Thực trạng công tác bhlđ tại công ty và mạnh dạn đề suất một số biện pháp, giải pháp atlđ,vslđ tại công ty

Lời mở đầu Cùng với trình phát triển công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, lao động hoạt động quan trọng ngời để tạo sản phẩm vật chất giá trị tinh thần mà ngời mong muốn, lao động có suất chất lợng hiệu cao nhân tố định phát triển Đất nớc Song trình lao động có nhiều yếu tố nguy hiểm có hại tác động lên thể, ảnh hởng đến khả lao động sức khoẻ ngời lao động Với quan điểm ngời vốn quý nhất, Đảng Nhà Nớc ta đà đề cao yêu cầu bảo đảm an toàn lao động, bảo vệ sức khoẻ ngời lao động gắn liền với sản xuất theo phơng châm an toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn Do dó để đảm bảo cho ngời đợc lao động điều kiện an toàn, vệ sinh, phòng tránh bệnh nghề nghiệp, đồng thời tìm cách nâng cao suất lao động mối quan tâm thờng nhật nhiệm vụ trọng tâm công tác BHLĐ Trên sở kiến thức BHLĐ tích luỹ đợc qua năm học tập trờng Đại học Công Đoàn sau thời gian thực tập Công ty cổ phần mía đờng Lam Sơn em xin trình bày thực trạng công tác BHLĐ công ty mạnh dạn đề suất số biện pháp, giải pháp ATLĐ,VSLĐ công ty Nội dung báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm ba phần: Phần I Mở đầu Phần II Tổng quan chung BHLĐ Phần III Thực trạng công tác BHLĐ công ty Công ty cổ phần mía đờng Lam Sơn Em xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo Tiến sĩ Nguyễn Đức Trọng trờng Đại học Công Đoàn, Kỹ s Trịnh Xuân Sanh trợ lý ATLĐ-VSLĐ Công ty cổ phần mía đờng Lam Sơn đà tận tình hớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Công ty cổ phần mía đờng Lam Sơn, phòng tổ chức-hành chính, đồng chí chủ tịch Công đoàn công ty, đồng chí kỹ s phụ trách BHLĐ phòng, ban liên quan khác đà tạo ®iỊu kiƯn gióp ®ì em thùc tËp, t×m hiĨu thùc tế công tác BHLĐ công ty Do trình độ thời gian có hạn, thiếu kinh nghiệp tìm hiểu thực tế báo cáo không tránh khỏi sai sót Em mong đợc góp ý, bảo thầy cô giáo khoa BHLĐ trờng đại học Công Đoàn, chuyên gia BHLĐ, bậc đàn anh, chị trớc để tích lũy hiến thức kinh nghiệm đặng phục vụ tốt cho công tác BHLĐ sau Hà Nội Ngày 15 Tháng Năm 2003 Sinh viên: Nguyễn Thị T Phần I : Mở đầu Bảo hộ lao động - có nội dung chủ yếu công tác an toàn vệ sinh lao động, hoạt động đồng mặt luật pháp, tổ chức hành chính, kinh tế, Xà hội, khoa học kỹ thuật nhằm cải thiện điều kiện lao động, ngăn ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ cho ngời lao động Hoạt động bảo hộ lao động ( BHLĐ ) gắn liền với hoạt động sản xuất công tác ngời Nó phát triển phụ thuộc vào trình độ kinh tế, khoa học, công nghệ yêu cầu phát triển Xà hội nớc Bảo hộ lao động yêu cầu tất yếu khách quan để bảo vệ ngời lao động, yếu tố chủ yếu động lực lợng sản xuất Xà hội Tổ chức lao động quốc tế ( ILO ) đà coi việc cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động quan tân hoạt động chủ yếu ILO đà có hàng chục công ớc khuyến nghị đề cập đến vấn đề này, có công ớc 155 đời năm 1991 đề cập đầy đủ tổng quát vấn đề an toàn vệ sinh lao động Chính sách BHLĐ sách lớn Đảng Chính phủ ta Ngay từ cách mạng tháng tám thành công từ hoà bình lập lại, Đảng Chính phủ đà luôn quan tâm đến công tác BHLĐ đà đề văn bản, thị, sách quy định trách nhiệm hớng dẫn ngành, cấp đẩy mạnh công tác BHLĐ Các chế độ sách đà không ngừng đợc bổ sung để thích hợp với tình hình thời kỳ Trong sắc lệnh lao động 29/SL Hồ Chủ Tịch ký ban hành năm 1947 đà có quy định an toàn vệ sinh lao động Cùng với trình xây dựng bảo vệ đất nớc, Đảng, Nhà Nớc ta đà ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, văn pháp luật BHLĐ điều lệ tạm thời BHLĐ đà đợc Hội đồng Nhà Nớc ban hành năm 1991 Tháng năm 1994 Bộ Luật lao động đà đợc Quốc hội thông qua ban hành, có toàn chơng IX nói an toàn vệ sinh lao động Đó văn luật pháp chủ yếu BHLĐ Nh vậy, chế độ sách Đảng Nhà Nớc BHLĐ đầy đủ thực hiệ chế độ sách cách nghiêm chỉnh công tác BHLĐ đem lại kết tốt đẹp Song thực tế, nhiều địa phơng, nhiều sở nhận thức cha đầy đủ, kiến thức Bảo hộ lao động hạn chế Do đó, chế độ sách dn Nhà Nớc BHLĐ không đợc thực tốt đà đem lại hậu xấu cho ngời lao động ảnh hởng trực tiếp tới trình sản xuất doanh nghiệp Phần II: tổng quan chung bảo hộ lao đông Chơng I: Những vấn đề công tác bảo hộ lao động I.1-Một số khái niệm 1.Bảo hộ lao động: Bảo hộ lao động hoạt động đồng mặt luật pháp, tổ chức hành chÝnh, kinh tÕ-x· héi, khoa häc kü thuËt nh»m c¶i thiện điều kiện lao động, ngăn ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ cho ngời lao động Trong công tác BHLĐ, có nội dung chủ yếu an toàn lao ®éng vµ vƯ sinh lao ®éng Bëi vËy ë níc ta cho ®Ðn tõ cho ®Õn tư “ Bảo hộ lao động đợc dùng phổ biến với cách hiểu nh đac định nghĩa kho nói đến an toàn vệ sinh lao động Chúng ta hiểu nói đến nội diung chủ yếu công tác BHLĐ Điều kiện lao động Điều kiện lao động ( BHLĐ ) đợc hiểu tổng thể yếu tố tự nhiên, xà hội, kinh tế, kỹ thuật đợc biểu thông qua công cụ phơng tiện lao động, đối tợng lao động, trình công nghiệp, môi trờng xếp, bố trí chúng không gian thời gian, tác động qua lại chúng mối quan hệ với ngời lao động chỗ làm việc tạo nên điều kiện định cho ngời trình lao động Tình trạng tâm sinh lý ngời lao động chỗ việc đợc coi nh yếu tố gắn liền với điều kiện lao động Các yếu tố nguy hiểm có hại Trong mét ®iỊu kiƯn lao ®éng thĨ, bao giê cịng xuất yếu tố vật chất có ảnh hởng xấu, có hại nguy hiểm, có nguy gây tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho ngời lao động Các yếu tố gị yếu tố nguy hiểm có hại Tai nạn lao động Tai nạn lao động tạo nạn xảy trình lao động, công tác, kết tác động đột ngột từ bên ngoài, làm chết ngời làm tổn thơng phá huỷ chức hoạt động bình thờng phận thể Khi ngời lao động bị nhiễm độc đột ngột với xâm nhập vào thể lợng lớn chất động, gây chết ngời tức khắc huỷ hoại chức thể gọi nhiễm độc cấp tính đợc coi tai nạn lao động Bệnh nghề nghiệp Bệnh nghề nghiệp suy yếu sức khoẻ, gây bệnh tật cho ngời lao động sản xuất điều kiện lao động bất lợi tác động thờng xuyên kéo dài yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh sản xuất lên thể ngời lao động I.2-Mục đích ý nghĩa, tính chất công tác BHLĐ Mục đích ý nghĩa công tác BHLĐ Mục đích công tác BHLĐ thông qua biện pháp khoa học kỹ thuật, tổ chức, hành