Trên cơ sở những căn cứ và nội dung đánh giá cán bộ, công chức được đề cập tại mục 1.2.4, tác giả luận văn đề xuất bộ tiêu chí đánh giá vừa khắc phục được phần nào nhược điểm của mô hình một số tỉnh/thành đã triển khai, vừa đảm bảo những quy định của nhà nước, vừa đánh giá được tương đối toàn diện những biểu hiện của cán bộ,
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
công chức tại bộ phận một cửa khi thực hiện nhiệm vụ đại diện cho cơ quan HCNN tiếp đón và phục vụ người dân, tổ chức. Cụ thể như sau:
Bảng 2.1. Tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức
TT Tiêu chí Ý kiến đánh giá của người dân, tổ chức (Từ thấp đến cao)
Biểu hiện về thái độ:
1
Thái độ phục vụ tổ chức, công dân của cán bộ, công chức như thế nào?
Khó chịu, không lịch sự
Thờ ơ, khó gần, khó bắt chuyện
Bình thường
Lịch sự, vui vẻ, dễ gần, dễ hỏi
Rất lịch sự, đúng mực
2
Thái độ hướng dẫn thực hiện TTHC của cán bộ, công chức như thế nào?
Gây phiền hà, khó dễ nhưng không có lý do chính đáng
Không nhiệt tình
Bình thường
Nhiệt tình, không gây phiền hà, khó dễ
Rất nhiệt tình Biểu hiện về đối xử:
3
Cán bộ, công chức đối xử với mọi người dân, tổ chức có công bằng hay không?
Ngầm ưu tiên (thân, quen, quyền quý)
Công bằng giả tạo
Công khai ưu tiên (người già, phụ nữ mang thai, người có hoàn cảnh khó khăn)
Mọi người đều được đối xử như nhau, cào bằng
Mọi người đều được đối xử công bằng, bình đẳng Biểu hiện về trách nhiệm:
4
Trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với bổn phận “công bộc” của dân như thế nào?
Vô trách nhiệm
Không làm hết bổn phận, trách nhiệm
Bình thường
Làm hết bổn phận, trách nhiệm
Rất trách nhiệm Biểu hiện về năng lực:
5
Khả năng giao tiếp của cán bộ, công chức như thế nào?
Không đúng mực, hay nói xấu
Thô lỗ, cộc cằn
Chấp nhận được
Đúng mực, có kỹ năng, dễ nghe
Đúng mực, rất có kỹ năng, thu hút người nghe
(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc
6
Năng lực hướng dẫn thực hiện TTHC của cán bộ, công chức như thế nào?
Không thể hiểu được
Khó hiểu
Chấp nhận được
Dễ hiểu, có phương pháp
Rất rõ ràng, dễ hiểu, chu đáo
7
Năng lực giải quyết công việc của cán bộ, công chức có đúng như mong đợi của ông/bà hay không?
Không thể chấp nhận được
Chưa đạt
Chấp nhận được
Như mong đợi
Trên cả mong đợi Biểu hiện về sự đồng cảm:
8
Sự cảm thông của cán bộ, công chức đối với những khó khăn, vất vả của người dân, tổ chức?
Không có sự đồng cảm
Cứng nhắc, nguyên tắc
Bình thường
Tạo điều kiện, không dập khuôn
Rất tạo điều kiện, linh hoạt, kịp thời Biểu hiện về hình thức:
9
Trang phục của công chức tiếp nhận hồ sơ có lịch sự, đúng quy định không?
Lôi thôi, cẩu thả, không chấp nhận được
Hở hang, không phù hợp với công sở
Bình thường
Lịch sự, đúng quy định
Rất lịch sự Đánh giá chung:
10
Đánh giá chung của ông/bà đối với cán bộ, công chức?
Không thể chấp nhận được
Không hài lòng
Chấp nhận được
Hài lòng
Rất hài lòng
Bên cạnh các tiêu chí đánh giá công chức, để phản ánh toàn diện, chính xác mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan HCNN, tác giả luận văn đề xuất thêm bộ tiêu chí đánh giá về CSVC và các điều kiện đảm bảo tại bộ phận một cửa như sau:
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Bảng 2.2. Tiêu chí đánh giá CSVC và các điều kiện đảm bảo
TT Tiêu chí Ý kiến đánh giá của người dân, tổ chức (Từ cao đến thấp)
Về cung cấp thông tin:
1 Ông/bà biết được TTHC qua kênh thông tin nào?
Báo, đài, website
Bảng niêm yết tại bộ phận một cửa
Công chức tiếp nhận hồ sơ
Người quen
Người môi giới
2 Sự hiểu biết của ông/bà về TTHC là do đâu mà có?
Tự tìm hiểu
Thông tin chi tiết, dễ hiểu tại bộ phận một cửa
Sự hướng dẫn của công chức tiếp nhận
Sự hướng dẫn của người quen, người môi giới
Chưa biết gì
3
Ông/bà thấy thông tin niêm yết tại bộ phận một cửa có đầy đủ, dễ hiểu không?
