(LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh vĩnh phúc

Cơ sở pháp lý

Cải cách hành chính (CCHC) đóng vai trò quan trọng trong đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước ta, bắt đầu từ Đại hội VI năm 1986 Tại đây, nguyên nhân của khủng hoảng kinh tế - xã hội đã được xác định là do công tác tổ chức yếu kém Do đó, chủ trương thực hiện cải cách lớn về tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước đã được đề ra CCHC tiếp tục được khẳng định là trọng tâm trong việc xây dựng và hoàn thiện nhà nước trong các đại hội đảng tiếp theo.

Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001-2010[14] đã xác định rõ

Bốn lĩnh vực cải cách bao gồm thể chế, tổ chức bộ máy hành chính, phát triển đội ngũ cán bộ và tài chính công, với mục tiêu và giải pháp rõ ràng để đảm bảo thành công trong cải cách Trong giai đoạn I (2001-2005), Chính phủ đã tập trung xây dựng cơ sở cho cải cách hệ thống hành chính công, bao gồm cơ chế một cửa một dấu và phân cấp quyền lực cho cơ sở Giai đoạn II (2006-2010) tiếp tục khẳng định sự phân cấp, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của dân chủ cơ sở và sự tham gia của người dân, nhằm tạo ra một cơ chế quản lý nhà nước hiệu quả, công khai và có trách nhiệm tại địa phương.

Ngày 08/11/2011, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 30c/NQ-CP về Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020, tập trung vào 6 lĩnh vực: thể chế, thủ tục hành chính (TTHC), tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, cải cách tài chính và hiện đại hóa hành chính Chương trình xác định 3 trọng tâm chính là thể chế, con người và chất lượng dịch vụ công, được chia thành 2 giai đoạn 2011-2015 và 2016-2020 với mục tiêu lớn và lồng ghép nhiều hoạt động cải cách Để cụ thể hóa chương trình, nhiều văn bản đã được ban hành, bao gồm Quyết định số 1557/QĐ-TTg về cải cách công vụ, Quyết định số 1294/QĐ-BNV xác định chỉ số CCHC, và Chỉ thị số 07/CT-TTg về thực hiện chương trình CCHC giai đoạn 2011-2020.

Luận văn Thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động Nghiên cứu này tập trung vào việc thực hiện quy chế cơ chế một cửa và cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước địa phương Mục tiêu là nâng cao chất lượng phục vụ và đáp ứng nhu cầu của người dân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Cơ sở thực tiễn

Nhìn lại thành tựu của Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2001-2010 và nửa đầu Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 có thể thấy:

Hệ thống thể chế, đặc biệt là thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, đang được hoàn thiện với việc chú trọng xây dựng, sửa đổi và bổ sung luật, pháp lệnh cùng các nghị định hướng dẫn thi hành Công tác này giúp hạn chế cơ chế “xin - cho” và cải cách thủ tục hành chính, hợp lý hóa quy trình giải quyết công việc giữa cơ quan công quyền với tổ chức và công dân Đồng thời, thủ tục cấp phép đầu tư được đơn giản hóa, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài Ngoài ra, việc phát triển kinh tế tư nhân và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cũng được coi trọng, cùng với việc sắp xếp lại các bộ, ngành theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy UBND tỉnh và huyện.

Bộ máy nhà nước đang được tinh gọn và nâng cao hiệu quả, giảm thiểu tình trạng chồng chéo trong quản lý Số lượng bộ trung ương đã giảm từ 26 xuống 22, trong khi các cơ quan trực thuộc Chính phủ giảm từ 14 xuống 8 Cải cách chính quyền địa phương được đẩy mạnh, với cơ quan chuyên môn cấp tỉnh giảm từ 35-40 xuống còn 20-25 và cấp huyện từ 20-25 còn 10-15 phòng, ban chức năng Thí điểm không tổ chức HĐND tại 67 huyện, 32 quận và 843 phường của 10 tỉnh, thành phố Đồng thời, thực hiện phân cấp giữa trung ương và địa phương, tăng cường thẩm quyền cho chính quyền cấp tỉnh trong cung cấp dịch vụ công và quản lý ngân sách.

Đội ngũ công chức các cấp được chú trọng về số lượng, chất lượng và cơ cấu, nhằm đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trường và hội nhập, đồng thời xây dựng nhà nước pháp quyền Luật Cán bộ, công chức đã được ban hành và áp dụng, đặc biệt chú ý đến công chức ở cơ sở và công chức dự bị Hơn 200 chức danh và tiêu chuẩn cán bộ, công chức đã được xây dựng và áp dụng làm cơ sở cho công tác tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển, điều động, đào tạo và bồi dưỡng Quản lý cán bộ, công chức được phân cấp, đặc biệt là ở cấp tỉnh, với việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước theo hướng phục vụ nhân dân, phát triển dịch vụ công và đảm bảo quyền làm chủ của người dân.

Tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong chi tiêu công là mục tiêu hàng đầu nhằm hạn chế tham nhũng và lãng phí ngân sách nhà nước Điều này bao gồm việc giảm thiểu chi bao cấp và tăng cường thanh tra, giám sát tài chính để đảm bảo an toàn cho nợ công và bội chi ngân sách Chính phủ đã ban hành nghị định quy định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính, cũng như trong tổ chức bộ máy và tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập Đồng thời, cần huy động các nguồn vốn ODA và FDI để phát triển kinh tế bền vững.

Tải xuống TIEU LUAN MOI tại địa chỉ skknchat@gmail.com, phục vụ cho các dự án lớn trong lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng, giao thông, thủy lợi, y tế, nông nghiệp và chương trình xóa đói giảm nghèo.

Mặc dù có nhiều thành tựu trong cải cách hành chính (CCHC), vẫn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) chưa có sự chuyển biến mạnh mẽ, bộ máy hành chính còn cồng kềnh, gây phiền toái cho người dân và doanh nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường kinh doanh Hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, nhiều văn bản đã lạc hậu chưa được cập nhật, và nhiều lĩnh vực thiếu khuôn khổ pháp lý rõ ràng Chủ trương xã hội hóa dịch vụ công chưa được thực hiện hiệu quả, không đáp ứng yêu cầu hội nhập Ngoài ra, chất lượng cán bộ, công chức còn thấp, thiếu chuyên nghiệp, dẫn đến việc nhiều nhân tài rời bỏ khu vực nhà nước để tìm kiếm cơ hội tại khu vực tư nhân.

Cơ sở pháp lý và thực tiễn khẳng định rằng, việc đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ cấp bách nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, minh bạch và chuyên nghiệp Điều này không chỉ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mở cửa và hội nhập sâu rộng với thế giới, mà còn thu hút đầu tư và phát triển bền vững Mục tiêu hướng tới là “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Trong bối cảnh này, “Nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan HCNN tỉnh Vĩnh Phúc” là một nội dung quan trọng trong CCHC mà tôi đã chọn để nghiên cứu.

Các vấn đề của CCHC

Cải cách thể chế

Theo Douglass Cecil North, nhà kinh tế học người Mỹ, định nghĩa thể chế là những quy tắc hay luật chơi do con người tạo ra nhằm điều chỉnh và định hình các tương tác xã hội Thể chế bao gồm cả thể chế chính thức, tức là những quy định thành văn.

Luận văn Thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc tập trung vào ba nội dung chính Đầu tiên, các văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm luật và các văn bản dưới luật, đóng vai trò quan trọng trong việc xác định tiêu chuẩn và quy trình đánh giá Thứ hai, thể chế phi chính thức, bao gồm các hạn chế, quy chế, quy ước, quy chuẩn và thông lệ, cũng ảnh hưởng đến cách thức đánh giá cán bộ Cuối cùng, việc áp dụng cơ chế và biện pháp chế tài là cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả và công bằng trong quá trình đánh giá cán bộ công chức.

Nguyên Bộ trưởng Thương mại Trương Đình Tuyển đã chỉ ra rằng trước đây, nền sản xuất nông nghiệp tổ chức theo mô hình hợp tác xã (HTX) với năng suất thấp Tuy nhiên, hiện nay, khi người nông dân được giao quyền sử dụng đất (QSDĐ) và tự chủ trong canh tác, họ đã tạo ra sản lượng lúa cao, giúp Việt Nam trở thành nhà sản xuất lúa lớn nhất thế giới Điều này thể hiện sự giải phóng về thể chế trong nông nghiệp.

Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Sỹ Dũng nhấn mạnh rằng đất đai giống như một thể chế, và việc gia hạn thời gian giao đất cho nông dân từ 30 năm lên 50 năm sẽ tạo ra động lực đầu tư khác biệt Khi người dân gắn bó với mảnh đất trong 50 năm, họ sẽ có ý thức trân trọng và sử dụng đất đai hiệu quả hơn, từ đó thúc đẩy những cải cách thể chế mang lại lợi ích rõ ràng và cụ thể.

Trước đây, niềm tin vào nền kinh tế tập thể đã dẫn đến việc thành lập HTX trong sản xuất nông nghiệp, với ruộng đất thuộc sở hữu chung và sự quản lý của nhà nước Tuy nhiên, cơ chế này đã tạo ra tình trạng "cha chung không ai khóc", dẫn đến sự vô trách nhiệm của người lao động và sự phát triển kém của nền nông nghiệp, gây ra đói nghèo Để khắc phục, chúng ta đã cải cách bằng cách chuyển đổi HTX và giao đất cho người dân, cho phép họ tự quyết định sản xuất (khoán 10) Kết quả là, từ tình trạng thiếu đói, Việt Nam đã vươn lên đứng thứ 2 thế giới về xuất khẩu gạo, minh chứng rõ ràng cho sự thành công của cải cách thể chế.

Các doanh nghiệp nhà nước sử dụng 60% nguồn lực và được ưu tiên về thuế, chính sách, thậm chí độc quyền khai thác tài nguyên, nhưng chỉ đóng góp 30% cho ngân sách nhà nước Trong khi đó, các thành phần kinh tế khác chỉ sử dụng 40% nguồn lực nhưng lại đóng góp tới 70% cho ngân sách, mặc dù họ cũng phải tuân thủ hệ thống luật pháp như nhau Sự khác biệt này chủ yếu xuất phát từ cơ chế quản lý và sở hữu khác nhau.

Doanh nghiệp nhà nước, khi sử dụng nguồn vốn nhà nước, thường dẫn đến tình trạng thiếu trách nhiệm, vì tiền của nhân dân không được coi trọng như tiền của cá nhân Điều này tạo ra tâm lý "làm cũng được, không làm cũng chẳng sao" Trong khi đó, các thành phần kinh tế khác lại xem nguồn vốn là tài sản cá nhân, dẫn đến việc họ đầu tư và quản lý một cách nghiêm túc Sự chuyển mình rõ rệt nhất là khi hàng trăm doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hóa, chúng đã phát triển nhanh chóng nhờ cơ chế mới, nơi quyền lợi và trách nhiệm được gắn liền với nhau Đây chính là minh chứng cho sự cần thiết của cải cách thể chế.

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Cải cách thể chế là quá trình thay đổi phương thức quản lý và cơ chế quản trị, nhằm tạo ra động lực đột phá và phù hợp hơn với thực tiễn cuộc sống.

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính

Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của UBND các cấp, cùng các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và huyện, nhằm đánh giá mô hình tổ chức và chất lượng hoạt động của chính quyền địa phương Thực hiện phân cấp theo quy định của Chính phủ và triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông, cũng như cơ chế tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Hoàn thiện vai trò và chức năng của bộ máy hành chính nhà nước theo Hiến pháp 2013 là cần thiết, bao gồm việc xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ, tập thể Chính phủ, Chủ tịch UBND và tập thể UBND Cần quy phạm hóa trách nhiệm của người đứng đầu trong các cơ quan hành chính, đồng thời tiếp tục phân cấp và giao quyền giữa Trung ương và địa phương để phù hợp với quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc tổ chức kiện toàn cấu trúc bộ máy đa ngành, đa lĩnh vực sẽ giúp phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống.

Cần xây dựng và áp dụng đề án vị trí việc làm một cách thực chất và hiệu quả, dựa trên việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và biên chế cần thiết.

Có thể chế phù hợp, pháp luật điều chỉnh nhưng khâu thực thi phải rất nghiêm

Ở Singapore, người dân tuân thủ nghiêm ngặt các quy định như không xả rác, không hút thuốc nơi công cộng và chấp hành luật giao thông, bởi vì vi phạm sẽ bị phạt nặng Trong khi đó, tại Việt Nam, các hành vi vi phạm thường không bị xử phạt hoặc mức phạt rất nhẹ, dẫn đến việc ý thức tôn trọng pháp luật khó được hình thành Thậm chí, những người tuân thủ luật pháp đôi khi còn bị xem thường và cảm thấy lạc lõng giữa đám đông.

Cần hạn chế tình trạng "con ông cháu cha" và "một người làm quan cả họ được nhờ", những vấn đề nghiêm trọng trong xã hội hiện nay Để giảm thiểu tình trạng này, công tác tổ chức, cán bộ và tuyển dụng cần được thực hiện đúng quy trình, công khai và dân chủ Cần tránh hình thức hóa, đảm bảo rằng quá trình này không chỉ mang tính chất bề ngoài mà còn phải minh bạch và công bằng, không để xảy ra tình trạng chỉ đạo ngầm, vận động không lành mạnh hay can thiệp làm sai lệch kết quả tín nhiệm và ý kiến tập thể.

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý, cải thiện chất lượng cán bộ, công chức, và nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, công dân Điều này đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ đời sống nhân dân.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả công việc và cải thiện chất lượng phục vụ người dân Nghiên cứu tập trung vào việc phân tích các tiêu chí đánh giá, phương pháp thu thập dữ liệu và đề xuất giải pháp cụ thể để hoàn thiện quy trình làm việc Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống đánh giá công chức minh bạch, công bằng và hiệu quả, góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh Vĩnh Phúc.

Cải cách tài chính công

Trong những năm qua, quản lý tài chính công đã trải qua nhiều cải cách và đổi mới Chiến lược tài chính đến năm 2020 đặt mục tiêu xây dựng nền tài chính quốc gia lành mạnh, bảo đảm an ninh tài chính và ổn định kinh tế vĩ mô Đồng thời, chiến lược này cũng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế, cũng như giải quyết các vấn đề an sinh xã hội Để đạt được những mục tiêu này, chiến lược đã đề ra 8 nhóm giải pháp, trong đó tập trung vào 6 trụ cột liên quan đến quản lý tài chính công.

Nâng cao hiệu quả huy động nguồn lực tài chính quốc gia thông qua việc hoàn thiện thể chế tài chính và tạo môi trường thuận lợi để thu hút nguồn tài chính trong và ngoài nước cho phát triển kinh tế - xã hội Cần động viên hợp lý các nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN) bằng cách cải cách hệ thống thuế, phí và các khoản thu NSNN phù hợp với chuyển đổi kinh tế và thông lệ quốc tế Đồng thời, cần đa dạng hóa các nguồn đầu tư để phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở và dịch vụ công.

Nâng cao hiệu quả phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính là yếu tố quan trọng trong quá trình tái cơ cấu nền tài chính quốc gia Cần tập trung vào việc tăng cường vai trò định hướng của nguồn lực tài chính nhà nước trong đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tái cấu trúc đầu tư công và đổi mới cơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Đồng thời, cần cải tiến hoạt động lập và phân bổ dự toán ngân sách nhà nước, cũng như từng bước hoàn thiện khung pháp lý để xây dựng kế hoạch ngân sách trung hạn và kế hoạch đầu tư trung hạn.

Đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường tự chủ và trách nhiệm trong quản lý biên chế và kinh phí Để phát triển dịch vụ công, cần đa dạng hóa nguồn lực xã hội, tăng cường phân cấp, và hoàn thiện cơ chế giá dịch vụ Đồng thời, việc hoàn thiện chính sách tài chính sẽ thu hút thêm nguồn lực từ xã hội cho đầu tư phát triển sự nghiệp công.

Để cải thiện chính sách và cơ chế tài chính cho doanh nghiệp, cần tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước với hai nhiệm vụ chính: tiếp tục đổi mới chính sách tài chính theo hướng bình đẳng, ổn định và minh bạch Mục tiêu này nhằm giải phóng và phát triển tiềm năng của các doanh nghiệp.

Tải xuống TIEU LUAN MOI tại địa chỉ skknchat@gmail.com nhằm nâng cao năng suất sản xuất của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, đồng thời thúc đẩy quá trình đổi mới và tái cấu trúc khu vực doanh nghiệp, đặc biệt là các tổng công ty Nhà nước.

Nâng cao năng lực và hiệu quả trong kiểm tra, thanh tra, giám sát nhằm đảm bảo an ninh tài chính quốc gia là ưu tiên hàng đầu Các định hướng chính bao gồm: tăng cường kỷ luật tài chính và công khai thông tin tài chính; khuyến khích sự giám sát của cộng đồng và người dân đối với việc huy động và sử dụng nguồn lực công; cải thiện hiệu quả giám sát, quản lý rủi ro và đảm bảo an toàn cho nợ công, nợ quốc gia; tăng cường vai trò của Nhà nước trong giám sát thị trường tài chính và dịch vụ tài chính; và đổi mới phương thức giám sát tài chính vĩ mô.

Đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) trong lĩnh vực tài chính là cần thiết để hoàn thiện phương thức điều hành chính sách tài chính Điều này cần dựa trên việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực tài chính, đồng thời thực hiện hiện đại hóa nền tài chính quốc gia với trọng tâm là tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT).

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

Để thu hút nhân tài hiệu quả, cần triển khai đồng bộ cơ chế và chính sách từ tuyển dụng đến đãi ngộ cán bộ, công chức Xây dựng kỷ luật công vụ và cam kết thực hiện nhiệm vụ hành chính như những ràng buộc đạo đức nghề nghiệp Khuyến khích công chức phát triển thành chuyên gia, coi trọng thực tài, và loại bỏ tình trạng chạy theo bằng cấp hình thức Cần linh hoạt về độ tuổi để tối ưu hóa nguồn nhân lực và khắc phục tình trạng thiếu hụt cán bộ lãnh đạo kế cận Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ dựa trên tiêu chuẩn hóa và chuyên môn hóa quy trình hành chính, đồng thời thúc đẩy cải cách tiền lương để đảm bảo cán bộ, công chức sống được bằng lương trung bình của xã hội.

Để giảm thiểu phiền toái và khó khăn cho người dân và tổ chức, cần thiết phải triển khai cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” Điều này giúp người dân không phải di chuyển nhiều nơi để giải quyết các nhu cầu của mình.

Luận văn thạc sĩ này nghiên cứu và đề xuất giải pháp nhằm đánh giá cán bộ công chức tại bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Nghiên cứu tập trung vào việc cải thiện hiệu quả hoạt động của bộ phận một cửa, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ công và sự hài lòng của người dân Qua đó, bài viết cũng sẽ phân tích các tiêu chí đánh giá cán bộ công chức, góp phần xây dựng một hệ thống hành chính công minh và hiệu quả hơn tại tỉnh Vĩnh Phúc.

TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA V ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BỘ PHẬN MỘT CỬA 1.1 Cơ chế “một cửa”

Sự xuất hiện “cơ chế một cửa”[29]

Cụm từ “một cửa” (One-Stop Shop) xuất hiện từ những năm 1920 khi doanh nghiệp tư nhân và trung tâm thương mại tìm cách cải thiện quy trình kinh doanh để khách hàng dễ dàng tiếp cận hàng hóa Sự phát triển của thương mại điện tử trong những năm 1980 đã thúc đẩy nhiều quốc gia áp dụng phương thức này nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ De Araujo cho rằng cơ chế một cửa cải thiện mối quan hệ giữa cơ quan công quyền và công dân, giảm thiểu quan liêu và nâng cao hiệu quả hành chính Poddighe nhấn mạnh rằng cơ chế này là một giải pháp để vượt qua các rào cản hành chính trong cung cấp dịch vụ công Mục đích chính của cơ chế một cửa là cải cách nền hành chính, khắc phục tình trạng nhũng nhiễu từ một bộ phận công chức Tuy nhiên, có nhiều tranh cãi về tính hiệu quả của cơ chế này, liệu nó có thực sự là cải cách dịch vụ công hay chỉ là một cách giảm thiểu quy trình phức tạp Nhu cầu áp dụng cơ chế một cửa được coi là cần thiết để nâng cao năng lực hành chính, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình Đặc biệt, các quốc gia đang phát triển cần có lý thuyết phù hợp để vận hành cơ chế một cửa, đồng thời đặt ra câu hỏi liệu đây có phải là cải cách quản lý hay chỉ là sự dịch chuyển trong lý thuyết tổ chức cung cấp dịch vụ công.

TIEU LUAN MOI có thể tải xuống tại địa chỉ skknchat@gmail.com, hoặc có thể xem đây như một góc nhìn mới về cách cung cấp dịch vụ công Vấn đề đặt ra là liệu "một cửa" có phải là một tổ chức hay chỉ là một cơ chế phối hợp trong quản lý hiện đại hóa nền hành chính Ranh giới giữa lý thuyết khoa học tổ chức và sự chuyển giao từ nền hành chính quan liêu truyền thống sang học thuyết quản lý công mới, cùng với những ý tưởng về tổ chức, vẫn là một trở ngại lớn trong quá trình thực hiện cơ chế một cửa.

Cơ chế một cửa đã được chứng minh là một giải pháp hiệu quả để cải thiện tính hiệu quả của nền hành chính và giảm thời gian cho người dân và tổ chức khi giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại các cơ quan công quyền Nhiều quốc gia đã áp dụng cơ chế này ở cấp chính quyền trung ương cũng như tại các đơn vị hành chính địa phương Các quốc gia đều chú trọng đến việc thiết lập hệ thống theo dõi và đánh giá hiệu quả của cơ chế một cửa, đồng thời xây dựng các công cụ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công Theo Điều 1 của Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, được ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ, cơ chế này được định nghĩa rõ ràng.

Cơ chế một cửa là phương pháp giải quyết công việc cho cá nhân và tổ chức, nhằm đảm bảo tính công khai và hướng dẫn thủ tục hành chính (TTHC) Tất cả các bước như tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả đều được thực hiện tại một đầu mối, cụ thể là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (TN&TKQ) của cơ quan hành chính nhà nước (HCNN).

Cơ chế một cửa liên thông là phương thức giải quyết công việc cho cá nhân và tổ chức, liên quan đến nhiều cơ quan hành chính nhà nước (HCNN) cùng cấp hoặc giữa các cấp khác nhau Cơ chế này nhằm công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính (TTHC), tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả tại một đầu mối duy nhất, cụ thể là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (TN&TKQ) của cơ quan HCNN Theo Điều 2 của Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan HCNN ở địa phương, được ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ, quy định rõ ràng về quy trình và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Bộ phận TN&TKQ đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn thủ tục hành chính (TTHC) và tiếp nhận hồ sơ từ cá nhân, tổ chức Sau khi tiếp nhận, bộ phận này sẽ chuyển hồ sơ đến các cơ quan chuyên môn hoặc cấp có thẩm quyền để giải quyết, đồng thời nhận và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức.

Bộ phận TN&TKQ hiện đại sử dụng trang thiết bị điện tử và phần mềm điện tử để thực hiện các giao dịch hành chính giữa cá nhân, tổ chức và cơ quan hành chính nhà nước Bộ phận này đảm bảo công khai, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ và chuyển đến các cơ quan chuyên môn để giải quyết, đồng thời nhận và trả kết quả một cách hiệu quả.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động của cơ chế một cửa và cơ chế một cửa liên thông Nghiên cứu này tập trung vào việc nâng cao chất lượng phục vụ cá nhân và tổ chức trong tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

Cơ quan áp dụng cơ chế “một cửa”, cơ chế “một cửa liên thông”

Cơ quan áp dụng cơ chế một cửa và một cửa liên thông bao gồm các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cũng như UBND xã, phường, thị trấn và các cơ quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc tại địa phương.

Lợi ích của cơ chế một cửa

Cơ chế một cửa mang lại lợi ích lớn cho người dân và doanh nghiệp bằng cách giảm thời gian và chi phí khi tiếp cận các cơ quan hành chính nhà nước Nhờ vào cơ chế này, việc truy cập thông tin trở nên dễ dàng hơn, giúp giảm ách tắc và tăng độ tin cậy, đồng thời loại bỏ các rào cản Đối với các cơ quan hành chính, cơ chế một cửa giúp rút ngắn thời gian xử lý công việc, cho phép nguồn lực được sử dụng hiệu quả hơn, tập trung vào những nhiệm vụ phức tạp và chưa được tin học hóa Qua đó, cơ chế này không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước mà còn cải thiện chất lượng dịch vụ cung cấp cho người dân và doanh nghiệp.

Quy trình thực hiện cơ chế một cửa

TTHC là quy trình và yêu cầu do cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền quy định nhằm giải quyết các công việc cụ thể liên quan đến cá nhân và tổ chức.

Hồ sơ là tập hợp các giấy tờ mà cá nhân hoặc tổ chức cần nộp hoặc trình bày cho cơ quan có thẩm quyền trước khi tiến hành thủ tục hành chính (TTHC) để giải quyết công việc cụ thể.

1.1.4.1 Tiếp nhận hồ sơ a) Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận TN&TKQ hoặc nộp qua dịch vụ bưu chính, nộp trực tuyến ở những nơi có quy định nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính, nhận hồ sơ trực tuyến; b) Công chức tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận TN&TKQ kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ: Trường hợp hồ sơ không thuộc phạm vi giải quyết thì hướng dẫn để cá nhân, tổ chức đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết; Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng dẫn cụ thể theo mẫu số 01 tại phụ lục ban hành kèm theo quyết định này; c) Công chức tiếp nhận hồ sơ nhập vào Sổ theo dõi hồ sơ theo mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này và phần mềm điện tử (nếu có); lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả theo mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này;

Trong quy trình tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận TN&TKQ, công chức được phân công cần ghi chép vào sổ theo dõi và phần mềm điện tử (nếu có) Đối với hồ sơ yêu cầu giải quyết và trả kết quả ngay, không cần lập Giấy tiếp nhận hồ sơ, công chức sẽ thẩm định và trình cấp có thẩm quyền để quyết định và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức Đối với hồ sơ có thời hạn giải quyết, công chức phải lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, sau đó thẩm định và trình cấp có thẩm quyền để quyết định và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức.

1.1.4.2 Chuyển hồ sơ a) Sau khi tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều này, công chức lập Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ theo mẫu số 04 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này; b) Chuyển hồ sơ và Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ cho cơ quan, tổ chức liên quan giải quyết Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ được chuyển theo hồ sơ và lưu tại Bộ phận TN&TKQ

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan, tổ chức phân công cán bộ, công chức giải quyết theo quy trình cụ thể Đối với hồ sơ không yêu cầu thẩm tra, công chức sẽ thẩm định và trình quyết định cho cấp có thẩm quyền, sau đó chuyển kết quả cho Bộ phận TN&TKQ Trong trường hợp cần thẩm tra, công chức phải báo cáo phương án thẩm tra, thực hiện và lập hồ sơ lưu trữ Nếu hồ sơ đủ điều kiện, công chức tiếp tục thẩm định và trình quyết định; nếu chưa đủ, hồ sơ sẽ được trả lại kèm thông báo lý do cần bổ sung Thời gian giải quyết lần đầu sẽ được tính vào tổng thời gian xử lý hồ sơ Đối với hồ sơ không đủ điều kiện sau thẩm định, công chức cũng phải báo cáo và trả lại hồ sơ với lý do rõ ràng, thông báo này sẽ được ghi vào Sổ theo dõi hồ sơ Cuối cùng, nếu hồ sơ quá hạn, cơ quan phải thông báo bằng văn bản cho Bộ phận TN&TKQ và xin lỗi cá nhân, tổ chức liên quan, nêu rõ lý do và thời hạn trả kết quả.

Bài viết này tập trung vào nghiên cứu và đề xuất giải pháp đánh giá cán bộ công chức tại bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Mục tiêu chính là nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận này, từ đó cải thiện chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp Nghiên cứu sẽ phân tích thực trạng, chỉ ra những hạn chế hiện tại và đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường năng lực, nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm của cán bộ công chức, góp phần phát triển bền vững cho tỉnh Vĩnh Phúc.

1.1.4.4 Trả kết quả giải quyết hồ sơ

Công chức tại bộ phận TN&TKQ thực hiện các bước sau khi xử lý hồ sơ: a) Đối với hồ sơ đã giải quyết xong, trả kết quả cho cá nhân, tổ chức và thu phí, lệ phí nếu có; nếu người dân đăng ký nhận kết quả qua bưu chính, việc trả kết quả và thu phí sẽ thực hiện qua dịch vụ này; trong trường hợp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, việc trả kết quả và thu phí cũng theo quy định; b) Với hồ sơ chưa đủ điều kiện, liên hệ yêu cầu bổ sung hồ sơ và gửi văn bản xin lỗi nếu có lỗi từ công chức; c) Hồ sơ không giải quyết sẽ được trả lại kèm theo thông báo; d) Đối với hồ sơ quá hạn, thông báo thời hạn trả kết quả lần sau và gửi văn bản xin lỗi; e) Nếu hồ sơ giải quyết xong trước hạn, liên hệ để cá nhân, tổ chức nhận kết quả; f) Trong trường hợp cá nhân, tổ chức chưa đến nhận hồ sơ theo giấy hẹn, kết quả sẽ được lưu giữ tại Bộ phận TN&TKQ.

Hình 1.1 Sơ đồ “Quy trình thực hiện cơ chế một cửa”

CC tiếp nhận KT tính đầy đủ, hợp lệ của HS

CC tiếp nhận KT tính đầy đủ, hợp lệ của HS

CC tiếp nhận KT hsơ quy định giải quyết & trả KQ ngay?

CC tiếp nhận KT hsơ quy định giải quyết & trả KQ ngay?

- Lập giấy tiếp nhận & hẹn trả

- Lập phiếu kiểm soát quá trình giải quyết HS

- Lập giấy tiếp nhận & hẹn trả

- Lập phiếu kiểm soát quá trình giải quyết HS

CC tiếp nhận HD t/chức, c/dân đến cơ quan có thẩm quyền

CC tiếp nhận HD t/chức, c/dân đến cơ quan có thẩm quyền

CC tiếp nhận HD bổ sung HS

CC tiếp nhận HD bổ sung HS

CC tiếp nhận thẩm định, trình cấp có thẩm quyền QĐ

CC tiếp nhận thẩm định, trình cấp có thẩm quyền QĐ

Không  phạm vi Chưa hợp lệ, đầy đủ

Chưa hợp lệ, đầy đủ

- HS có phải thẩm tra, xác minh không?

