Cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hồ tiêu của việt nam sang liên minh châu âu sau khi EVFTA có hiệu lực

Cơ hội ■ thách thức xuất hô tiêu Việt ■ Nam sang Liên minh châu Âu sau EVFTA có hiệu lực Nguyễn Thị Oanh Văn phòng Đại học Quốc gia Hà Nội Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-Liên minh châu Âu (EVFTA) mang lại hội lớn cho doanh nghiệp liên quan đến sản xuất, chế biến xuất hồ tiêu Việt Nam Bài nghiên cứu khái quát EVFTA cam kết liên quan đến mặt hàng nông sản Đồng thời, hội thách thức xuất hồ tiêu Việt Nam sang EU Từ đó, gợi ý số giải pháp Chính phủ Việt Nam, Hiệp hội Hồ tiêu Việt Nam, doanh nghiệp kinh doanh xuất hồ tiêu người trông hồ tiêu, nhằm tận dụng hội, vượt qua thách thức, đẩy mạnh xuất Hồ tiêu Việt Nam sang EU Tổng quan EVFTA cam kết FTA khác Việt Nam Trong FTA khác, Việt liên quan đến mặt hàng nông sản Nam nước đối tác thường cam kết loại bỏ thuế quan khoảng 90% dòng thuế khoảng EVFTA Hiệp định tồn diện, chất lượng 10% cịn lại khơng cam kết loại bỏ thuế Hai là, mức cao, cân lợi ích cho Việt Nam EU, đồng độ cắt giảm thuế EVFTA cao Cụ thể là, EU thời phù hợp với quy định WTO Hiệp định xóa bỏ thuế áp dụng mức thuế 0%; phần gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên nhỏ mặt hàng lại áp dụng hạn ngạch thuế ghi nhớ bao gồm cam kết liên quan đến xuất quan Ba là, lộ trình cắt giảm thuế quan EVFTA hàng hóa có ngành hàng nơng sản nhanh, tổng thể, EVFTA có lộ trình tự Việt Nam sang EU bao gồm: hóa thuế quan nhanh dành cho Việt Nam 1.1 Cam kết cắt giảm thuế quan số FTA mà Việt Nam kết thúc đàm phán Thương mại hàng hóa bao gồm quy định ký kết Do đó, lợi ích thách thức từ chung biểu cam kết thuế quan cụ thể Với lộ EVFTA xảy tương đối nhanh rõ ràng trình cắt giảm thuế quan nhanh tương đối tồn sau Hiệp định có hiệu lực diện, EVFTA tạo nhiều hội thị trường 1.2 Các cam kết hàng rào phi thuế quan cho hàng xuất Việt Nam EU.Theo cam EVFTA chủ yếu áp dụng hàng rào phi thuế quan kết, hai bên xóa bỏ thuế nhập gần với mục tiêu tạo thuận lợi tăng cường thương 100% số dòng thuế kim ngạch xuất cho mại hai bên cách ngăn chặn giảm thiểu hàng hóa với lộ trình tối đa năm từ hàng rào cản phi thuế khơng cần thiết phía EU 10 năm từ phía Việt Nam Trong tổng thể, - Hạn ngạch: Theo cam kết EVFTA, EU xóa bỏ EU cam kết ưu đãi thuế quan cho hàng hóa từ Việt tới 99,2 % số dịng thuế cho hàng hóa Việt Nam Nam theo lộ trình sau: sau năm kể từ Hiệp định có hiệu lực Số dịng - Xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực thuế lại (0,8%) bao gồm số sản phẩm nơng 85,6% số dịng thuế, tương đương khoảng - lâm - thủy sản gạo, đường, cá ngừ, cá viên , 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam trứng, tỏi, ngô áp dụng hạn ngạch thuế sang EU; quan với mức thuế hạn ngạch % - Sau 07 năm, xóa bỏ thuế quan tổng - Hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT): cộng 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim rào cản kỹ thuật thương mại, hai bên thỏa ngạch xuất Việt Nam sang EU; thuận tăng cường thực quy tắc Hiệp - Đối với khoảng 0,8% số dòng thuế lại, EU định TBT WT0 Đối với biện pháp vệ sinh dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế an toàn thực phẩm (SPS) Việt Nam EU đạt nhập hạn ngạch 0% thỏa thuận