Tính cấp thiết và ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu
Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) là hiệp định thương mại tự do giữa 10 nước ASEAN, bao gồm Việt Nam, và 6 quốc gia đã ký hiệp định với ASEAN như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia và New Zealand Dự kiến hoàn tất vào cuối năm 2016, RCEP đại diện cho một khu vực với dân số trên 3 tỷ người và GDP đạt 17 nghìn tỷ USD, chiếm gần 40% thương mại toàn cầu Khu vực RCEP được kỳ vọng sẽ trở thành một trong những khu vực tự do mậu dịch lớn nhất thế giới, thúc đẩy thương mại hàng hóa và dịch vụ Hiện tại, RCEP là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, với kim ngạch hai chiều năm 2013 vượt 153 tỷ USD.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế, công nghiệp điện tử (CNĐT) được xác định là ngành mũi nhọn của Việt Nam Theo Quyết định số 880/QĐ-TTg, Chính phủ đặt mục tiêu phát triển lắp ráp thiết bị điện tử để đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu, với tỷ lệ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp đạt 17-18% vào năm 2020 và 19-21% vào năm 2030 Đây là mức mục tiêu cao nhất so với các ngành trọng điểm khác mà Việt Nam có lợi thế CNĐT đã chiếm tỷ trọng lớn trong hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam trong những năm qua.
Theo dữ liệu từ cơ sở thống kê thương mại của Liên hợp quốc (UN Comtrade), tổng giá trị xuất khẩu thiết bị điện và điện tử của Việt Nam đạt 32.283 triệu USD Trong đó, xuất khẩu sang các nước tham gia RCEP đạt 12.351 triệu USD, chiếm hơn 38% tổng giá trị xuất khẩu của ngành.
RCEP, mặc dù còn đang trong quá trình đàm phán, đã thể hiện vai trò quan trọng trong thương mại Việt Nam, đặc biệt là trong ngành công nghiệp điện tử ASEAN+6 hiện là khu vực sản xuất điện tử lớn nhất thế giới, và việc ký kết RCEP sẽ mang lại lợi ích đáng kể cho ngành này Hiệp định sẽ thúc đẩy tự do hóa thương mại, cắt giảm thuế quan, giúp sản phẩm điện tử Việt Nam mở rộng thị trường và tăng trưởng thương mại Ngoài ra, RCEP sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư nội khối, dỡ bỏ rào cản đối với dòng vốn đầu tư, khiến Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn cho các công ty điện tử lớn Điều này không chỉ giúp phát triển lợi thế quy mô mà còn mở ra cơ hội cho doanh nghiệp trong nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Quan trọng hơn, RCEP sẽ giảm thiểu ràng buộc về nguyên tắc xuất xứ, từ đó giảm chi phí kinh doanh và giao dịch, thúc đẩy thương mại và đầu tư vào ngành.
Ngành công nghiệp điện tử (CNĐT) Việt Nam đối mặt với nhiều thách thức khi tham gia hội nhập khu vực sâu hơn, mặc dù có những tác động tích cực Các doanh nghiệp FDI chỉ chiếm khoảng 1/3 tổng số doanh nghiệp điện tử nhưng lại nắm giữ hơn 80% thị trường trong nước và trên 90% kim ngạch xuất khẩu, trong khi Việt Nam phải nhập khẩu hầu hết nguyên liệu và lắp ráp, dẫn đến giá trị gia tăng thấp Doanh nghiệp Việt Nam chưa đủ năng lực tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu của các thương hiệu lớn, và sự phát triển không đồng đều giữa các ngành có thể gây ra khó khăn, đặc biệt khi mở cửa trong ASEAN+6 Những ngành sản xuất đang được bảo hộ có nguy cơ bị tác động tiêu cực và khó cạnh tranh Chính sách ưu đãi của chính phủ nhằm thu hút đầu tư nước ngoài có thể dẫn đến phát triển không bền vững, với nguy cơ Việt Nam trở thành công xưởng sản xuất thứ hai của thế giới Nếu không có định hướng nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh, ngành CNĐT sẽ gặp nhiều khó khăn hơn khi hội nhập sâu rộng, đặc biệt dưới tác động của RCEP.
Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của sản phẩm điện tử trong thương mại quốc tế của Việt Nam và tiềm năng khai thác thị trường RCEP để phát triển ngành công nghiệp điện tử Đồng thời, tác giả cũng chỉ ra các vấn đề cần khắc phục trong ngành công nghiệp này trong bối cảnh hội nhập khu vực Do đó, "Tác động của Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam" được chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế quốc tế.
Câu hỏi nghiên cứu
Đề tài tập trung vào trả lời các câu hỏi nghiên cứu:
(1) Cấu trúc và chiều hướng thương mại của ngành CNĐT Việt Nam và các nước thành viên RCEP thay đổi như thế nào trong những năm vừa qua?
(2) Tác động của RCEP đối với ngành CNĐT Việt Nam như thế nào?
Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam cần xác định các điều kiện và giải pháp phù hợp để tận dụng cơ hội phát triển từ Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) Đồng thời, cần có chiến lược ứng phó hiệu quả với những thách thức và bất lợi mà quá trình hội nhập khu vực mang lại Việc nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện hạ tầng công nghệ và tăng cường hợp tác quốc tế sẽ là những yếu tố then chốt giúp ngành công nghiệp điện tử phát triển bền vững trong bối cảnh hội nhập.
Kết cấu luận văn
Luận văn bao gồm năm chương chính như sau:
Chương 1 trình bày tổng quan về tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận, thực tiễn liên quan đến hội nhập kinh tế trong khuôn khổ RCEP Bài viết phân tích tác động của RCEP đối với ngành công nghiệp điện tử, nhấn mạnh vai trò quan trọng của hiệp định này trong việc thúc đẩy sự phát triển và cạnh tranh của ngành điện tử trong khu vực Thông qua việc xem xét các nghiên cứu hiện có, chương này cung cấp cái nhìn sâu sắc về các cơ hội và thách thức mà ngành công nghiệp điện tử phải đối mặt trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu.
Chương 2: Khung khổ phân tích và phương pháp nghiên cứu
Chương 3: Thương mại trong ngành công nghiệp điện tử Việt Nam và các nước thành viên RCEP
Chương 4 phân tích tác động của Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, nhấn mạnh những cơ hội và thách thức mà hiệp định này mang lại Chương 5 đưa ra kết luận và khuyến nghị nhằm tối ưu hóa lợi ích từ RCEP cho sự phát triển bền vững của ngành điện tử trong nước.
Hệ thống HS, hay còn gọi là hệ thống mã hóa và mô tả sản phẩm, là một công cụ quan trọng trong thương mại quốc tế, được phát triển bởi Tổ chức Hải quan Thế giới Hệ thống này sử dụng tên và số chuẩn quốc tế để phân loại sản phẩm, cho phép phân tách thương mại hàng hóa đến cấp 6 chữ số Việc phân loại theo HS không chỉ giúp các quốc gia thống nhất trong việc báo cáo số liệu xuất nhập khẩu mà còn được áp dụng rộng rãi trong các cơ sở dữ liệu như Trung tâm dữ liệu Hàng Hóa và Thương mại quốc tế của OECD và cơ sở dữ liệu Comtrade của Liên hợp quốc.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ TRONG KHUÔN KHỔ RCEP VÀ TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra tác động của hội nhập khu vực trong ASEAN và RCEP đối với các nền kinh tế thành viên Luận văn này sẽ xem xét hai nhóm nội dung chính: thứ nhất, các nghiên cứu về tác động của hội nhập kinh tế trong RCEP đối với các nền kinh tế thành viên; thứ hai, các nghiên cứu liên quan đến ngành công nghiệp điện tử của các nước RCEP và ảnh hưởng của hội nhập kinh tế khu vực đến hoạt động của ngành này.
1.1.1 Các nghiên cứu về tác động của hội nhập kinh tế trong khuôn khổ RCEP đối với các nền kinh tế thành viên
Nghiên cứu của Kawasaki Kenichi (2014) về "Tầm quan trọng tương đối của các hiệp định đối tác kinh tế trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương" đã chỉ ra rằng các khu vực thương mại tự do như RCEP và TPP có tác động đáng kể đến kinh tế khu vực Việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan không chỉ thúc đẩy lợi ích thương mại mà còn làm tăng GDP của các nền kinh tế RCEP lên khoảng 2.7% và tới 4.9% nếu kết hợp với việc xóa bỏ các hàng rào phi thuế quan Các nền kinh tế thu nhập thấp trong RCEP sẽ hưởng lợi nhiều hơn từ những thay đổi này Đặc biệt, lợi ích tiềm năng của RCEP vượt trội hơn so với TPP trong cả hai kịch bản mô phỏng Việc hình thành một khu vực thương mại tự do cho toàn bộ Châu Á – Thái Bình Dương, bao gồm cả RCEP và TPP, hứa hẹn sẽ mang lại lợi ích lớn hơn từ hai khu vực thương mại riêng biệt này.
Hiratsuka, D., K Hayakawa, K Shino và S Sukegawa (2009), trong nội dung
Báo cáo “Hội nhập kinh tế sâu tại Đông Á” chỉ ra rằng việc tối đa hóa lợi ích từ các Hiệp định thương mại tự do (FTA) trong ASEAN gặp nhiều khó khăn do tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng FTA còn thấp, mặc dù quy định về tiêu chuẩn xuất xứ khá linh hoạt Nguyên nhân chính là chi phí hành chính cao và thủ tục không hiệu quả, đặc biệt tại Malaysia, Philippines và Việt Nam Nghiên cứu cũng cho thấy các doanh nghiệp lớn có xu hướng tận dụng FTA nhiều hơn, cho thấy sự bất bình đẳng trong lợi ích từ FTA Ngoài ra, việc sử dụng FTA còn phụ thuộc vào từng ngành, với ngành dệt may sử dụng hiệu quả hơn, trong khi ngành máy móc và điện tử gặp khó khăn Để khuyến khích sử dụng FTA trong các ngành này, cần có sự cắt giảm thuế ưu đãi đáng kể.
Masahiro Kawai và Ganeshan Wignaraja (2007) đã áp dụng mô hình Cân bằng tổng thể khả tính (CGE) thông qua Phân tích thương mại toàn cầu (GTAP) trong nghiên cứu “ASEAN+3 hay ASEAN+6: hướng đi nào cho tương lai?” để đánh giá tác động của năm kịch bản FTA tại Đông Á, bao gồm: (1) FTA ASEAN + Trung Quốc, (2) FTA ASEAN + Hàn Quốc, (3) FTA ASEAN + Nhật Bản, (4) FTA ASEAN+3, và (5) FTA ASEAN+6 Kết quả cho thấy hai kịch bản FTA quy mô Đông Á, ASEAN+3 và ASEAN+6, mang lại lợi ích lớn hơn cho thu nhập nền kinh tế toàn cầu so với bất kỳ kịch bản FTA ASEAN+1 nào.
ASEAN+6 có tác động mạnh mẽ hơn so với ASEAN+3, tạo ra 260 tỷ USD so với 214 tỷ USD trong thu nhập toàn cầu (tính theo giá cố định năm 2001) và 67 tỷ USD so với 62 tỷ USD trong thu nhập của các nền kinh tế ASEAN Dự báo thu nhập của các nước thành viên ASEAN theo phần trăm thay đổi từ mức thu nhập cơ sở năm 2017 cho thấy sự biến động đáng kể trong kịch bản ASEAN+6, với Thái Lan đạt 12.8%, Việt Nam 7.6%, Malaysia 6.3% và Singapore 5.4%.
Nghiên cứu của Itakura K (2013) về tác động của tự do hóa và cải thiện kết nối trong ASEAN đã sử dụng mô hình CGE và cơ sở dữ liệu GTAP để phân tích ảnh hưởng của các khu vực thương mại tự do ASEAN+1, cũng như giữa Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc và RCEP Nghiên cứu không chỉ tập trung vào việc cắt giảm thuế quan mà còn xem xét tác động của tự do hóa thương mại dịch vụ và thuận lợi hóa thương mại Kết quả cho thấy RCEP mang lại lợi ích đáng kể cho các nước thành viên so với các khu vực thương mại tự do ASEAN+1, đồng thời tự do hóa thương mại dịch vụ và phát triển các dịch vụ hỗ trợ thương mại, đặc biệt trong lĩnh vực logistics, cũng mang lại lợi ích lớn cho các nền kinh tế thu nhập thấp trong ASEAN.