- HS có phải thẩm tra, xác minh không?

CC Gquyết thẩm định, trình cấp có thẩm quyền QĐ

CC Gquyết thẩm định, trình cấp có thẩm quyền QĐ

- Thông báo bằng văn bản cho Bộ phận TN&TKQ , thời hạn trả KQ lần sau

- Văn bản xin lỗi tổ chức, công dân của cơ quan, tổ chức làm quá hạn

- Thông báo bằng văn bản cho Bộ phận TN&TKQ , thời hạn trả KQ lần sau

- Văn bản xin lỗi tổ chức, công dân của cơ quan, tổ chức làm quá hạn

- CC b/cáo p/án thẩm tra, xác minh

- Lập HS thẩm tra, xác minh

- CC b/cáo p/án thẩm tra, xác minh

- Lập HS thẩm tra, xác minh

- Ktra HS sau thẩm tra, xác minh có đủ điều kiện GQuyết không?

- Ktra HS sau thẩm tra, xác minh có đủ điều kiện GQuyết không?

Trong hạn Đủ điều kiện Đủ điều kiện

Công chức b/cáo cấp có thẩm quyền:

- Văn bản nêu lý do không giải quyết HS

- Nội dung yêu cầu bổ sung HS

Công chức b/cáo cấp có thẩm quyền:

- Văn bản nêu lý do không giải quyết HS

Hồ sơ giải quyết xong?

Hồ sơ giải quyết xong?

Cơ quan, tổ chức giải quyết hồ sơ

Cơ quan, tổ chức giải quyết hồ sơ

Văn bản xin lỗi của Bộ phận TN&TKQ (nếu là lỗi của CC khi tiếp nhận)

Văn bản xin lỗi của Bộ phận TN&TKQ (nếu là lỗi của CC khi tiếp nhận)

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thông

1.1.5.1 Các loại hình liên thông a) Liên thông giữa các cơ quan HCNN cùng cấp: giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đặt tại huyện; giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh; giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh b) Liên thông giữa các cơ quan HCNN các cấp: giữa UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện hoặc các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đặt tại huyện; giữa UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh hoặc các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh; giữa UBND cấp huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh; giữa cơ quan HCNN thuộc tỉnh và các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

1.1.5.2 Quy trình liên thông a) Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ tại bộ phận TN&TKQ của cơ quan chủ trì giải quyết TTHC (gọi chung là cơ quan chủ trì) hoặc nộp qua dịch vụ bưu chính, nộp trực tuyến ở những nơi có quy định nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính, nhận hồ sơ trực tuyến b) Công chức làm việc tại bộ phận TN&TKQ kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ và tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điểm b, c Khoản 1 Điều 6 Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan HCNN ở địa phương c) Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan chủ trì tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan phối hợp bằng văn bản, cơ quan được hỏi ý kiến phải trả lời trong thời gian quy định; trường hợp việc giải quyết TTHC cần được thực hiện sau khi có kết quả giải quyết của cơ quan phối hợp thì cơ quan chủ trì gửi văn bản, hồ sơ cho cơ quan phối hợp để giải quyết trong thời gian quy định d) Trên cơ sở giải quyết hồ sơ của các cơ quan phối hợp, cơ quan chủ trì thẩm định và trình cấp có thẩm quyền quyết định và chuyển kết quả giải quyết hồ sơ đến Bộ phận TN&TKQ nơi cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ e) Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện giải quyết: Cơ quan có trách nhiệm trả lại hồ sơ kèm theo thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung Thời gian các cơ quan chuyên môn, tổ chức đã giải quyết lần đầu được tính trong thời gian giải quyết hồ sơ Bộ phận TN&TKQ liên hệ với cá nhân, tổ chức để chuyển văn bản xin lỗi của Bộ phận TN&TKQ (nếu là lỗi của công chức khi tiếp nhận hồ sơ) và yêu cầu bổ sung hồ sơ theo thông báo của cơ quan có trách nhiệm f) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết: Cơ quan có trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do không giải quyết hồ sơ

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và phục vụ người dân Nghiên cứu tập trung vào việc phân tích các tiêu chí đánh giá, từ đó đề xuất các giải pháp cải tiến quy trình làm việc và nâng cao chất lượng dịch vụ công Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống đánh giá minh bạch, công bằng, góp phần phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực hành chính công.

Thông báo phải được nhập vào mục trả kết quả trong Sổ theo dõi hồ sơ và trong thời hạn giải quyết theo quy định Nếu hồ sơ quá hạn, cơ quan có trách nhiệm cần gửi văn bản cho Bộ phận TN&TKQ kèm theo văn bản xin lỗi cá nhân, tổ chức, nêu rõ lý do và thời hạn trả kết quả Công chức bộ phận TN&TKQ sẽ ghi vào sổ theo dõi hồ sơ và phần mềm điện tử (nếu có), thông báo thời hạn trả kết quả, đồng thời chuyển văn bản xin lỗi đến cá nhân, tổ chức Việc trả kết quả giải quyết hồ sơ được thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 6 Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Hình 1.2 Sơ đồ “Quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thông”

CC tiếp nhận KT tính đầy đủ, hợp lệ của HS

Ktra TTHC cần t/hiện sau khi có KQ g/quyết của CQ p/hợp ?

CC tiếp nhận HD t/chức, c/dân đến cơ quan có thẩm quyền CC tiếp nhận HD bổ sung HS

Lấy ý kiến của CQ p/hợp bằng v/bản

Chưa hợp lệ, đầy đủ Hợp lệ, đầy đủ

- Trình cấp có thẩm quyền QĐ

CC tiếp nhận KT tính đầy đủ, hợp lệ của HS

Chưa hợp lệ, đầy đủ

- HS có phải thẩm tra, xác minh không?

CC Gquyết thẩm định, trình cấp có thẩm quyền QĐ

Kô phải xác minh Trong hạn

Hồ sơ giải quyết xong?

- CC b/cáo p/án thẩm tra, xác minh

- Lập HS thẩm tra, xác minh

- Thông báo bằng văn bản cho Bộ phận TN&TKQ, thời hạn trả KQ lần sau

- Văn bản xin lỗi tổ chức, công dân của cơ quan, tổ chức làm quá hạn

- HS sau thẩm tra, xác minh có đủ điều kiện GQuyết không?

Phải xác minh Quá hạn

Trong hạn Đủ điều kiện

Công chức b/cáo cấp có thẩm quyền:

- Văn bản nêu lý do không giải quyết HS

- Nội dung yêu cầu bổ sung HS

Văn bản xin lỗi của

Bộ phận TN&TKQ (nếu là lỗi của CC khi tiếp nhận)

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Bộ phận TN&TKQ

1.1.6.1 Vị trí của Bộ phận TN&TKQ Điều 8, Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan HCNN ở địa phương nêu rõ: “i) bộ phận TN&TKQ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh đặt tại Văn phòng cơ quan và chịu sự quản lý, chỉ đạo của Văn phòng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh Bộ phận TN&TKQ tập trung của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh được tổ chức tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trung tâm hành chính tập trung; ii) bộ phận TN&TKQ của UBND cấp huyện đặt tại Văn phòng HĐND và UBND hoặc Văn phòng UBND nơi thí điểm không tổ chức HĐND cấp huyện (gọi chung là Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện); chịu sự quản lý, chỉ đạo của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện; iii) Bộ phận TN&TKQ của UBND cấp xã đặt tại trụ sở UBND cấp xã; iv) bộ phận TN&TKQ của các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc thực hiện theo quy định của cơ quan chủ quản”[19]

1.1.6.2 Diện tích, trang thiết bị của bộ phận TN&TKQ Điều 9, Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan HCNN ở địa phương có nêu: “i) Diện tích làm việc tối thiểu của Bộ phận TN&TKQ: của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh là 40m2, của UBND cấp huyện là 80m2, của UBND cấp xã là 40m2 Trong tổng diện tích làm việc của bộ phận TN&TKQ phải dành khoảng 50% diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch; ii) Trang thiết bị của Bộ phận TN&TKQ: Trang thiết bị chung: căn cứ vào tính chất công việc của mỗi cấp, UBND cấp tỉnh quy định trang thiết bị cho bộ phận TN&TKQ, mức tối thiểu phải có máy vi tính, máy photocopy, máy fax, máy in, điện thoại cố định, ghế ngồi, bàn làm việc, nước uống, quạt mát hoặc máy điều hòa nhiệt độ và các trang thiết bị cần thiết khác để đáp ứng nhu cầu làm việc và yêu cầu ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan HCNN; Trang thiết bị của bộ phận TN&TKQ hiện đại được đặt tại vị trí trang trọng của cơ quan HCNN, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện các giao dịch hành chính; được bố trí khoa học theo các khu chức năng, bao gồm: khu vực cung cấp thông tin, TTHC; khu vực đặt các trang thiết bị điện tử, kể cả máy lấy số xếp hàng tự động, tra cứu thông tin, TTHC, tra cứu kết quả giải quyết TTHC; khu vực TN&TKQ được chia thành từng quầy tương ứng với từng lĩnh vực khác nhau; bố trí đủ ghế ngồi chờ, bàn để viết dành cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch; có phần cứng của hạ tầng CNTT và các thiết bị chuyên dụng theo quy định; có đủ điều kiện để thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; áp dụng phần mềm điện tử theo quy định” [19]

1.1.6.3 Công chức làm việc tại bộ phận TN&TKQ Đội ngũ công chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ đảm bảo đủ về số lượng và có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp đáp ứng yêu cầu công việc; có phẩm chất, đạo đức

Bài viết này nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Để đạt được hiệu quả cao, cán bộ cần có tinh thần trách nhiệm và tính chuyên nghiệp, đồng thời thể hiện tác phong và thái độ chuẩn mực Khả năng giao tiếp tốt với cá nhân và tổ chức cũng là yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng phục vụ của bộ phận này.

Bộ phận TN&TKQ cần thực hiện nghiêm túc quy chế hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc giao dịch hành chính Cần hướng dẫn rõ ràng, chính xác để cá nhân, tổ chức chỉ phải bổ sung hồ sơ một lần Đồng thời, tiếp nhận hồ sơ theo quy định và chủ động đề xuất cải tiến quy trình TTHC Phát hiện và kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định không khả thi hoặc không phù hợp với thực tế địa phương Nhân viên phải mặc đồng phục trong quá trình làm việc và tuân thủ các quy định pháp luật Ngoài ra, cần được tập huấn về chuyên môn và văn hóa ứng xử, giao tiếp, cũng như hưởng chế độ hỗ trợ theo quy định.

Công chức tại Bộ phận TN&TKQ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh chịu sự quản lý trực tiếp của Chánh Văn phòng cơ quan này Tương tự, công chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ của UBND cấp huyện thuộc biên chế Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện cũng chịu sự quản lý từ Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện Đối với công chức tại Bộ phận TN&TKQ của UBND cấp xã, họ là công chức thuộc 7 chức danh được quy định tại Luật Cán bộ, công chức và được phân công bởi Chủ tịch UBND cấp xã dựa trên tình hình cụ thể tại địa phương.

Cơ chế một cửa mang lại nhiều lợi ích rõ ràng, nhưng yếu tố quyết định cho sự thành công của mô hình này chính là đội ngũ cán bộ, công chức Sự hiệu quả của "một cửa" hay "nhiều cửa", cũng như việc liên thông hay rời rạc, phụ thuộc vào chất lượng và năng lực của đội ngũ này.

1.2 Bài toán đánh giá cán bộ, công chức

1.2.1 Đánh giá cán bộ, công chức là gì và để làm gì

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn và bổ nhiệm vào các chức vụ trong cơ quan Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp trung ương, tỉnh, huyện, với chế độ biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Ở cấp xã, cán bộ cũng là công dân Việt Nam, được bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực HĐND, UBND, bí thư, phó bí thư Đảng ủy, và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội.

Công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng và bổ nhiệm vào các vị trí trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, và tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp trung ương, tỉnh, huyện Họ làm việc trong các cơ quan thuộc Quân đội và Công an nhân dân nhưng không phải là sĩ quan hay quân nhân chuyên nghiệp Công chức cũng hoạt động trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của các đơn vị sự nghiệp công lập và nằm trong biên chế.

Công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bao gồm cả những người làm việc trong bộ máy lãnh đạo và quản lý của các đơn vị sự nghiệp công lập, được đảm bảo lương từ quỹ lương của đơn vị theo quy định pháp luật Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng vào vị trí chuyên môn thuộc UBND cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Việc xác định công chức được thực hiện theo Nghị định số 06/2010/NĐ-CP và Thông tư số 08/2011/TT-BNV.

Công vụ là hoạt động quyền lực của nhà nước do cán bộ, công chức thực hiện theo pháp luật, nhằm phục vụ lợi ích của nhà nước, nhân dân và xã hội Đánh giá cán bộ, công chức là quá trình đo lường các biểu hiện và kết quả thực hiện nhiệm vụ của họ so với quy định pháp luật và tiêu chí xã hội đã thừa nhận.

Về tính pháp lý, đánh giá được phân thành hai loại: thứ nhất, đánh giá từ cấp có thẩm quyền với nội dung được ghi thành văn bản và có giá trị pháp lý; thứ hai, đánh giá từ nhiều chủ thể khác nhau nhưng không đại diện cho tổ chức hay cá nhân có thẩm quyền, dẫn đến việc không có văn bản pháp lý kèm theo.

Về đối tượng đánh giá có thể chia thành 2 loại: i) đánh giá tập thể cán bộ, công chức; ii) đánh giá cá nhân cán bộ, công chức

Đánh giá cán bộ, công chức có thể chia thành nhiều loại theo tần suất như đánh giá thường kỳ (tháng, quý, năm) và đánh giá bất thường, đột xuất Mục đích của việc đánh giá này rất đa dạng, bao gồm: quy hoạch và bồi dưỡng cán bộ, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại, xét tăng lương, khen thưởng, lập kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ, sắp xếp và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, cũng như hỗ trợ cán bộ, công chức phát triển và thực hiện các chính sách liên quan Mục tiêu cuối cùng là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng cao.

1.2.2 Quan điểm về đánh giá cán bộ, công chức

Cán bộ và công chức đóng vai trò then chốt trong hoạt động thực thi công vụ, là một trong bốn yếu tố cấu thành nền hành chính nhà nước (HCNN) và là nội dung quan trọng của cải cách hành chính (CCHC) Yếu tố này quyết định đến diện mạo và chất lượng của nền hành chính công, góp phần nâng cao hiệu quả và sự tin cậy của các dịch vụ công.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả công tác và cải thiện chất lượng phục vụ người dân Nghiên cứu này sẽ tập trung vào việc phân tích thực trạng, xác định các tiêu chí đánh giá và đề xuất các giải pháp cụ thể để hoàn thiện quy trình đánh giá cán bộ công chức Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống đánh giá minh bạch, công bằng và hiệu quả, góp phần nâng cao năng lực và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức tại tỉnh Vĩnh Phúc.