số nguyên tắc SPS nhằm Lộ trình tỷ lệ cam kết xóa bỏ thuế nhập tạo điều kiện cho hoạt động thương mại EU EVFTA có ba điểm bật Một là, cam sản phẩm động vật, thực vật kết thuế EVFTA có quy mơ cắt giảm rộng so - Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm với FTA khác Việt Nam ký kết EVFTA xóa bỏ kiểm dịch động thực vật (SPS): Liên quan đến SPS, gần 100% số dòng thuế, rộng nhiều so với EVFTA, Việt Nam EU thống Kinh tế Châu Ấ - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) 13 NGHIÊN CỨU RESEARCH quy tắc áp dụng biện pháp SPS nhằm đảm bảo cân thúc đẩy thương mại việc bảo vệ sức khỏe người, động vật thực vật lãnh thổ bên tổng thể, điều khoản SPS EVFTA xây dựng sở nguyên tắc Hiệp định SPS WTO tiêu chuẩn, hướng dẫn, khuyến nghị tổ chức xây dựng tiêu chuẩn quốc tế - Phòng vệ thương mại: Các biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm điều khoản liên quan đến việc sử dụng công cụ phòng vệ thương mại truyền thống WTO chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ Để tránh lạm dụng dam bảo công bằng, minh bạch, EVFTA bổ sung quy định giới hạn việc sử dụng công cụ so với cam kết WTO sản phẩm chế biến trước có mức thuế từ - 9%) Riêng mặt hàng hồ tiêu, theo quy định thuế quan EU đặt thuế quan cho mặt hàng tiêu xay nghiền tiêu chưa xay chưa nghiền giảm xuống 4% 0% kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực (Phụ lục 2.1 EVFTA) Trong trước mức áp dụng lên hồ tiêu trì mức 5-9% việc cắt giảm thuế quan hội cho tiêu xuất Việt Nam cạnh tranh giá với tiêu Brazil, Indonesia Ấn Độ thị trường EU Thứ hai, hồ tiêu mặt hàng nông sản xuất khác Việt Nam áp dụng tiêu chuẩn đồng Trước đây, XK hồ tiêu sang thị trường EU phải đáp ứng tiêu chuẩn riêng nước sau EVFTA có hiệu lực, doanh - Trợ cấp xuất khẩu: Theo điều 2.12 trợ cấp nghiệp xuất hồ tiêu cần đáp ứng tiêu chuẩn xuất nông nghiệp, bối cảnh đa phương, chung toàn khối để XK sang thị Bên chia sẻ đồng thời mục tiêu xóa bỏ ngăn trường thuộc khối EU Như vậy, rõ ràng xuất chặn việc tái áp dụng tất hình thức trợ cấp hồ tiêu Việt Nam đứng trước nhiều thuận xuất nguyên tắc biện pháp lợi thị trường EU Bên cạnh đó, việc nhà đầu xuất mà có ảnh hưởng tương đương tư khối EU xem xét chuyển nhà máy chế nơng sản Vì mục đích đó, Bên hợp tác mục biến Việt Nam để tận dụng nguyên liệu nhân tiêu tăng cường nguyên tắc đa phương doanh công giá rẻ, tạo động lực thúc đẩy xuất hồ nghiệp nhà nước xuất nông sản, trự cấp lương tiêu sang đa dạng thị trường EU thực quốc tế hỗ trợ tài xuất Thứ ba, sở hữu trí tuệ EU cam kết bảo hộ 39 dẫn địa lý Việt Nam liên quan tới nông sản, 1.3 Quy tắc xuất xứ thực phẩm tiểng có tiềm xuất cao Mỗi FTA có quy định riêng quy tắc Như vậy, sản phẩm hồ tiêu có hội truy xuất xuất xứ Hàng hóa xuất doanh nghiệp nguồn gốc, định vị thương hiệu thị trường muốn hưởng thuế suất ưu đãi Hiệp định nước ngồi, Việt Nam có hội tích lũy kinh kinh cần phải đáp ứng yêu cầu quy tắc xuất xứ nghiệm, khoa học công nghệ kỹ thuật từ EU mà hai bên thống Bên cạnh đó, theo quy 3.2 Thách thức định Hiệp định EVFTA, vào ngày EVFTA có hiệu lực, hàng hóa Nước thành viên Mặc dù thuế quan giảm hàng rào phi trình vận chuyển, lưu kho tạm thời, thuế quan không giảm, thách thức kho ngoại quan khu phi thuế quan khơng nhỏ mặt