Nghiên cứu của Fukunaga Yoshifumi và Ikumo Isono (2013) mang tên “Từ các FTA ASEAN+1 tới RCEP: Nghiên cứu lộ trình” đã chỉ ra rằng mức độ tự do hóa trong các khu vực thương mại tự do ASEAN+1 là hạn chế Cụ thể, trong nhiều khu vực này, dưới 90% số dòng thuế quan bị ràng buộc cắt giảm Hơn nữa, các khu vực thương mại tự do ASEAN+1 có lịch trình cắt giảm thuế quan khác nhau và danh mục hàng hóa nhạy cảm đa dạng Các hàng rào phi thuế quan thường chỉ được đề cập một cách chung chung hoặc không được nhắc đến Ngoài ra, mức độ tự do hóa thương mại dịch vụ cũng khá thấp trong nhiều khu vực thương mại tự do này.
Việc sử dụng các nguyên tắc xuất xứ khác nhau trong khu vực thương mại tự do ASEAN+1 đang làm tăng chi phí và gây khó khăn cho hiệu quả hoạt động của các khu vực này Fukunaga và Isono (2013) nhấn mạnh rằng các nước thành viên RCEP cần hướng tới việc tự do hóa thương mại nội khối một cách toàn diện và ở mức độ cao Để đạt được điều này, các thành viên cần thực hiện cắt giảm thuế quan sâu rộng hơn, dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, tự do hóa thương mại dịch vụ, xây dựng các chương trình thuận lợi hóa thương mại và áp dụng nguyên tắc xuất xứ chung.
Nghiên cứu về tác động của hội nhập kinh tế khu vực đối với nền kinh tế Việt Nam, có thể kể đến các công trình sau:
Nguyen Tien Dung (2006), với nghiên cứu “Các tác động của hội nhập Đông Á đối với Việt Nam: Phân tích CGE” (Impacts of East Asian Integration on Vietnam:
Phân tích CGE toàn cầu cho thấy hội nhập kinh tế khu vực mang lại tác động tích cực cho nền kinh tế Việt Nam, với sự gia tăng sản lượng, phúc lợi và xuất khẩu Nghiên cứu không chỉ đánh giá tác động từ tự do hóa thương mại mà còn xem xét tự do hóa đầu tư Mặc dù cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài trong khu vực ngày càng khốc liệt, Việt Nam vẫn có khả năng thu hút vốn lớn hơn nhờ vào hội nhập, đặc biệt khi tự do hóa thương mại đi kèm với việc dỡ bỏ rào cản đầu tư và cải thiện môi trường đầu tư Đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc hiện thực hóa lợi ích từ hội nhập khu vực.
MUTRAP III (2010) trong “Báo cáo Đánh giá tác động của các hiệp định thương mại tự do đối với kinh tế Việt Nam” đã sử dụng mô hình cân bằng tổng thể đánh giá định lượng về các FTA, mô hình lực hấp dẫn đánh giá định lượng các FTA liên quan đến Việt Nam và các phương pháp phân tích ngành đánh giá cơ hội và thách thức của FTA đối với một số ngành cụ thể Các kết quả mô phỏng cho thấy, nếu so sánh các FTA khác nhau, lợi ích lớn nhất mà Việt Nam thu được là từ các FTA với Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc, tiềm năng lớn cũng đến từ FTA với EU Bên cạnh đó, lợi ích ước tính thu được từ tự do hóa thương mại trong khuôn khổ từng FTA thấp hơn so với lợi ích thu được từ thương mại tự do với một khu vực FTA Tuy nhiên, nguồn lợi đối với Việt Nam từ bất kỳ FTA nào đều phụ thuộc vào lợi thế so sánh truyền thống như sự sẵn có của lao động chi phí thấp và một số nguồn lực khá dồi dào như cao su hoặc nguồn thủy sản Nghiên cứu cũng đề cập đến ngành CNĐT như là một trong những ngành được đặc biệt quan tâm, ngành này cho thấy tiềm năng mở rộng với sự trợ giúp của FDI dưới tác động của các FTA, tuy nhiên ngành cần xác định rõ những thách thức hiện hữu như thiết kế còn yếu, thiếu lao động lành nghề, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước không cao
Báo cáo của EU - MUTRAP (2015) đánh giá tác động của Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) đối với nền kinh tế Việt Nam, sử dụng mô hình GTAP để phân tích các thay đổi ở cấp quốc gia và phương pháp phân tích chi tiết ở cấp ngành, bao gồm nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp – xây dựng và dịch vụ Mặc dù báo cáo không đi sâu vào tác động kinh tế cụ thể của các vấn đề mới trong RCEP như thuận lợi hóa thương mại, đầu tư và quyền sở hữu trí tuệ, nhưng nó nhấn mạnh rằng RCEP có thể mang lại nhiều lợi ích cho Việt Nam Lợi ích chung dự kiến sẽ tăng lên, phụ thuộc vào mức độ tự do hóa của Việt Nam và khả năng tiếp cận thị trường từ các nước thành viên RCEP Nhiều lợi ích, đặc biệt là trong xuất khẩu và việc làm, có thể đạt được trong các ngành như nông lâm thủy sản, công nghiệp và dịch vụ, đồng thời RCEP cũng dự kiến củng cố mạng lưới sản xuất trong khu vực ASEAN+6.
Nghiên cứu của Kim Ngọc và Trần Ngọc Sơn (2015) về "Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực" đã chỉ ra rằng RCEP mang đến nhiều cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam, bao gồm việc thâm nhập sâu hơn vào thị trường khu vực, thúc đẩy chuỗi sản xuất và tiếp cận nhiều luồng đầu tư trực tiếp nước ngoài Đặc biệt, hiệp định này tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành du lịch Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp Việt cũng phải đối mặt với thách thức như dịch chuyển thương mại bất lợi, sức ép cạnh tranh, yêu cầu phát triển các ngành dịch vụ, cũng như xây dựng tầm nhìn và chiến lược kinh doanh hợp lý.
Nghiên cứu của Thúy Anh và Lê Minh Ngọc (2015) sử dụng mô hình SMART để phân tích tác động của RCEP đối với ngành hàng Việt Nam, cho thấy các ngành hàng chịu ảnh hưởng lớn nhất từ RCEP qua các yếu tố như thị trường nhập khẩu, thu thuế và thặng dư tiêu dùng Kết quả chỉ ra rằng, RCEP dẫn đến sự gia tăng đáng kể trong nhập khẩu và thất thu thuế nhập khẩu của chính phủ Việt Nam, chủ yếu tập trung vào hàng hóa trung gian, phục vụ cho quá trình sản xuất các mặt hàng xuất khẩu có lợi thế so sánh của Việt Nam.
1.1.2 Các nghiên cứu về ngành công nghiệp điện tử các nước thành viên RCEP và tác động của hội nhập kinh tế khu vực đến hoạt động của ngành
Myrna S Austria (2008) đã chỉ ra rằng mạng lưới sản xuất điện tử toàn cầu của các công ty đa quốc gia có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của ASEAN 5, nhưng việc duy trì tính cạnh tranh trong chuỗi sản xuất quốc tế là thách thức lớn cho các nước Đông Nam Á Các công ty đa quốc gia tìm kiếm hiệu quả trong chuỗi sản xuất toàn cầu và mong muốn có sự liên kết chặt chẽ giữa 10 nước thành viên ASEAN, nhưng CLMV và Brunei hiện đang là mắt xích yếu nhất, làm giảm sức hấp dẫn của khu vực trong mạng lưới sản xuất FDI Nghiên cứu cũng cho thấy thương mại ngành công nghiệp điện tử ở Đông Nam Á chủ yếu tập trung vào xuất khẩu sản phẩm phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, dẫn đến giá trị gia tăng nội địa thấp và sự không ổn định của đầu tư FDI Nếu các nước ASEAN không nâng cấp ngành công nghiệp, khả năng cạnh tranh trong chuỗi giá trị sẽ giảm, đặc biệt khi đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ từ Trung Quốc.
Nghiên cứu của Parinduri và Thangavelu (2011) về ngành công nghiệp điện tử Malaysia cho thấy sự phát triển nhanh chóng của ngành này nhờ vào sự mở rộng thương mại nội ngành linh kiện điện tử trong bối cảnh FTA ASEAN+1 Mặc dù có sự tương quan với xu hướng kinh tế toàn cầu, ngành công nghiệp điện tử Malaysia đang đối mặt với thách thức như năng suất lao động thấp và sự suy giảm lợi thế cạnh tranh, điều này đặt ra lo ngại cho sự phát triển bền vững trong tương lai.
Cơ sở lý luận về hội nhập kinh tế khu vực
Toàn cầu hóa hiện nay đã trở thành một xu thế khách quan, ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực trong đời sống xã hội và thu hút sự quan tâm của tất cả các quốc gia Quá trình này chi phối những biến đổi trong tình hình thế giới hiện tại và tương lai Toàn cầu hóa yêu cầu hình thành sự thống nhất toàn cầu về phát triển, trong khi hội nhập kinh tế quốc tế là phản ứng trước yêu cầu đó, thể hiện qua việc các nền kinh tế quốc gia bắt kịp và thích ứng với nền kinh tế toàn cầu, vốn vận hành theo nguyên tắc tự do hóa, giảm thiểu khác biệt và không phân biệt đối xử.
Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình kết nối nền kinh tế và thị trường của từng quốc gia với thị trường khu vực và toàn cầu Quá trình này diễn ra thông qua việc mở cửa và thúc đẩy tự do hóa kinh tế ở các cấp độ khác nhau, bao gồm đơn phương, song phương và đa phương Đơn phương đề cập đến những cải cách tự nguyện bên trong quốc gia, trong khi song phương liên quan đến các hiệp định ký kết giữa hai bên Đối với đa phương, đây là sự phát triển theo tiêu chí của các hiệp định mà nhiều bên đã cam kết.
2 Số liệu từ Trung tâm Giải pháp Hội nhập Toàn cầu World Bank (WITS)
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, tự do hoá kinh tế là yếu tố không thể thiếu, phản ánh xu thế toàn cầu hoá Để đạt được hội nhập, các quốc gia cần thực hiện tự do hoá thương mại và đầu tư một cách minh bạch Việc xác định mức độ hội nhập và tự do hoá phù hợp với trình độ phát triển kinh tế là rất quan trọng, nhằm phát huy thế mạnh của đất nước và tận dụng cơ hội từ hợp tác quốc tế Sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế quốc gia và nâng cao vị thế trong phân công lao động quốc tế phụ thuộc vào cách thức hội nhập của từng quốc gia vào các thể chế khu vực và toàn cầu, ở cả cấp độ song phương và đa phương.
Các quốc gia tham gia vào các thể chế toàn cầu và tuân thủ quy định về tự do hóa thương mại và đầu tư là biểu hiện đầu tiên của hội nhập kinh tế quốc tế Cấp độ thứ hai là hội nhập kinh tế khu vực, liên quan đến tự do hóa thương mại và đầu tư cùng với phối hợp chính sách kinh tế thông qua các thỏa thuận song phương hoặc đa phương giữa các nước trong cùng một khu vực địa lý Các nước thành viên sẽ nhận được ưu đãi và thực hiện các nghĩa vụ cam kết dựa trên nguyên tắc tự do hóa, giảm thiểu khác biệt và không phân biệt đối xử.
Xu thế hội nhập kinh tế khu vực phản ánh sự tương tác với hội nhập kinh tế toàn cầu, mặc dù về lý thuyết, nó có thể dẫn đến phân biệt đối xử giữa các tổ chức kinh tế khu vực và phần còn lại của thế giới Điều này thể hiện một thực trạng co cụm nhằm bảo vệ lợi ích chung giữa một số quốc gia trước những nguy cơ từ toàn cầu hóa Tuy nhiên, thực tế cho thấy hội nhập kinh tế khu vực không chỉ là một phần của quá trình này mà còn là sự bổ sung quan trọng cho hội nhập kinh tế toàn cầu, với khu vực hóa được xem là bước chuẩn bị cần thiết để tiến tới toàn cầu hóa.
Hiện nay, quan hệ hợp tác khu vực đang phát triển mạnh mẽ và trở nên phức tạp, đồng thời gắn liền với quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu.
1.2.2 Các hình thức hội nhập kinh tế khu vực
Theo Béla Balassa (1961), hội nhập kinh tế khu vực có thể được phân loại thành năm hình thức, dựa trên mức độ cam kết về tự do hóa thương mại và liên kết kinh tế, từ hình thức “nông” đến “sâu”.
