩa vụ trả nợ nước quốc gia so với giá trị kim ngạch xuât khâu Phụ lục số 1, Nợ công tuyệt đối tuông đối cùa Việt Nam Đơn vị: Tỷ đồng Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* Nọ’ công 175564 183135 240090 307672 357290 410984 531178 666806 889977 1128031 1375000 Nợ công/GDP 36.50% 34.20% 39.10% 43% 42.60% 42.20% 46.40% 45.10% 54.10% 58.40% 58.70% 2, Nọ công tuyệt đối tương đối Việt Nam theo The Economists Đơn vị: Triệu USD Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* Nọ- công 3.024 1.973 14.036 16.974 20.399 24.436 29.951 37.21 42.741 47.000 56.061 Nọ’ công/GDP 9.50% 36.60% 39% 41.50% 43% 44.50% 47% 49.60% 49.40% 51.70% 72.30% Phụ lục số 1, Co- cấu nọ' cơng Đơn vị: Tỷ đồng Năm Nọ' phủ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 154.613 158.433 199.785 236.324 271.625 317.63 391.423 447.742 607.825 734.776 Nọ’ phủ bảo lãnh 5.400 6.506 17.292 28.264 30.462 42.455 82.133 125.656 142.503 166.961 Nọ quyền địa phuo'ng 14.246 21.990 20.388 25.031 23.024 25.327 29.126 2, Nghĩa vụ trả nọ’ Chính phủ so vói tống thu ngân sách Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Trả nọ’ CP/thu NSNN (%) 15.1 17.0 13.9 16.2 14.8 12.8 12.1 9.90 19.8 22.1 Tổng thu NSNN (tỷ đồng) 115.992095 132.868976 195.074874 239.627845 305.472804 350.842000 431 057000 548.529000 468.795000 514.800000 Phụ lục 8: ỉ sô đánh giá nợ bên vững Việt Nam 2010-2030 (IMF, WB) Figure 3.Vĩetnam: Indicators of Public Debt Under Alternative Scenarios, 2010-30 1/ Sources: Vietnamese authorities; and staff estimates and projections 1/ The most extreme stress test is the test that yields the highest ratio in 2020 2/ Revenues are defined inclusive of grants