Thu hút vốn fdi xanh vào việt nam thực trạng và giải pháp,khoá luận tốt nghiệp

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA NGÂN HÀNG –––––––––– ĐỀ TÀI: THU HÚT VỐN FDI XANH VÀO VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giảng viên hướng dẫn : Th.S NGUYỄN THỊ QUỲNH HƯƠNG Sinh viên thực : NGUYỄN BÙI THẢO TRANG MSV : 17A4000886 Lớp - Khóa : NHP-K17 Khoa : NGÂN HÀNG HÀ NỘI – 2018 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU v LỜI MỞ ĐẦU ix CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU NGUỒN VỐN FDI XANH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.1.2 Các nghiên cứu giới liên quan đến nguồn vốn FDI xanh 1.1.3 Các nghiên cứu nước liên quan đến thu hút vốn FDI xanh 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 1.7 Kết cấu đề tài nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN FDI XANH 2.1 Khái quát chung vốn FDI 2.1.1 Vốn FDI 2.1.2 Vai trò vốn FDI 2.2 Khái quát chung vốn FDI xanh 11 2.2.1 Vốn FDI xanh 11 2.2.2 Vai trò vốn FDI xanh 12 2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút dòng vốn FDI xanh 14 2.3.1 Nhân tố khách quan 14 2.3.2 Nhân tố chủ quan 16 2.4 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI 19 2.4.1 Thực trạng thu hút vốn FDI giới 19 2.4.2 Thực trạng thu hút vốn FDI xanh giới 22 2.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN FDI XANH VÀO VIỆT NAM 34 3.1 Tổng quan kinh tế Việt Nam giai đoạn 2010 – 2017 34 3.1.1 Tăng trưởng kinh tế 34 3.1.2 Các số quan trọng kinh tế 35 3.2 Thực trạng thu hút vốn FDI vào Việt Nam 42 3.2.1 Quy mô nguồn vốn FDI 42 3.2.2 Cơ cấu nguồn vốn FDI 45 3.3 Thực trạng thu hút vốn FDI xanh vào Việt Nam 49 3.3.1 Quy mô tốc độ tăng trưởng vốn FDI xanh đầu tư vào Việt Nam 49 3.3.2 Cơ cấu nguồn vốn FDI xanh Việt Nam 53 3.4 Đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI xanh vào Việt Nam 59 3.4.1 Kết đạt 59 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI XANH VÀO VIỆT NAM 69 4.1 Định hướng thu hút FDI vào Việt Nam 69 4.2 Giải pháp thu hút FDI xanh vào Việt Nam 71 4.3 Kiến nghị thu hút FDI xanh vào Việt Nam 73 4.3.1 Đối với quan nhà nước 73 4.3.2 Đối với quyền địa phương 75 4.3.3 Đối với doanh nghiệp nước 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC KÍ TỰ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Ký tự viết tắt FDI Đầu tư trực tiếp nước UNCTAD Hội nghị Liên hợp quốc Thương mại Phát triển OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế LDCs Các nước phát triển NSNN Ngân sách nhà nước NHNN NHTM Ngân hàng nhà nước GDP Tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội EGS Sản phẩm dịch vụ thân thiện với môi trường Ngân hàng thương mại DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục bảng Bảng 2.1 Thực trạng thu hút vốn FDI giới giai đoạn 2013-2017 Bảng 3.1 Quy mô số lượng vốn FDI thu hút vào Việt Nam theo ngành nghề kinh tế Bảng 3.2 Số vốn tỷ trọng FDI xanh thu hút theo ngành Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1 Tỷ trọng vốn FDI cấu vốn phát triển theo khu vực châu Á Biểu đồ 2.2 Tình hình thu hút FDI xanh châu Á toàn giới Biểu đồ 2.3 Tỷ trọng nguồn vốn FDI xanh thu hút theo khu vực Châu Á Biểu đồ 2.4 Tình hình thu hút FDI FDI xanh Trung Quốc Biểu đồ 2.5 Thực trạng thu hút vốn FDI xanh vào Ấn Độ Biểu đồ 2.6 Cơ cấu FDI đầu tư vào Ấn Độ Biểu đồ 3.1 Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2010 - 2017 Biểu đồ 3.2 Thực trạng thu hút vốn FDI vào Việt Nam Biểu đồ 3.3 Thực trạng thu hút vốn FDI theo đối tác đầu tư Biểu đồ 3.4 Số lượng dự án FDI đầu tư vào Việt Nam theo ngành nghề Biểu đồ 3.5 Quy mô vốn FDI đầu tư vào Việt Nam theo ngành nghề Biểu đồ 3.6 Thực trạng thu hút vốn FDI xanh Việt Nam Biểu đồ 3.7 Quy mô tốc độ tăng trưởng FDI xanh Biểu đồ 3.8 Phân chia thị trường FDI xanh khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Biểu đồ 3.9 Số vốn FDI xanh thu hút vào ngành lượng tái tạo Biểu đồ 3.10 Số vốn FDI xanh thu hút vào ngành cấp nước xử lý chất thải Biểu đồ 3.11 Số vốn FDI xanh thu hút phục vụ hoạt động chuyên môn LỜI CẢM ƠN Еm хin gửi lời сảm ơn сhân thành đến tới ThS Nguуễn Thị Quỳnh Hương tận tình сhỉ bảо, hướng dẫn еm thựс tốt khóа luận tốt nghiệр Dо hạn сhế mặt kiến thứс сhuуên mơn kinh nghiệm thựс tiễn, khóа luận khơng tránh khỏi thiếu sót сả сả nội dung hình thứс Еm mоng nhận đượс thêm ý kiến nhận хét quý báu сủа thầу сô để rút rа đượс thêm сáс kinh nghiệm, họс hữu íсh сhо сông việс sаu nàу LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đề tài nghiên cứu: “Thu hút vốn FDI xanh vào Việt Nam – thực trạng giải pháp” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, thông tin liệu sử dụng nghiên cứu trung thực, nội dung trích dẫn ghi rõ nguồn gốc kết luận nghiên cứu chưa công bố nghiên cứu khoa học Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả đề tài Nguyễn Bùi Thảo Trang LỜI MỞ ĐẦU Nguồn vốn nhân tố đóng vai trị quan trọng, địn bẩy khơng thể thiếu kinh tế Tuy nhiên quốc gia đủ khả cung cấp đủ nguồn lực cho phát triển, nhu cầu thu hút vốn từ nước khác ngày trở nên thiết yếu kinh tế, đặc biệt nước phát triển Trong xu định hướng phát triển bền vững song hành với bảo vệ môi trường nay, nguồn vốn FDI xanh hướng đến ngành kinh tế đại thân thiện với môi trường trở nên ngày quan trọng Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng trưởng thu hút vốn FDI lớn toàn khu vực, nhiên tỷ trọng nguồn vốn FDI xanh khiêm tốn kể chất lượng tổng cấu nguồn vốn FDI Trên giới có nhiều nghiên cứu thực trạng thu hút vốn FDI xanh toàn cầu, xét hoàn cảnh thực tế nguồn vốn FDI xanh Việt Nam lại có cơng trình nói chủ đề Chính nghiên cứu thực trạng thu hút vốn FDI xanh đưa giải pháp nhằm nâng cao số chất lượng nguồn lực cần thiết có ý nghĩa thực tiễn giai đoạn CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU NGUỒN VỐN FDI XANH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đầu tư trực tiếp nước cột trụ tạo động lực thay đổi kinh tế, kể từ năm 1987 Việt Nam bắt đầu thức hóa đường mở cửa nhận nguồn vốn FDI, khẳng định đóng góp cụ thể tăng nguồn thu ngân sách, tạo việc làm thúc đẩy hội nhập quốc tế Tuy nhiên bên cạnh đóng góp tích cực, FDI cịn có nhiều hạn chế chứng minh qua vấn đề nhức nhối môi trường, tiềm ẩn nguy khủng hoảng nguyên nhân khiến kinh tế rơi vào trạng thái cân đối Trong giới hướng đến phát triển bền vững mà Việt Nam ngoại lệ, theo đuổi ba mục tiêu nòng cốt thể định 1393/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc “Phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh” ngày 25/09/2012, cụ thể là: 1) Về kinh tế, tăng trưởng kinh tế nhanh an toàn; 2) Về xã hội - nhân văn, thực tự do, bình đẳng công xã hội; không ngừng nâng cao số phát triển người; nâng cao thu nhập bình qn