The article discusses various types of economic agreements, including: (1) Preferential Trade Arrangement (PTA), which provides favorable trade terms; (2) Free Trade Area (FTA), which eliminates tariffs between member countries; (3) Customs Union (CU), which allows for a common external tariff among members; and (4) Common Market (CM), which facilitates the free movement of goods, services, labor, and capital among member states.
(5) Liên minh kinh tế (Economic Union/EU)
Thỏa thuận thương mại ưu đãi là những thỏa thuận giữa các bên nhằm giảm bớt hàng rào thương mại cho nhau, trong khi vẫn duy trì hàng rào đối với các bên thứ ba Việc giảm hàng rào thương mại được thực hiện thông qua việc cắt giảm thuế quan một phần, nhưng chỉ áp dụng cho một số sản phẩm nhất định, không phải cho tất cả hàng hóa Hình thức hội nhập này có phạm vi tương đối hẹp và có thể được coi là một quá trình tự do hóa thương mại từng phần.
Khu vực thương mại tự do là hình thức hội nhập mà các bên tham gia đồng ý loại bỏ hầu hết hàng rào thương mại, thuế quan và phi thuế quan, trong khi vẫn giữ chính sách thuế quan riêng đối với các nước ngoài khu vực Điều này cho phép hàng hóa ngoại khối dễ dàng thâm nhập vào thị trường các nước thành viên thông qua nước có mức thuế quan thấp nhất Các nước ngoài khu vực sẽ xuất khẩu hàng hóa sang nước thành viên có thuế quan thấp nhất, và sau đó hàng hóa này có thể được xuất sang các nước thành viên khác Để ngăn chặn tình trạng này, các thỏa thuận thương mại tự do thường quy định các nguyên tắc xuất xứ, yêu cầu hàng hóa phải đáp ứng tiêu chí tối thiểu về giá trị và phải được sản xuất bởi thành viên trong khu vực mới được hưởng ưu đãi thuế quan.
Liên minh thuế quan là biểu hiện của sự hội nhập kinh tế sâu sắc hơn, khi các thành viên không chỉ giảm thuế quan và hàng rào phi thuế quan trong nội bộ mà còn áp dụng chính sách thuế quan chung với các quốc gia bên ngoài Chính sách thuế quan thống nhất này sẽ thúc đẩy việc phân bổ nguồn lực hiệu quả giữa các nước thành viên.
Thị trường chung là hình thức hội nhập kinh tế cao, trong đó các nước thành viên thiết lập Liên minh thuế quan và cho phép di chuyển tự do của vốn và lao động Điều này không chỉ thúc đẩy tự do hóa thương mại nội khối mà còn thống nhất chính sách thuế quan đối với các quốc gia ngoài khối Việc xóa bỏ rào cản di chuyển vốn và lao động giữa các nước thành viên sẽ tối ưu hóa phân bổ nguồn lực, giúp chúng đến được những nơi có hiệu quả cao nhất.
Liên minh kinh tế là hình thức hội nhập kinh tế cao nhất, trong đó các bên tham gia tạo ra thị trường chung và thiết lập chính sách kinh tế chung bằng cách hài hòa hóa các chính sách tài khóa và tiền tệ quốc gia Để thực hiện điều này, các thể chế chung sẽ được thành lập nhằm xây dựng chính sách kinh tế cho toàn liên minh, thay thế cho các thể chế ở cấp độ quốc gia Tham gia vào một Liên minh kinh tế yêu cầu các quốc gia thành viên chấp nhận từ bỏ quyền kiểm soát đối với nền kinh tế nội địa.
Trong năm hình thức hội nhập kinh tế khu vực, Thỏa thuận thương mại ưu đãi và Khu vực thương mại tự do được xem là cấp độ hội nhập “nông”, chỉ điều tiết các vấn đề thuế quan và tự do hóa thương mại Ngược lại, ba hình thức còn lại thuộc nhóm thỏa thuận hội nhập “sâu”, bao gồm hài hòa hóa chính sách giữa các quốc gia thành viên, xây dựng chính sách chung cho toàn nhóm và hình thành các thể chế khu vực với tư cách pháp lý cao hơn so với các thể chế quốc gia.
1.2.3 Tác động của hội nhập kinh tế khu vực a) Tạo lập thương mại và chệch hướng thương mại
Hội nhập kinh tế khu vực nhằm dỡ bỏ các rào cản thương mại nội khối, hứa hẹn mang lại lợi ích từ thương mại tự do Tuy nhiên, bên cạnh việc thúc đẩy tự do hóa thương mại, sự phân biệt giữa các thành viên trong khối và các thành viên ngoài khối có thể dẫn đến những chi phí không mong muốn.
Tổng quan về RCEP
RCEP là một hiệp định thương mại tự do đang trong thời gian đàm phán giữa
Mười nước thành viên ASEAN cùng với sáu quốc gia ký hiệp định thương mại tự do, bao gồm Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia và New Zealand, đã thúc đẩy ý tưởng xây dựng RCEP Sự phát triển này diễn ra trong bối cảnh hội nhập mạnh mẽ giữa ASEAN và các nước trong cũng như ngoài khu vực Đông Á Đồng thời, nhu cầu thống nhất các khu vực thương mại tự do giữa ASEAN và các đối tác đã gia tăng, nhằm làm sâu sắc hơn nữa quá trình tự do hóa thương mại trong các quốc gia thành viên.
Cộng đồng ASEAN, được thành lập vào năm 1967 với 5 thành viên ban đầu là Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan, đã mở rộng thành 10 thành viên vào cuối năm 1999 Các quốc gia mới gia nhập bao gồm Brunei (1984), Việt Nam (1995), Lào (1997), Myanmar (1997) và Campuchia (1999) Mục tiêu chung của ASEAN là thúc đẩy hội nhập, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đồng thời tăng cường hợp tác, an ninh và ổn định trong khu vực.
Quá trình hội nhập ASEAN bắt đầu với thỏa thuận về Khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) vào năm 1992, hoạt động dựa trên Hiệp định CEPT nhằm cắt giảm thuế theo lộ trình Hiệp định này phân loại sản phẩm thành các nhóm dựa trên mức độ nhạy cảm, tạo điều kiện cho Chính phủ có dư địa chính sách, bao gồm danh mục cắt giảm chung, loại trừ tạm thời và danh mục nhạy cảm.
Từ năm 2010, tất cả thuế áp dụng cho ASEAN6 giảm xuống 0%, trong khi đối với Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam mục tiêu này phải thực hiện vào năm 2015
Cùng với việc thực hiện AFTA, các nền kinh tế ASEAN đang đẩy mạnh hội nhập kinh tế khu vực thông qua việc xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Đây là bước tiến quan trọng nhất trong quá trình hội nhập kinh tế của ASEAN cho đến nay Kế hoạch Tổng thể AEC, được thông qua tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 12, nhằm mục tiêu biến ASEAN thành một cộng đồng kinh tế phát triển và cạnh tranh hơn.
AEC (Cộng đồng Kinh tế ASEAN) tạo ra một thị trường và cơ sở sản xuất duy nhất, với một khu vực kinh tế cạnh tranh cao và phát triển đồng đều, đồng thời hội nhập hoàn toàn vào nền kinh tế toàn cầu Trong khuôn khổ AEC, các loại thuế quan đối với thương mại nội khối ASEAN sẽ được xóa bỏ, cùng với việc dỡ bỏ các hạn chế trong thương mại dịch vụ và rào cản di chuyển vốn Sự hình thành AEC đã biến ASEAN thành một nền tảng sản xuất và thị trường thống nhất, cho phép tự do hóa các luồng thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư, cũng như tạo điều kiện cho lao động di chuyển không hạn chế giữa các nước thành viên.
ASEAN đã tích cực thương lượng và ký kết các hiệp định hợp tác kinh tế chiến lược với các đối tác trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, hình thành các khu vực thương mại tự do ASEAN cộng 1 Với vai trò chủ chốt trong tự do hóa thương mại, ASEAN là thành viên duy nhất hưởng lợi tối đa từ các hiệp định này, tạo ra khu vực kinh tế lớn nhất về dân số với 3 tỷ người tiêu dùng Hiện tại, ASEAN đã thiết lập 5 FTA quan trọng với các đối tác như Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Nhật Bản và Australia - New Zealand.
Khác với hội nhập trong Cộng đồng kinh tế ASEAN, các khu vực thương mại tự do ASEAN+1 chủ yếu tập trung vào tự do hóa thương mại hàng hóa Mặc dù vấn đề tự do hóa thương mại dịch vụ vẫn đang được thương lượng trong nhiều khu vực thương mại tự do ASEAN+1, một số khu vực đã đạt được thỏa thuận về thương mại dịch vụ Tuy nhiên, các cam kết mở cửa thị trường dịch vụ vẫn còn hạn chế.
Khu vực thương mại tự do ASEAN – Trung Quốc (ACFTA – ASEAN-China Free Trade Area)
ACFTA, hay Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Trung Quốc, được hình thành từ năm 2002 khi các nhà lãnh đạo ASEAN và Trung Quốc ký Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện Hiệp định này đã thúc đẩy tự do hóa thương mại hàng hóa và mở đường cho các cuộc đàm phán tiếp theo, dẫn đến việc ký kết Hiệp định thương mại hàng hóa và Hiệp định về cơ chế giải quyết tranh chấp ACFTA không chỉ bao gồm thương mại hàng hóa mà còn mở rộng sang Hiệp định về Thương mại dịch vụ và Hiệp định về đầu tư Hiệp định thương mại hàng hóa có hiệu lực từ 1/7/2005 tại ASEAN và 20/7/2005 tại Trung Quốc, trong khi Hiệp định thương mại dịch vụ bắt đầu có hiệu lực từ tháng 2/2007 Hiệp định đầu tư, có hiệu lực từ 15/2/2010, tạo ra môi trường đầu tư minh bạch và thuận lợi, giúp các công ty ASEAN nâng cao khả năng cạnh tranh tại thị trường Trung Quốc.
Theo hiệp định Thương mại hàng hóa, việc cắt giảm và loại bỏ thuế quan áp dụng cho hầu hết sản phẩm sẽ có lộ trình thực hiện khác nhau Đồng thời, các nước thành viên ASEAN kém phát triển sẽ nhận được sự linh hoạt trong thời gian thực hiện và mức độ cam kết Các sản phẩm được phân loại thành các danh mục như sau: (1) Chương trình thu hoạch sớm; (2) Lộ trình thông thường, bao gồm Lộ trình thông thường 1 và Lộ trình thông thường 2.
Lộ trình nhạy cảm (trong đó có Danh mục nhạy cảm và Danh mục đặc biệt nhạy cảm)
Theo lộ trình thông thường, thuế quan sẽ bắt đầu được cắt giảm từ năm 2005 và sẽ hoàn toàn được dỡ bỏ từ khoảng 2010-2012 đối với Trung Quốc và các nước ASEAN6 Đối với Việt Nam và các thành viên ASEAN mới, thuế quan sẽ được cắt giảm từ năm 2015 hoặc 2018 Việc cắt giảm thuế quan sẽ diễn ra theo tỷ lệ bằng nhau, tuy nhiên, trong một số trường hợp, các mức thuế cao sẽ yêu cầu cắt giảm mạnh hơn.
Chương trình "thu hoạch sớm" (EHP) bắt đầu từ ngày 01/01/2004, nhằm giảm thuế xuất nhập khẩu cho các mặt hàng nông sản mã HS 01-08 Mức thuế sẽ giảm xuống 0% vào ngày 01/01/2006 cho các nước ASEAN6 và Trung Quốc, 01/01/2008 cho Việt Nam, 01/01/2009 cho Lào và Myanmar, và 01/01/2010 cho Campuchia EHP áp dụng cho hơn 500 mặt hàng nông sản giữa Trung Quốc và các nước ASEAN.
Chương trình cắt giảm thông thường (NT - Normal Track) được thực hiện từ ngày 01/7/2005, áp dụng cho các hàng hóa còn lại trong biểu thuế xuất nhập khẩu Theo chương trình này, thuế suất đối với hàng hóa sẽ giảm xuống 0% vào ngày 01/01/2010 cho ASEAN6 và Trung Quốc, và vào ngày 01/01/2015 cho các nước CLMV.
