Cơ hội và thỏch thức hội nhập kinh tế quốc tế của ngành mớa đường việt nam

Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam Phần mở đầu Thế giới ngày sôi động xu tất yếu tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam khơng nằm ngồi xu chung Sau hai mươi năm tiến hành cơng đổi tồn diện, nước ta có diện mạo đặc biệt kinh tế Chúng ta có kinh tế với phát triển tương đối ổn định, tốc phát triển cao- tiền đề quan trọng đưa tiến bước tiến vững vào hội nhập kinh tế giới Muốn hội nhập có hiệu phải trở thành nước cơng nghiệp Chính Đảng Nhà nước ta đặt mục tiêu đến năm 2010 Việt Nam trở thành nước công nghiêp Để thực mục tiêu xây dựng thực nhiều chương trình phát triển kinh tế khơng thể khơng nhắc đến vai trị chương trình mía đường việc chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm cho nhiều lao động, góp phần thực mục tiêu dài hạn đến năm 2020 Mặc dù nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, ngành cơng nghiệp mía đường nước ta đạt thành tựu nhỏ bé so với tiềm năng, bộc lộ mặt hạn chế Xuất phát từ yêu cầu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế với nhân tố chủ quan ngành mía đường Việt Nam việc nghiên cứu “Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đường Việt Nam” cần thiết Từ thấy hội mở ra, thách thức gặp phải đồng thời chủ động đưa giải pháp thiết thực để phát huy lợi thế, khắc phục yếu cịn tồn góp phần đưa ngành mía đường Việt Nam tiến vững lộ trình hội nhập kinh t quc t Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam Phần I Một số vấn đề chung công nghiệp mía đờng Việt Nam Đặc điểm ngành mía đờng Việt Nam 1.1 Quy mô nhà máy nhá víi c«ng st thÊp Với việc triển khai mạnh việc xây dựng thành lập nhà máy đường nước, ba miền tổ quốc xây dựng nhà máy đường với quy mô công suất khác nhau, nhiên hầu hết nhà máy VN có quy mơ nhỏ 2.000 mía đường/ngày có khoảng 5/47 nhà máy có cơng suất lớn 6.000 mía đường/ngày So với nước xuất đường lớn Thái Lan Nam Phi, Trung Quốc, CuBa, Brazil … quy mơ cơng suất hoạt động nhà máy đường nước ta thấp Theo nghiên cứu Viện Kinh tế Nông nghiệp, hiệu sản xuất đường từ mía tính theo tiêu chí sau: quy mơ nhà máy, hiệu suất thu hồi đường, tỷ lệ tiêu hao mía đường, tỷ lệ tận dụng cơng suất yếu tố định giá thành sản xuất Trong đó, quy mô nhà máy số quan trọng chi phí chế biến đường, ngành mía đường tồn giới, tính kinh tế quy mô nhà máy đường đáng kể Thông thường, nước sản xuất đường lớn giới có quy mơ nhà máy bình qn mức 7.000 mía/ngày Thậm chí, Australia hay Brazil, Thái Lan, quy mô nhà máy 12.000 Trong sản xuất cơng nghiệp, quy mơ lớn giá thành thấp Ở Cuba, bình qn quy mơ nhà máy 4.000 mía/ngày, Brazil, Mexico 5.000, Thái Lan 12.000, Australia 10.000 Thực tế trên xuất phát từ định hướng ban đầu Nhà nước việc thiết lập chương trình mía đường rộng khắp nước, phân tán địa C¬ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam lý ca ngnh mớa đường nước ta với khó khăn vốn đầu tư cho nhà máy, xây dựng nhà máy có quy mơ cơng sut ln Mặt khác cha xây dựng đợc vùng nguyên liệu có quy mô lớn đáp ứng công suất hoạt động nhà máy đờng việc xây dựng nhà máy có quy mô, công suất nhỏ điều dễ hiểu 1.2 Các nhà máy đờng đợc phân bố rộng nớc Vi đặc điểm điều kiện tự nhiên nước ta, mía trồng khắp