tính theo đầu người; nâng cao trình độ giáo dục học vấn; chăm sóc sức khỏe nâng cao tuổi thọ bình quân; 3) Về sinh thái - môi trường, khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ môi trường không ngừng cải thiện chất lượng môi trường sống Hiện tại, Việt Nam cần khoảng 30 tỷ USD để thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh đến năm 2030 Chính phủ đáp ứng 1/3 số này, tức gần 70% kinh phí cho tăng trưởng xanh đến từ khu vực tư nhân, quốc tế bên ngồi (Theo số liệu cơng bố Hội thảo khoa học “Tăng trưởng xanh, Phát triển bền vững: Thời thách thức Việt Nam cộng đồng doanh nghiệp” Tạp chí Kinh tế Dự báo trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức ngày 08/11/2017) Vì vậy, nhu cầu hút vốn từ khu vực tư nhân vào tăng trưởng xanh, thúc đẩy phát triển bền vững lớn Để FDI thực đóng vai trị chủ đạo hướng nay, kênh FDI xanh đường tất yếu cho phát triển lâu bền hình thức đầu tư ngắn hạn (với dự án lượng vòng năm sau đầu tư, dự án xử lý rác thải 1.5 năm) Tuy nhiên, mạnh dài Việt Nam lại nằm nông nghiệp, ngành tiếp cận thời điểm với quy mơ địn bẩy vốn đủ lớn chắn khu vực dẫn đầu việc đóng góp cho thu hút sử dụng vốn FDI xanh Sau xây dựng hệ thống sản xuất ổn định, dự án FDI xanh nông nghiệp đem lại nguồn thu khổng lồ cho nhà đầu tư bối cảnh dân số gia tăng, chất lượng mức sống trung bình người dân cải thiện dẫn đến nhu cầu cho nguồn thực phẩm cao cấp tăng mạnh 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, nhóm nghiên cứu tìm hiểu tổng quan thực trạng phát triển hoạt động thu hút vốn FDI xanh vào Việt Nam, qua phân tích hiệu thu hút qua tiêu: quy mô, tốc độ tăng trưởng cấu nguồn vốn FDI xanh Cùng với việc phân tích kết đạt hạn chế nguyên nhân trình thu hút nguồn lực FDI xanh, nghiên cứu chứng minh nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động Việt Nam Với kết từ phân tích số liệu nghiên cứu có được: Tính ổn định của kinh tế, độ mở sách, lợi cạnh tranh trình độ người lao động có ảnh hưởng thuận chiều với quy mô nguồn vốn thu hút, yếu tố tâm lý nhân tố chi phối định đến hành vi lựa chọn nhà đầu tư Từ thực tế nghiên cứu, viết định hướng sở khuyến nghị giải pháp phù hợp cho đối tượng kinh tế nhằm cải thiện chất lượng dòng vốn FDI xanh dài hạn 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI XANH VÀO VIỆT NAM 4.1 Định hướng thu hút FDI vào Việt Nam Ưu tiên đặc biệt tăng trưởng xanh Để thu hút vốn vào tăng trưởng xanh, trước hết phải việc lựa chọn dự án, cần đẩy mạnh thu hút FDI vào ngành sử dụng công nghệ cao, nghiên cứu chế tạo vật liệu (composite, nano), khai thác tài nguyên tái tạo… Các dự án phải áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường, sử dụng lượng lượng gió, thủy triều, mặt trời Tiếp đến nâng cao chất lượng thẩm định dự án xin đầu tư tính thống trình định lựa chọn, tránh tình trạng thu hút dự án hiệu thấp, tạo việc làm bị địa phương từ chối nơi khác đồng ý tiếp nhận Tính đồng chế định nhận vốn FDI xanh đồng thời giúp nhà đầu tư chủ động xây dựng kế hoạch kinh doanh phù hợp tiếp cận thị trường Việt Nam Chính sách phù hợp Việc xây dựng hoàn thiện thể chế nhà nước cần trọng đặc biệt Tăng cường vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường q trình thực chiến lược “Tăng trưởng xanh” với động lực nguồn vốn FDI Nhà nước phải tạo môi trường pháp lý, chế, sách thuận lợi để nguồn vốn FDI