Cắt giảm thuế quan đối với hàng hóa trong danh mục nhạy cảm (ST) và đặc biệt nhạy cảm (HST) là một cam kết quan trọng giữa ASEAN6 và Trung Quốc Các nước cam kết giảm thuế suất hàng hóa ST xuống 20% trước ngày 01/01/2012 và xuống 0-5% trước ngày 01/01/2018 Việt Nam cũng cam kết giảm thuế suất hàng hóa ST xuống 20% không muộn hơn ngày 01/01/2015 và xuống 0-5% không muộn hơn ngày 01/01/2020 Đối với các nước CLM, thuế suất sẽ giảm xuống 20% trước ngày 01/01/2015 và xuống 0-5% trước ngày 01/01/2020.
Hàng hóa trong danh mục hàng đặc biệt nhạy cảm sẽ được giảm 50% tại thời điểm cam kết của danh mục hàng nhạy cảm
Khu vực thương mại tự do ASEAN – Hàn Quốc (AKFTA – ASEAN-Korea Free Trade Area)
Việc thành lập AKFTA được đề xuất vào tháng 10/2003 tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN-Hàn Quốc ở Bali, Indonesia Đàm phán bắt đầu vào năm 2005 và Hiệp định khung về Hợp tác kinh tế toàn diện đã được ký kết vào ngày 13/12/2005 Hiệp định này nhằm thiết lập Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN-Hàn Quốc trước năm 2008, với thời gian linh hoạt tới năm 2010 cho Hàn Quốc và các nước khác Các bên đã ký kết các Hiệp định liên quan đến Cơ chế Giải quyết Tranh chấp, Thương mại Hàng hóa, Thương mại Dịch vụ, và thành lập Trung tâm ASEAN-Hàn Quốc.
Theo Hiệp định Thương mại hàng hóa AKFTA, việc cắt giảm thuế được thực hiện theo các lộ trình khác nhau, tương tự như ACFTA, và phụ thuộc vào phân loại sản phẩm Các sản phẩm phải nhượng bộ thuế quan trong AKFTA được chia thành nhiều danh mục, trong đó có danh mục thông thường.
Danh mục thông thường 1 và Danh mục thông thường 2); (2) Danh mục nhạy cảm;
(3) Danh mục đặc biệt nhạy cảm FTA ASEAN-Hàn Quốc cũng áp dụng phương thức giảm thuế theo tầng Cắt giảm thuế dựa theo mức thuế ưu đãi MFN
Bảng 1.1: Cắt giảm thuế quan theo AKFTA
Danh mục Sản phẩm Thuế quan và lộ trình
TL và hơn 90% của giá trị nhập khẩu
Hàn Quốc: 70% các sản phẩm 0% từ 1/1/2007
2009: 90% các sản phẩm được liệt kê 0%
2010: 0% đối với tất cả các sản phẩm (linh hoạt: 2012 đối với 5% các sản phẩm được liệt kê) CLMV
(0% từ 1/1/2018 đối với Việt Nam)
2013 đối với Việt Nam (2014 đối với CLM): 0-5%
2015 đối với Việt Nam (2017 đối với CLM): 90% các sản phẩm được liệt kê 0%
2016 đối với Việt Nam (2018 đối với CLM): 0% đối với tất cả các sản phẩm (linh hoạt: 2018 cho Việt Nam và 2020 cho Campuchia với 5% sản phẩm được liệt kê)
(Tối đa 10% danh mục dòng thuế và 10% giá trị nhập khẩu)
Việt Nam: 10% danh mục dòng
KHUNG KHỔ PHÂN TÍCH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Khung khổ phân tích
Việc phân tích và đánh giá tác động của RCEP đối với ngành CNĐT của Việt Nam sẽ được thực hiện theo các nội dung sau:
- Phân tích, đánh giá hiện trạng ngành CNĐT Việt Nam, từ đó tổng hợp những thuận lợi cũng như khó khăn còn tồn tại của ngành
- Phân tích thương mại trong ngành CNĐT Việt Nam và các nước tham gia RCEP
Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam cần được đặt trong bối cảnh so sánh với các nước thành viên RCEP để làm rõ lợi thế cạnh tranh và mức độ giao thương trong lĩnh vực này Việc phân tích các yếu tố như chi phí sản xuất, chất lượng sản phẩm và khả năng tiếp cận thị trường sẽ giúp nhận diện vị thế của Việt Nam trong chuỗi cung ứng khu vực Đồng thời, việc đánh giá cường độ thương mại giữa Việt Nam và các quốc gia RCEP sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về tiềm năng phát triển của ngành công nghiệp điện tử trong tương lai.
- Phân tích, đánh giá những cơ hội, thách thức và các tác động dự kiến của RCEP đối với ngành CNĐT Việt Nam
- Đưa ra một số kiến nghị cho chính phủ và doanh nghiệp Việt Nam trong bối cảnh hội nhập RCEP
Khung Logic nghiên cứu của Luận văn được thể hiện trong sơ đồ sau:
Tổng quan tình hình nghiên cứu về tác động của hội nhập kinh tế khu vực và ngành công nghiệp điện tử
Xác định khung khổ phân tích Áp dụng các phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng
Phân tích, đánh giá hiện trạng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam
Phân tích tình hình thương mại trong ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam và các nước thành viên RCEP
Phân tích về lợi thế so sánh giữa Việt Nam và các nước thành viên RCEP trong ngành công nghiệp điện tử
Cơ hội và thách thức của RCEP đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam
Kiến nghị một số giải pháp đối với chính phủ và doanh nghiệp nhằm phát triển ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong bối cảnh hội nhập RCEP
Tác động dự kiến của
RCEP đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam
2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp phân tích định tính
2.2.1.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu
Phương pháp nghiên cứu tài liệu là công cụ quan trọng để thu thập và tổng hợp các tài liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu, bao gồm cơ sở lý luận, các văn bản chính sách của Đảng và Nhà nước về hội nhập khu vực, cũng như định hướng phát triển ngành công nghiệp chế biến và chế tạo (CNĐT) Ngoài ra, phương pháp này còn giúp phân tích tình hình hoạt động trong ngành CNĐT của các nước thành viên RCEP và thu thập dữ liệu thứ cấp để hỗ trợ cho nghiên cứu.
Dữ liệu thứ cấp được thu thập và phân tích cung cấp cái nhìn tổng quan về sản xuất và xuất nhập khẩu sản phẩm điện tử của Việt Nam Thương mại trong ngành này giữa Việt Nam và các nước thành viên RCEP sẽ bị ảnh hưởng bởi các phạm vi điều chỉnh dự kiến trong RCEP, tác động đến ngành công nghiệp điện tử.
Phương pháp nghiên cứu tài liệu được thực hiện qua các quá trình như sau:
Bước 1: Thu thập dữ liệu
Luận văn sử dụng dữ liệu từ các tổ chức cung cấp thông tin như Bộ Công Thương, Tổng cục Hải quan, VCCI, VEIA, và VEPR thuộc Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội để thu thập tài liệu.
Dữ liệu được thu thập từ các nguồn dễ tiếp cận như UN Comtrade, Trung tâm Giải pháp Hội nhập Toàn cầu của Ngân hàng Thế giới (WITS), Tổng cục Thống kê Việt Nam, cùng với các tài liệu từ sách báo, tạp chí chuyên ngành, và các báo cáo nghiên cứu quốc tế liên quan đến RCEP, cũng như kỷ yếu từ các hội thảo quốc tế về RCEP.
Bước 2 Kiểm tra dữ liệu
Dữ liệu thu thập từ nhiều nguồn khác nhau được kiểm tra dựa trên các tiêu chí về tính chính xác, tính thích hợp và tính thời sự Việc đối chiếu và so sánh các dữ liệu giúp đảm bảo sự nhất quán, từ đó nâng cao độ tin cậy của nội dung phân tích.
Bước 3: Phân tích dữ liệu
Tập hợp và phân tích dữ liệu theo mục tiêu xác định là bước quan trọng trong nghiên cứu Dữ liệu thứ cấp sau khi được sàng lọc sẽ giúp hình thành tổng quan về tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và kinh nghiệm phát triển công nghiệp điện tử (CNĐT) của các nước trong bối cảnh hội nhập toàn cầu và khu vực Ngoài ra, dữ liệu này cũng cung cấp cái nhìn thực trạng về ngành CNĐT Việt Nam, tình hình xuất nhập khẩu đến các thị trường trong RCEP, và dự báo ảnh hưởng của RCEP đến thương mại ngành Cuối cùng, dữ liệu thứ cấp sẽ hỗ trợ định hướng chính sách cho ngành CNĐT trong thời gian tới.
2.2.1.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp
Dựa trên phương pháp phân tích, tổng hợp luận văn sẽ luận giải và làm rõ:
Ngành công nghiệp điện tử (CNĐT) Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, với quy mô ngày càng mở rộng và đóng vai trò quan trọng trong chuỗi sản xuất toàn cầu Việt Nam hiện là một trong những trung tâm sản xuất điện tử lớn, cung cấp nhiều sản phẩm xuất khẩu chính như điện thoại di động, linh kiện điện tử và thiết bị gia dụng Khả năng phát triển sản xuất của ngành CNĐT được dự báo sẽ tiếp tục tăng trưởng nhờ vào sự đầu tư mạnh mẽ từ các doanh nghiệp nước ngoài và nhu cầu tiêu thụ toàn cầu ngày càng cao.
Trong những năm qua, ngành công nghiệp điện tử (CNĐT) tại Việt Nam đã trải qua nhiều biến đổi quan trọng, đặc biệt khi đất nước ngày càng hội nhập sâu rộng vào khu vực và thế giới Sự gia tăng đầu tư nước ngoài, cùng với việc áp dụng công nghệ tiên tiến, đã thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của ngành này Việt Nam không chỉ trở thành một trung tâm sản xuất điện tử mà còn mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm Những thay đổi này đã đưa ngành CNĐT trở thành một trong những lĩnh vực chủ chốt góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của đất nước.
- Phân tích các nhân tố ảnh hướng tới xuất khẩu sản phẩm điện tử
Để đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm điện tử, cần phân tích các điều kiện và khả năng hiện có Phương pháp phân tích tổng hợp sẽ được thực hiện qua các bước cụ thể nhằm đánh giá tiềm năng và cơ hội trong thị trường xuất khẩu.
Bước 1: Xác định vấn đề cần phân tích
Luận văn này phân tích các vấn đề chính liên quan đến FTA ASEAN+1, bao gồm nội dung cơ bản của các hiệp định này, thực trạng thương mại hàng điện tử của Việt Nam trong khuôn khổ RCEP, cũng như những lợi thế và khó khăn mà ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đang đối mặt Bên cạnh đó, bài viết cũng xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu trong bối cảnh tự do hóa thương mại sau khi RCEP được ký kết, và đưa ra các kiến nghị cho Chính phủ cùng doanh nghiệp nhằm tận dụng cơ hội phát triển thương mại trong ngành công nghiệp điện tử.
Bước 2: Thu thập các thông tin cần phân tích
Dựa trên việc xác định vấn đề phân tích, luận văn đã thu thập các thông tin liên quan Một số thông tin được trích dẫn trực tiếp, trong khi những thông tin khác được tổng hợp và tóm tắt thành luận cứ cho bài phân tích.
Bước 3: Phân tích dữ liệu và lý giải
Các phân tích được thực hiện một cách đa chiều để đảm bảo tính khách quan Kết quả thu thập thông tin chủ yếu được thể hiện qua phân tích định tính.
Bước 4 Tổng hợp kết quả phân tích
Bài viết sẽ trình bày một cái nhìn tổng quan về sự thay đổi trong hoạt động xuất nhập khẩu sản phẩm điện tử của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập, dựa trên việc phân tích và đánh giá thông tin thu thập được Những kết quả này sẽ là nền tảng quan trọng cho các kết luận và kiến nghị của tác giả đối với Chính phủ và doanh nghiệp trong thời gian tới.
Luận văn sử dụng các số liệu thống kê thứ cấp đã được thu thập để:
Trong nghiên cứu này, chúng tôi sẽ chỉ ra các đặc trưng nổi bật của vấn đề đang được phân tích, đồng thời điểm qua một số nghiên cứu và đánh giá đã có trước đó Những thông tin này sẽ tạo nền tảng vững chắc để chúng tôi đi sâu hơn vào việc phân tích và đánh giá, từ đó tìm ra phương pháp đánh giá phù hợp nhất cho vấn đề nghiên cứu.
THƯƠNG MẠI TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT
Tình hình sản xuất và xuất nhập khẩu của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam
Ngành công nghiệp điện tử là một phần quan trọng của nền kinh tế quốc dân, đóng vai trò then chốt trong nền kinh tế hiện đại và ảnh hưởng mạnh mẽ đến các ngành khác Mặc dù công nghiệp điện tử Việt Nam đã xuất hiện từ giữa những năm 60, nhưng chỉ thực sự phát triển vào cuối những năm 80 và hoàn thiện vào đầu những năm 2000 nhờ vào đầu tư nước ngoài Gần đây, ngành này được coi là mũi nhọn với nhiều thành tựu trong thu hút FDI và xuất khẩu, tuy nhiên, vẫn còn ở giai đoạn đầu trong chuỗi sản xuất sản phẩm điện tử.