vùng nước Đây điều kiện thuận lợi cho ngành nơng nghiệp nói chung ngành mía đường nói riêng Với đặc điểm việc đặt nhà máy đường đâu đất nước dễ dàng Qua phát triển nhà máy đường nước ta năm qua thấy rõ điều H?u h?t cỏc nhà mỏy du?ng m?i xõy d?ng ? trung du, mi?n nỳi, vựng sõu, vựng xa, phõn b? d?u ? c? ba mi?n, thu hỳt dỏng k? v?n d?u tu nu?c chi?m 40% t?ng cụng su?t ch? bi?n c?a c? nu?c Cỏc nhà mỏy xây dựng đưa vào hoạt động góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương, tạo công ăn việc làm cho lao động vùng 1.3 S¶n xuÊt mÝa đờng gắn liền với việc bảo đảm nguyên liệu So với số ngành sản xuất khác, ngành sản xuất mía đường với nguyên liệu chủ yếu mía khơng thể dự trữ khơng có ngun liệu thay Đây đặc điểm quan trọng ngành sản xuất mía đường Với đặc điểm ngành mía đường phải gắn sản xuất với bảo đảm nguyên liệu Cụ thể phải đảm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất cách bình ổn lượng mía cho nhà máy Bảo đảm nguyên liệu không đơn bảo đảm mặt số lượng mà phải đảm bảo chất lượng Đặc điểm yếu tố đòi hỏi liên kết chặt chẽ người sản xuất người trồng mía Để làm điều nhà máy phải gần vùng nguyên liệu có nhà cung cấp đáng tin tưởng với tiềm lớn, khả ổn định; để làm điều nhà sản xuất phi gn lin Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam lợi ích người trồng mía với mình, ràng buộc lợi ích nhà cung ứng với tình hình sản xuất ca mỡnh 1.4 Sản phẩm ngành công nghiệp mía đờng sản phẩm thiết yếu Ngnh mớa ng cho sản phẩm chủ yếu đường mía bao gồm đường thơ, đường tinh luyện (RE ; RS) mật mía Đường mật mía ngun liệu khơng thể thiếu cho ngành công nghiệp sản xuất bánh kẹo, chế biến hoa khơ đóng hộp, sản xuất chế phẩm từ sữa…đồng thời sản phẩm sử dụng cho nhu cầu thiết yếu đời sống người Có thể khẳng định sản phẩm ngành công nghiệp mía đường sản phẩm thiết yếu Từ khẳng định vai trị quan trọng ngành cơng nghiệp chế biến mía đường đời sống kinh tế quốc dân Xuất phát từ đặc điểm ngành mía đường cần đáp ứng nhu cầu đường mật cho sản xuất ngành chế biến khác đồng thời thoả mãn nhu cầu tiêu dùng ngi dõn Vai trò ngành mía đờng 2.1 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Từ thực Nghị Ðại hội Ðảng lần thứ VIII, sản xuất mía đường nước ta phát triển mạnh, đến năm 2000 chương trình đạt mục tiêu bản: Sản xuất triệu đường, bảo đảm tiêu dùng nước, thay nhập khẩu; mở vùng ngun liệu mía lên 300 nghìn ha, có 170 nghìn đất hoang hóa vùng sâu, vùng xa Ðã hình thành ngành công nghiệp chế biến đường gắn với sản xuất nông nghiệp, nông thôn; tạo việc làm cho triệu lao động nông nghiệp, hàng chục vạn lao động công nghiệp, góp phần quan trọng vào cơng xóa đói, giảm nghèo chuyển dịch cấu kinh tế nhiều vùng Ðã mở rộng, nâng công suất tám nhà máy, xây dựng 34 nhà máy, đưa tổng số nhà máy đường lên 44 nhà máy (nay 38 nhà máy), đủ lực chế biến 12-15 triệu mía, sản xuất 1-1,2 triệu đường/năm trở lên Bước đầu phát triển số sở chế biến Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam cỏc sn phm cạnh đường sau đường; doanh thu từ sản phẩm đạt 2.000 tỷ đồng/năm Các công ty, nhà máy đường nộp ngân sách khoảng 350 tỷ đồng/năm Những thành tựu nêu to lớn, góp phần đáng kể phát triển kinh tế - xã hội nhiều vùng t nc 2.2 Đáp ứng nhu cầu to lớn thÞ trêng níc Từ năm 