chính, kinh tế xà hội để loại trừ yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh sản xuất, tạo nên điều kiện lao động thích nghi, thuận lợi ngày cải thiện tốt để ngăn ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, hạn chế ốm đău giảm sút sức khoẻ nh thiệt hại khác ngời lao động, trực tiếp góp phần bảo vệ phát triển lực lợng sản xuất, tăng suất lao động Trong trình sản xuất, công tác, có ngời làm việc phải tiến hành công tác bảo hộ lao động Bởi BHLĐ trớc hết phạm trù sản xuất, gắn liền với sản xuất nhằm bảo vệ yếu tố động lực lợng sản xuất, ngời lao động, mang lại hạnh phúc cho thân gia đình họ mà công tác BHLĐ có hệ xà hội nhân đạo to lớn Có thể nói BHLĐ sách kinh tế xà hội lớn Đảng vµ nhµ n íc ta, lµ mét nhiƯm vơ quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế, xà hội nớc ta Nó đợc phát triển trớc hết yêu cầu tất yếu, khách quan sản xuất, phát triển kinh tế, đồng thời sức khoẻ hạnh phúc ngời nên mang ý nghĩa trị, xà hội nhân đạo sâu sắc 2.Tính chất công tác BHLĐ 2.1.Tính pháp lý Xuất từ qua điểm ngời vố quý , sách chế độ, luật lệ, quy phạm, tiêu chuẩn đợc ban hành công tác BHLĐ luật pháp Nhà Nớc Luật pháp BHLĐ đợc nghiên cứu, xây dựng nhằm bảo vệ ngời sản xuất, sở pháp lý bắt buộc tổ chức Nhà Nớc, tổ chức xà hội, tổ chức kinh tế ngời lao động phải có trách nhiệm thực nh thờng xuyên tiến hành tra, kiểm tra, khen thởng, xử phạt nghiêm minh công tác BHLĐ thực đạt hiệu thiết thực hoàn thành đợc mục tiêu đề Đó tính pháp lý công tác BHLĐ BHLĐ mang tính chất khoa học kỹ thuật hoạt động để loại trừ yếu tố nguy hiểm có hại, phòng chống tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp xuất phát từ sở khoa học biện pháp khoa học kỹ thuật Các hoạt động điều tra, khảo sát, phân tích điều kiện lao động, đánh giá ảnh hởng yếu tố độc hại đến ngời giải pháp xử lý ô nhiễm môi trờng, giải pháp đảm bảo an toàn hoạt động khoa học hoạt động khoa học cán khoa học kỹ thuật thực Vì công tác BHLĐ mang tính chất khoa học kỹ thuật 2.2.Tính quần chúng BHLĐ có liên quan đến tất mäi ngêi tham gia s¶n xt, tõ ngêi sư dơng lao động (NSDLD) đến ngời lao động đối tợng cần đợc bảo vệ, đồng thời họ chủ thể tham gia vào việc tự bảo vệ bảo vệ ngời khác Ngời lao động ngời thờng xuyên tiếp xúc với máy móc , trực tiếp thực quy trình công nghệ, họ có nhiều khả phát sơ hở công tác BHLĐ, đóng góp ý kiến xây dựng biện pháp kỹ thuật an toàn, tham gia ý kiến, quy cách dụng cụ phòng hộ, quần áo làm việc hoạt động khoa học Mặt khác, dù quy trình quy phạm an toàn đợc đề tỉ mỉ đến đâu nhng công nhận đợc học tập, cha thấm nhuần, cha thấy rõ ý nghĩa tầm quan trọng họ rễ vi phạm Muốn làm tốt đợc công tác BHLĐ phải vận dụng đợc đông đảo ngời tham gia Đó tính chất quần chúng công tác BHLĐ II Các lĩnh vực hoạt động công tác BHLĐ Các lĩnh vực hoạt động công tác BHLĐ bao gồm vấn đề: y học lao động, kỹ thuật vệ sinh phơng tiện bảo vệ cá nhân, kỹ thuật an toàn, kỹ thuật vệ sinh phơng tiện bảo vệ cá nhân, kỹ thuật phòng chống cháy nổ (PCCN) phận quan trọng liên quan đến công tác BHLĐ Kỹ thuật an toàn: Kỹ thuật an toàn hệ thống biện pháp phơng tiện tổ chức kỹ thuật nhằm bảo vệ ngời lao động khỏi tác động yếu tố nguy hiểm gây chấn thơng sản xuất Các lĩnh vực hoạt động kỹ thuật an toàn: -Kỹ thuật an toàn điện -Kỹ thuật an toàn khí -Kỹ thuật an toàn nồi thiết bị áp lực -Kỹ thuật an toàn thiết bị nâng chuyển II.1-Vệ sinh lao động Kỹ thuật vệ sinh 2.1.Vệ sinh lao động : Vệ sinh lao động môn khoa học nghiên cứu ảnh hởng yếu tố có hại lao động sản xuất sức khoẻ ngời lao động, biện pháp nhằm cải thiện điều kiện lao động, nâng cao khả lao động phòng ngừa bệnh nghề nghiệp cho ngời lao động điều kiện sản xuất Trong môi trờng lao động, công nghệ khác phát sinh yếu tố độc hại khác nhau, làm ô nhiễm môi trờng lao động môi trờng xung quanh, làm ảnh hởng không tốt tới sức khẻo họ, yếu tố gọi tác hại nghề nghiệp Chính yếu tố có hại tác dụng trực tiếp lên sức khoẻ ngời lao động mà khoa học y học lao động sâu vào khảo sát, đánh giá yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh sản xuất, nghiên cứu ảnh hởng chúng tới thể ngời lao động Từ khoa học y học lao động có nhiệm vụ đề tiêu chuẩn giới hạn cho phép yếu tố có hại, nghiên cứu đề chế độ lao động nghỉ ngơi hợp lý, đè xuất biệm pháp y học phơng hớng cho giải pháp cải thiện điều kiện lao động đánh giá hiệu giải pháp cải thiện điều kiện lao động đánh giá hiệu giải pháp ®èi víi søc kháe ngêi lao ®éng, khoa häc y học lao động có nhiệm vụ quản lý theo giỏi sức khỏe ngời lao động, phát sớm bệnh nghề nghiệp đề xuất biện pháp để phòng ngừa điều trị bệnh nghề nghiệp 2.2.Kỹ thuật vệ sinh: Kỹ thuật vệ sinh lĩnh vực khoa học chuyên ngành sâu nghiên cứu ứng dụng giải pháp khoa học kỹ thuật để loại trừ yếu tố có hại sản xuất, nhằm xử lý cải thiện môi trờng lao động để đợc tiện nghi hơn, nhờ ngời lao động làm việc dễ chịu, thoải mái có suất cao hơn, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp giảm Các lĩnh vực hoạt động kỹ thuật vệ sinh -Điều kiện vi khí hËu s¶n xuÊt -Chèng tieengs ån s¶n xuÊt -Chống dung động sản xuất -Kỹ thuật chiếu sáng -Phòng chống bụi khí độc sản xuất -An toàn xạ -Phòng chống nhiễm độc sản xuất -Kỹ thuật thông gió, chống nóng điều hoà không khí -Các yếu tố sinh học -Các yếu tè vỊ cêng ®é lao ®éng, t thÕ lao ®éng tổ chức lao động 3.Phòng chống cháy nổ Cháy nổ gây thiệt hại lớn đến tài sản tính mạng ngời Công tác phòng cháy chữ cháy ( PCCC) mặt công tác công an nhằm bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xà hội, chống lại việc làm bừa, làm ẩu, vi phạm tiêu chuẩn, chế độ, nội quy an toàn PCCC phận công tác BHLĐ mang đầy đủ ba tính chất công tác BHLĐ: Tính luật pháp, tính khoa học kỹ thuật tính quần chúng Ngoài đặc điểm công tác PCCC có tính chiến đáu Ngày 4/10/1961 Hồ Chủ Tịch đà ký Sắc lệnh số 53/LCT ban hành Pháp lệnh quy định việc quản lý Nhà Nớc công tác PCCC Công tác PCCC muốn đạt đợc kết tốt phải tuân theo phơng châm: Tích cực đề phòng, không để nạn cháy xảy ra, sẵn sàng cứu chữ kịp thời có hiệu cao nhát * Những nguyên nhân gây cháy - Cháy tác dụng lửa trần, tia lửa, tàn lửa - Cháy ma sát, va chạm vật rắn - Cháy tác dụng lợng điện * Các biện pháp phòng cháy chữa cháy - Biện pháp giáo giục, tuyên truyền huấn luyện - Biện