Hình 1.3 Sơ đồ “Cấu trúc nền HCNN”

Quy trình đánh giá cán bộ, công chức

Đánh giá cán bộ, công chức hằng năm được thực hiện qua các bước cụ thể Bước đầu tiên là Văn phòng hướng dẫn các phòng, bộ phận triển khai quy trình đánh giá Vào cuối năm, dựa trên văn bản hướng dẫn từ cấp trên, Văn phòng sẽ xây dựng tài liệu hướng dẫn và phát phiếu đánh giá cho các đơn vị, cán bộ, công chức để tiến hành xếp loại.

Bước 2 trong quy trình đánh giá là cá nhân tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của mình theo quy định tại Khoản 1, Điều 6, Chương 2 của Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC Đối với lãnh đạo đơn vị, việc đánh giá không chỉ dừng lại ở kết quả cá nhân mà còn bao gồm đánh giá hoạt động của đơn vị, khả năng tổ chức quản lý, tinh thần phối hợp với các đơn vị khác và uy tín của mình trong mắt mọi người.

Bước 3 trong quy trình đánh giá cán bộ, công chức yêu cầu các phòng, bộ phận chịu trách nhiệm tổ chức kiểm điểm và đưa ra ý kiến nhận xét Các ý kiến này sẽ được ghi vào Bản tự nhận xét, đánh giá theo nguyên tắc đa số Trưởng phòng sẽ là người tổng hợp và nhận xét cuối cùng.

Bài viết này nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Quy trình đánh giá được thực hiện theo hướng dẫn tại phụ lục 1, Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC Trưởng phòng căn cứ vào ba nội dung chính: bản tự đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức; ý kiến đóng góp của tập thể; và sự quản lý, theo dõi của mình Sau khi có ý kiến từ Trưởng phòng, các phiếu đánh giá sẽ được chuyển về Văn phòng để tổng hợp bước đầu.

Văn phòng có trách nhiệm tổng hợp kết quả từ các phòng, bộ phận dựa trên biên bản họp và kết quả xếp loại cán bộ, công chức, viên chức Sau khi tổng hợp, Văn phòng sẽ lập báo cáo kết quả xếp loại và xây dựng phiếu bình bầu để chuẩn bị cho Hội đồng TĐKT cơ quan họp, đánh giá và báo cáo cho thủ trưởng cơ quan.

Bước 5 trong quy trình đánh giá cán bộ, công chức, viên chức là tổ chức họp Hội đồng TĐKT cơ quan Trách nhiệm này thuộc về Hội đồng TĐKT, nhằm tiến hành đánh giá, bình bầu và xếp loại cán bộ, công chức, viên chức sau khi đã tổng hợp kết quả đánh giá từ các đơn vị.

Bước 6 trong quy trình tổng hợp kết quả bình bầu và xếp loại thuộc trách nhiệm của Văn phòng Dựa trên kết quả bình bầu và đánh giá tại cuộc họp của Hội đồng TĐKT, Văn phòng sẽ tổng hợp và lập hồ sơ đánh giá cho cán bộ, công chức, viên chức Sau đó, kết quả đánh giá và xếp loại sẽ được thông báo để toàn thể cán bộ, công chức, viên chức được biết.

Bước 7 trong quy trình giải quyết khiếu nại yêu cầu thủ trưởng cơ quan thực hiện trách nhiệm của mình Cán bộ, công chức, viên chức có quyền khiếu nại và trình bày ý kiến về những đánh giá không đồng thuận, nhưng vẫn phải tuân thủ kết luận của cơ quan quản lý có thẩm quyền Trong trường hợp có khiếu nại liên quan đến đánh giá, thủ trưởng cơ quan cần xem xét, đưa ra kết luận và thông báo cho người khiếu nại.

Bước 8 trong quy trình đánh giá cán bộ, công chức, viên chức là quyết định công nhận kết quả đánh giá và xếp loại, với trách nhiệm thuộc về thủ trưởng cơ quan Dựa trên hồ sơ đánh giá và kết quả giải quyết khiếu nại, thủ trưởng sẽ chính thức thực hiện việc đánh giá, xếp loại, ký tên vào "phiếu đánh giá công chức hàng năm" và thông báo kết quả Văn phòng sẽ soạn thảo quyết định công nhận kết quả đánh giá, xếp loại, cùng với các thủ tục khen thưởng, kỷ luật và đề xuất khen thưởng, kỷ luật (nếu có) để trình thủ trưởng phê duyệt.

Bước 9 trong quy trình quản lý cán bộ, công chức là lưu hồ sơ, bao gồm phiếu đánh giá, quyết định khen thưởng và kỷ luật, đánh giá và xếp loại cán bộ, đơn thư khiếu nại cùng kết luận của cơ quan kiểm tra, thanh tra, và các văn bản phát sinh trong quá trình thực hiện.

Quy trình đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm tại các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện bởi cấp có thẩm quyền và có giá trị pháp lý Tuy nhiên, việc đánh giá tại bộ phận một cửa thường diễn ra từ nhiều chủ thể khác nhau mà không đại diện cho tổ chức hay cá nhân có thẩm quyền, dẫn đến việc thiếu văn bản pháp lý trong quá trình đánh giá Do đó, cần thiết phải có quy định rõ ràng hơn để đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch trong đánh giá.

Để thu thập ý kiến từ nhiều đối tượng như người dân, tổ chức và doanh nghiệp, tác giả đề xuất một quy trình phù hợp nhằm đảm bảo sự tham gia đa dạng và hiệu quả Quy trình này sẽ giúp tạo ra sự đồng thuận và phản ánh đầy đủ quan điểm của các bên liên quan.

Bước đầu tiên trong quá trình khảo sát và đánh giá cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa là xây dựng bộ tiêu chí đánh giá Trách nhiệm này thuộc về cơ quan thực hiện khảo sát, nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc đánh giá nhân sự.

Bước 2: Chọn hình thức trưng cầu ý kiến và phương thức truyền tải phù hợp, như phát phiếu in, gửi phiếu điện tử qua Internet, sử dụng nút nhấn trên bảng điện tử, hoặc thu âm ý kiến đánh giá.

Bước 3 trong quy trình đánh giá bao gồm thống kê và báo cáo ý kiến đánh giá, cũng như xếp loại kết quả Để đảm bảo tính khách quan và công bằng, hoạt động đánh giá sẽ được tự động hóa, nhằm giảm thiểu tối đa sự can thiệp chủ quan của con người vào từng khâu của quy trình.

Nội dung đánh giá cán bộ, công chức

Để đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, cần xem xét nhiều yếu tố quan trọng, bao gồm nghĩa vụ theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, cũng như chức trách và nhiệm vụ của từng cá nhân Tiêu chí đánh giá phải được xác định rõ ràng cho từng chức danh, đồng thời cần đánh giá môi trường và điều kiện làm việc trong thời gian đánh giá Các quy định về đạo đức nghề nghiệp và quy tắc ứng xử cũng đóng vai trò quan trọng Đối với viên chức, việc thực hiện các cam kết trong hợp đồng làm việc đã ký kết cũng là một căn cứ cần thiết.

Nội dung đánh giá cán bộ, công chức, viên chức:

Đối với cán bộ, việc đánh giá thực hiện dựa trên 5 nội dung quan trọng theo Khoản 1 Điều 28 Luật Cán bộ, công chức, bao gồm: chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ; tinh thần trách nhiệm trong công tác; và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đối với công chức, việc đánh giá thực hiện dựa trên 6 nội dung theo Khoản 1 Điều 56 Luật Cán bộ, công chức, bao gồm: chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ; tinh thần trách nhiệm và sự phối hợp trong công việc; cũng như thái độ phục vụ nhân dân.

Riêng công chức lãnh đạo, ngoài các nội dung nêu trên còn được đánh giá thêm

Theo Khoản 2 Điều 56 Luật Cán bộ, công chức, có ba nội dung chính cần được quy định: kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo và quản lý; năng lực lãnh đạo và quản lý của cán bộ; cũng như khả năng tập hợp và đoàn kết công chức trong tổ chức.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và cải thiện chất lượng phục vụ Nghiên cứu tập trung vào việc xác định các tiêu chí đánh giá phù hợp, từ đó đề xuất các biện pháp cải tiến quy trình làm việc và nâng cao năng lực cho cán bộ công chức Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống đánh giá minh bạch, công bằng, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.

Đối với viên chức, việc đánh giá được thực hiện theo 04 nội dung quy định tại Khoản 1 Điều 41 Luật Viên chức, bao gồm: kết quả thực hiện công việc theo hợp đồng; việc tuân thủ quy định về đạo đức nghề nghiệp; tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân; cũng như sự hợp tác với đồng nghiệp và việc thực hiện quy tắc ứng xử.

Viên chức lãnh đạo được đánh giá dựa trên năng lực lãnh đạo, quản lý và kết quả hoạt động của đơn vị Để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, cần cải thiện cơ sở đào tạo gắn với thực tiễn, đồng thời tăng cường kiểm tra và giám sát trong quá trình sử dụng Việc đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa là cần thiết nhằm điều chỉnh những bất cập và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA Ở MỘT SỐ TỈNH / THÀNH 2.1 Mô hình đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa

Thành phố Hà Nội

Từ ngày 01/08/2014, UBND TP Hà Nội đã bắt đầu tiến hành điều tra và khảo sát để đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức và người dân đối với dịch vụ của các cơ quan hành chính nhà nước.

Các lĩnh vực hành chính công được khảo sát bao gồm: cấp giấy phép xây dựng nhà ở, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ), cấp chứng minh nhân dân, cấp giấy khai sinh, chứng thực và đăng ký kết hôn Điều tra chọn mẫu sẽ được thực hiện tại tất cả các quận, huyện và thị xã.

Hà Nội và mỗi quận, huyện, thị xã tiến hành khảo sát ở một số xã, phường, thị trấn

Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá cán bộ công chức tại bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng khảo sát bao gồm các tổ chức và người dân đã thực hiện giao dịch dịch vụ hành chính công và nhận kết quả từ các dịch vụ này Cụ thể, sẽ lựa chọn một số tổ chức đã sử dụng dịch vụ như cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy phép xây dựng nhà ở, và chứng thực Đồng thời, người dân cũng sẽ được chọn lựa nếu họ đã có giao dịch liên quan đến các dịch vụ hành chính công.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, Lê Hồng Sơn, thông báo rằng để khảo sát mức độ hài lòng của người dân đối với nền hành chính công năm 2014, Hà Nội sẽ phát hành tổng cộng 5.400 phiếu khảo sát Trong đó, 2.900 phiếu sẽ được gửi đến các sở chuyên ngành, quận huyện, thị xã, và 2.500 phiếu sẽ được phát cho cấp xã, phường, thị trấn.

Công tác điều tra và thu thập số liệu sẽ được tiến hành thông qua phương pháp khảo sát trực tiếp bằng bảng hỏi Các điều tra viên sẽ ghi nhận thông tin từ người dân và đại diện của các tổ chức sử dụng dịch vụ được khảo sát.

Sau khi có Kế hoạch số 184/KH-UBND ngày 28/10/2014 của UBND thành phố

Hà Nội đã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để đánh giá sự hài lòng của tổ chức và công dân về dịch vụ hành chính công từ các cơ quan nhà nước Việc thí điểm này được thực hiện qua bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các sở, ban, ngành, và UBND quận, huyện, thị xã thông qua mạng Đánh giá sự hài lòng được phân loại thành hai mức: “Hài lòng” và “Không hài lòng”, dựa trên bốn tiêu chí chính: i) Chất lượng thông tin về dịch vụ hành chính và cơ sở vật chất tại bộ phận một cửa; ii) Quy định về hồ sơ của thủ tục hành chính; iii) Thái độ phục vụ của cán bộ; iv) Thời gian và chi phí cho dịch vụ hành chính.

"Hài lòng" đề cập đến sự thỏa mãn với cả bốn tiêu chí trong cung cấp dịch vụ hành chính công của cơ quan nhà nước, trong khi "Không hài lòng" được đánh giá dựa trên từng tiêu chí cụ thể.

Bước đầu tiên trong quá trình đánh giá dịch vụ hành chính là xây dựng bộ tiêu chí đánh giá, bao gồm bốn yếu tố quan trọng: chất lượng thông tin về dịch vụ hành chính và cơ sở vật chất tại bộ phận một cửa; quy định liên quan đến hồ sơ của thủ tục hành chính; thái độ phục vụ của cán bộ; và cuối cùng là thời gian cùng chi phí mà người dân phải chi trả cho dịch vụ hành chính.

Bước 2: Phát và thu phiếu khảo sát chỉ nên được thực hiện đối với những người dân và tổ chức đã có giao dịch dịch vụ hành chính công Phiếu khảo sát cần được phát dưới dạng in trên giấy và chỉ thu lại khi người dân đã hoàn thành và nhận kết quả từ các dịch vụ này.

Bước 3 là tổng hợp kết quả đánh giá với hai mức độ: “Hài lòng” và “Không hài lòng” Nếu kết quả đánh giá chung đạt mức “Hài lòng”, điều này có nghĩa là người dân hài lòng với cả 4 tiêu chí trong việc cung cấp dịch vụ hành chính công của cơ quan nhà nước.

“Không hài lòng” được đánh giá theo từng tiêu chí

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

2.1.1.3 Ưu, nhược điểm Ưu điểm của mô hình đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa ở thành phố

Hà Nội là người dân, tổ chức ít phải cân nhắc lựa chọn mức đánh giá Bởi vì nó chỉ có

2 mức là “Hài lòng” và “Không hài lòng”

Bên cạnh ưu điểm như đơn giản cho khách (người dân, tổ chức) thì mô hình này cũng bộc lộ không ít nhược điểm, hạn chế Cụ thể là:

Số lượng tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức hiện tại chỉ có 4, điều này dẫn đến khó khăn trong việc phản ánh chính xác các biểu hiện của họ Nhiều yếu tố quan trọng liên quan đến cán bộ, công chức vẫn chưa được đề cập, khiến cho việc đánh giá có thể trở nên phiến diện và thiếu chính xác.

Số lượng mức đánh giá hạn chế chỉ có 2 lựa chọn không đủ để phản ánh chính xác nguyện vọng của người dân và tổ chức Nhiều khi, vì nể nang, người dân chọn đánh giá “Hài lòng” dù thực tế không hoàn toàn như vậy Họ e ngại rằng nếu đánh giá “Không hài lòng” sẽ gây khó khăn cho những người đã giúp đỡ mình Tuy nhiên, trong quá trình giao dịch, có những tình huống mà hành vi của cán bộ, công chức không đạt chuẩn mực, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý và cảm xúc của khách hàng.

- Người dân phải ghi danh tính người bị đánh giá lên phiếu Sau một thời gian khá dài thì kết quả đánh giá mới được tổng.

Tỉnh Thừa Thiên Huế

Theo thông tin từ CCHC của Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế, vào ngày 20/05/2015, sau khi UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 43/KH-UBND ngày 02/4/2015 về việc thí điểm đánh giá mức độ hài lòng trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đoàn công tác đã tiến hành khảo sát tại 07 đơn vị: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở TN&MT, cùng với UBND huyện Phú Lộc, thành phố Huế, thị xã Hương Trà và thị xã Hương Thủy.