hàng hồ tiêu xuất sang hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định với thị trường EU điều kiện nộp chứng từ chứng nhận xuat xứ phát Thứ nhất, quy định cao hàng rào kỹ thuật Cơ hành sau cho quan hải quan Nước thành viên hội mở lớn XK hồ tiêu Việt Nam sang nhập EU phải đối mặt với hàng rào kỹ thuật ngày cao nước này, đặc biệt bối Cơ hội thách thức đôi với xuất hô cảnh Việt Nam nhiều lần bị cảnh báo dư lượng tiêu củâ Việt Nam sang EU sau EVFTA có thuốc bảo vệ thực vật hồ tiêu Tiêu biểu hiệu lực vấn đề dư lượng hóa chất Metalaxyl hồ tiêu NK Với 90% dòng thuế mặt hàng hồ tiêu vào thị trường châu Âu Hiện nay, Việt Nam nước 0% EVFTA có hiệu lực Những ưu đãi sử dụng lượng lớn phân bón hóa chất thuế quan EVFTA mở hội cho hồ tiêu nhu cầu tăng vụ nên khiến dịch bệnh xuất ngày phức tạp, nơng sản tồn dư hóa chất độc hại Việt tiếp cận thị trường rộng lớn đầy tiềm Trong đó, giai đoạn trước năm 2018, EƯ yêu cầu 3.1 Cơ hội giảm MRL Metalaxyl hồ tiêu khiến có 46% Thứ nhất, ưu đãi thuế quan Khi EVFTA có hiệu lượng hồ tiêu đủ tiêu chuẩn xuất sang Châu Âu, lực, nhiều mặt hàng nông sản Việt Nam đến tháng 10/2020, EU tiếp tục giảm MRL hưởng mức thuế giảm xuống cịn 0% Trong đó, hoạt chất Chlorpyrifos xuống cịn 0,01 mg/kg có sản phẩm hồ tiêu (mã HS 0904) Như vậy, sau thách thức không nhỏ đối vơi hồ tiêu xuat cua EVFTA có hiệu lực thúc đẩy doanh nghiệp Việt Việt Nam Nam xuất hàng hóa vào nước EƯ (đặc biệt 14 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) Thứ hai, thiếu liệu để truy xuất nguồn gốc Hiện nay, hồ tiêu, mặt hàng nơng sản khác Việt Nam cịn phải đối mặt với rủi ro truy xuất nguồn gốc sản phẩm tiêu NK từ thị trường thứ ba Việt Nam NK hồ tiêu từ nước sản xuất khác, chiếm khoảng 10% tổng XK tiêu Việt Nam, chủ yếu để phục vụ chế biến Khi chất lượng hồ tiêu xuất thấp chưa ổn định giá thị trường với việc Việt Nam chưa thực quan tâm thực việc truy xuất nguồn gốc sản phẩm, làm cho tính cạnh tranh sản phẩm hồ tiêu Việt Nam thị trường EU phần bị ảnh hưởng Thứ ba, sản xuất, thu hoạch chế biến hồ tiêu Việt Nam tồn số hạn chế: (i) Đa phần giống hồ tiêu trơi nổi, chưa kiểm sốt chất lượng; (li) Bùng nổ diện tích hồ tiêu vượt quy hoạch, gây nguy phát triển thiếu bền vững; (ill) Sản xuất nhỏ, manh mún, thiếu liên kết; (iv) Tình trạng lạm dụng phân bón vơ loại thuốc bảo vệ thực vật xảy ra, khiến độ phì đất bị suy giảm nghiêm trọng, độ pH thấp, vi sinh vật có lợi bị tiêu diệt, sức đề kháng hồ tiêu kém, khiến dịch bệnh rễ có điều kiện bùng phát; (v) Thu hoậch thủ công, bảo quản sau thu hoạch yếu; (vi) Quản lý chất lượng sản phẩm kém, chưa có thương hiệu; (vii) Tiêu xuất dạng sơ chế chiếm tỉ lệ cao, ước tính lên đến 80% tổng kim ngạch xuất tiêu Chính vậy, giá trị xuất lợi cạnh tranh tiêu Việt Nam cịn chưa cao tiêu vào thị trường EƯ Vì vậy, phát triển kênh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường sản phẩm vào quốc gia có cảng biển giúp nơng sản khu vực Tây Nguyên thâm nhập sâu vào thị trường đầy tiềm Bên cạnh đó, thực tế, giá bán hồ tiêu phụ thuộc vào chủng loại hạt chất lượng hạt, đó, để nâng cao giá bán cho hồ tiêu, biện pháp cốt lõi nằm khâu trồng trọt khâu sau thu hoạch Do vậy, Hiệp hội hồ tiêu cần có biện pháp phối hợp, liên kết doanh nghiệp để đổi mô hình