Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư vốn của công ty mẹ nhà nước trong mô hình tổ chức công ty mẹ công ty con định hướng nghiên cứu tại công ty xây lắp điện 3 bộ công nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HÀ NỘI _ HOÀNG VĂN TÙY MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ VỐN CỦA CÔNG TY MẸ NHÀ NƯỚC TRONG MƠ HÌNH TỔ CHỨC CƠNG TY MẸ-CÔNG TY CON (ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TẠI CÔNG TY XÂY LẮP ĐIỆN - BỘ CÔNG NGHIỆP) luận án thạc sỹ khoa học kinh tế Chuyên ngành : KINH TẾ CÁC NGÀNH SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ Mã số : 5-02-05 Người hướng dẫn khoa học : TS PHẠM CƠNG ĐỒN Hà nội, năm 2003 Mục lục Trang Phần mở đầu Chương 1: số vấn đề lý luận hiệu đầu tư vốn công ty mẹ nhà nước mơ hình tổ chức Cơng ty mẹ - Cơng ty 1.1 MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ KINH TẾ - TÀI CHÍNH GIỮA CÔNG TY MẸ VÀ CÁC CÔNG TY CON, CÔNG TY LIÊN KẾT 1.1.1 Cơ sở xuất phát việc hình thành mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty 1.1.2 Khái niệm Công ty mẹ, công ty Công ty liên kết 1.1.3 Cơ cấu tổ chức 1.1.3.1 Công ty mẹ nhà nước 1.1.3.2 Các loại Công ty con, Công ty liên kết Công ty mẹ nhà nước 10 1.1.4 Mối quan hệ Kinh tế - Tài Cơng ty mẹ nhà nước với Công ty con, Công ty liên kết 10 1.1.4.1 Vốn, tài sản trách nhiệm Công ty mẹ nhà nước với 11 Công ty 1.1.4.2 Mối quan hệ Công ty mẹ nhà nước với loại Công ty 13 1.1.4.3 Mối quan hệ Công ty mẹ nhà nước với Công ty liên kết 15 1.2 ĐẦU TƯ VỐN VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ VỐN CỦA CÔNG TY MẸ NHÀ NƯỚC TRONG MƠ HÌNH TỔ CHỨC CƠNG TY MẸ CƠNG TY CON 1.2.1 Đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước : 1.2.1.1 Khái niệm đầu tư vốn : 16 1.2.1.2 Các hình thức đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước 17 1.2.2 Kết hoạt động đầu tư vốn : 1.2.2.1 Khối lượng vốn đầu tư thực 19 1.2.2.2 Tài sản cố định huy động lực sản xuất phục vụ tăng thêm 20 1.2.3 Hiệu đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước 1.2.3.1 Hiệu tài hoạt động đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước- Khái niệm quan điểm đánh giá 24 1.2.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu tài hoạt động đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước 26 1.2.3.3 Hiệu Kinh tế - Xã hội hoạt động đầu tư vốn Công ty mẹ 34 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư vốn hiệu đầu tư vốn Cơng ty mẹ nhà nước 1.2.4.1 Đường lối, sách kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Đảng Nhà nước 37 1.2.4.2 Cơ chế quản lý Nhà nước thuế, tiền tệ, tín dụng lãi suất, thị trường chứng khoán 37 1.2.4.3 Tiến khoa học - kỷ thuật 38 1.2.4.4 Thị trường cạnh tranh 38 1.2.4.5 Khả Tài nguồn lực khác Công ty mẹ 38 1.2.4.6 Mục tiêu, chiến lược kế hoạch hoạt động Công ty mẹ Công ty 38 1.2.5 Sù cần thiết nâng cao hiệu vốn đầu tư Cơng ty mẹ nhà nước mơ hình tổ chức Công ty mẹ - Công ty 39 Chương thực trạng đầu tư vốn hiệu đầu tư vốn Công ty xây lắp điện Bộ Công nghiệp 2.1 Khái quát Công ty Xây lắp điện 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 41 2.1.2 Tình hình tổ chức nguồn lực hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty 2.1.2.1 Tổ chức hệ thống sản xuất - kinh doanh 45 2.1.2.2 Các nguồn lực hoạt động sản xuất kinh doanh 46 