Từ ngày 15/4/2015, đoàn đã triển khai chuyển phiếu đến từng công chức tại Bộ phận TN&TKQ của 07 đơn vị thí điểm Đến ngày 06/5/2015, đoàn đã thu hồi phiếu tại các cơ quan Sau đợt thu hồi đầu tiên, đoàn tiến hành đánh giá sơ bộ kết quả thực hiện và phát phiếu bổ sung cho các công chức tại bộ phận TN&TKQ của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Sau một tháng triển khai, đã thu được 343 phiếu khảo sát từ các cơ quan, đơn vị và địa phương, với đánh giá chung là tốt Tỷ lệ đánh giá "Rất hài lòng" thấp nhất là 66,7% tại Sở TN&MT và cao nhất là 95% tại thị xã Hương Trà Đáng chú ý, hầu hết các phiếu khảo sát không ghi nhận mức độ "Không hài lòng" hay "Không thể chấp nhận", ngoại trừ một số trường hợp tại thành phố.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức Bộ phận Một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và chất lượng phục vụ Nghiên cứu này tập trung vào việc xác định các tiêu chí đánh giá phù hợp và xây dựng hệ thống đánh giá toàn diện Qua đó, đề xuất các giải pháp cải tiến quy trình làm việc, tăng cường năng lực cho cán bộ công chức, và nâng cao sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công.

Trong khảo sát về mức độ hài lòng của người dân tại Huế, chỉ có 1,8% số phiếu (tương đương 2 phiếu) đánh giá là Không hài lòng, cho thấy công tác cải cách hành chính (CCHC) tại các cơ quan, đơn vị được đánh giá khá cao Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế, như việc phát phiếu khảo sát với số lượng lớn nhưng chỉ thu về được ít phiếu phản hồi Nguyên nhân chính là do các công chức tại Bộ phận TN&TKQ chưa tư vấn rõ ràng và hướng dẫn cụ thể cho tổ chức, công dân về cách đánh giá trên phiếu khảo sát, dẫn đến việc không có nhiều phản hồi.

Việc tuyên truyền cho tổ chức và công dân khi đến giao dịch chưa được chú trọng, dẫn đến số lượng phiếu đánh giá gửi vào thùng khảo sát rất ít Thời gian tổ chức khảo sát ngắn, trong khi thời gian giải quyết một số thủ tục hành chính (TTHC) lại kéo dài, khiến cho việc thu hồi phiếu khảo sát vẫn gặp khó khăn.

Một số lãnh đạo cơ quan, đơn vị và địa phương chưa chú trọng đúng mức đến đợt thí điểm, coi đây là nhiệm vụ của tỉnh hoặc đoàn khảo sát Nhiều cơ quan thực hiện đánh giá một cách hình thức, dẫn đến việc không giao phiếu đánh giá cho tổ chức và công dân khi giao dịch Cần công bố định kỳ kết quả đánh giá của Bộ phận và công chức làm việc tại bộ phận TN&TKQ, đồng thời nghiêm túc rút kinh nghiệm và kiểm điểm trách nhiệm đối với các đơn vị có số phiếu đánh giá không hài lòng cao Ngoài ra, cần đảm bảo kinh phí cho việc đánh giá một cách thực chất và khoa học, cũng như có cơ chế hỗ trợ, khuyến khích công chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ một cách công tâm, nhằm hướng đến nền hành chính phục vụ, tránh hiện tượng trù dập và áp đặt.

Hiện đang trong quá trình tổng kết và sẽ triển khai nhân rộng ra toàn tỉnh trong thời gian tới

Bước đầu tiên trong quy trình đánh giá là xây dựng bộ tiêu chí, bao gồm ba yếu tố chính: thái độ giao tiếp của cán bộ tiếp nhận hồ sơ, cách hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) của cán bộ, và chất lượng phục vụ của cán bộ tiếp nhận hồ sơ.

Bước 2 trong quy trình khảo sát là phát và thu phiếu khảo sát Bộ phận một cửa sẽ phát phiếu khảo sát in trên giấy cho công dân và tổ chức khi họ đến thực hiện giao dịch hành chính công Sau khoảng một tháng, đoàn công tác sẽ tiến hành thu thập phiếu khảo sát trực tiếp tại các đơn vị.

Bước 3 trong quy trình đánh giá là tổng hợp kết quả, trong đó mỗi tiêu chí được đánh giá theo 5 mức độ: “Rất hài lòng”, “Hài lòng”, “Chấp nhận được”, “Không hài lòng” và “Không thể chấp nhận được” Kết quả tổng hợp cũng được phân loại thành năm mức tương ứng từ 1 đến 5, với 1 là “Rất hài lòng”.

“Hài lòng”, “Chấp nhận được”, “Không hài lòng” và “Không thể chấp nhận được”

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

2.1.2.3 Ưu, nhược điểm Ưu điểm của mô hình đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa ở tỉnh Thừa Thiên Huế là số lượng mức đánh giá nhiều (5 mức) nên phản ánh tương đối sát với mong muốn và nguyện vọng của người dân, tổ chức

Bên cạnh ưu điểm nêu trên thì mô hình này cũng bộc lộ nhược điểm, hạn chế đó là:

- Số lượng tiêu chí đánh giá ít (chỉ có 3 tiêu chí), ít hơn một so với thành phố

Hà Nội gặp khó khăn trong việc phản ánh chính xác các biểu hiện của cán bộ, công chức, do còn nhiều yếu tố liên quan chưa được đề cập Điều này dễ dẫn đến những nhận định phiến diện và quy chụp không công bằng.

Người dân và tổ chức cần thận trọng khi lựa chọn mức đánh giá, vì có tới 5 mức đánh giá khác nhau: “Rất hài lòng”, “Hài lòng”, “Chấp nhận được”, “Không hài lòng”.

“Không thể chấp nhận được”

- Người dân phải ghi danh tính người bị đánh giá lên phiếu Sau một thời gian dài thì kết quả đánh giá mới được tổng.

Tỉnh Bình Định

Từ tháng 4 năm 2015, một kênh mới đã được ra mắt để đo lường sự hài lòng của người dân về chất lượng dịch vụ hành chính công Kênh này cũng cho phép người dân “chấm điểm” cán bộ, công chức của Bộ phận TN&TKQ tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh Đánh giá được thực hiện trực tuyến qua địa chỉ http://danhgiatructuyen.binhdinh.gov.vn.

Việc đánh giá chỉ số hài lòng của người dân đối với dịch vụ của cơ quan hành chính nhà nước sẽ được thực hiện trên hai nhóm đối tượng Đối với cán bộ, công chức thường xuyên xử lý hồ sơ, tiêu chí đánh giá bao gồm tinh thần trách nhiệm, mức độ thân thiện, sự chuyên nghiệp và khả năng đáp ứng yêu cầu của công dân Ông Lâm Trường Định, Trưởng phòng CCHC (Sở Nội vụ), cho biết rằng toàn bộ thông tin cá nhân của các bộ phận và cán bộ tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính đã được tích hợp rõ ràng trên phần mềm, giúp công khai việc đánh giá và khuyến khích cán bộ, công chức nâng cao tinh thần và thái độ làm việc.

Ông Định cho biết, trước đây, việc đánh giá cán bộ, công chức gặp nhiều khó khăn do người dân ngại cung cấp thông tin cá nhân Kết quả đánh giá thường phải chờ thống kê, và trong trường hợp cán bộ, công chức vi phạm hoặc phục vụ kém, không thể khắc phục ngay lập tức Đặc biệt, một vấn đề tồn tại là "phí bôi trơn" cũng được phản ánh trong thang đánh giá, gây bức xúc cho người dân khi thực hiện thủ tục tại các cơ quan nhà nước.

Bình Định là một trong số ít tỉnh, thành phố trong cả nước mở kênh đánh giá trực tuyến về chất lượng dịch vụ hành chính công và cán bộ, công chức Người dân có thể dễ dàng đánh giá cán bộ, công chức thông qua các thiết bị di động kết nối Internet Điều này giúp mỗi cán bộ, công chức nâng cao ý thức về trách nhiệm và thái độ phục vụ, nhờ vào công cụ giám sát chặt chẽ.

Triển khai phần mềm trên diện rộng trong tỉnh gặp nhiều thách thức do thói quen ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của cán bộ, công chức và các cơ quan chưa cao Bên cạnh đó, hạ tầng CNTT còn thiếu đồng đều giữa các huyện, thị xã và thành phố.

Để đánh giá hiệu quả phục vụ của cán bộ, công chức, cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá gồm ba yếu tố chính: thái độ phục vụ của cán bộ, công chức đối với công dân và tổ chức; cách hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) của cán bộ, công chức; và mức độ cán bộ, công chức giải quyết công việc có đáp ứng mong đợi của người dân hay không.

Bước 2 Phiếu khảo sát được thiết kế và đăng trực tuyến tại địa chỉ http://danhgiatructuyen.binhdinh.gov.vn

Bước 3 trong quy trình đánh giá là tổng hợp kết quả, với mỗi tiêu chí có từ 3 đến 4 mức độ đánh giá Đối với tiêu chí “thái độ phục vụ của cán bộ, công chức đối với công dân, tổ chức”, có 4 mức đánh giá: “Lịch sự, dễ gần, dễ hỏi”, “Bình thường”, “Thờ ơ, khó gần”, và “Không lịch sự” Tiêu chí “cách hướng dẫn thực hiện TTHC của cán bộ, công chức” được đánh giá với 3 mức: “Bình thường”, “Không nhiệt tình, cứng nhắc”, và “Gây khó dễ nhưng không có lý do chính đáng” Cuối cùng, tiêu chí “cán bộ, công chức giải quyết công việc có đúng như mong đợi của ông/bà không” có 4 mức đánh giá là: “Trên cả mong đợi”, “Như mong đợi”.

“Chấp nhận được”, “Chưa đạt”

2.1.3.3 Ưu, nhược điểm Ưu điểm của mô hình đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa ở tỉnh Bình Định là người dân không phải ghi danh tính người bị đánh giá; kết quả đánh giá được tổng hợp ngay

Mô hình này, mặc dù có nhiều ưu điểm, nhưng cũng tồn tại nhược điểm là số lượng tiêu chí đánh giá khá hạn chế, chỉ gồm 3 tiêu chí Điều này dẫn đến khó khăn trong việc phản ánh chính xác các biểu hiện của cán bộ, công chức.

Tiêu chí đánh giá

Dựa trên những căn cứ và nội dung đánh giá cán bộ, công chức đã được nêu, tác giả đề xuất bộ tiêu chí đánh giá nhằm khắc phục nhược điểm của các mô hình đã triển khai tại một số tỉnh/thành Bộ tiêu chí này không chỉ tuân thủ các quy định của nhà nước mà còn đảm bảo đánh giá toàn diện các biểu hiện của cán bộ.

Tải luận văn mới tại địa chỉ skknchat@gmail.com, công chức tại bộ phận một cửa có trách nhiệm đại diện cho cơ quan hành chính nhà nước trong việc tiếp đón và phục vụ người dân, tổ chức.

Bảng 2.1 Tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức

TT Tiêu chí Ý kiến đánh giá của người dân, tổ chức

Biểu hiện về thái độ:

Thái độ phục vụ tổ chức, công dân của cán bộ, công chức như thế nào?

 Khó chịu, không lịch sự

 Thờ ơ, khó gần, khó bắt chuyện

 Lịch sự, vui vẻ, dễ gần, dễ hỏi

 Rất lịch sự, đúng mực

Thái độ hướng dẫn thực hiện TTHC của cán bộ, công chức như thế nào?

 Gây phiền hà, khó dễ nhưng không có lý do chính đáng

 Nhiệt tình, không gây phiền hà, khó dễ

Biểu hiện về đối xử:

Cán bộ, công chức đối xử với mọi người dân, tổ chức có công bằng hay không?

 Ngầm ưu tiên (thân, quen, quyền quý)

 Công khai ưu tiên (người già, phụ nữ mang thai, người có hoàn cảnh khó khăn)

 Mọi người đều được đối xử như nhau, cào bằng

 Mọi người đều được đối xử công bằng, bình đẳng

Biểu hiện về trách nhiệm:

Trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với bổn phận “công bộc” của dân như thế nào?

 Không làm hết bổn phận, trách nhiệm

 Làm hết bổn phận, trách nhiệm

Biểu hiện về năng lực:

Khả năng giao tiếp của cán bộ, công chức như thế nào?

 Không đúng mực, hay nói xấu

 Đúng mực, có kỹ năng, dễ nghe

 Đúng mực, rất có kỹ năng, thu hút người nghe

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và cải thiện chất lượng phục vụ người dân Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích các tiêu chí đánh giá, phương pháp thu thập dữ liệu, và đề xuất các giải pháp cụ thể để cải thiện công tác đánh giá cán bộ công chức Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống đánh giá minh bạch và công bằng, góp phần nâng cao năng lực và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức tại tỉnh Vĩnh Phúc.

Năng lực hướng dẫn thực hiện TTHC của cán bộ, công chức như thế nào?

 Dễ hiểu, có phương pháp

 Rất rõ ràng, dễ hiểu, chu đáo

Năng lực giải quyết công việc của cán bộ, công chức có đúng như mong đợi của ông/bà hay không?

 Không thể chấp nhận được

Biểu hiện về sự đồng cảm:

Sự cảm thông của cán bộ, công chức đối với những khó khăn, vất vả của người dân, tổ chức?

 Không có sự đồng cảm

 Tạo điều kiện, không dập khuôn

 Rất tạo điều kiện, linh hoạt, kịp thời

Biểu hiện về hình thức:

Trang phục của công chức tiếp nhận hồ sơ có lịch sự, đúng quy định không?

 Lôi thôi, cẩu thả, không chấp nhận được

 Hở hang, không phù hợp với công sở

 Lịch sự, đúng quy định

 Rất lịch sự Đánh giá chung :

10 Đánh giá chung của ông/bà đối với cán bộ, công chức?

 Không thể chấp nhận được

Để phản ánh chính xác mức độ hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, tác giả luận văn đề xuất bổ sung bộ tiêu chí đánh giá về cơ sở vật chất và các điều kiện đảm bảo tại bộ phận một cửa.

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Bảng 2.2 Tiêu chí đánh giá CSVC và các điều kiện đảm bảo

TT Tiêu chí Ý kiến đánh giá của người dân, tổ chức

Về cung cấp thông tin:

1 Ông/bà biết được TTHC qua kênh thông tin nào?

 Bảng niêm yết tại bộ phận một cửa

 Công chức tiếp nhận hồ sơ

2 Sự hiểu biết của ông/bà về TTHC là do đâu mà có?

 Thông tin chi tiết, dễ hiểu tại bộ phận một cửa

 Sự hướng dẫn của công chức tiếp nhận

 Sự hướng dẫn của người quen, người môi giới

3 Ông/bà thấy thông tin niêm yết tại bộ phận một cửa có đầy đủ, dễ hiểu không?

 Rất cụ thể, đầy đủ, dễ hiểu

 Còn chung chung, khó hiểu

Quý khách có cảm nhận như thế nào về không gian đón tiếp của bộ một cửa?

 Rất rộng rãi, thoáng mát

5 Số lượng trang thiết bị của bộ phận một cửa như thế nào?

 Không đảm bảo yêu cầu tối thiểu

6 Chất lượng trang thiết bị của bộ phận một cửa như thế nào?

 Không đảm bảo điều kiện sử dụng

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và cải thiện chất lượng phục vụ Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích thực trạng, xác định các tiêu chí đánh giá và đề xuất các giải pháp cụ thể để tăng cường năng lực và trách nhiệm của cán bộ công chức Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống đánh giá minh bạch, công bằng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công tại tỉnh Vĩnh Phúc.