có chất lượng hoạt động hiệu quả, tiết kiệm thời gian nguồn lực, từ phát triển kinh tế xanh bền vững Trên sở đó, vùng đặc khu kinh tế địa phương có khn khổ phù hợp để thiết kế chiến lược riêng cho việc thu hút FDI địa bàn Cơ chế sách vừa địn bẩy, vừa kìm kiểm sốt hiệu vốn FDI Cơ chế khung sở để xây dựng mặt hạ tầng phục vụ kinh tế xanh thiết lập nên thiết chế xã hội hướng tới nâng cao khả thu hút vốn FDI vào Việt Nam Tìm điểm cân với nhà đầu tư Chủ động việc thu hút đặt tiêu chuẩn cho dự án FDI giúp địa phương đa dạng hóa lựa chọn, tìm nhà đầu tư phù hợp Dung hịa lợi ích 69 hai bên điểm mấu chốt để nhà đầu tư định có đầu tư vào dự án hay khơng Việc đàm phán để đạt kết win-win cho hai bên giúp bên tối đa lợi ích đồng thời quan hệ trì lâu dài, có lợi cho nhà đầu tư quốc gia nhận vốn Tăng cường hợp tác sâu rộng quyền doanh nghiệp đạt thành tựu bước đầu việc thu hút sử dụng FDI xanh ngành lượng sạch, tiền đề để khuyến khích nhà đầu tư tiềm đầu tư vào Việt Nam thời gian tới Duy trì tảng kinh tế vĩ mô ổn định FDI xanh hay nguồn lực sử dụng để thúc đẩy phát triển kinh tế cần mơi trường ổn định, lành mạnh để dịng vốn vận động hiệu an tồn Chỉ số tín nhiệm quốc gia tỷ lệ thuận với số vốn FDI xanh thu hút Định hướng Chính phủ xác định ổn định kinh tế vĩ mô nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tư, đảm bảo đồng vốn họ vận động trơn tru, khơng “phí bơi trơn”, đem lại hiệu tính theo lợi nhuận cao mà đảm bảo mục tiêu bảo vệ môi trường Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam Năng lực cạnh tranh việc thu hút FDI xanh đánh giá dựa khía cạnh sau: 1) tính ổn định kinh tế vĩ mơ; 2) độ thơng thống sách ưu đãi (nếu có); 3) trình độ, lực thái độ đội ngũ lao động; 4) hệ thống doanh nghiệp cung cấp nguyên vật liệu chuỗi giá trị tạo sản phẩm dịch vụ; 5) quan hệ đối tác nước nhận vốn với quốc gia nhà đầu tư Như để tạo nên khác biệt, nâng cao tỷ lệ thành cơng q trình theo đuổi nhà đầu tư, Việt Nam cần phải thực bật đối tác tiềm quốc gia có nhu cầu đầu tư FDI xanh Trước tiên, cần tạo mối quan hệ hòa hảo với kinh tế khác giới, tích cực đàm phán ký kết hiệp định đối tác chiến lược để hai bên nhận ưu đãi hợp tác sâu rộng toàn diện Thứ hai xúc tiến xây dựng đội ngũ doanh nghiệp sản xuất hùng mạnh, có tính hội nhập cao, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế chuỗi giá trị toàn cầu Thứ ba phải trọng đào tạo nguồn nhân lực (kỹ năng, kiến thức, tính kỷ luật…) Thứ có khung sách phù hợp Từ đạt mục tiêu ổn định kinh tế, đó, Việt Nam trở thành điểm đến khó chối từ với nhà đầu tư 70 4.2 Giải pháp thu hút FDI xanh vào Việt Nam Thứ nhất, xây dựng chế sách phù hợp cho FDI xanh Cơ chế áp dụng nhằm thúc đẩy vốn FDI xanh cần thiết kế riêng biệt dựa tảng sách thu hút FDI chung Vì đặc thù nguồn vốn FDI xanh tập trung hướng đến mảng đầu tư khác với khu vực FDI truyền thống nên đối tượng đầu tư thay đổi, dẫn đến vị rủi ro mà nhà đầu tư chấp nhận khác với nhà đầu tư truyển thống Cơ chế thu hút vốn không nên trọng lợi ích kinh tế trước mắt mà cịn phải có lợi ích lâu dài FDI xanh ngày mở rộng quy mơ có tiềm bùng nổ mạnh mẽ giai đoạn tới nguồn nhiên liệu hóa thạch cạn kiệt, địi hỏi quốc gia phải tìm hướng cho kinh tế Thứ hai, nâng cao nhận thức môi trường cho thể nhân pháp nhân kinh tế Thay đổi nhận thức người, từ nhà quản lý nắm giữ vai trò quan trọng máy quyền đến