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh Công ty Xây lắp điện 47 2.1.2.4 Cơ chế quản lý Công ty xây lắp điện 49 2.2 Thực trạng đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện năm qua ( 1999- 2002) 2.2.1 Mục tiêu chiến lược đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện năm qua ( 1999- 2002) 53 2.2.2 Tình hình đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện 54 2.2.3 Kết hoạt động đầu tư vốn 57 2.3 Đánh giá hiệu vốn đầu tư 2.3.1 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu tài hoạt động đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện theo mục tiêu chiến lược đầu tư vốn chung tập hợp Công ty mẹ Công ty 63 2.3.1.1 Theo mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận tập hợp Công ty Xây lắp điện Công ty 64 2.3.1.2 Theo mục tiêu mở rộng, phát triển chiếm lĩnh thị trường tập hợp Công ty Xây lắp điện Công ty tiêu hệ số quay vòng vốn chủ sở hữu 68 2.3.1.3 Theo mục tiêu cấu vốn đầu tư, lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư tập hợp Công ty Xây lắp điện Công ty ngành kinh doanh 69 2.3.2 Một số tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội đầu tư vốn 71 2.4 Đánh giá tổng hợp kết , hiệu đầu tư vốn số vấn đề công tác quản lý đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện năm qua ( 1999- 2002) 74 Chương số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư vốn vào công ty công ty liên kết công ty xây lắp điện - công nghiệp 3.1 Xây dựng mục tiêu chiến lược đầu tư vốn phù hợp cho tập hợp doanh nghiệp Công ty Xây lắp điện Công ty con, Công ty liên kết năm 79 3.1.1 Một số nguyên tắc yêu cầu việc xây dựng mục tiêu chiến lược đầu tư vốn 79 3.1.2 Các để xây dựng mục tiêu chiến lược đầu tư vốn 80 3.1.3 Xác định mục tiêu chiến lược đầu tư vốn tập hợp doanh nghiệp Công ty Xây lắp điện Công ty năm 81 3.2 Giải pháp điều chỉnh cấu đầu tư vốn vào ngành nghề kinh doanh 83 3.3 Giải pháp điều chỉnh cấu đầu tư vốn vào Công ty 84 3.4 Giải pháp đầu tư vốn phát triển thị trường sản phẩm 85 3.5 Giải pháp đầu tư vốn để đại hố cơng nghệ, nâng cao, đổi chất lượng thiết bị 87 3.6 Thực trình tự quy định chung tính tốn phân tích, đánh giá so sánh phương án đầu tư để lựa chọn phương án đầu tư có hiệu cao cho dự án đầu tư 88 3.7 Thực lựa chọn tập dự án đầu tư điều kiện giới hạn ngân sách đầu tư 91 3.8 Thường xuyên kiểm soát, đánh giá kết hiệu đầu tư vốn 93 3.9 Về thúc đẩy triển khai hoạt động đầu tư chứng khoán 94 3.10 Tăng cường khả tích tụ tập trung vốn Công ty Xây lắp điện khả huy động nguồn vốn khác để đầu tư 95 3.11 Tăng cường đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu giai đoạn q trình đầu tư vốn, từ cơng tác chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến khai thác sử dụng dự án đầu tư 97 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn Đảng Nhà nước ta thực sách đổi để phát triển đất nước Một sách quan trọng sách đổi đường lối phát triển kinh tế Nền kinh tế nước ta thực phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, giữ vững hướng kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Doanh nghiệp nhà nước phận quan trọng kinh tế Nhà nước Đổi sách quản lý doanh nghiệp nhà nước nhằm tháo gỡ vướng mắc chế quản lý, tăng cường tính chủ động nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước sở, tảng quan trọng để phát triển kinh