Theo Tổng cục Thống kê, sản lượng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo (CNĐT) của Việt Nam đã có sự tăng trưởng đáng kể trong giai đoạn từ 2011 đến 2015.
Từ năm 2011 đến 2015, chỉ số sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học đã tăng mạnh, từ 14,4% lên 35,1%, ghi nhận mức tăng cao nhất trong các ngành công nghiệp Đặc biệt, sản xuất điện thoại di động đã có sự bùng nổ, với sản lượng từ 37,5 triệu cái vào năm 2010 dự kiến đạt 239 triệu cái vào năm 2015, tương ứng với mức tăng 536,65% trong 5 năm, trung bình mỗi năm tăng 44,80% (Tổng cục Thống kê, 2016).
Quy trình sản xuất các sản phẩm công nghệ điện tử tại Việt Nam chủ yếu do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kiểm soát, với việc các công ty điện tử hàng đầu thế giới đầu tư xây dựng nhà máy hoặc chuyển dịch cơ sở sản xuất sang Việt Nam Các doanh nghiệp nước ngoài thường độc lập trong sản xuất, trong khi doanh nghiệp trong nước chỉ tham gia gia công và lắp ráp, chưa đóng góp nhiều vào chuỗi cung ứng Hiện có khoảng 400 doanh nghiệp vừa và nhỏ trong lĩnh vực này, nhưng hạn chế về công nghệ và đầu tư vào thiết bị chỉ đạt 0,5% doanh thu Do đó, doanh nghiệp Việt Nam không thể tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu của các thương hiệu lớn như Samsung, nơi tỷ lệ doanh nghiệp Việt Nam cung cấp linh kiện chỉ dưới 10% Ngành công nghiệp phụ trợ cũng chưa đáp ứng được yêu cầu, với nhiều linh kiện cần độ chính xác cao phải nhập khẩu hoặc do doanh nghiệp FDI cung cấp So với Trung Quốc và Thái Lan, tỷ lệ linh kiện nội địa cung ứng cho sản phẩm công nghiệp tại Việt Nam chỉ đạt 27,8% giá trị sản lượng.
Trong những năm qua, ngành công nghiệp điện tử (CNĐT) đã trở thành lĩnh vực chiếm tỷ trọng cao nhất trong hoạt động thương mại của Việt Nam, với sự gia tăng đáng kể trong xuất khẩu và nhập khẩu Theo số liệu từ WITS, từ năm 2011, nhóm sản phẩm máy móc và thiết bị điện tử đã vượt qua nhóm sản phẩm dệt may, trở thành nhóm hàng xuất khẩu hàng đầu của Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu sản phẩm CNĐT năm 2011 đạt trên 9.399 triệu USD, chiếm 9,70% tổng giá trị xuất khẩu, và tăng gấp hơn 3,8 lần vào năm 2014, đạt trên 35.826 triệu USD, chiếm 23,85% Kim ngạch nhập khẩu cũng tăng mạnh, từ 10.296 triệu USD (9,64%) năm 2011 lên 27.142 triệu USD (18,36%) năm 2014 Điều này cho thấy, trong khi năm 2011, Việt Nam còn thâm hụt cán cân thương mại trong lĩnh vực CNĐT, thì đến năm 2014, ngành này đã đạt thặng dư lớn trong cán cân thương mại.
Sản phẩm công nghiệp điện tử (CNĐT) đang trở thành mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, nhưng phần lớn nguyên liệu và linh kiện vẫn phải nhập khẩu Đồng thời, các doanh nghiệp FDI chiếm tới 90% giá trị xuất khẩu của sản phẩm CNĐT nhờ vào lợi thế trong quy trình sản xuất.
Bảng 3.1: Kim ngạch xuất và nhập khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam với thế giới qua các năm
Giá trị xuất khẩu (Nghìn USD)
Tỷ trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu (%)
Giá trị nhập khẩu (Nghìn USD)
Tỷ trọng trong tổng kim ngạch nhập khẩu (%)
Theo dữ liệu từ WITS – UN Comtrade, khu vực RCEP đóng vai trò quan trọng trong thương mại sản phẩm công nghiệp chế biến (CNĐT) của Việt Nam Năm 2011, 35,14% giá trị xuất khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam hướng tới thị trường RCEP, nhưng tỷ trọng này giảm xuống còn 26,69% vào năm 2014 khi Việt Nam mở rộng thị trường sang châu Mỹ và châu Âu Ngược lại, trong kim ngạch nhập khẩu, RCEP chiếm tới 90,58% vào năm 2011, và con số này tăng lên 90,97% vào năm 2014 Điều này cho thấy, mặc dù RCEP không còn là thị trường xuất khẩu chính yếu của Việt Nam, nhưng vẫn giữ vai trò quan trọng, đặc biệt trong việc cung cấp sản phẩm CNĐT cho doanh nghiệp và người tiêu dùng Việt Nam.
Thương mại trong ngành công nghiệp điện tử giữa Việt Nam và các nước thành viên RCEP
Thương mại giữa Việt Nam và các nền kinh tế RCEP đã tăng trưởng mạnh mẽ trong quá trình hội nhập khu vực Kim ngạch xuất khẩu từ Việt Nam sang các nước RCEP đã tăng 3.7 lần, từ 16.862 triệu USD lên 62.692 triệu USD trong giai đoạn 2005-2014 Đồng thời, nhập khẩu từ các nền kinh tế RCEP cũng ghi nhận mức tăng 4.4 lần, từ 24.107 triệu USD lên 106.796 triệu USD trong cùng thời gian này.
Năm 2014, xuất khẩu từ Việt Nam sang các nước RCEP đạt 41,73% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn cầu, trong khi nhập khẩu từ các nước RCEP chiếm tới 72,24% tổng kim ngạch nhập khẩu Sự tăng trưởng thương mại ấn tượng này có sự đóng góp đáng kể từ ngành công nghiệp đầu tư.
Hình 3.1: Xuất khẩu sản phẩm CNĐT trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nước RCEP (Nghìn USD)
Nguồn: Đồ thị hóa từ cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade
Sản phẩm CNĐT Tất cả sản phẩm
Hình 3.2: Nhập khẩu sản phẩm CNĐT trong tổng kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam sang các nước RCEP (Nghìn USD)
Nguồn: Đồ thị hóa từ cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade
Từ năm 2005 đến 2014, giá trị xuất khẩu sản phẩm công nghiệp điện tử (CNĐT) sang khu vực RCEP tăng mạnh từ 423 triệu USD, chiếm 2,51% tổng kim ngạch xuất khẩu, lên 9.564 triệu USD, chiếm 15,25% Đồng thời, nhập khẩu cũng ghi nhận mức tăng ấn tượng, từ 1.694 triệu USD năm 2005 lên 24.690 triệu USD năm 2014, với tỷ trọng tăng từ 7,03% lên 23,12% trong tổng kim ngạch nhập khẩu từ các nền kinh tế RCEP.
Thương mại hai chiều trong lĩnh vực công nghiệp điện tử (CNĐT) của Việt Nam với các nền kinh tế RCEP chủ yếu tập trung vào ba đối tác chính là Trung Quốc, Hàn Quốc và Singapore Năm 2014, ba quốc gia này chiếm gần 75% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam tới thị trường RCEP Trung Quốc dẫn đầu về xuất khẩu, chiếm 28,22% kim ngạch xuất khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam sang khu vực RCEP, đồng thời cũng là đối tác lớn nhất về nhập khẩu, với 48,38% kim ngạch nhập khẩu sản phẩm CNĐT từ các quốc gia RCEP vào Việt Nam Ngược lại, thương mại giữa Việt Nam với Brunei, New Zealand và ba quốc gia còn lại trong nhóm CLMV vẫn còn rất hạn chế.
Sản phẩm CNĐT Tất cả sản phẩm phẩm CNĐT giữa Việt Nam và các nước này chỉ chiếm gần 0,5% tổng kim ngạch với RCEP trong lĩnh vực CNĐT
Từ năm 2005 đến 2014, thứ tự xếp hạng các đối tác thương mại chủ chốt của Việt Nam đã có nhiều thay đổi đáng kể, không còn giống như trước đây Điều này cho thấy sự biến động trong kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và các đối tác thương mại.
Bảng 3.2: Tình hình xuất khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam tới các nước thành viên RCEP
Giá trị (Nghìn USD) Tỷ trọng (%) Giá trị
Thế giới 899.388,94 35.826.300,43 Các nước RCEP 423.291,45 100,00% 9.563.537,33 100,00% Indonesia 9.811,35 2,32% 920.834,19 9,63% Malaysia 21.373,05 5,05% 859.749,55 8,99% Philippines 10.072,76 2,38% 254.293,03 2,66% Singapore 61.171,75 14,45% 775.190,66 8,11% Thái Lan 42.702,37 10,09% 845.870,48 8,84% Brunei 1,68 0,00% 183,66 0,00% Campuchia 423,21 0,10% 18.239,84 0,19% Myanmar 141,84 0,03% 1.824,56 0,02% Lào 141,82 0,03% 25.216,45 0,26% Trung Quốc 64.127,13 15,15% 2.698.563,38 28,22% Nhật Bản 166.748,07 39,39% 544.451,49 5,69% Hàn Quốc 33.228,44 7,85% 846.345,96 8,85% Ấn Độ 434,01 0,10% 1.036.674,20 10,84% Australia 11.929,36 2,82% 619.933,01 6,48% New Zealand 984,61 0,23% 116.166,88 1,21%
Nguồn: Cơ sở dữ liệu từ WITS – UN Comtrade và tính toán của tác giả
Bảng 3.3: Tình hình nhập khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam từ các nước thành viên RCEP
Giá trị (Nghìn USD) Tỷ trọng (%) Giá trị
Các nước RCEP 1.693.842,61 100,00% 24.690.299,57 100,00% Indonesia 37.636,28 2,22% 90.641,61 0,37% Malaysia 101.711,31 6,00% 877.671,61 3,55% Philippines 3.149,52 0,19% 323.826,60 1,31% Singapore 475.000,30 28,04% 2.319.649,22 9,39% Thái Lan 27.967,30 1,65% 369.222,16 1,50% Campuchia 17,67 0,00% 878,42 0,00%
Trung Quốc 296.210,86 17,49% 11.943.945,28 48,38% Nhật Bản 486.717,74 28,73% 1.625.291,69 6,58% Hàn Quốc 255.488,98 15,08% 7.099.971,24 28,76% Ấn Độ 4.274,81 0,25% 34.713,54 0,14% Australia 5.195,03 0,31% 3.163,20 0,01% New Zealand 355,86 0,02% 1.151,80 0,00%
Nguồn: Cơ sở dữ liệu từ WITS – UN Comtrade và tính toán của tác giả
Từ năm 2005 đến 2014, vị thế của Nhật Bản trong thương mại với Việt Nam đã thay đổi đáng kể Năm 2005, Nhật Bản là đối tác lớn nhất của Việt Nam trong xuất khẩu và nhập khẩu sản phẩm công nghiệp chế biến, chiếm lần lượt 39,39% và 28,73% tổng kim ngạch Tuy nhiên, đến năm 2014, Nhật Bản chỉ còn là thị trường xuất khẩu lớn thứ chín và là kênh nhập khẩu lớn thứ tư Mặc dù tổng giá trị thương mại vẫn giữ vị trí thứ tư trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, khoảng cách với Malaysia, đối tác đứng sau, đã thu hẹp, với Nhật Bản chiếm 6,33% và Malaysia 5,07% trong kim ngạch xuất nhập khẩu hàng công nghiệp chế biến của Việt Nam với khu vực RCEP.
Thứ hạng đối tác thương mại của Việt Nam với một số quốc gia như Nhật Bản, Singapore, Indonesia, Australia và Philippines đã suy giảm từ năm 2005 đến 2014, đặc biệt trong lĩnh vực xuất nhập khẩu sản phẩm công nghiệp Trong khi đó, thương mại giữa Việt Nam với Trung Quốc, Hàn Quốc và Ấn Độ đã có sự gia tăng đáng kể Trung Quốc tiếp tục chiếm ưu thế lớn trong quan hệ thương mại, trong khi Ấn Độ đã trở thành đối tác xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam vào năm 2014, tăng trưởng mạnh mẽ so với vị trí trước đó vào năm 2005.