2000 trở lại trước, ngành cơng nghiệp mía đường nước ta chưa phát triển nhiều nhu cầu thị trường gần 80 triệu dân to lớn nước nhu cầu ngành công nghiệp chế biến xuất ngày cao Sau Đại hội VIII, chương trình mía đường nước ta triển khai rộng khắp nước Chúng ta xây dựng nhiều nhà máy đường, phân bổ rộng khắp nước Hiện lực chế biến nhà máy sản xuất đường nước đạt 12-15 triệu mía, sản xuất 11,2 triệu đường/năm, năm năm trở lại sản lượng đường đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước với triệu đường/năm, chấm dứt cảnh năm Nhà nước bỏ hàng trăm triệu USD để nhập khu ng 2.3 Nâng cao đời sống tạo công ăn việc làm cho ngời dân Triển khai chơng trình mía đờng, xây dựng nhà máy khắp nớc từ trung du đến miền núi, vùng sâu, vùng xa, nhà máy đờng đợc xây dựng tạo công ăn, việc làm cho hàng trăm công nhân địa phơng nơi có nhà máy xây dựng Tính đến ngành công nghiệp mía đờng nớc ta đà to vic làm cho triệu lao động nông nghiệp, hàng chục vạn lao động cơng nghiệp, góp phần quan trọng vào cơng xóa đói, giảm nghèo Bên cạnh việc xây dựng nhà máy xây dựng vùng nguyên liệu địa phương Người nông dân hỗ trợ vốn, phương pháp gieo trồng để chuyển đổi diện tích canh tác sang trồng mía tận dụng diện tích hoang hố để trồng mía Cho đến tạo cơng ăn việc làm cho hàng triệu lao động nông nghiệp, hàng chục vạn lao động công nghiệp So vi trng lỳa thu Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng ViƯt Nam nhập người dân trồng mía cao gấp hai đến ba lần Đời sống người dân ngày nâng cao, có việc làm thu nhập ổn định Thực chủ trương liên minh công nơng - trí thức, mục tiêu chương trình mía đường mà Đại hội VIII Đảng đề 2.4 Thay thÕ nhËp khÈu, híng tíi xuÊt khÈu: Nhu cầu đường nước ta lớn, trung bình hàng năm Trước chương trình mía đường nước ta triển khai hàng năm nhà nước phải bỏ hàng trăm triệu đô la để nhập đường loại đáp ứng nhu cầu nước Chương trình mía đường triển khai, bước tự cung cấp cho thị trường nội địa, đáp ứng nhu cầu tiệu thụ triệu đường năm C¸c nhân tố ảnh hởng đến phát triển ngành mía đờng Việt Nam 3.1 Chính sách phát triển ngành mía ®êng Tháng 8/1994, trước yêu cầu tình hình thực tế nước Bộ Nông nghiệp công nghiệp thực phẩm (nay Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn) trình Chính phủ chương trình phát triển sản xuất mía đường Việt Nam đến năm 2000 với yêu cầu sản xuất từ đến 1,1 triệu đường/ năm Chính phủ chấp nhận Từ năm 1995, Bộ Kế hoạch đầu tư tiếp nhận 42 dự án, 38 dự án chấp thuận Và tại, tính số nhà máy cũ lẫn nhà máy xây dựng nước có 44 nhà máy đường, với tổng cơng suất thiết kế 82.950 mía/ngày, gấp lần so với năm 1994 Nhiều tỉnh có tới – nhà máy đường hoạt động Việc xác định chương trình mía đường nước ta lúc hoàn toàn đắn phù hợp với yêu cầu thực tế đất nước Với mục tiêu đưa ra, sách phát triển chương trình mía đường Bộ nơng nghiệp phát triển nơng thơn trình Chính phủ khuyến khích xây dựng thêm nhiều nhà máy đường khắp ba miền tổ quốc Với ban đầu nhà máy, nước có 44 nhà máy, sau mười năm thực số nhà máy hoạt động ngành tăng lên gấp 11 lần Điều cho Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam thy Chớnh ph có sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực mía đường 3.2 Vïng nguyªn liệu cho phát triển ngành mía đờng Mt