Có các thiết bị phục vụ cho việc phản hồi ý kiến của người dân, tổ chức hay không?

 Có dư, hoạt động tốt

 Có đủ, hoạt bình thường

 Có nhưng không cho hoạt động

Về phí, lệ phí, chi phí khác:

Khi ông/bà nộp lệ phí thì có được công chức giao biên lai thu tiền hay không?

 Khi yêu cầu thì mới được nhận

 Được miễn phí dịch vụ

Việc chi trả thêm một khoản tiền ngoài quy định khi giải quyết công việc có thể xuất phát từ nhiều lý do khác nhau, bao gồm thù lao cho dịch vụ, phí môi giới, chi phí tư vấn, hỗ trợ, hoặc thậm chí là “bồi dưỡng” cho công chức Những khoản chi này thường nhằm mục đích thúc đẩy hiệu quả công việc, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình xử lý hồ sơ, hoặc để đảm bảo sự nhanh chóng và thuận tiện trong các thủ tục hành chính Tuy nhiên, việc này cũng cần được thực hiện một cách minh bạch và hợp pháp để tránh vi phạm các quy định hiện hành.

 Xuất phát từ tình cảm (tự nguyện)

 Muốn công việc được giải quyết sớm

 Không phải chi trả thêm

10 Ảnh hưởng như thế nào đến kinh tế gia đình/ ngân sách của đơn vị khi phải chi thêm các khoản phí khác?

 Đã có quỹ dự phòng

 Có ảnh hưởng nhưng không đáng kể

Về thời gian gặp, giải quyết, số “cửa” phải đi:

Khi đến bộ phận TN&TKQ, quý khách đợi bao nhiêu lâu để gặp cán bộ tiếp, làm việc?

 Đến là gặp được ngay

 Đến một vài lần mới gặp

Công việc của quý khách có được giải quyết đúng hẹn không?

 Trễ hẹn ít ngày có lý do chính đáng

 Trễ hẹn nhiều ngày nhưng lý do không chính đáng

 Trễ hẹn nhiều ngày nhưng không có lý do

13 Trước khi nộp hồ sơ quý khách phải đến mấy lần?

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Từ khi nộp hồ sơ đến khi nhận kết quả, quý khách đã đi lại với cơ quan giải quyết TTHC mấy lần?

Số cơ quan quý khách phải đến để giải quyết một TTHC?

 Từ 4 nơi trở lên Đánh giá chung :

Quý khách đánh giá mức độ hài lòng chung đối với các tiêu chí nêu trên?

 Không thể chấp nhận được

Bảng 2.3 Cách đánh giá đối với từng tiêu chí Được đánh giá ở mức

(chẳng hạn) Tỷ lệ số lượng đánh giá

Để đánh giá mức độ hài lòng, có thể phân loại như sau: Rất hài lòng khi tỷ lệ đánh giá đạt từ 90% trở lên; Hài lòng khi tỷ lệ đánh giá từ 70% trở lên; Chấp nhận được khi tỷ lệ đánh giá từ 50% trở lên; và Không hài lòng khi tỷ lệ đánh giá dưới 50%.

Không thể chấp nhận được Nếu có số lượng đánh giá ở mức này < 30%

Bảng 2.4 Cách đánh giá đối với từng cán bộ, viên chức Được đánh giá ở mức

(chẳng hạn) Tỷ lệ số lượng đánh giá

Để đạt được sự hài lòng cao, cần có ít nhất 90% tiêu chí được đánh giá ở mức này Trong khi đó, mức hài lòng trung bình được xác định khi có từ 70% tiêu chí trở lên đạt yêu cầu.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ người dân Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích quy trình làm việc, đánh giá năng lực cán bộ, và đề xuất các biện pháp cải tiến nhằm tối ưu hóa hoạt động của bộ phận một cửa Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống đánh giá công bằng và minh bạch, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công.

Chấp nhận được Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này từ 50% trở lên Không hài lòng Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này < 50%

Không thể chấp nhận được Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này < 30%

Hình thức đánh giá

Có nhiều hình thức khác nhau để lấy ý kiến đánh giá cán bộ, công chức của người dân, tổ chức như:

2.3.1 Lấy ý kiến trực tiếp tại bộ phận TN&TKQ a) Quy trình thực hiện Người dân, tổ chức đến đăng ký nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa được phát Phiếu khảo sát mức độ hài lòng về dịch vụ hành chính Trong phiếu không yêu cầu người dân, tổ chức phải ký tên Người dân, tổ chức sẽ được hướng dẫn điền thông tin vào phiếu và bỏ vào thùng thư góp ý tại cơ quan, tổ chức, đơn vị cung cấp dịch vụ hành chính công Định kỳ mở hòm thư góp ý để tổng hợp phiếu khảo sát mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với từng cán bộ làm ở bộ phận một cửa

Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp và công bố kết quả khảo sát định kỳ từ các sở, ban, ngành cấp tỉnh cũng như UBND các huyện, thị xã, thành phố Ưu điểm của phương pháp này là dễ thực hiện, ít tốn kém và phù hợp với thói quen của người dân ít sử dụng công nghệ thông tin, đồng thời đảm bảo tính ẩn danh cho người góp ý Tuy nhiên, nhược điểm là quá trình đánh giá chất lượng phục vụ diễn ra chậm, khó đáp ứng kịp thời mong mỏi và kiến nghị của người dân Ngoài ra, việc phát phiếu góp ý có thể bị bỏ sót, nhiều người ngại đến hòm thư góp ý vì lo sợ liên lụy, và đánh giá thường mang tính cảm tính, thiếu khách quan và khoa học Quy trình tổng hợp cũng rất thủ công, dễ dẫn đến nhầm lẫn và thiếu sót, trong khi số liệu giữa các ngành và thời điểm lại thiếu đồng bộ và nhất quán.

2.3.2 Gửi phiếu lấy ý kiến qua đường bưu điện a) Quy trình thực hiện

Bộ phận một cửa định kỳ gửi phiếu khảo sát qua đường bưu điện đến người dân, tổ chức

Người dân và tổ chức cần điền thông tin vào phiếu khảo sát, bao gồm tên cán bộ tiếp nhận hồ sơ, dựa trên phiếu hạn trả Sau đó, họ bỏ phiếu vào bì thư có ghi tên và địa chỉ nơi nhận, nhưng không ghi tên và địa chỉ người gửi Cuối cùng, gửi bì thư qua bưu điện đến bộ phận một cửa của đơn vị cung cấp dịch vụ hành chính công.

Việc xử lý phiếu khảo sát mức độ hài lòng của người dân và tổ chức đối với cán bộ tại bộ phận một cửa được thực hiện tương tự như cách lấy phiếu trực tiếp tại bộ phận TN&TKQ Ưu điểm của phương pháp này là dễ thực hiện, tiết kiệm chi phí và phù hợp với thói quen của người dân không thường xuyên sử dụng công nghệ thông tin, đồng thời bảo đảm tính ẩn danh cho người góp ý Tuy nhiên, nhược điểm của nó là thời gian phản hồi chậm, khó đáp ứng ngay nhu cầu và kiến nghị của người dân Hơn nữa, có khả năng quên gửi phiếu cho khách hàng nộp hồ sơ, đánh giá mang tính cảm tính và thiếu tính khách quan, khoa học Quá trình tổng hợp dữ liệu rất thủ công, dễ dẫn đến nhầm lẫn và thiếu sót, cùng với đó là sự thiếu đồng bộ và nhất quán trong số liệu giữa các ngành và thời điểm khác nhau.

2.3.3 Sử dụng bảng điện tử a) Quy trình thực hiện

Người dân có thể đánh giá chất lượng phục vụ qua bảng điện tử với các mức độ từ “Rất hài lòng” đến “Không thể chấp nhận” Hệ thống này dễ thực hiện, tiết kiệm chi phí và phù hợp với thói quen của những người ít sử dụng công nghệ thông tin, đồng thời mang lại kết quả đánh giá nhanh chóng Điều này giúp điều chỉnh kịp thời thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng mong đợi của tổ chức và công dân Tuy nhiên, một nhược điểm của hệ thống là khó đảm bảo tính ẩn danh cho những người góp ý.

2.3.4 Sử dụng hộp thư điện tử

Khách hàng có thể gửi e-mail để đánh giá chất lượng phục vụ của cán bộ tại bộ phận một cửa của các đơn vị cung cấp dịch vụ hành chính Ưu điểm của phương thức này là tính tiện dụng và chi phí thấp Tuy nhiên, nhược điểm là yêu cầu phải có máy tính và kết nối Internet, và không phải khách hàng nào cũng biết sử dụng e-mail Điều này dẫn đến việc khách hàng có thể phải nhờ người khác gửi e-mail thay, gây khó khăn trong việc đảm bảo tính ẩn danh cho những ý kiến góp ý.

2.3.5 Hệ thống trực tuyến đánh giá cán bộ, công chức a) Quy trình thực hiện

Hệ thống cung cấp danh sách cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa của các sở, ngành, địa phương

Công dân có thể truy cập vào hệ thống bằng các thiết bị như điện thoại thông minh, máy tính bảng hoặc máy vi tính có kết nối Internet, và lựa chọn cơ quan phù hợp.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao chất lượng phục vụ Nghiên cứu này tập trung vào việc xác định các tiêu chí và phương pháp hiệu quả để đánh giá năng lực và hiệu suất làm việc của cán bộ, từ đó cải thiện dịch vụ công cho người dân.

Kết quả đánh giá chất lượng phục vụ của cơ quan hoặc cán bộ sẽ được trình bày trên hệ thống thông qua biểu đồ và số liệu rõ ràng.

Người dân, tổ chức căn cứ kết quả đánh giá do hệ thống cung cấp để lựa chọn cơ quan, cán bộ giải quyết các TTHC

Cấp có thẩm quyền sẽ dựa vào kết quả đánh giá từ hệ thống để kịp thời điều chỉnh, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ Hệ thống này mang lại nhiều ưu điểm như tính tiện lợi, chi phí thấp và khả năng cung cấp kết quả nhanh chóng, đồng thời đảm bảo tính ẩn danh cho người góp ý Tuy nhiên, nhược điểm của nó là không phải ai cũng sở hữu thiết bị như điện thoại thông minh, máy tính bảng hay máy vi tính, và những thiết bị này cần có kết nối Internet để hoạt động hiệu quả.

Thực tế triển khai tại một số tỉnh, thành cho thấy rằng hình thức đánh giá cán bộ, công chức trực tuyến rất phù hợp với thực tiễn của Vĩnh Phúc và xu hướng phát triển hiện nay.

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

GIẢI PHÁP ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BỘ PHẬN MỘT CỬA TRONG CÁC CƠ QUAN H NH CH NH NH NƯỚC TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Thực trạng của Vĩnh Phúc

Đặc điểm kinh tế - xã hội

Vĩnh Phúc, được thành lập vào năm 1950 từ sự hợp nhất của hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên, đã trải qua nhiều lần điều chỉnh địa giới hành chính Tỉnh Vĩnh Phúc chính thức được tái lập vào năm 1997.

Vĩnh Phúc, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và là cửa ngõ phía Tây Bắc của Hà Nội, có diện tích 1.237,52 km² và dân số đạt 1.029.412 người tính đến năm 2014 Mật độ dân số tại đây là 832 người/km², với tỷ lệ nam giới chiếm 49,39% và nữ giới chiếm 50,61% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 11%, trong đó 60% dân số trong độ tuổi lao động Đáng chú ý, 63% lao động đã qua đào tạo, tỷ lệ lao động làm việc trong khu vực nhà nước là 8,2%, trong khi đó 86,6% làm việc ngoài nhà nước và 5,2% trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài.

Trong những năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc đã có những chuyển biến tích cực về kinh tế - xã hội, với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt khoảng 6,2%/năm trong giai đoạn 2011-2015 Đến cuối năm 2014, tỉnh có 754 dự án đầu tư còn hiệu lực, bao gồm 184 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 3.077 triệu USD và 570 dự án DDI với tổng vốn đăng ký hơn 38.200 tỷ đồng Vốn thực hiện ước đạt 16.091 tỷ đồng, tương đương 41,0% tổng vốn đầu tư đăng ký Tổng thu ngân sách năm 2014 đạt gần

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ người dân Nghiên cứu này tập trung vào việc xác định các tiêu chí đánh giá phù hợp, từ đó đề xuất các biện pháp cải tiến quy trình làm việc và tăng cường năng lực cho cán bộ công chức Mục tiêu cuối cùng là tạo ra một môi trường làm việc chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả, góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh Vĩnh Phúc.

Năm 2023, tổng thu ngân sách đạt 21.000 tỷ đồng, cao nhất từ trước đến nay, xếp thứ 7 cả nước và thứ 2 miền Bắc về thu nội địa Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, với tỷ lệ công nghiệp và xây dựng chiếm 62,5%, dịch vụ 27,7%, và nông, lâm nghiệp, thủy sản 9,4% Thu nhập bình quân đầu người hiện đạt gần 70 triệu đồng/năm Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện, đồng thời an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Sự phát triển kinh tế nhanh chóng đã nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, với 561 trường học và cơ sở giáo dục tại tỉnh tính đến năm 2014 Trong đó, có 550 trường từ mầm non đến THPT và 13 trường đại học, cao đẳng, phục vụ cho hơn 270.900 học sinh, sinh viên Ngoài ra, tỉnh còn có 49 cơ sở dạy nghề, bao gồm 5 trường cao đẳng nghề và 27 trung tâm dạy nghề Từ năm 2010 đến 2014, đã đào tạo hơn 132.983 người, với khoảng 26.000 người tốt nghiệp nghề mỗi năm, đáp ứng nhu cầu lao động của nhiều thành phần kinh tế.

Tỉnh đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đào tạo nghề, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực Với sự gia tăng dân số, lực lượng lao động sẽ tăng đáng kể trong những năm tới khi có hơn 10.000 người bước vào độ tuổi lao động mỗi năm Đây là nguồn nhân lực dồi dào, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thuận lợi và khó khăn trong đánh giá cán bộ, công chức

Hiện nay, nhiều văn bản hướng dẫn đã được ban hành và một số địa phương đã tiên phong trong việc triển khai đánh giá cán bộ, công chức, mang lại những hiệu quả nhất định Mặc dù còn nhiều vấn đề cần thảo luận và nghiên cứu thêm, những mô hình thực tế này là cơ sở để tổng kết và rút ra kinh nghiệm quý giá.

Tiến tới những cái mới văn minh là xu hướng phát triển tất yếu, mặc dù còn tồn tại sự không đồng đều giữa các địa phương và cá nhân về tốc độ và nhận thức Tuy nhiên, những hạn chế này chỉ là thiểu số và không thể cản trở chủ trương, chính sách chung của Đảng và Nhà nước, cũng như sự triển khai đồng bộ và toàn diện trong cả nước.

3.3.2.2 Khó khăn Để quản lý cũng như đánh giá cán bộ, công chức thì trước hết cần có bản mô tả công việc, khung năng lực, quy tắc ứng xử tương ứng với từng vị trí việc làm cụ thể và phải được tổ chức triển khai đồng bộ, toàn diện Để có bản mô tả công việc thì trước hết phải có phân tích công việc Tuy nhiên, cho đến nay Vĩnh Phúc vẫn đang trong quá

Tải TIEU LUAN MOI tại địa chỉ skknchat@gmail.com để tìm hiểu về việc triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm Phân tích và mô tả công việc, cùng với việc xây dựng khung năng lực cho từng vị trí, vẫn là những thách thức lớn mà các cơ quan và đơn vị đang phải đối mặt.