11) và Hàn Quốc từ vị trí đối tác nhập khẩu lớn thứ tư của Việt Nam trong năm 2005, đã bước lên vị trí thứ hai trong năm 2014 với mức tăng giá trị nhập khẩu rất lớn
Cơ cấu thương mại trong ngành CNĐT giữa Việt Nam và khu vực RCEP xét theo nhóm sản phẩm cũng thay đổi
Thiết bị viễn thông Máy tính và thiết bị ngoại biên Sản phẩm điện tử khác
Linh kiện điện tử Thiết bị điện tử tiêu dùng
Hình 3.3: Cơ cấu xuất khẩu theo nhóm sản phẩm CNĐT của Việt Nam tới các nước thành viên RCEP
Nguồn: Xây dựng từ cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade
Thiết bị viễn thông Máy tính và thiết bị ngoại biên Sản phẩm điện tử khác
Linh kiện điện tử Thiết bị điện tử tiêu dùng
Hình 3.4: Cơ cấu nhập khẩu theo nhóm sản phẩm CNĐT của Việt Nam tới các nước thành viên RCEP
Nguồn: Xây dựng từ cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade
Vào năm 2005, giá trị xuất khẩu nhóm sản phẩm thiết bị viễn thông chỉ đạt khoảng 8,2 triệu USD, chiếm tỷ trọng thấp nhất trong các sản phẩm công nghiệp chế biến xuất khẩu sang RCEP Tuy nhiên, đến năm 2014, nhóm sản phẩm này đã có sự tăng trưởng đột phá, vươn lên vị trí dẫn đầu với giá trị xuất khẩu đạt 4.844 triệu USD, chiếm hơn 50% tổng giá trị xuất khẩu.
Sự gia tăng các nhà máy sản xuất sản phẩm điện tử viễn thông lớn tại Việt Nam, như Samsung và Microsoft, đã góp phần lý giải cho những con số này Trong khi đó, tỷ trọng xuất khẩu của nhóm sản phẩm máy tính và thiết bị ngoại biên đã giảm mạnh, từ 41,01% vào năm 2005 xuống chỉ còn 14,14% vào năm 2014.
Trong giai đoạn 2005 đến 2014, giá trị nhập khẩu của tất cả các nhóm sản phẩm tại Việt Nam đều ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể, với nhóm linh kiện điện tử có mức tăng ấn tượng nhất, nâng tỷ lệ đóng góp của nhóm này từ 31,75% lên 40,84% trong kim ngạch nhập khẩu sản phẩm công nghiệp điện tử từ các quốc gia RCEP Sự gia tăng hoạt động sản xuất và xuất khẩu thành phẩm công nghiệp điện tử của các doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam đã tạo ra nhu cầu ngày càng cao về các cấu kiện phục vụ cho quá trình sản xuất.
Năm 2014, Việt Nam vẫn phụ thuộc vào nhập khẩu linh kiện điện tử, với 45% giá trị nhập khẩu đến từ Hàn Quốc, nơi có nhiều nhà máy lớn như Samsung và LG Mặc dù nhu cầu nhập khẩu linh kiện điện tử tăng, tỷ trọng máy tính và thiết bị ngoại biên trong tổng giá trị nhập khẩu lại giảm mạnh, từ 33,22% vào năm 2005 xuống còn 9,31% vào năm 2014.
Tính đến năm 2014, Việt Nam chủ yếu nhập khẩu linh kiện điện tử từ các nước trong RCEP, đồng thời xuất khẩu chủ yếu sản phẩm thiết bị viễn thông sang thị trường này.
Lợi thế so sánh và cường độ thương mại của Việt Nam và các nước thành viên RCEP trong ngành công nghiệp điện tử
viên RCEP trong ngành công nghiệp điện tử
3.3.1 Lợi thế so sánh của Việt Nam và các nước thành viên RCEP trong ngành công nghiệp điện tử
Sự thay đổi cấu trúc thương mại giữa Việt Nam và các nền kinh tế RCEP được thể hiện qua chỉ số lợi thế cạnh tranh, cụ thể là chỉ số lợi thế so sánh hiện hữu (RCA) Dựa trên phương pháp phân tích chỉ số thương mại, tác giả tính toán chỉ số RCA cho các sản phẩm công nghiệp chế biến (CNĐT) với các quốc gia trong RCEP, thế giới và các nhóm sản phẩm trong ngành CNĐT Phân loại sản phẩm dựa trên định nghĩa của OECD năm 2008, sử dụng bảng sắp xếp theo hệ thống phân loại HS cấp 6 chữ số Dữ liệu được thu thập từ hệ thống HS2002 trong khoảng thời gian 10 năm, từ 2005 đến 2015.
The OECD's 2008 definition of ICT products emphasizes that these products must primarily serve to facilitate access to information and communication through electronic means, encompassing both transmission and display technologies This definition is outlined in the "Guide to Measuring the Information Society" published in 2009 and 2011.
Bảng 3.4 và 3.5 cho thấy sự thay đổi trong lợi thế so sánh của Việt Nam và các nền kinh tế RCEP vào năm 2005 và 2014 Năm 2005, Việt Nam gặp bất lợi trong lĩnh vực công nghiệp chế biến do chưa thu hút được nhiều vốn đầu tư nước ngoài, với tỷ lệ xuất khẩu sản phẩm công nghiệp chế biến thấp hơn mức bình quân toàn cầu Tuy nhiên, hiện nay, Việt Nam đã cải thiện khả năng cạnh tranh, đặc biệt trong nhóm sản phẩm máy tính, thiết bị viễn thông và điện tử tiêu dùng Đáng chú ý, Việt Nam có lợi thế vượt trội trong lĩnh vực thiết bị viễn thông, với chỉ số RCA cao nhất trong RCEP, điều này giải thích cho sự tăng trưởng xuất khẩu ấn tượng của nhóm sản phẩm này trong những năm gần đây.
Bảng 3.4: Chỉ số lợi thế so sánh hiện hữu của các nước thành viên RCEP trong lĩnh vực CNĐT năm 2005
Máy tính và thiết bị ngoại biên
Thiết bị điện tử tiêu dùng
Sản phẩm điện tử khác
Nguồn: Cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade và tính toán của tác giả
Bảng 3.5: Chỉ số lợi thế so sánh hiện hữu của các nước thành viên RCEP trong lĩnh vực CNĐT năm 2014
Máy tính và thiết bị ngoại biên
Thiết bị điện tử tiêu dùng
Sản phẩm điện tử khác
Nguồn: Cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade và tính toán của tác giả
Xuất khẩu thiết bị viễn thông của Việt Nam sang khu vực RCEP chủ yếu tập trung vào ba thị trường chính là Indonesia, Ấn Độ và Thái Lan, chiếm 50% tổng kim ngạch Những thị trường này có nhu cầu tiêu thụ lớn nhưng chỉ số RCA thấp, tạo cơ hội cho Việt Nam phát triển sản xuất điện thoại di động và sản phẩm nghe nhìn khác Các sản phẩm điện tử tinh xảo như máy tính bảng, máy tính xách tay và màn hình LCD dự kiến sẽ được sản xuất tại Việt Nam trong tương lai gần Theo dự báo, thị trường điện tử toàn cầu sẽ phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là các thiết bị kỹ thuật số, máy tính, và điện thoại di động, lĩnh vực mà Việt Nam có lợi thế cạnh tranh Trong 3-5 năm tới, Việt Nam có khả năng trở thành quốc gia xuất khẩu lớn nhất và trung tâm sản xuất điện tử tại Đông Nam Á Tuy nhiên, đối với linh kiện điện tử và các thiết bị điện tử khác, Việt Nam vẫn phải nhập khẩu do chỉ số cạnh tranh thấp và nhu cầu tăng nhanh.
Bảng 3.5 cho thấy mức độ tương đồng lợi thế so sánh giữa Việt Nam và các nền kinh tế khác trong RCEP là khá thấp Trong khi Việt Nam có lợi thế cao nhất trong lĩnh vực thiết bị viễn thông, các quốc gia RCEP khác (trừ Trung Quốc và Hàn Quốc) lại gặp bất lợi Các nền kinh tế RCEP có giá trị thương mại lớn trong ngành công nghiệp điện tử thường có thứ hạng RCA cao hơn trong những sản phẩm mà Việt Nam yếu thế, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương Tuy nhiên, Việt Nam vẫn phải đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ từ Malaysia, Philippines, Thái Lan và Trung Quốc trong các nhóm sản phẩm máy tính, thiết bị ngoại biên và thiết bị điện tử tiêu dùng Trung Quốc nổi bật với chỉ số RCA cao trong tất cả các nhóm sản phẩm, trong khi các quốc gia như Malaysia, Hàn Quốc, Singapore đã mất đi lợi thế cạnh tranh trong một số ngành sản phẩm nhất định.
3.3.2 Cường độ thương mại của Việt Nam và các nước thành viên RCEP trong ngành công nghiệp điện tử
Cường độ thương mại giữa Việt Nam và các nền kinh tế RCEP được đo bằng chỉ số cường độ thương mại Sử dụng phương pháp phân tích chỉ số thương mại đã trình bày ở Chương 2, tác giả xác định Việt Nam là i, khu vực RCEP và các quốc gia thành viên là j, cùng với k là các nhóm sản phẩm trong ngành công nghiệp chế biến.
Cách thức phân loại các nhóm sản phẩm này tương tự như khi tính chỉ số RCA
Bảng 3.6: Chỉ số cường độ thương mại trong lĩnh vực CNĐT giữa Việt Nam và các nước thành viên RCEP năm 2005
Máy tính và thiết bị ngoại biên
Thiết bị điện tử tiêu dùng
Sản phẩm điện tử khác
Nguồn: Cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade và tính toán của tác giả
Bảng 3.7: Chỉ số cường độ thương mại trong lĩnh vực CNĐT giữa Việt Nam và các nước thành viên RCEP năm 2014
Máy tính và thiết bị ngoại biên
Thiết bị điện tử tiêu dùng
Sản phẩm điện tử khác
Nguồn: Cơ sở dữ liệu WITS – UN Comtrade và tính toán của tác giả
Bảng 3.6 và 3.7 cho thấy chỉ số cường độ thương mại giữa Việt Nam và khu vực RCEP từ năm 2005 đến 2014 theo từng nhóm sản phẩm CNĐT Năm 2005, Việt Nam có mức độ tập trung thương mại cao hơn trung bình thế giới với khu vực RCEP, nhưng đến năm 2014, cường độ xuất khẩu của nhóm máy tính, thiết bị ngoại biên và thiết bị viễn thông đã giảm xuống dưới mức trung bình Mặc dù chỉ số cường độ thương mại vẫn tích cực (trên 100) cho các nhóm sản phẩm còn lại, chỉ có nhóm thiết bị điện tử tiêu dùng ghi nhận sự gia tăng Điều này cho thấy tỷ lệ xuất khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam sang khu vực RCEP đang giảm dần, phù hợp với phân tích về vai trò của RCEP trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam với thế giới.
Năm 2014, Singapore là đối tác thương mại quan trọng nhất của Việt Nam, với mối quan hệ giao thương cao hơn mức trung bình toàn cầu trong tất cả các nhóm sản phẩm công nghiệp Việt Nam cũng ghi nhận tỷ lệ xuất khẩu cao hơn mức trung bình thế giới đối với Trung Quốc và một số nước ASEAN có thu nhập trung bình như Malaysia, Philippines, và Thái Lan Đặc biệt, Ấn Độ là đối tác nổi bật với sự gia tăng chỉ số cường độ thương mại từ năm 2005, mặc dù Việt Nam chưa đạt được chỉ số tích cực tuyệt đối trong mọi nhóm sản phẩm với thị trường này.
2014 với mức tăng đáng kể Có thể thấy đây là một thị trường rất tiềm năng cho xuất khẩu hàng điện tử của Việt Nam
Việt Nam có chỉ số cường độ thương mại tích cực với khoảng 8 trong 15 đối tác trong khu vực RCEP, cho thấy tỷ lệ xuất khẩu sản phẩm điện tử của Việt Nam cao hơn mức trung bình toàn cầu Cụ thể, trong nhóm máy tính và thiết bị ngoại biên, Việt Nam có cường độ thương mại cao nhất với Campuchia; trong nhóm thiết bị viễn thông, với Indonesia; trong nhóm thiết bị điện tử tiêu dùng, với Hàn Quốc; trong nhóm linh kiện điện tử, với Lào và Campuchia; và trong nhóm sản phẩm điện tử khác, với Malaysia Những kết quả này giúp Việt Nam xác định các đối tác nội vùng quan trọng cho từng nhóm sản phẩm công nghiệp điện tử tương ứng.