pháp kỹ thuật - Biện pháp hành chính, pháp lý - Tổ chức lực lợng trang bị phơng tiện chữa cháy Chơng II: Các quy định Nhà Nớc công tác BHLĐ I Một số chế độ quy định công tác BHLĐ 1.Nghị định số 06/CP Chính phủ ngày 20/10/1995 Quy định chi tiết mét sè ®iỊu lƯ cđa Bé lt lao ®éng vỊ ATLĐ, VSLĐ 2.Nghị định số 195/CP Chính phủ ngày 31/12/1994 Quy định chi tiết hớng dẫn thi hành mét sè ®iỊu lƯ cđa Bé lt lao ®éng vỊ thời gian làm việc thời gian nghỉ ngơi 3.Nghị định số 38/CP Chính phủ ngày 25/6/1996 Quy định xử phật hành hành vi vi phạm pháp luật lao động 4.Nghị định 36/CP phủ ngày 06/8/1996 Quy định việc xử phật vi phạm hành lĩnh vực quản lý Nhà Nớc Y tế 5.Thông t số 03/TT-LB ngày 28/01/1994 Liên Bộ Lao Động-Thơng binh Xà hội Y tế Quy định điều kiện lao động có hại công việc không đợc sử dụng lao động nữ 6.Thông t số 07/LĐTBXH-TT ngày 11/04/1994 Híng dÉn thùc hiƯn mét sè ®iỊu cđa Bé luật lao động Nghị định 195/CP thời làm việc, thời nghỉ ngơi 7.Thông t 08/LĐTBXH-TT ngày 11/04/1995 Hớng dẫn công tác huấn luyện ATLĐ, VSLĐ 8.Thông t 09/TT-LB Liên Bộ Lao Động Thơng binh Xà hội Y tế ngày 13/04/1995 Quy định điều kiện lao động có hại công việc cấm sử dụng lao động cha thành niên 9.Thông t 26/TT-LB ngµy 03/10/1995 Híng dÉn viƯc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu loại máy, thiết bị, vật t, chất có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ 10.Thông t số 23/LĐTBXH-TT ngày 19/09/1995 Hớng dẫn bổ xung Thông t số 08/LĐTBXH -TT ngày 11/04/1995 công tác huấn luyện ATLĐ VSLĐ 11.Thông t 23/LĐTBXH -TT ngày 18/11/1996 Hớng dẫn thực chế độ thống kê, báo cáo định kỳ ATLĐ 12.Thông t số 22/TT-LĐTBXH ngày 08/11/1996 Hoạt động việc khai báo, đăng ký xin giấy phép sử dụng loại máy, thiết bị, vật t chất có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ 13.Quyết định số 1407/QĐ-LĐTBXH ngày 08/11/1996 Bộ trởng Bộ lao động- Thơng binh Xà hội việc in, phát hành quản lý giấy phép sử dụng loại máy, thiết bị, vật t chất có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ 14.Thông t số 13/BYT-TT Y tÕ 24/10/1996 Híng dÉn thùc hiƯn qu¶n lý vƯ sinh lao động, quản lý sức khoẻ ngời lao động bệnh nghề nghiệp 15.Quyết định 1453/LĐTBXH-QĐ Bộ trởng Bộ Lao Động-Thơng binh Xà hội ngày 13/10/1995 Ban hành tậm thời danh mục nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc độc hại nguy hiểm nặng nhọc độc hại nguy hiểm 16 Quyết định 195/LĐTBXH-QĐ Bộ trởng Bộ Lao Động-Thơng binh Xà hội ngày 30/04/1996 Ban hành tạm thời danh mục nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc độc hại, nguy hiểm nặng nhọc độc hại nguy hiểm 17.Quyết định 1629/LĐTBXH-QĐ Bộ trởng Lao Động Thơng binh Xà hội ngày 26/12/1995 Ban hành tạm thời danh mục nghề nghiệp, công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm dặc biệt nặng nhọc độc hại, nguy hiểm II.Bộ máy, tổ chức quản lý công tác BHLĐ Bộ máy tổ chức, quản lý công tác BHLĐ nớc ta cha thật hoàn chỉnh điều bất hợp lý, nhng đà thực đợc vấn đề BHLĐ Sơ đồ1: Bộ máy tổ chức làm công tác BHLĐ Nhà Nớc Chính phủ Hội đồng quản trị Bộ LĐTBXH Bộ y tế vệ sinh LĐ Bộ công 1an PCCN Bộ KHCNMTBộ quản lý ngành An toàn LĐ