Rất cụ thể, đầy đủ, dễ hiểu
Đầy đủ, dễ hiểu
Bình thường
Còn chung chung, khó hiểu
Không thể hiểu được Về CSVC:
4
Quý khách có cảm nhận như thế nào về không gian đón tiếp của bộ một cửa?
Rất rộng rãi, thoáng mát
Rộng rãi
Bình thường
Chật hẹp, bí bách
Bất tiện
5 Số lượng trang thiết bị của bộ phận một cửa như thế nào?
Rất đầy đủ
Đầy đủ
Bình thường
Thiếu thốn
Không đảm bảo yêu cầu tối thiểu
6 Chất lượng trang thiết bị của bộ phận một cửa như thế nào?
Rất hiện đại
Hiện đại
Bình thường
Cũ nát, lạc hậu
Không đảm bảo điều kiện sử dụng
(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc
7
Có các thiết bị phục vụ cho việc phản hồi ý kiến của người dân, tổ chức hay không?
Có dư, hoạt động tốt
Có đủ, hoạt bình thường
Có nhưng không cho hoạt động
Có nhưng bị hỏng
Không có Về phí, lệ phí, chi phí khác:
8
Khi ông/bà nộp lệ phí thì có được công chức giao biên lai thu tiền hay không?
Có giao
Không nghe nói đến
Khi yêu cầu thì mới được nhận
Được miễn phí dịch vụ
9
Lý do phải chi trả thêm một khoản tiền (như: thù lao, môi giới, tư vấn, giúp đỡ, “bồi dưỡng” công chức...) ngoài quy định khi giải quyết công việc là gì?
Xuất phát từ tình cảm (tự nguyện)
Xã giao bình thường
Muốn công việc được giải quyết sớm
Do công chức gợi ý
Không phải chi trả thêm
10
Ảnh hưởng như thế nào đến kinh tế gia đình/ ngân sách của đơn vị khi phải chi thêm các khoản phí khác?
Đã có quỹ dự phòng
Không ảnh hưởng
Bình thường
Có ảnh hưởng nhưng không đáng kể
Rất ảnh hưởng Về thời gian gặp, giải quyết,
số “cửa” phải đi:
11
Khi đến bộ phận TN&TKQ, quý khách đợi bao nhiêu lâu để gặp cán bộ tiếp, làm việc?
Đến là gặp được ngay
Dưới 30 phút
Trên 30 phút
Hàng tiếng đồng hồ
Đến một vài lần mới gặp
12
Công việc của quý khách có được giải quyết đúng hẹn không?
Sớm hẹn
Đúng hẹn
Trễ hẹn ít ngày có lý do chính đáng
Trễ hẹn nhiều ngày nhưng lý do không chính đáng
Trễ hẹn nhiều ngày nhưng không có lý do 13 Trước khi nộp hồ sơ quý
khách phải đến mấy lần?
Đến nộp ngay
01 lần
02 lần
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
03 lần
Trên 03 lần
14
Từ khi nộp hồ sơ đến khi nhận kết quả, quý khách đã đi lại với cơ quan giải quyết TTHC mấy lần?
1 lần
1-2 lần
2-3 lần
3-4 lần
Từ 05 lần trở lên
15
Số cơ quan quý khách phải đến để giải quyết một TTHC?
1 nơi
2 nơi
3 nơi
Từ 4 nơi trở lên Đánh giá chung:
16
Quý khách đánh giá mức độ hài lòng chung đối với các tiêu chí nêu trên?
Rất hài lòng
Hài lòng
Chấp nhận được
Không hài lòng
Không thể chấp nhận được
Bảng 2.3. Cách đánh giá đối với từng tiêu chí Được đánh giá ở mức
(chẳng hạn) Tỷ lệ số lượng đánh giá
Rất hài lòng Nếu có số lượng đánh giá ở mức này từ 90% trở lên Hài lòng Nếu có số lượng đánh giá ở mức này từ 70% trở lên Chấp nhận được Nếu có số lượng đánh giá ở mức này từ 50% trở lên Không hài lòng Nếu có số lượng đánh giá ở mức này < 50%
Không thể chấp nhận được Nếu có số lượng đánh giá ở mức này < 30%
Bảng 2.4. Cách đánh giá đối với từng cán bộ, viên chức Được đánh giá ở mức
(chẳng hạn) Tỷ lệ số lượng đánh giá
Rất hài lòng Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này từ 90% trở lên Hài lòng Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này từ 70% trở lên
(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc(LUAN.van.THAC.si).nghien.cuu.giai.phap.danh.gia.can.bo..cong.chuc.bo.phan.mot.cua.trong.cac.co.quan.nha.nuoc.tinh.vinh.phuc
Chấp nhận được Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này từ 50% trở lên Không hài lòng Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này < 50%
Không thể chấp nhận được Nếu có số tiêu chí được đánh giá ở mức này < 30%