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT NAM
Cơ hội của RCEP đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam
Một trong những mục đích chính của các quốc gia khi tham gia hội nhập kinh tế khu vực, đặc biệt là trong khuôn khổ RCEP, là mở rộng thị trường Việt Nam và ngành công nghiệp chế biến cũng không nằm ngoài xu hướng này Sự hình thành RCEP sẽ đi kèm với những cam kết sâu rộng về tự do hóa thương mại, giúp xóa bỏ hoàn toàn thuế quan trong thương mại nội vùng Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho ngành công nghiệp chế biến Việt Nam tiếp cận thị trường các quốc gia RCEP Cơ hội mở rộng xuất khẩu cho ngành này là rõ ràng, đặc biệt khi Việt Nam đang có đà tăng trưởng xuất khẩu cao và lợi thế so sánh tích cực trong nhiều nhóm hàng Vai trò của thị trường RCEP đối với xuất khẩu của Việt Nam càng trở nên quan trọng trong bối cảnh phục hồi kinh tế không ổn định của Mỹ và EU cùng với sự gia tăng chủ nghĩa bảo hộ tại các thị trường này.
Việt Nam có thể tận dụng RCEP để không chỉ tăng cường xuất khẩu mà còn hưởng lợi từ việc nhập khẩu nguyên liệu với chi phí thấp nhờ vào việc cắt giảm thuế quan Theo thống kê năm 2014, khoảng 91% kim ngạch nhập khẩu sản phẩm công nghiệp chế biến của Việt Nam đến từ các nước RCEP, trong đó gần 41% là linh kiện điện tử, đóng vai trò quan trọng trong quy trình sản xuất Khi RCEP được thực thi, các doanh nghiệp công nghiệp chế biến sẽ có cơ hội nhập khẩu nguyên liệu với giá rẻ hơn từ các đối tác, từ đó nâng cao sức cạnh tranh về giá cho sản phẩm và thúc đẩy thương mại trong ngành.
Hiệp định RCEP sẽ tạo ra một thị trường khu vực rộng lớn, giảm thiểu ràng buộc của các nguyên tắc xuất xứ, giúp Việt Nam dễ dàng chứng minh nguồn gốc xuất xứ hàng hóa để nhận ưu đãi thuế quan trong thương mại nội vùng Với phần lớn nguyên vật liệu nhập khẩu từ các nền kinh tế thành viên RCEP, Việt Nam có lợi thế trong việc xuất khẩu sản phẩm công nghiệp điện tử, như điện thoại, sang Ấn Độ Nếu RCEP được ký kết, điện thoại xuất khẩu từ Việt Nam sẽ được ghi nhận là có trên 40% giá trị sản xuất trong khu vực, qua đó được áp dụng mức thuế quan ưu đãi Ngoài ra, RCEP còn dỡ bỏ các hàng rào phi thuế quan, đơn giản hóa thủ tục hải quan và tăng cường tính minh bạch, giúp giảm chi phí và thời gian giao dịch, tạo thuận lợi cho thương mại của Việt Nam với các quốc gia thành viên.
4.1.2 Thúc đẩy đầu tư vào ngành
Sự hình thành RCEP mở ra cơ hội gia tăng đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tại Việt Nam Theo Tổng cục Thống kê, vốn FDI vào Việt Nam đã liên tục tăng từ 15,6 tỷ USD năm 2011 lên 24,1 tỷ USD năm 2015, cho thấy sự tin tưởng của các nhà đầu tư vào thị trường Việt Nam Trong giai đoạn 2011-2015, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu về số dự án đầu tư với 3.624 dự án, chiếm 45,49% tổng số dự án và 68,34% tổng vốn đầu tư, trong đó có lĩnh vực công nghiệp chế biến.
Đến cuối năm 2015, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết Việt Nam đã thu hút hơn 10 tỷ USD vốn FDI, trở thành điểm đến hấp dẫn cho các công ty điện tử toàn cầu như Samsung, Foxconn, LG, Panasonic và Intel Sự hấp dẫn của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam chủ yếu đến từ các nhà máy sản xuất điện thoại di động quy mô lớn, trong đó Samsung dẫn đầu với hai nhà máy tổng vốn đầu tư 4,5 tỷ USD tại Bắc Ninh và Thái Nguyên TP Hồ Chí Minh cũng là nơi Samsung xây dựng nhà máy sản xuất điện tử thứ ba với vốn đầu tư trên 1 tỷ USD Ngoài ra, các tập đoàn điện tử lớn đang chuyển dịch cơ sở sản xuất sang Việt Nam, như Samsung Electronics chuyển nhà máy sản xuất smartphone từ Trung Quốc và LG Electronics chuyển bộ phận sản xuất ti vi từ Thái Lan sang Việt Nam vào tháng 3 năm 2015.
Năm 2014, Microsoft đã chuyển dây chuyền sản xuất Nokia từ Trung Quốc sang Việt Nam, thu hút sự quan tâm của các hãng điện thoại như Archos (Pháp) và Compal (Đài Loan) muốn mở rộng đầu tư tại đây Các lý do chính bao gồm chi phí sản xuất thấp hơn so với các nước láng giềng, với lao động thành thị trẻ dưới 30 tuổi chiếm 60% tổng lực lượng lao động Chi phí lao động tại Việt Nam thấp hơn 35-45% so với các thành phố lớn của Trung Quốc và 35% so với Thái Lan, trong khi chi phí xây dựng cũng thấp hơn 40% so với Bắc Kinh và Thượng Hải Thêm vào đó, sự ổn định về chính trị và xã hội tại Việt Nam càng làm tăng tính hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài trong ngành công nghiệp điện tử.
Theo Tổng cục Thống kê, trong giai đoạn 2011-2015, 4 trong 6 đối tác đầu tư lớn nhất vào Việt Nam là các thành viên của RCEP, bao gồm Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore và Trung Quốc Từ năm 1988 đến 2014, tổng giá trị vốn đầu tư vào Việt Nam từ các quốc gia này đã tăng đáng kể sau khi Việt Nam ban hành luật về đầu tư nước ngoài.
RCEP chiếm khoảng 55% tổng vốn đầu tư toàn cầu vào Việt Nam, cho thấy tiềm năng lớn khi hiệp định này được thực hiện Việc tự do hóa thương mại dịch vụ và đầu tư trong khuôn khổ RCEP hứa hẹn sẽ thúc đẩy dòng vốn từ các nước thành viên vào nền kinh tế Việt Nam, đặc biệt là trong ngành công nghiệp đầu tư.
Bảng 4.1: Đầu tư trực tiếp của các nước thành viên RCEP (Luỹ kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2014)
Số dự án Tỷ trọng Giá trị
Vốn đăng ký (*) Thứ hạng
Chú thích: (*) Bao gồm cả vốn tăng thêm của các dự án được cấp giấy phép từ các năm trước
Nguồn: Tổng cục Thống kê (http://www.gso.gov.vn/)
Sự hình thành RCEP không chỉ tăng cường thu hút vốn nội vùng mà còn tạo điều kiện cho các nhà đầu tư Việt Nam nhận thêm vốn từ các quốc gia ngoài RCEP Khi thuế quan và hàng rào phi thuế quan được xóa bỏ, việc đầu tư vào Việt Nam sẽ mở ra cơ hội khai thác thị trường rộng lớn của toàn bộ khu vực liên minh thuế quan.
RCEP mở rộng thị trường trong khu vực lớn, giúp Việt Nam khai thác lợi thế kinh tế quy mô và nâng cao hiệu quả đầu tư Điều này tạo ra cơ hội mới để thu hút đầu tư từ các quốc gia ngoài khối RCEP.
4.1.3 Tham gia vào chuỗi giá trị và mạng lưới sản xuất trong khu vực
Chuỗi giá trị là một quá trình sản xuất kinh doanh liên quan đến nhiều quốc gia và doanh nghiệp, từ thiết kế, chế tạo đến tiếp thị và phân phối sản phẩm Khi nhìn nhận từ góc độ tạo giá trị, quy trình này được gọi là chuỗi giá trị, còn từ góc độ các mối liên kết sản xuất, nó trở thành mạng sản xuất Mạng sản xuất thể hiện các liên kết giữa các công ty trong chuỗi giá trị để sản xuất và hỗ trợ tiêu dùng Mô hình “nụ cười Stan Shi” minh họa chuỗi giá trị gia tăng trong sản xuất, cho thấy rằng các công đoạn ở vị trí thấp nhất mang lại giá trị gia tăng thấp nhất, trong khi các công đoạn cao hơn tạo ra giá trị gia tăng lớn hơn.
Mô hình chuỗi giá trị gia tăng “nụ cười Stan Shi” thể hiện rằng ngành công nghiệp công nghệ cao yêu cầu vốn đầu tư lớn và có tốc độ thay đổi công nghệ nhanh chóng Sự biến đổi liên tục về mẫu mã và tính năng khiến ngay cả các công ty lớn cũng không thể đảm nhiệm toàn bộ quy trình từ nghiên cứu, thiết kế đến sản xuất, tiếp thị và bán hàng Do đó, các quốc gia đang phát triển như Việt Nam cần có chiến lược hợp tác và phát triển để tham gia vào chuỗi giá trị này.
Việt Nam, với nguồn lao động dồi dào, khéo tay và chi phí lao động thấp, đang có nhiều cơ hội để tham gia vào chuỗi cung ứng sản phẩm điện tử trên thị trường khu vực và toàn cầu.
Hiện nay, doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam chủ yếu tham gia vào chuỗi giá trị ở mức gia công và lắp ráp, với giá trị gia tăng nội địa chỉ đạt 5% đến 10% Sự hình thành RCEP mở ra cơ hội lớn cho doanh nghiệp điện tử Việt Nam nâng cao vị thế trong mạng lưới sản xuất khu vực RCEP không chỉ giúp giảm chi phí sản xuất mà còn đi kèm với cam kết tự do hóa thương mại, di chuyển lao động và chuyển giao công nghệ Việt Nam có thể tham gia chuỗi giá trị toàn cầu theo hai hướng: chiều rộng và chiều sâu Chiều rộng tập trung vào việc củng cố các mối liên kết trong chuỗi giá trị, đẩy mạnh gia công, lắp ráp và xuất khẩu hàng điện tử, đồng thời khai thác nguồn lao động và phát triển cơ sở hạ tầng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Các tập đoàn lớn như Samsung, Intel, LG, Canon và Microsoft đang tìm kiếm các doanh nghiệp trong nước làm đối tác cung cấp công nghiệp hỗ trợ Về chiều sâu, nghiên cứu và thiết kế phát triển sản phẩm là khâu tạo ra giá trị gia tăng cao, vì vậy việc đẩy mạnh nghiên cứu thiết kế sản phẩm mới với tính năng nổi bật và giá cả cạnh tranh sẽ giúp ngành công nghiệp điện tử Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.
4.1.4 Tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến
Hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt trong khuôn khổ RCEP, giúp Việt Nam tiếp thu khoa học và công nghệ tiên tiến từ các quốc gia phát triển như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, và Australia Đối với ngành công nghiệp điện tử, việc tiếp cận tri thức và kinh nghiệm quản lý hiện đại từ nước ngoài là rất cần thiết để phát triển bền vững Qua đó, lao động Việt Nam sẽ có cơ hội tham gia sâu hơn vào phân công lao động khu vực, tiếp cận công nghệ tiên tiến, nâng cao trình độ chuyên môn và tăng thu nhập.
Thách thức của RCEP đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam
RCEP mang lại nhiều cơ hội cho ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức đáng lo ngại Áp lực cạnh tranh là một trong những vấn đề lớn nhất, khi Việt Nam không phải là quốc gia duy nhất có lợi thế trong một số nhóm sản phẩm Trung Quốc là đối thủ chính với các chỉ số RCA cao hơn, trong khi Malaysia và Thái Lan cũng vượt trội ở nhóm máy tính và thiết bị viễn thông Khi RCEP được ký kết và các hàng rào thuế quan được dỡ bỏ, Việt Nam sẽ phải đối mặt với sức ép cạnh tranh từ các quốc gia trong khu vực Nếu không cải thiện hoặc tạo ra lợi thế mới, ngành công nghiệp điện tử có thể phải gánh chịu tác động tiêu cực từ chệch hướng thương mại.