nhng đặc điểm quan trọng ngành sản xuất mía đường q trình sản xuất gắn liền với việc bảo đảm nguyên liệu, đặc điểm quan trọng vào để tiến hành sản xuất liên tục Với đặc điểm thấy vấn đề bảo đảm nguyên liệu quan trọng để ngành mía đường tồn phát triển Việc phát triển nhà máy sản xuất phải tiến hành song song với việc phát triển nguyên liệu địa bàn địa phương nơi đặt nhà máy Mía nguyên liệu để sản xuất đường nước ta Với điều kiện thuận lợi mặt tự nhiênM, mía trồng khắp tồn lãnh thổ nước ta Diện tích sản lượng mía hàng năm tăng lên đáp ứng bước nhu cầu cho ngành sản xuất mía đường Đây điều kiện thuận lợi riêng Tuy nhiên vấn đề bảo đảm nguyên liệu cho nhà máy sản xuất vấn đề nan giải cần quan tâm nhiều muốn tồn phát triển xu th cnh tranh 3.3 Trình độ nhà quản lý doanh nghiệp sản xuất mía đờng Vi sách khuyến khích cho ngành mía đường phát triển, năm qua phủ nhận đóng góp ngành mía đường Bên cạnh vấn đề quản lý vĩ mơ, trình độ nhà quản lý doanh nghiệp mía đường vấn đề góp phần vào thành công hay không doanh nghiệp Với đặc điểm hầu hết doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước, thường ỷ lại, trơng chờ vào bảo hộ quan nhà nước, chịu ảnh hưởng chế xin – cho, mong chờ vào giúp đỡ nhà nước doanh nghiệp ln tình trạng bị động, làm ăn hiệu thua lỗ lớn lại khơng muốn bị đóng cửa nhà máy Sự bị động mong chờ vào bảo hộ, giúp đỡ nhà nước cho thấy cho thấy yếu mặt lực tổ chc ca ban giỏm c ca Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam doanh nghip Cú th núi hin trình độ nhà quản lý doanh nghiệp mía đường nhà nước chưa thể đáp ứng yêu cầu đặt tiến trình hi nhp nn kinh t th gii 3.4 Vốn đầu t cho sản xuất nhà máy đờng Mớa ng ngành có vốn đầu tư xây dựng đầu tư máy móc lớn Đây ngành khơng cịn nước ta nhiên coi ngành mạo hiểm nhà đầu tư tư nhân Bên cạnh doanh nghiệp tư nhân nước chưa đủ khả đáp ứng yêu cầu vốn Chính phát triển chương trình mía đường nước ta, Chính phủ cấp có liên quan tìm cách huy động vốn từ nguồn khác Trong chủ yếu vốn tín dụng Nhà nước, vốn ODA, vốn vay từ tổ chức nước khác Sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà máy quy hoạch yếu tố định sống nhà máy liên quan đến lãi suất phải trả nguồn vốn Doanh nghiệp vào để sử dụng có hiệu quảS, áp dụng phương pháp tạo đòn bẩy sử dụng vốn, định mức khấu hao để tính tốn chi phí giá thành sản phẩm Trong nguồn vốn vốn vay từ tổ chức nước chiếm phần lớn, thách thức lớn doanh nghiệp mía đường Việt Nam làm cho chi phí tăng lên đáng kể, hội nhập kinh tế phải giảm thuế nhập mặt hàng có mặt hàng đường xuống mức 0% - 5% Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam Phần II Thực trạng Phát triển ngành mía đờng nớc ta 1.Thành phần doanh nghiệp mía đờng chủ yếu doanh nghiệp nhà nớc Chng trỡnh mớa đường Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn trình Chính Phủ phê duyệt, chương trình bắt đầu thực việc thành lập doanh nghiệp nhà nước Đặc điểm xuất phát từ đặc điểm ngành đường đòi hỏi lượng vốn lớn doanh nghiệp tư nhân nước chưa đáp ứng Chính việc Chính phủ định thành lập doanh nghiệp Nhà nước ngành mía đường đắn hoàn toàn phù hợp với điều kiện nước ta Hiện nước có khoảng 44 doanh nghiệp mía đường, có doanh nghiệp nước ngồi Trong số đó, doanh nghiệp nhà nước 35; 15 doanh nghiệp thuộc