tế đất nước Vì vậy, nhiều năm qua Đảng Nhà nước ta thực nhiều chủ trương, biện pháp tÝch cực nhằm đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Đặc biệt năm 2001, Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ khoá IX Nghị tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Đây Nghị quan trọng nhằm xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp nhà nước có, cổ phần hố doanh nghiệp mà Nhà nước không cần năm giữ 100% vốn ; sát nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp hoạt động không hiệu ; giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp quy mơ nhỏ, khơng cổ phần hố Nhà nước không cần nắm giữ , thực chế độ Công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp nhà nước giữ 100% vốn Đổi nâng cao hiệu hoạt động Tổng cơng ty; hình thành số tập đồn kinh tế mạnh; thí điểm, rút kinh nghiệm để nhân rộng việc thực chuyển Tổng công ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty giải pháp lớn mà Nghị Hội nghị Trung ương lần khoá IX đề Mơ hình tổ chức Cơng ty mẹ - Cơng ty tập đồn kinh tế, Công ty lớn nước phát triển áp dụng rộng rãi Tuy nhiên, nước ta loại mơ hình Chính phủ cho triển khai thực thí điểm, nhằm rút kinh kiệm để nhân rộng Với mơ hình này, để thực thành cơng, địi hỏi phải dày công nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm nhiều mặt để từ có giải pháp, áp dụng cách phù hợp với điều kiện kinh tế thực trạng doanh nghiệp Việt nam yêu cầu tất yếu Các Tổng công ty doanh nghiệp nhà nước Nhà nước giao vốn Tổng công ty thực giao vốn lại cho doanh nghiệp thành viên Vì vậy, việc xác định đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước doanh nghiệp thành viên, Hội đồng quản trị hay Giám đốc đơn vị thành viên ? Từ để xác định người định phương án sử dụng lợi nhuận doanh nghiệp thành viên khơng rõ ràng, việc tích tụ tập trung vốn gặp nhiều khó khăn Khi chuyển đổi Tổng công ty Nhà nước sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty khơng cịn thực chế giao vốn lại cho doanh nghiệp thành viên trước mà thực chế Công ty mẹ ( Nhà nước giao vốn ) thực đầu tư vốn vào công ty doanh nghiệp khác với tư cách nhà đầu tư tài theo nguyên tắc người góp vốn nhiều nắm giữ quyền chi phối Bản thân Cơng ty mẹ có khả năng, tiềm lực lớn công nghệ, vốn thường nắm giữ khâu then chốt hoạt động kinh doanh tập hợp doanh nghiệp Cơng ty mẹ thường vừa tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư vừa thực chức quản lý vốn đầu tư vào công ty Vì Cơng ty mẹ trung tâm chi phối, liên kết chặt chẽ hoạt động phối kết hợp công ty với công ty mẹ tạo nên hệ thống doanh nghiệp hoạt động nhịp nhàng, có hiệu Đây nội dung mới, nên việc nghiên cứu để có giải pháp quản trị tốt nhằm nâng cao hiệu đầu tư vốn Cơng ty mẹ địi hỏi cần thiết Nhận thức cần thiết nâng cao hiệu đầu tư vốn Cơng ty mẹ nhà nước mơ hình tổ chức Cơng ty mẹ - Cơng ty nói chung Công ty Xây lắp điện - Công ty mẹ nhà nước trực thuộc Bộ Công nghiệp (doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ lựa chọn làm thí điểm tổ chức hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty con) nói riêng, với mong muốn góp phần nhỏ bé vào nghiệp đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, lựa chọn đề tài : " Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư vốn Cơng ty mẹ nhà nước mơ hình tổ chức Công ty mẹ Công ty (định hướng nghiên cứu Công ty Xây lắp điện - Bộ Công nghiệp ) " làm luận án thạc sỹ khoa học kinh tế - Mục đích luận án : Trên sở nghiên cứu mối quan hệ kinh tế - tài Cơng ty mẹ nhà nước với Công ty Công ty liên kết, đặc biệt quan hệ đầu tư vốn hiệu đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước, lấy trường hợp cụ thể Công ty Xây lắp điện (Công ty mẹ nhà nước trực thuộc Bộ Cơng nghiệp) để phân tích đánh giá, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện vào Công ty Công ty liên kết - Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Đối tượng nghiên cứu : mối quan hệ kinh tế - tài Cơng ty mẹ nhà nước với Công ty con, Công ty liên kết hiệu đầu vốn Công ty mẹ nhà nước vào Công ty con, Công ty liên kết mơ hình tổ chức Cơng ty mẹ - Công ty Phạm vi nghiên cứu : Luận án giới hạn nghiên cứu hiệu đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước vào Công ty Công ty liên kết, sâu phân tích đánh giá thực trạng hiệu đầu tư vốn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện vào Công ty con, Công ty liên kết - Phương pháp nghiên cứu : Luận án sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp phân tích so sánh tổng hợp, phương pháp toán kinh tế tư logic Sử dụng có phân tích chọn lọc nguồn tài liệu, số liệu phương pháp tiếp cận thị trường luận giải, khái quát, phân tích đánh giá thực tiễn theo mục tiêu nhiệm vụ luận án xác định - Những đóng góp luận án : Luận án hệ thống hoá số vấn đề lý luận mối quan hệ kinh tế - tài Công ty mẹ nhà nước với Công ty con, Công ty liên kết ; đưa quan điểm đánh giá hệ thống tiêu đánh giá hiệu đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước vào Công ty con, Công ty liên kết Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện - Bộ Công nghiệp, luận án kết quả, hiệu đầu tư vốn, nguyên nhân tồn tại, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện vào Công ty con, Công ty liên kết - Kết cấu luận án : Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương : Chương - Một số vấn đề lý luận hiệu đầu tư vốn Công ty mẹ nhà nước mơ hình tổ chức Cơng ty mẹ - Cơng ty Chương - Thực trạng đầu tư vốn hiệu đầu tư vốn Công ty Xây lắp điện - Bộ Công nghiệp năm qua (1999 - 2002) Chương - Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư vốn vào Công ty Công ty liên kết Công ty Xây lắp điện - Bộ Công nghiệp Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ VỐN CỦA CÔNG TY MẸ NHÀ NƯỚC TRONG MƠ HÌNH TỔ CHỨC CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON 1.1 MƠ HÌNH TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ KINH TẾ - TÀI CHÍNH GIỮA CÔNG TY MẸ NHÀ NƯỚC VỚI CÁC CÔNG TY CON, CÔNG TY LIÊN KẾT : 1.1.1 Cơ sở xuất phát việc hình thành mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty con: Trong q trình kinh doanh, nhiều mơ hình tổ chức nghiên cứu, thử nghiệm áp dụng, số mơ hình khơng phù hợp, không đáp yêu cầu nhà quản trị nên sớm bị loại bỏ, số mơ hình tỏ phù hợp nên ngày áp dụng rộng rãi Một số mơ hình tập đồn, cơng ty lớn nước ngồi áp dụng rộng rãi mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty Cơ sở xuất phát thứ quan trọng mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty bành trướng, mở rộng hoạt động kinh doanh Công ty lớn yêu cầu chia , hạn chế rủi ro kinh doanh Thứ hai, mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty cho phép Công ty lớn phát triển mở rộng kinh doanh cách thu hút nguồn vốn ngồi xã hội vào Cơng ty mà đảm bảo kiểm soát, chi phối Công ty mẹ Công ty Các hình thức hình thành quan hệ Cơng ty mẹ - Công ty con: Thứ : Công ty bỏ vốn thành lập đơn vị độc lập, có tư cách pháp nhân trực thuộc ; Thứ hai : Công ty bỏ vốn mua lại công ty khác ; Thứ ba : tổ chức lại hệ thống sản xuất kinh doanh sở sát nhập công ty ; Thứ tư : Tổ chức lại Tổng Công ty nhà nước, Công ty nhà nước 1.1.2 Khái niệm Công ty mẹ, Công ty Công ty liên kết : Công ty mẹ công ty khác Công ty có quyền kiểm sốt cơng ty khác, làm chủ sở hữu tồn vốn điều lệ có vốn đầu tư, vốn cổ phần công ty khác đủ để chi phối vốn từ chi phối định quan trọng công ty khác Cơng ty mẹ có tư cách pháp nhân, có tài sản riêng Cơng ty mẹ trực tiếp sản xuất kinh doanh, có loại cơng ty mẹ khơng trực tiếp sản xuất kinh doanh mà giữ chức quản lý chung, nghiên cứu, phát triển, định chiến lược kinh doanh, kiểm tốn cịn chức trực tiếp sản xuất, tiêu thụ, vận chuyển chuyển giao cho công ty Công ty mẹ Nhà nước Nhà nước định thành lập đầu tư 100% vốn điều lệ Trong giai đoạn Đảng Nhà nước ta triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương khoá IX Đảng, thí điểm chuyển đổi Tổng Cơng ty, doanh nghiệp nhà nước sang hoạt động theo mơ hình Công ty mẹ - Công ty Các Tổng cơng ty, doanh nghiệp nhà nước chuyển đổi Chính phủ định Nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ Công ty công ty cơng ty khác đầu tư tồn vốn điều lệ nắm giữ cổ phần chi phối, vốn góp chi phối ; cổ phần hay vốn góp chi phối cổ phần hay vốn góp đa số mức mà theo quy định pháp luật điều lệ cơng ty đủ để chi phối qut định quan trọng cơng ty Cơng ty có tư cách pháp nhân, có tài sản riêng, tên gọi , dấu pháp nhân độc lập với công ty mẹ Công ty tổ chức theo loại hình pháp lý mà doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Công ty Công ty mẹ nhà nước Công ty Công ty mẹ nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ từ 51% vốn điều lệ trở lên Công ty liên kết Công ty mẹ nhà nước Công ty Công ty mẹ nhà nước pháp nhân, thể nhân khác đầu tư góp vốn để thực hoạt động sản xuất kinh doanh, Cơng ty mẹ nhà nước có phần vốn góp đến 50% vốn điều lệ Cơng ty Vì Cơng ty mẹ nhà nước khơng nắm giữ quyền chi phối Công ty liên kết 1.1.3 Cơ cấu tổ chức : 1.1.3.1 Công ty mẹ nhà nước : Đối với Công ty mẹ vừa thực chức quản lý chung vừa trực tiếp sản xuất kinh doanh cấu tổ chức Công ty mẹ nhà nước thường bao gồm Cơ quan Cơng ty mẹ, Văn phịng đại diện, Chi nhánh Công ty mẹ, đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ Đối với loại Công ty mẹ không trực tiếp sản xuất kinh doanh mà giữ chức quản lý chung, nghiên cứu, phát triển, định chiến lược kinh doanh, kiểm tốn cấu tổ chức Công ty mẹ thường bao gồm Cơ quan Cơng ty mẹ, đơn vị, trung tâm nghiên cứu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực, kiểm toán trực thuộc hạch toán phụ thuộc Cơng ty mẹ Cơng ty mẹ nhà nước có khả năng, tiềm lực lớn công nghệ, vốn thường nắm giữ khâu then chốt hoạt động kinh doanh tập hợp doanh nghiệp Vì Cơng ty mẹ trung tâm chi phối, liên kết chặt chẽ hoạt động phối kết hợp công ty với công ty mẹ tạo nên hệ thống tổ hợp doanh nghiệp hoạt động nhịp nhàng, có hiệu Ngồi Cơng ty mẹ cịn trung tâm đào tạo nguồn nhân lực để hỗ trợ cho 10