tăng trưởng thời gian tới, trọng chất lượng từ khâu nguyên liệu để tạo sản phẩm chất lượng cao tham gia vào thị trường có giá trị gia tăng để nâng cao giá trị hiệu kinh tế Thứ ba, doanh nghiệp xuất hồ tiêu Để tận dụng hội từ EVFTA mang lại, doanh nghiệp xuất hồ tiêu cần phải chủ động tìm hiểu thơng tin hiệp định để nắm vững cam kết Việt Nam thị trường đối tác Đặc biệt, thông tin ưu đãi thuế quan, yêu cầu chất lượng, quy tắc xuất xứ hàng hóa Hiện lượng tiêu xuất Việt Nam chủ yếu tiêu đen mang lại giá trị chưa cao, doanh nghiệp xuất hồ tiêu phải hướng tới tạo sản phẩm mang tính chế biến sâu, tạo giá trị gia tăng, giúp giá tiêu cao Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần chủ động tái cấu để sẵn sàng tiếp nhận công nghệ, móc thiết bị từ nước EU chuyển sang Việt Nam để sản xuất, chế biến hồ tiêu Từ thực tế xuất hô tiêu Việt Nam sang Một số gỢi ý nhằm đẩy mạnh xuất hô EƯ, với hội từ EVFTA mang lại cho tiêu sang LÍên minh châu Âũ thấy dư địa thị trường hồ tiêu lớn Thị trường Thứ nhất, Chính phủ Để tận dụng hội EU có dân số 1/6 châu Á tính từ EVFTA mang lại cho xuất hồ tiêu sang EU, theo đầu người nhu cầu mặt hàng hồ tiêu lại Chính phủ cần phối hợp với quan trung cao gấp lần Khi hình thành vùng nguyên ương như Bộ Cơng Thương, Phịng Thương mại liệu, doanh nghiệp bắt tay vào đầu tư Cồng nghiệp Việt Nam, Tham tán thương mại kỹ thuật, chuyển giao công nghệ trồng tiêu cho nông nước EU nhằm cung cấp kết nối doanh dân theo hướng an toàn thực phẩm, đáp ứng tiêu nghiệp địa phương xuất vào thị trường EU, hỗ chuẩn kỹ thuật thị trường nhập khẩu./ trợ việc lập văn phòng đại diện, kịp thời trao đổi thông tin cần thiết, hỗ trợ Tài liệu tham khảo cho doanh nghiệp có hoạt động thương mại Bộ Công Thương (2020), Hiệp định thương mại khu vực tự Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA): sổ tay Thứ hai, Hiệp hội hồ tiêu Việt Nam Trước cho doanh nghiệp Việt Nam, Bộ Công thương phát triển nóng cần tái cẩu lại Đặng Thị Huyền Anh (2017), Hiệp định EVFTA ngành hồ tiêu Việt Nam Trong đó, vấn đề mấu chốt số vấn đề đặt với xuất Việt Nam vào giảm diện tích Những diện tích trước thị trường EƯ, Diễn đàn khoa học, Học viện Ngân không đủ điều kiện trồng tiêu mà người nông hàng dân phát triển dẫn đến sâu bệnh, suất thấp Hoàng Hùng (2021), Thêm hội xuất hồ nên chuyển đổi trồng khác hiệu Hiệp hội cần phối hợp với quan Trung ương tiêu vào châu Au, https://nhandan.vn/tin-tuc-kinhtrong việc đẩy mạnh giao thương mặt hàng nông te/them-co-hoi-xuat-khau-ho-tieu-vao-chau-ausản với quốc gia EU Hà Lan, Đức Đây 677888/ xem cửa ngõ cho mặt hàng nông sản hồ Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) 15 ... EU chuyển sang Việt Nam để sản xuất, chế biến hồ tiêu Từ thực tế xuất hô tiêu Việt Nam sang Một số gỢi ý nhằm đẩy mạnh xuất hô EƯ, với hội từ EVFTA mang lại cho tiêu sang LÍên minh châu Âũ thấy... cịn 0,01 mg/kg có sản phẩm hồ tiêu (mã HS 0904) Như vậy, sau thách thức không nhỏ đối vơi hồ tiêu xuat cua EVFTA có hiệu lực thúc đẩy doanh nghiệp Việt Việt Nam Nam xuất hàng hóa vào nước EƯ (đặc... hàng hồ tiêu vào thị trường châu Âu Hiện nay, Việt Nam nước 0% EVFTA có hiệu lực Những ưu đãi sử dụng lượng lớn phân bón hóa chất thuế quan EVFTA mở hội cho hồ tiêu nhu cầu tăng vụ nên khi? ??n