Sự phát triển của công nghiệp chế biến Việt Nam không đồng đều, với một số nhóm hàng mới như điện thoại thông minh và thiết bị nghe nhìn đạt tăng trưởng ấn tượng, trong khi các ngành sản xuất khác như ti vi màu và âm thanh đang sụt giảm sản lượng do được bảo hộ và chỉ tập trung vào thị trường nội địa Nếu mở cửa trong ASEAN+6, những ngành sản xuất này sẽ phải đối mặt với tác động tiêu cực và gặp khó khăn trong việc cạnh tranh với các đối tác trong khu vực.
4.2.2 Yêu cầu nâng cao năng lực và phát triển công nghiệp phụ trợ
Ngành điện tử Việt Nam hiện đang phụ thuộc quá nhiều vào doanh nghiệp FDI, chủ yếu từ Nhật Bản và Hàn Quốc, khi mà các doanh nghiệp nước ngoài chiếm hơn 95% giá trị xuất khẩu và chi phối thị trường nội địa Năng lực của doanh nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực này còn yếu kém, thể hiện qua quy mô vốn nhỏ, hạn chế về công nghệ, kinh nghiệm quản lý và năng suất lao động thấp Nhiều công ty như Fujitsu, Panasonic và Canon phải nhập khẩu linh kiện và nguyên vật liệu từ nước ngoài, cho thấy sự thiếu hụt nguồn cung trong nước Việt Nam chủ yếu tham gia vào các công đoạn gia công, lắp ráp với lợi thế chi phí nhân công rẻ, nhưng điều này không bền vững khi RCEP được thực hiện Để giữ chân nhà đầu tư, Việt Nam cần nâng cao năng lực của doanh nghiệp, đào tạo đội ngũ lao động chất lượng và tham gia vào chuỗi sản xuất công nghệ cao, cung cấp linh kiện và sản phẩm bán thành phẩm cho các doanh nghiệp lớn.
4.2.3 Nguy cơ phát triển không bền vững
RCEP đã tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi, mở ra nhiều cơ hội thu hút vốn nước ngoài cho ngành công nghiệp điện tử Việt Nam Tuy nhiên, cơ hội này cũng tiềm ẩn rủi ro về xã hội và môi trường, khi Việt Nam có thể trở thành công xưởng sản xuất thứ hai của thế giới sau Trung Quốc với chi phí lao động thấp Điều này có thể dẫn đến tình trạng người lao động bị lạm dụng và môi trường bị kiểm soát lỏng lẻo Đặc biệt, ô nhiễm môi trường trong ngành công nghiệp điện tử chủ yếu do lượng lớn chất thải rắn, bao gồm kim loại và hợp chất độc hại, có thể gây ra các vấn đề sức khỏe cho con người Do đó, Việt Nam cần thận trọng trong việc lựa chọn đầu tư, không chỉ chú trọng vào tăng trưởng xuất khẩu mà còn phải bảo vệ các giá trị xã hội và môi trường.
4.3 Đánh giá tác động định lượng của RCEP đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam: kết quả từ mô hình SMART 4.3.1 Xây dựng mô hình
SMART là công cụ mô phỏng cân bằng từng phần được tích hợp trong chương trình WITS, giúp phân tích thị trường nhập khẩu và các đối tác xuất khẩu Công cụ này còn đánh giá tác động của những thay đổi trong kịch bản thuế quan.
Trong nghiên cứu này, tác giả áp dụng mô hình SMART để đánh giá tác động của việc cắt giảm thuế quan 100% theo RCEP đối với hoạt động xuất nhập khẩu sản phẩm điện tử của Việt Nam Mặc dù thường thì thuế quan trong các khu vực thương mại tự do được cắt giảm theo lộ trình, nhưng do mức thuế hiện tại đã thấp, tác giả chọn mức cắt giảm tối đa để phân tích tác động đến thương mại ngành công nghiệp điện tử Kịch bản cắt giảm thuế quan này sẽ được xem xét qua hai mô hình khác nhau.
Mô hình thứ nhất cho thấy Việt Nam là một nước nhập khẩu, thực hiện việc cắt giảm thuế quan đối với sản phẩm công nghiệp chế biến (CNĐT) từ các quốc gia thành viên RCEP Kết quả của mô hình này sẽ làm rõ sự thay đổi trong giá trị xuất khẩu sản phẩm CNĐT từ từng quốc gia RCEP vào thị trường Việt Nam, tức là cách mà việc cắt giảm thuế quan ảnh hưởng đến lượng nhập khẩu sản phẩm CNĐT của Việt Nam từ các quốc gia này.
Mô hình thứ hai cho thấy các quốc gia thuộc RCEP, trong đó có Việt Nam, sẽ giảm thuế quan đối với sản phẩm công nghiệp chế biến (CNĐT) để thúc đẩy xuất khẩu Kết quả của mô hình này sẽ chỉ ra sự thay đổi trong giá trị xuất khẩu sản phẩm CNĐT từ Việt Nam sang các thị trường RCEP khác khi thuế được cắt giảm.
Trong bài viết này, tác giả sẽ phân tích các kết quả kịch bản liên quan đến thương mại, bao gồm những thay đổi về tạo lập thương mại, chệch hướng thương mại, doanh thu thuế và phúc lợi tiêu dùng khi có sự thay đổi trong chính sách thuế.
Các sản phẩm điện tử trong mô hình được phân loại theo hệ thống phân loại HS cấp độ 6 chữ số, dựa trên định nghĩa sản phẩm CNĐT của OECD năm 2008 Mô hình SMART của WITS áp dụng hệ HS combined, sử dụng phân nhóm sản phẩm mới nhất là HS2012 để đảm bảo tính chính xác của các dòng thuế hiện tại Đối với các thông số về độ co giãn, tác giả áp dụng giả thiết mặc định của WITS, trong đó độ co giãn cầu nhập khẩu được xác định bởi hệ thống, độ giãn thay thế mặc định là 1.5, và độ co giãn cung mặc định là 99.
Số liệu trong mô hình SMART được trích xuất từ cơ sở dữ liệu của Hệ thống thông tin phân tích thương mại (TRAINS) thuộc Ngân hàng thế giới
4.3.2 Phân tích kết quả mô hình
4.3.2.1 Mô hình 1 a) Thông tin chung
- Nước nhập khẩu (cắt giảm thuế quan về 0%): Việt Nam
- Đối tác: các quốc gia khác tham gia RCEP
- Năm khảo sát các dòng thuế: 2014 b) Phân tích kết quả
Việt Nam hiện áp dụng mức thuế nhập khẩu 0% cho hầu hết sản phẩm máy tính, thiết bị ngoại biên, thiết bị viễn thông và linh kiện điện tử từ các quốc gia RCEP Cụ thể, trong nhóm máy tính và thiết bị ngoại biên, chỉ còn một dòng sản phẩm (máy văn phòng khác) giữ thuế nhập khẩu, áp dụng cho Nhật Bản, Hàn Quốc và Ấn Độ Đối với thiết bị viễn thông, chỉ còn hai dòng sản phẩm chịu thuế Trong nhóm linh kiện điện tử, bốn mã sản phẩm vẫn duy trì thuế, áp dụng cho một số quốc gia ngoài ASEAN Tuy nhiên, Việt Nam vẫn giữ thuế nhập khẩu cao cho phần lớn sản phẩm điện tử tiêu dùng và các sản phẩm điện tử khác, trong đó các quốc gia ASEAN được hưởng mức thuế thấp hơn nhiều so với sáu quốc gia còn lại, với thuế không quá 5% cho 30 trong 33 dòng sản phẩm điện tử tiêu dùng và miễn thuế hoàn toàn cho 5 trong 6 dòng sản phẩm điện tử khác.
79 phẩm Máy tính và thiết bị ngoại biên
Thiết bị điện tử tiêu dùng
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Sản phẩm điện tử khác
Chú thích: (*) Với các dòng sản phẩm đã có thuế về 0% đối với tất cả các quốc gia tham gia RCEP, tác giả không thể hiện trong bảng.
Nguồn: Tổng hợp từ WITS – SMART
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Việc Việt Nam xóa bỏ thuế nhập khẩu 100% theo kịch bản tham gia RCEP sẽ chỉ tạo ra tác động cục bộ đối với thương mại, chủ yếu tập trung vào một số nhóm hàng Sự thay đổi này sẽ chủ yếu diễn ra với 6 quốc gia ngoài ASEAN, trong bối cảnh số lượng dòng thuế và các đối tác chịu thuế vẫn còn tồn tại.
Bảng 4.3: Tác động của việc Việt Nam xóa bỏ thuế quan đối với nhập khẩu sản phẩm CNĐT vào Việt Nam (*) Đơn vị: Nghìn USD
Giá trị thay đổi % thay đổi
Máy tính, thiết bị ngoại biên 2.382.563,38 20,45 0,001% Thiết bị viễn thông 8.610.492,34 37.288,35 0,433% Thiết bị điện tử tiêu dùng 2.127.981,18 76.394,89 3,590% Linh kiện điện tử 12.413.744,38 401,16 0,003% Sản phẩm điện tử khác 778.610,31 4.053,52 0,521%
Thay đổi của nhập khẩu sau khi giảm thuế Nhóm sản phẩm
Giá trị nhập khẩu trước khi giảm thuế
Các tác động theo mô hình SMART được trình bày trong bảng này và các bảng sau là những dự tính dựa trên các tính toán từ kịch bản đã chọn.
Nguồn: Tổng hợp từ WITS – SMART
Theo Bảng 4.3, sau khi Việt Nam giảm thuế xuống 0% đối với hàng hóa công nghiệp nhập khẩu từ các nước RCEP, tỷ trọng nhập khẩu chỉ tăng nhẹ, với mức tăng trung bình khoảng 0,5% Trong bốn nhóm hàng gồm máy tính, thiết bị ngoại vi, thiết bị viễn thông và linh kiện điện tử, mức tăng chỉ dao động quanh 0,5% Nhóm thiết bị điện tử tiêu dùng có mức tăng cao nhất nhưng cũng chỉ đạt khoảng 3,6% so với thời điểm trước khi giảm thuế Tổng thể, nhập khẩu chỉ tăng khoảng 0,5% sau khi thuế được dỡ bỏ theo RCEP, cho thấy RCEP không có tác động lớn đến nhập khẩu sản phẩm công nghiệp của Việt Nam.
So sánh sự thay đổi nhập khẩu về giá trị tuyệt đối giữa các nhóm sản phẩm cho thấy Việt Nam đã không còn giữ nhiều dòng thuế đối với máy tính, thiết bị ngoại vi, thiết bị viễn thông và linh kiện điện tử Trong đó, nhóm thiết bị viễn thông ghi nhận mức tăng 37,288 triệu USD, dù thuế đã được dỡ bỏ, do thương mại tập trung vào sản phẩm còn chịu thuế cao (851770) Ngược lại, nhóm sản phẩm điện tử khác, mặc dù còn giữ thuế cao, nhưng tác động sau giảm thuế không đáng kể vì số dòng sản phẩm ít (chỉ 6 dòng) và giá trị thương mại thấp.
Bảng 4.4: Thay đổi trong giá trị nhập khẩu sản phẩm CNĐT từ các nước thành viên RCEP sau khi Việt Nam xóa bỏ thuế quan Đơn vị: Nghìn USD
Máy tính và thiết bị ngoại biên
Thiết bị điện tử tiêu dùng
Sản phẩm điện tử khác
Indonesia 0,00 -1,26 3.240,95 -320,34 -13,30 2.906,05 Malaysia -0,41 -66,42 10.863,30 -0,06 -159,57 10.636,84 Philippines -0,01 -225,75 -15,86 0,00 -34,79 -276,40 Singapore -0,08 -31,23 -25,53 -0,70 -22,21 -79,75 Thái Lan -0,01 -31,93 622,53 -17,23 -62,22 511,14
Trung Quốc -8,56 26.273,66 43.227,36 603,92 4.033,89 74.130,26 Nhật Bản 3,23 32,42 413,93 21,48 -366,93 104,13 Hàn Quốc 31,70 12.116,12 21.304,26 117,13 2.041,58 35.610,79 Ấn Độ 17,35 4,34 160,86 0,00 73,31 255,85
Các nước RCEP 43,21 38.072,71 79.803,38 410,15 5.517,08 123.846,52 Thế giới 20,45 37.288,35 76.394,89 401,16 4.053,52 118.158,36
Nguồn: Tổng hợp từ WITS – SMART