Công tác đánh giá cán bộ, công chức hiện nay thường mang tính hình thức và chủ quan, dẫn đến tình trạng thiên lệch trong việc đánh giá năng lực Những mối quan hệ cá nhân và cảm tình riêng có thể tạo ra sự ưu ái, trong khi sự ghen ghét và lợi ích nhóm lại kìm hãm sự phát triển và thậm chí trù dập những người có năng lực Cách nghĩ và cách làm lạc hậu này đã trở thành một phần tư tưởng bảo thủ, trì trệ trong đội ngũ cán bộ, gây khó khăn cho việc cải cách và đổi mới.

Bộ phận một cửa các cơ quan HCNN tỉnh Vĩnh Phúc

3.3.3.1 CSVC, máy tính, thiết bị đầu tư cho bộ phận một cửa

Tổng cộng có 167 cơ quan tham gia thu thập số liệu, bao gồm 20 sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh, 09 huyện, thành phố, và 137 xã, phường, thị trấn.

Theo báo cáo công tác cải cách hành chính của Sở Nội vụ tính đến cuối năm 2014, Vĩnh Phúc đã đầu tư xây dựng 136/137 trụ sở UBND cấp xã, với 100% sở, ban, ngành và UBND cấp huyện có trụ sở hiện đại, đảm bảo điều kiện làm việc tốt cho cán bộ, công chức Sở Ngoại vụ đang hoàn thiện và dự kiến đưa vào sử dụng trong năm 2015, qua đó hầu hết các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh đã có phòng làm việc cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

Có 10 sở, ban, ngành và 6/9 đơn vị cấp huyện đạt yêu cầu về CSVC, trang thiết bị bộ phận một cửa theo quy định tại Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan HCNN ở địa phương (ban hành kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ)

3.3.3.2 Nhân lực tại bộ phận một cửa Theo quy định tại Quyết định số 35/2012/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc quy định số lượng cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông các cấp được hưởng phụ cấp; Quyết định số 30/2014/QĐ-UBND ngày 14/7/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc sửa đổi Điều 1 Quyết định số 35/2012/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc quy định số lượng cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông các cấp được hưởng phụ cấp: 21 sở, ban, ngành; 09 huyện, thành, thị và 137 xã, phường, thị trấn mỗi đơn vị được 01 công chức phụ trách Bộ phận TN&TKQ; cấp sở 53, cấp huyện 63 và cấp xã 548 công chức trực tiếp làm ở Bộ phận TN&TKQ Như vậy, theo quy định thì tổng số công chức làm ở Bộ phận TN&TKQ là 813

Luận văn Thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Nghiên cứu này nhằm cải thiện hiệu quả làm việc và nâng cao chất lượng phục vụ của cán bộ công chức, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể để đánh giá và phát triển năng lực của đội ngũ này Kết quả của nghiên cứu sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tại tỉnh Vĩnh Phúc.

Hiện nay, toàn tỉnh có 167 công chức làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả (TN&TKQ), bao gồm 20 sở, ban, ngành; 09 huyện, thành, thị và 137 xã, phường, thị trấn, mỗi đơn vị có 01 công chức kiêm nhiệm Đặc biệt, Sở Nội vụ có 02 công chức thuộc phòng Cải cách hành chính (CCHC) đảm nhiệm công việc tại Bộ phận TN&TKQ.

3.3.3.3 Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Việc cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa đã được triển khai đồng bộ ở cả ba cấp: 20 sở, ban, ngành; 9 UBND huyện, thành phố, thị xã và 137 xã, phường, thị trấn Tổng số TTHC được thực hiện lên tới 1352 trong 135 lĩnh vực, trong đó có 103 lĩnh vực giải quyết tại bộ phận một cửa và một cửa liên thông, với 757 TTHC (cấp sở, ban, ngành có 94 lĩnh vực).

Hiện nay, tại cấp huyện có 06 lĩnh vực với 87 thủ tục hành chính (TTHC), trong khi cấp xã có 03 lĩnh vực với 66 TTHC Cơ chế một cửa liên thông đã được triển khai tại 07 đơn vị, bao gồm: Sở Kế hoạch và Đầu tư (đăng ký kinh doanh), Sở Tư pháp (hộ tịch, quốc tịch, lý lịch tư pháp), Sở Tài nguyên và Môi trường (cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất), Sở Nội vụ (thi đua khen thưởng), Sở Ngoại vụ (cấp phép thẻ đi lại APEC), Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (cấp phép quảng cáo), và Văn phòng UBND tỉnh (xúc tiến đầu tư) Tổng cộng có 120 TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông, trong đó cấp sở có 108 TTHC và cấp huyện có 08 TTHC.

Có 03 đơn vị cấp huyện: UBND thành phố Vĩnh Yên, UBND thị xã Phúc Yên, UBND huyện Bình Xuyên đã thực hiện một cửa liên thông hiện đại, với 24 TTHC; 06 huyện còn lại đang triển khai một cửa liên thông hiện đại

3.3.3.4 Chế độ phụ cấp cho công chức làm việc tại bộ phận một cửa

Cán bộ, công chức và viên chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ của các sở, ban ngành và UBND cấp huyện sẽ được nhận hệ số 0,4/người/tháng dựa trên mức lương tối thiểu chung.

Trong lĩnh vực tư pháp - hộ tịch và tài nguyên - môi trường, mức phụ cấp được áp dụng là 0,5 triệu đồng/người/tháng Đối với lĩnh vực chính sách xã hội và văn phòng - thống kê, hệ số phụ cấp là 0,4 triệu đồng/người/tháng, tính theo mức lương tối thiểu chung.

Các hệ số phụ cấp được quy định rõ ràng trong Quyết định số 35/2012/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 và Quyết định số 30/2014/QĐ-UBND ngày 14/7/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc Những quyết định này liên quan đến việc sửa đổi Điều 1 của Quyết định số 35/2012/QĐ-UBND, quy định số lượng cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông, nhằm đảm bảo các đối tượng này được hưởng phụ cấp.

3.3.3.5 Tình hình triển khai đánh giá cán bộ, công chức bộ phận một cửa Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 5674/UBND-TH1 ngày

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Vào ngày 29/9/2014, Ngân hàng Thế giới đã gửi đề nghị hỗ trợ khảo sát sự hài lòng của người dân Theo Văn bản số 6735/UBND-TH ngày 05/11/2014, Sở Nội vụ được giao phối hợp với Ngân hàng Thế giới và các cơ quan liên quan tiến hành khảo sát này, dựa trên hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 1159/BNV-CCHC ngày 10/4/2014 Mục tiêu là đo lường sự hài lòng của người dân đối với hai dịch vụ công trong lĩnh vực y tế và đất đai Đây là lần đầu tiên Vĩnh Phúc tiến hành đánh giá sự hài lòng của tổ chức và công dân đối với việc cung cấp dịch vụ hành chính công của cơ quan nhà nước Đối tượng khảo sát là các hộ gia đình đã sử dụng dịch vụ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong giai đoạn từ tháng 11 đến tháng 12 năm 2014, bệnh nhân đã sử dụng dịch vụ khám và điều trị tại Bệnh viện Đa khoa Vĩnh Phúc, Trung tâm Y tế huyện Tam Đảo và Trung tâm Y tế huyện Yên Lạc, liên quan đến việc xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) trong năm 2013-2014.

Mẫu khảo sát được thực hiện trên 962 người, bao gồm 562 hộ gia đình trong lĩnh vực cấp Giấy Chứng Nhận quyền sở hữu đất đai và 400 đối tượng trong lĩnh vực y tế.

Khảo sát về dịch vụ y tế được tiến hành tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, Trung tâm

Y tế huyện Yên Lạc và Trung tâm Y tế huyện Tam Đảo Đối tượng khảo sát bao gồm cả bệnh nhân nội trú và ngoại trú

Khảo sát về cấp GCN QSDĐ được thực hiện tại 9 huyện, thành, thị Trong số

Đề xuất giải pháp

Để nâng cao chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa tỉnh Vĩnh Phúc, cần thực hiện các giải pháp sau: i) Tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của người dân; ii) Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp; iii) Đầu tư cơ sở vật chất, máy móc và thiết bị hiện đại; iv) Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách cho bộ phận TN&TKQ; v) Áp dụng đồng bộ và quyết liệt các biện pháp để tạo sự đột phá; vi) Công khai kết quả đánh giá nhằm tạo động lực thi đua; vii) Lựa chọn nội dung và tiêu chí đánh giá phản ánh tính chất công việc phục vụ và hình thức đánh giá phù hợp Các giải pháp này sẽ được phân tích chi tiết trong các phần tiếp theo.

3.2.1 Tuyên truyền nâng cao nhận thức Đánh giá cán bộ, công chức là việc làm rất khó, không cẩn thận dễ rơi vào hình thức, cảm tính hoặc cục bộ vùng miền Chẳng hạn, không có chính kiến rất có thể

Bài viết nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức tại bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đánh giá khách quan từ phía người dân và tổ chức Đánh giá thường mang tính hình thức khi được thực hiện một cách "bình thường", trong khi đó, nếu có sự quen biết hoặc cảm tình cá nhân, đánh giá có thể trở nên cảm tính với những nhận xét "tốt" hoặc "rất hài lòng" Thêm vào đó, người địa phương có xu hướng đưa ra những ý kiến đánh giá tích cực hơn so với những người từ nơi khác đến làm việc.

- khi đó, việc đánh giá rơi vào cục bộ vùng miền

Để đạt được kết quả thực chất, việc nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm là rất cần thiết Cần tiến hành tuyên truyền, thuyết phục và giáo dục sâu rộng cho người dân, nhấn mạnh tầm quan trọng của cái “tâm” và bản lĩnh trong việc đánh giá thái độ phục vụ của cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước.

Cán bộ, CC phải coi đây là sự phản ánh khách quan giúp hoàn thiện bản thân để đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm tốt hơn

3.2.2 Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách

Hoàn thiện cơ chế và chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo về đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với dịch vụ của cơ quan hành chính nhà nước Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng và thực hiện các cơ chế này tại tỉnh, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ và đáp ứng nhu cầu của cộng đồng.

Cần thiết phải xây dựng và ban hành bộ tiêu chí đánh giá cùng phương pháp đo lường thống nhất cho toàn tỉnh, nhằm chuẩn hóa quy trình đánh giá và quy định sử dụng kết quả đánh giá một cách hiệu quả.

3.2.3 Đầu tư CSVC, máy tính, thiết bị, phòng làm việc

CSVC, máy tính, thiết bị, phòng làm việc… là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho việc tổ chức triển khai thực hiện và vận hành duy trì

UBND tỉnh cần xem xét việc bố trí kinh phí và chỉ đạo lập dự án đầu tư để nâng cấp cơ sở vật chất, máy tính, thiết bị và phòng làm việc cho bộ phận “một cửa” tại các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh và xã Đồng thời, UBND cấp huyện cần đảm bảo bố trí kinh phí và chỉ đạo các cơ quan hành chính cấp huyện, nhằm bảo đảm mỗi cơ quan có một không gian làm việc đầy đủ trang thiết bị theo quy định tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg.

3.2.4 Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách cho bộ phận TN&TKQ

Mô hình "một cửa" và "một cửa liên thông" trong cải cách hành chính mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho người dân và doanh nghiệp Người dân chỉ cần đến một điểm duy nhất để giải quyết công việc, tiết kiệm thời gian và công sức, ví dụ như hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất có thể được xử lý tại bộ phận "một cửa" của UBND xã, phường, thị trấn mà không cần phải đi qua nhiều bước như trước đây.

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Bộ phận "một cửa" là nơi thường xuyên tiếp xúc với áp lực công việc cao nhưng lại không được hưởng các chế độ, chính sách và quyền lợi khác biệt so với các bộ phận chuyên môn khác Nếu tình trạng này kéo dài, nó sẽ dẫn đến tâm lý chán nản trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại bộ phận "một cửa".

Tiếp dân là quá trình cần thiết để giao tiếp và giải thích rõ ràng Đôi khi, việc truyền đạt thông tin cần được lặp đi lặp lại nhiều lần để đảm bảo mọi người đều hiểu Có những lúc, người tiếp dân phải nói liên tục đến mức mất giọng Thậm chí, trong lúc ghi chép, họ có thể không kịp ngẩng mặt lên và bị phê bình.

“cán bộ gì mà khinh người” Sức người có hạn, không biết những cán bộ ở bộ phận

"một cửa" sẽ trụ vững và làm tốt chức trách được giao trong bao lâu, nếu thiếu những quan tâm cần thiết và kịp thời

Một số cán bộ, công chức, viên chức vẫn duy trì tư duy "xin cho", dẫn đến tinh thần làm việc và thái độ phục vụ cứng nhắc, thiếu cảm xúc Điều này khiến người dân phải nhiều lần đến cơ quan công quyền mà không nhận được sự hướng dẫn tận tình.

UBND tỉnh cần ban hành văn bản chỉ đạo thống nhất cho toàn tỉnh, yêu cầu các cơ quan hành chính nhà nước ở ba cấp (tỉnh, huyện, xã) lựa chọn đủ số lượng cán bộ theo yêu cầu Sở Nội vụ sẽ chủ trì lập danh sách và tổ chức bồi dưỡng kỹ năng cần thiết cho đội ngũ cán bộ chuyên trách Cần có chế độ chính sách đặc thù cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, nhằm xây dựng và tuyển chọn đội ngũ "vừa hồng vừa chuyên".

3.2.5 Áp dụng đồng bộ, quyết liệt triển khai để tạo sự đột phá

Các cơ quan hành chính nhà nước ở ba cấp (tỉnh, huyện, xã) đồng loạt tiến hành đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

UBND tỉnh cần ban hành văn bản chỉ đạo và kế hoạch triển khai cụ thể, đồng thời thành lập đoàn kiểm tra để đánh giá hiệu quả công tác tổ chức thực hiện của tất cả các cơ quan hành chính nhà nước.

3.2.6 Công khai kết quả đánh giá để tạo động lực thi đua

Kết quả đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức về chất lượng dịch vụ hành chính công và thái độ phục vụ của cán bộ tại bộ phận TN&TKQ cần được công khai để nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý dịch vụ công.

Triển khai thử nghiệm

3.3.1 Giới thiệu mô hình kiến trúc tổng thể Phần mềm một cửa dùng chung tỉnh Vĩnh Phúc[25]:

Bài viết này nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Mục tiêu là cải thiện hiệu quả làm việc và nâng cao chất lượng dịch vụ công Nghiên cứu sẽ phân tích các tiêu chí đánh giá hiện tại và đề xuất các phương pháp tối ưu nhằm tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động của cán bộ Kết quả mong đợi là xây dựng một hệ thống đánh giá công bằng, hiệu quả, góp phần phát triển hành chính công tại tỉnh Vĩnh Phúc.