Tổng công ty, 20 doanh nghiệp địa phương quản lý Chính doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp thường ỷ lại, chông trờ vào bảo hộ nhà nước Tình trạng tồn hầu hết doanh nghiệp mía đường nước, tạo nên bị động doanh nghiệp chế thị trường cạnh tranh gay gắt Làm ăn hiệu quả, thua lỗ nhiều năm liên tiếp, mong chờ nhà nước xoá nợ … vấn đề bất cập doanh nghiệp mía đường Vấn đề cần giải cấp bách đổi mới, xếp lại doanh nghiệp làm ăn hiệu thua lỗ, cần thể phá sản doanh nghiệp Quy mô tốc độ phát triển nhà máy đờng năm gần 2.1 Quy mô: Hu hết nhà máy VN có quy mơ nhỏ 2.000 mía đường/ngày có khoảng 5/47 nhà máy có cơng suất lớn 6.000 mía đường/ngày Theo chun gia, với quy mơ vậy, chi phí sản xuất đường Việt Nam ln cao nhiều so với nước, l 50% Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam Đơn cử, giá thành sản xuất Thái Lan vào 205 USD/tấn, Việt Nam 337 USD/tấn Thậm chí, ơng Philippe Lombard, Tổng giám đốc Cơng ty TNHH Mía đường Bourbon Tây Ninh, dẫn chứng, số nước châu Âu đóng cửa nhà máy đường hiệu tập trung sản xuất cho nhà máy lớn Hiện EU tồn nhà máy củ cải đường có cơng suất 10.000 tấn/ngày, cơng suất trung bình khoảng 15.000 Có thể thấy, với quy mô nhà máy đờng nớc ta gia nhập kinh tế thất bại, sân nhà Chính vấn đề đặt cho việc tập trung xây dựng nhà máy có quy mô, công suất lớn để tiến tới giảm giá thành sản phẩm, hạ giá thành với mức trung bình giới nh công nghiệp mía đờng nớc ta tồn phát triển tiÕn tr×nh héi nhËp nỊn kinh tÕ thÕ giíi 2.2 Tốc độ phát triển: Theo cỏc chuyờn gia ngnh mớa đường nước quốc tế nhận định, giai đoạn 2006 – 2010, mức tiêu dùng đường giới dự báo tăng bình quân 1,7%/năm Đến năm 2010 đạt khoảng 22 kg đường/người/năm níc ta tốc độ tăng sản lượng đường vµo khoảng 34%/năm, nhu cầu tiêu dùng tăng trung bình khoảng 5%/năm dự báo đến năm 2020 Việt Nam cần khoảng triệu đường Mặt khác bước hội nhập kinh tế mà trước mắt khu vực mậu dịch ASEAN, có thêm thị trường tiêu thụ tạo sức mạnh cạnh tranh Thị trường tiêu thụ tănglên bụôc phải mở rộng quy mô công suất nhà máy Đây vấn đề khó khăn đặt cho đường hi nhp Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam đường Quảng Nam, tổng mức đầu tư lên tới 78.199 triệu đồng (tăng 179%), Xí nghiệp Vị Thanh - Cơng ty Mía đường Cần Thơ) số thực 92.308 triệu (tăng 213%)… Theo nhận định chung, hầu hết nhà máy không thẩm định lại dự án trước phê duyệt, có nơi khơng cần ý kiến Bộ KH&ĐT mà duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư lần vượt tổng mức đầu tư thoả thuận Đánh giá chuyện "lộng quyền" "xuê xoa" "phong trào xây dựng nhà máy đường", quan chức Kiểm toán Nhà nước khẳng định: "Việc quản lý, giám sát chủ đầu tư hầu hết dự án thiếu chặt chẽ, khiến giá trị tốn cho nhà thầu lớn giá trị thi cơng Nghiệm thu khơng thủ tục" cho ví dụ: Dự án Công ty đường Bến Tre, chủ đầu tư nghiệm thu đơn vị thi công tự ý thay đổi nguyên vật liệu, mác bê tông sử dụng làm cơng trình mà khơng cần ý kiến tư vấn giám sát Qua kiểm tra 34/44 nhà máy đường sinh từ "phong trào mía đường", ngành chức cịn phát số dự án khơng có định giao đất thuê đất, thi công, công tác khảo sát, lập, thẩm định phê duyệt thiết kế, dự tốn nhiều sai sót, gây lãng phí… Tìm hiểu Cơng ty mía đường Trà Vinh, ngành chức phát Dự án không thẩm định thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn Như thấy việc bng lỏng quản lý cấp, ban ngành có liên quan tạo điều kiện cho cá nhân mưu lợi cho riêng mình, gây dư luận xấu nhân dân làm cho chương trình mía đường trở thành “ phong trào” mà khơng coi trọng phát triển chiều sâu lâu dài Vèn đầu t xây dựng nhà máy Theo nghiờn cu Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), chi phí nhà máy giá thành đường (bao gồm chi phí khấu hao) Việt Nam cao gấp 3,05 lần so với Thái Lan, 1,86 lần so với Ấn Độ 2,89 lần so với Australia Chúng ta xây dựng chương trình mía đường bên cạnh vốn đầu tư nhà Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam nc, tìm kiếm nguồn vốn vay từ nước Do phải vay vốn đầu tư, vốn lưu động từ nhiều nguồn nước với lãi suất thương mại làm cho chi phí đầu tư chồng chất lên nhà máy Nhược điểm lớn chương trình mía đường đầu tư cho nhà máy nhà hoạch định sách khơng tính đến lãi suất vay ngân hàng cao gấp lần bình thường thời hạn tốn ngắn (chỉ 7-10 năm thay 15-20 năm) Tại thời điểm vay vốn đầu tư chương trình mía đường, lãi suất tổ chức tài quốc tế 2,5%, đó, nhà máy đường phải vay ngân hàng với lãi suất 9%/năm Ngoài ra, chênh lệch tỷ giá tiền vay USD tiền đồng Việt Nam, từ 10.500-11.000 đồng/USD lên 16.000 đồng/USD nên nợ vay ngân hàng nhiều Một công ty đường vùng Đông Nam Bộ vay 300 tỷ đồng để xây dựng nhà máy, phải trả năm (1999-2001) 121 tỷ đồng (hơn 30% vốn cố định), rốt sản xuất để lo trả nợ Đại diện Nhà máy Đường Quảng Nam cho rằng, vốn vay xây dựng nhà máy đường, sau năm, tiền lãi vay gốc phình to nhà máy Có thể thấy ngành mía đường cịn bộc lộ nhiều mặt hạn chế, yếu Sự yếu nguyên nhân chủ quan khách quan; có ngun nhân bất cập chế tài đầu tư, vốn đầu tư chủ yếu vốn vay, tỷ giá ngoại tệ thay đổi, bất lợi, lãi suất tiền vay cho đầu tư cao, thời hạn vay vốn ngắn, phải khấu hao nhanh, phát sinh nhiều khó khăn Mặc dù Thủ tướng Chính phủ ngành có nhiều giải pháp tháo gỡ tồn tài chính, tổ chức, xóa bỏ bất hợp lý, ngành mía đường chưa khú khn Phần III Cơ hội thách thức - giải pháp phát triển điều kiện hội nhập kinh tế Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam I Cơ hội cho doanh nghiệp mía đờng nớc Các điều kiện nguồn lực nớc 1.1 Điều kiện tự nhiên Mớa l loi cõy trồng nhiệt đới phù hợp với khí hậu, thời tiết Việt Nam, với điều kiện tự nhiên thuận lợi, nơi trồng mía, khơng phải nơi xây dựng vùng ngun liệu mía, nuôi sống nhà máy đường đại Trong văn bản, kế hoạch, quy hoạch đề cập đầy đủ mục tiêu suất, chất lượng mía, tiến độ thay đổi giống mới, thủy lợi hóa, tiến độ cung cấp nguyên liệu đạt mức cao 1.2 ThÞ trêng tiªu thơ níc réng lín Nước ta nước có dân số lớn tám mươi triệu dân, nhu cầu đường hàng năm lớn Nhu cầu tiêu dùng nước hàng năm tăng, mức tiêu thụ hàng năm khoảng triệu Nếu doanh nghiệp khai thác thị trường nước thị trường đầy tiềm để doanh nghiệp phát triển Hơn kinh tế nước ta ngành công nghiệp chế biến xuất ngành phát triển nhanh, nhiều ngành có nhu cầu lớn lượng đường để chế biến Khai thác thị trường vừa hạn chế nhập khẩu, vừa tạo điều kiện cho doanh nghip phỏt trin Các hội từ héi nhËp nÒn kinh tÕ quèc tÕ: 2.1 TiÕp thu công nghệ từ nớc phát triển Khi chỳng ta thực hội nhập kinh tế quốc tế, tự kinh tế xoá cản