3.3.2 Tích hợp hệ thống đánh giá cán bộ, công chức vào Phần mềm một cửa dùng chung của tỉnh:

3.3.3 Phân tích thiết kế Hệ thống trực tuyến đánh giá cán bộ, công chức a) Yêu cầu về mạng truyền thông và phần mềm hệ thống

- Bộ phận TN&TKQ các cơ quan HCNN có hệ thống mạng LAN kết nối với trung tâm hạ tầng thông tin qua Internet

- Các máy trạm có trình duyệt: Mozilla Firefox/ Google Chrome/ Microsoft Edge b) Yêu cầu về giao diện

Hệ thống được phát triển với giao diện Webform dễ sử dụng, mang lại trải nghiệm thân thiện cho người dùng Nó cho phép hiển thị thông tin trên nhiều thiết bị khác nhau, bao gồm di động, máy tính bảng và máy tính cá nhân, theo các chuẩn như HTML, XHTML, XSL và WML.

Văn bản được mã hóa theo chuẩn Unicode TCVN 6909:2001 và hiển thị ngày theo định dạng dd/mm/yyyy Tiêu chuẩn tích hợp bao gồm XML và RSS, cùng với việc lựa chọn giải pháp và công nghệ phù hợp.

Giải pháp nền tảng: hệ thống sẽ được phát triển trên nền tảng công nghệ Sharepoint và Net của Microsoft vì lý do:

Tỉnh Vĩnh Phúc sử dụng nhiều phần mềm chung, bao gồm phần mềm một cửa, phần mềm quản lý văn bản và điều hành, cùng với cổng thông tin giao tiếp điện tử của tỉnh Ngoài ra, các cổng thông tin điện tử thành phần của các sở, ngành và địa phương cũng áp dụng công nghệ này để nâng cao hiệu quả quản lý và giao tiếp.

- Công nghệ này được tích hợp bộ Office như: word, excel quen thuộc

* Giải pháp cơ sở dữ liệu: hệ thống sử dụng Hệ quản trị cơ sở dữ liệu SQL Server 2012 vì lý do:

Quy trình/ biểu mẫu Đăng ký/ bổ sung hồ sơ

Trợ giúp Đánh giá cán bộ, CC

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

- Phần mềm một cửa dùng chung tỉnh Vĩnh Phúc đang sử dụng hệ quản trị cơ sở dữ liệu SQL Server 2014, để đảm bảo tương thích và khả chuyển

- SQL Server 2012 cho dùng miễn phí và có khả năng đáp ứng cho hệ thống d) Xác định số lượng người dùng

Tại bộ phận TN&TKQ của các cơ quan hành chính nhà nước, số lượng người dùng tối thiểu được quy định như sau: cấp xã có 1.096 người dùng (8 người x 137 xã), cấp huyện có 99 người dùng (11 người x 9 huyện), và cấp sở ngành có 40 người dùng (2 người x 20 sở ngành).

Hệ thống thiết kế cần hỗ trợ tối thiểu 1200 người dùng đồng thời Các chức năng chính bao gồm đánh giá công chức, trong đó có việc đánh giá cán bộ và công chức trong quá trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ Bên cạnh đó, hệ thống cũng cần đánh giá cơ sở vật chất và các điều kiện đảm bảo liên quan đến việc cung cấp thông tin, cơ sở vật chất, cũng như các khoản phí, lệ phí và chi phí khác.

Kết quả đánh giá cán bộ, công chức:

Theo cá nhân cán bộ, công chức:

Tổng hợp các tiêu chí:

Rất hài lòng: ……… lượt ………….… % số tiêu chí Hài lòng: ………… lượt ………….… % số tiêu chí Chấp nhận được: … lượt ………….… % số tiêu chí Không hài lòng: …… lượt ………….… % số tiêu chí Không thể chấp nhận được: … lượt … % số tiêu chí.

Theo bộ phận một cửa:

Rất hài lòng: ……… lượt ………….… % số tiêu chí Hài lòng: ………… lượt ………….… % số tiêu chí

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả làm việc và cải thiện chất lượng dịch vụ công Nghiên cứu này sẽ phân tích thực trạng đánh giá cán bộ, đề xuất các tiêu chí và phương pháp đánh giá phù hợp, từ đó góp phần hoàn thiện quy trình công tác của bộ phận một cửa Mục tiêu cuối cùng là nâng cao sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp khi tương tác với các cơ quan nhà nước.

Chấp nhận được: … lượt ………….… % số tiêu chí Không hài lòng: …… lượt ………….… % số tiêu chí Không thể chấp nhận được: … lượt … % số tiêu chí

Rất hài lòng chiếm ……… lượt, tương ứng với ………….… % số tiêu chí Hài lòng đạt ………… lượt, với ………….… % số tiêu chí Chấp nhận được có … lượt, tương đương ………….… % số tiêu chí Không hài lòng ghi nhận …… lượt, chiếm ………….… % số tiêu chí Cuối cùng, không thể chấp nhận được là … lượt, tương ứng với … % số tiêu chí.

Tổng hợp các công chức:

Số cán bộ được đánh giá Rất hài lòng là:…… ……… %

Số cán bộ được đánh giá Hài lòng là:……….… %

Số cán bộ được đánh giá Chấp nhận đƣợc là: ……… %

Số cán bộ được đánh giá Không hài lòng là: ……… %

Số cán bộ được đánh giá Không thể chấp nhận đƣợc là: % Toàn tỉnh:

Số cán bộ được đánh giá Rất hài lòng là:…… ……… %

Số cán bộ được đánh giá Hài lòng là:……….… %

Số cán bộ được đánh giá Chấp nhận đƣợc là: ……… %

Số cán bộ được đánh giá Không hài lòng là: ……… %

Số cán bộ được đánh giá Không thể chấp nhận đƣợc là: %

Số cán bộ được đánh giá Rất hài lòng là:…… ……… %

Số cán bộ được đánh giá Hài lòng là:……….… %

Số cán bộ được đánh giá Chấp nhận đƣợc là: ……… %

Số cán bộ được đánh giá Không hài lòng là: ……… %

Số cán bộ được đánh giá Không thể chấp nhận đƣợc là: %

Tổng hợp các đơn vị:

Số đơn vị được đánh giá Rất hài lòng là:…… ……… %

Số đơn vị được đánh giá Hài lòng là:……….… %

Số đơn vị được đánh giá Chấp nhận đƣợc là: ……… %

Số đơn vị được đánh giá Không hài lòng là: ……… %

Số đơn vị được đánh giá Không thể chấp nhận đƣợc là: %

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Kết quả đánh giá CSVC và điều kiện đảm bảo:

Tổng hợp các tiêu chí:

Rất hài lòng: ……… lượt ………….… % số tiêu chí Hài lòng: ………… lượt ………….… % số tiêu chí Chấp nhận được: … lượt ………….… % số tiêu chí Không hài lòng: …… lượt ………….… % số tiêu chí Không thể chấp nhận được: … lượt … % số tiêu chí.

Rất hài lòng chiếm ……… lượt với ………….… % số tiêu chí, trong khi mức độ hài lòng đạt ………… lượt và ………….… % số tiêu chí Đánh giá "chấp nhận được" có … lượt và ………….… % số tiêu chí Mức độ không hài lòng ghi nhận …… lượt với ………….… % số tiêu chí, còn "không thể chấp nhận được" là … lượt với … % số tiêu chí.

Rất hài lòng chiếm ……… lượt với ………….… % số tiêu chí, trong khi hài lòng đạt ………… lượt và ………….… % số tiêu chí Đối với mức chấp nhận được, có … lượt tương ứng với ………….… % số tiêu chí Số lượng không hài lòng là …… lượt, tương đương với ………….… % số tiêu chí, và cuối cùng, không thể chấp nhận được ghi nhận … lượt với … % số tiêu chí.

Tổng hợp các đơn vị đánh giá cho thấy: i/n đơn vị được đánh giá là Rất hài lòng, i/n đơn vị được đánh giá là Hài lòng, i/n đơn vị được đánh giá là Chấp nhận được, i/n đơn vị được đánh giá là Không hài lòng, và i/n đơn vị được đánh giá là Không thể chấp nhận được.

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và cải thiện chất lượng phục vụ Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích các tiêu chí đánh giá, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể để hoàn thiện quy trình làm việc và tăng cường sự hài lòng của người dân Kết quả nghiên cứu sẽ góp phần vào việc xây dựng một nền hành chính công minh, hiện đại và hiệu quả tại tỉnh Vĩnh Phúc.

Giao diện chính của chương trình:

3.3.5 Tính ưu việt của giải pháp đề xuất

Giải pháp này được tích hợp với Phần mềm một cửa dùng chung tại tỉnh Vĩnh Phúc, tạo ra hệ thống liên thông ba cấp gồm tỉnh, huyện và xã Khác với các tỉnh/thành khác đã triển khai hệ thống đánh giá riêng lẻ, giải pháp của Vĩnh Phúc gắn liền với hệ thống một cửa điện tử, nâng cao tính hiệu quả và đồng bộ trong quản lý hành chính.

Khuyến nghị

Để khắc phục những tồn tại trong việc đánh giá cán bộ tại bộ phận một cửa của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc, cần có quyết tâm cao và triển khai đồng bộ trên toàn tỉnh Để đảm bảo thành công cho giải pháp, tác giả đề xuất một số khuyến nghị quan trọng cho tỉnh.

Xây dựng kế hoạch đánh giá cán bộ tại bộ phận TN&TKQ của các cơ quan HCNN tỉnh Vĩnh Phúc, đồng thời thành lập ban chỉ đạo tỉnh nhằm đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tính toàn diện trong quá trình triển khai.

Để nâng cao hiệu quả làm việc, cần xây dựng đội ngũ chuyên trách và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ, công chức thuộc bộ phận TN&TKQ tại các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh Đồng thời, cần thiết lập cơ chế và chính sách đặc thù để hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức trong bộ phận TN&TKQ.

Kết quả đánh giá mức độ hài lòng của người dân và tổ chức đối với dịch vụ của các cơ quan hành chính nhà nước là yếu tố quan trọng trong việc xét duyệt dự toán kinh phí và cấp ngân sách hàng năm cho bộ phận TN&TKQ Mức độ hài lòng càng cao thì ngân sách cấp cho bộ phận này sẽ tương ứng với mức đó.

Công khai kết quả xếp hạng mức độ hài lòng của người dân và tổ chức đối với tất cả các cơ quan hành chính nhà nước, giúp mọi người dễ dàng nắm bắt thông tin Bảng xếp hạng này cũng được hiển thị trên các bảng điện tử lớn tại 137 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tiếp cận thông tin.

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

Đảng Cộng sản Việt Nam đã trình bày "Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành T.Ư Đảng" tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, diễn ra vào ngày 15 tháng 12 năm 1986, nhằm đánh giá tình hình đất nước và đề ra các phương hướng phát triển trong bối cảnh mới.

[2] Đảng cộng sản Việt Nam (2006), “Báo cáo của Ban Chấp hành T.Ư Đảng khóa

IX về Công tác xây dựng Đảng tại Đại hội X của Đảng”, Văn kiện Đại hội lần thứ X, (18/4/2006)

[3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

[4] Chủ tịch Hồ Chí Minh (1945), "UBND các kỳ, tỉnh, huyện và làng", báo Cứu quốc, (17/10/1945)

[5] Chủ tịch Hồ Chí Minh (1948), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật, Hà Nội

[6] Chủ tịch Hồ Chí Minh (1969), "Di chúc", Tuyệt đối bí mật, (10-5-1969)

[7] Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2008), "Luật cán bộ, công chức", (13/11/2008)

Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 130/2005/NĐ-CP vào ngày 17 tháng 10 năm 2005, quy định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại các cơ quan nhà nước Nghị định này nhằm tăng cường tính tự chủ cho các cơ quan, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực.

[9] Chính phủ (2010), "Quy định những người là công chức", Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, (25/01/2010)

[10] Chính phủ (2010), "Về kiểm soát TTHC", Nghị định số 63/2010/NĐ-CP,

[11] Chính phủ (2011), "Ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn

2011 - 2020", Nghị quyết số 30c/NQ-CP, (08/11/2011)

[12] Chính phủ (2013), “Sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 130/2005/NĐ-

Vào ngày 17 tháng 10 năm 2005, Chính phủ ban hành CP quy định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng biên chế và quản lý kinh phí hành chính đối với các cơ quan nhà nước Tiếp theo, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP được ban hành vào ngày 07 tháng 10 năm 2013, nhằm cụ thể hóa và điều chỉnh các quy định này.

[13] Chính phủ (2015), “Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập”, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, (14/02/2015)

[14] Thủ tướng Chính phủ (2001), “Phê duyệt chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001 - 2010”, Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg, (17/9/2001)

Bài viết này nghiên cứu giải pháp đánh giá cán bộ công chức tại bộ phận một cửa trong các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Mục tiêu là cải thiện hiệu quả hoạt động và nâng cao chất lượng phục vụ của cán bộ công chức Nghiên cứu sẽ đề xuất các phương pháp đánh giá phù hợp nhằm đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quy trình làm việc Qua đó, góp phần xây dựng một bộ máy hành chính chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Vào ngày 10 tháng 6 năm 2002, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 72/2002/QĐ-TTg về việc thống nhất sử dụng bộ mã các ký tự chữ Việt theo tiêu chuẩn TCVN 6909:2001 Quyết định này nhằm đảm bảo sự đồng nhất trong việc trao đổi thông tin điện tử giữa các tổ chức Đảng và Nhà nước.

[16] Thủ tướng Chính phủ (2012), “Về việc phê duyệt Chiến lược Tài chính đến năm 2020”, Quyết định số 450/QĐ-TTg, (18/4/2012)

[17] Thủ tướng Chính phủ (2012), “Phê duyệt đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”, Quyết định số 1557/QĐ-TTg, (18/10/2012)

[18] Thủ tướng Chính phủ (2013), “Về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020”, Chỉ thị số 07/CT-TTg, (22/5/2013)

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa và cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương thông qua Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg, ngày 25 tháng 3 năm 2015.

[20] Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ (1998), “Về việc ban hành quy chế đánh giá công chức hàng năm”, Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC, (05/12/1998)

Ban Tổ chức Trung ương (2014) đã trình bày trong chuyên đề 5 về chế độ công vụ và quản lý cán bộ, công chức, nhằm cung cấp tài liệu bồi dưỡng cho việc thi nâng ngạch lên chuyên viên cao cấp trong khối đảng và đoàn thể Tài liệu này có giá trị quan trọng trong việc nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn của đội ngũ cán bộ công chức.

Bộ Thông tin và Truyền thông (2009) đã ban hành quy định nhằm đảm bảo việc cung cấp thông tin và khả năng truy cập thuận tiện cho trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

Thông tư số 26/2009/TT-BTTTT, (31/7/2009)

[23] Bộ Nội vụ (2011), "Hướng dẫn một số điều của nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 của chính phủ quy định những người là công chức",

Thông tư số 08/2011/TT-BNV, (02/6/2011)

Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc (2015) đã thực hiện khảo sát nhằm đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ công trong lĩnh vực y tế và đất đai tại tỉnh Vĩnh Phúc Báo cáo số này cung cấp những thông tin quan trọng về sự hài lòng của cộng đồng đối với các dịch vụ công, từ đó giúp cải thiện chất lượng phục vụ.

Công ty cổ phần công nghệ Toàn Phương đã phát triển phần mềm ứng dụng dành cho bộ phận một cửa của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tại tỉnh Vĩnh Phúc Dự án này được thực hiện với thiết kế, thi công và tổng dự toán vào ngày 08 tháng 9 năm 2014.