biên giới quốc gia Các doanh nghiệp cạnh tranh khốc liệt Để tồn phát triển môi trường cạnh tranh vậy, doanh nghiệp tiến hành liên doanh liên kết với Thơng qua hình thức liên doanh, liên kết doanh nghiệp nước ta nói chung v cỏc doanh Cơ hội thách thøc héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa ngµnh mÝa ®õ¬ng ViƯt Nam nghiệp mía đường nói riêng tận dụng để tiếp thu, khai thác sử dụng công nghệ từ liên doanh, liên kết Từ đổi cơng nghệ doanh nghiệp 2.2 TiÕp thu kinh nghiƯm qu¶n lý Tình trạng làm ăn thua lỗ kéo dài nhiều năm liên tiếp thể bị động, thiếu linh hoạt người quản lý doanh nghiệp luôn mong chờ hỗ trợ từ phía nhà nước Khi trình độ quản trị gia doanh nghiệp chưa nâng cao, thiếu nhạy bén trình kinh doanh đặc biệt trình hội nhập kinh tế quốc tế phát triển doanh nghiệp khó khăn Khi hội nhập kinh tế, nhà lãnh đạo doanh nghiệp nước tiếp xúc với nhiều quản trị gia đến từ nước khác 2.3 Më réng thÞ trêng tiªu thơ tham gia nhËp khu vùc mËu dịch AFTA WTO ASEAN l th trng ln cú số dân 520 triệu; tổng thu nhập khối (GDP) năm 2002 khoảng 570 tỷ USD; tổng kim ngạch xuất, nhập 712 tỷ USD (năm 2001), thương mại nội khối năm 2001 160 tỷ USD Đây khu vực mậu dịch tự Việt Nam tham gia, thị trường rộng lớn rộng lớn có tiềm phát triển mạnh, hội lớn cho doanh nghiệp nước ta nói chung doanh nghiệp mía đường nói riêng Bên cạnh tiến hành đàm phán nhập tổ chức thương mại giới WTO, tới nhập thị trường có thuận lợi định mặt thị trường tiêu thụ Tuy nhiên có nhiều việc phải làm doanh nghiệp mía đường muốn tồn phát triển tiến trình hội nhập II Th¸ch thøc cho doanh nghiệp mía đờng nớc Chủ quan 1.1 Trình độ nhà quản lý yếu Cơ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế ngành mía đừơng Việt Nam Hu ht giám đốc doanh nghiệp mía đường Nhà nước bổ nhiệm, họ người có kinh nghiệm quản lý hành Tuy nhiên thực tế kiến thức kinh doanh chế thị trường, trình độ chun mơn ngành, nắm bắt khoa học kỹ thuật … thấp Những hạn chế thể rõ doanh nghiệp mía đường lâm vào tình trạng khó khăn, họ thường chờ đợi giúp đỡ từ Nhà nước Nếu giúp đỡ doanh nghiệp lâm vào tình trạng lỗ kéo dài liên tiếp nhiều năm tới phá sản, di dời nhà máy sản xuất Sự yếu thể nhiều mặt, từ quy hoạch nguyên liệu đến lựa chọn công nghệ đại nhà quản lý Một thực tế nhiều giám đốc đàm phán mua cơng nghệ từ nước ngồi mang nước công nghệ từ năm 70 – 80, chí từ năm 30 thể kỷ trước VÝ dụ nh công ty mía đờng Đăknong, khụng hiu vơ tình hay hữu ý, mà người ta nhập thiếu số thiết bị trị giá 100.000 USD Mỏi mồm đàm phán lại, nhà cung cấp bồi thường 40.000 USD, số thiệt hại 60.000 USD (814 triệu đồng) Đã vậy, số thiết bị nhập bị chất lượng, phải thay thế, bổ sung với tổng trị giá 2.229 triệu đồng, lãnh đạo khơng tính đến chuyện đàm phán đòi bồi thường Trước xu hội nhập kinh tế mà trước mắt AFTA sau WTO hạn chế khơng khắc phục ngành mía đường Việt Nam sớm hay muộn tới phá sản 1.2 Tr×nh độ công nghệ lạc hậu Hu ht nhng thit b công nghệ nhà máy nước ta trình độ lạc hậu so với cơng nghệ nước giới Hiện hầ hết thiết bị công nghệ nhập từ Trung Quốc; suất, hiệu thấp, giá thành cao Doanh nghiệp nhà máy đường nước có cơng suất nhỏ 1.500 mía/ngày, chiếm tới 54% tổng cơng suất nhà máy đường Điều chứng tỏ mức độ lạc hậu ngành mía đường nước ta Với