cơng dân đóng vai trị quan trọng chuyển hướng phát triển kinh tế Tạo điều kiện thúc đẩy người dân chủ động nâng ý thức tìm hiểu nội dung, tầm quan trọng, vai trò to lớn kinh tế xanh tái cấu kinh tế với động lực có thành phần vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong đó, doanh nhân nhân tố chủ đạo tích cực góp phần quan trọng vào q trình tăng trưởng xanh Trong chiến lược phát triển mình, lãnh đạo doanh nghiệp chủ dự án cần phải lấy tiêu chí “xanh”, “sạch” làm động lực cạnh tranh phát triển, phổ biến sách đến nhân viên, người lao động Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để người nhận thức rằng, xây dựng kinh tế xanh không lồng ghép vấn đề mơi trường vào q trình phát triển kinh tế - xã hội, mà phát triển cân bằng, hài hòa mục tiêu phát triển bền vững Từ đó, tạo nên trí, đồng thuận cao xã hội việc xây dựng kinh tế xanh Hiểu vai trò kinh tế xanh, tăng cường thu hút nguồn vốn FDI xanh với dự án mẻ, sáng tạo cú đòn bẩy để tạo nên tăng trưởng vượt bậc xét số lượng chất lượng nguồn vốn FDI xanh tương lai Hiệu giải pháp khơng thể thời gian ngắn, dài hạn nhân tố quan trọng 71 định đến tính sống cịn FDI xanh Đơn cử ngành xử lý rác thải Việt Nam, đạt thành tựu đáng ghi nhận môi trường, kinh tế đồng thời tiết kiệm ngân sách phủ chủ yếu dựa vào đoán việc định nhà lãnh đạo thực quan tâm đến việc cải thiện chất lượng môi trường Ba là, cần tập trung ưu tiên phát triển nguồn lực trực tiếp thúc đẩy đầu tư FDI xanh vào Việt Nam: 1) Tăng cường hợp tác sâu rộng với đối tác có đồng thời gây dựng mối quan hệ với đối tác tiềm Hiện đối tác truyền thống Việt Nam tập trung thị trường Châu Á Thị trường mục tiêu việc thu hút vốn hướng tới quốc gia phương Tây với trình độ khoa học kỹ thuật cao, tiêu chuẩn khắt khe môi trường nguồn nhân lực Tăng cường quan hệ đối tác chiến lược với nhóm nước có vốn FDI xanh đầu tư vào kinh tế xem điều kiện đảm bảo tiên để Việt Nam trì độ lớn quy mô nguồn vồn thời gian xác định để phát triển bước kinh tế theo định hướng bền vững 2) Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao chuyên môn, kỹ năng, kỹ thuật – tiếp thu công nghệ từ đối tác cách chủ động, giảm lệ thuộc vào đội ngũ chuyên viên nước dự án Nhân lực vừa nhân tố thu hút, vừa nguồn lực chi phối, sử dụng định tính hiệu nguồn vốn FDI xanh sau thu hút Việc chủ động xây dựng hệ thống giáo dục trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn, nâng cao tinh thần làm việc có kế hoạch kỷ luật cao cho nguồn nhân lực chiến lược dài hơi, tạo động lực to lớn cho nhà đầu tư FDI xanh lựa chọn môi trường đầu tư Tăng cường học hỏi để khai thác sử dụng theo bề sâu tài nguyên thiên nhiên, ý khai thác sử dụng cách có hiệu nguồn lượng tái tạo dồi lượng mặt trời, nước, gió; cần phải coi tài nguyên thiên nhiên nguồn vốn quý giá sản xuất, thu nhập, nên phải biết khai thác sử dụng theo bề sâu, tận dụng tính nguồn tài nguyên để tránh lãng phí, thất Nguồn nhân lực đào tạo chủ động phương tiện để kinh tế tiếp nhận chuyển giao công nghệ cách hiệu quả, có chọn lọc, nâng cao tính bền vững FDI xanh phát triển quốc gia 72 3) Chủ động nâng cao kiến thức kỹ cán người Việt hoạt động dự án FDI xanh nước ngoài, học hỏi kinh nghiệm nhà quản lý doanh nghiệp này, nhằm đáp ứng nhu cầu vị trí quản lý cấp cao ngành đầu tư xanh sau Học hỏi phương thức cải tiến khoa học công nghệ, thu hút nhận chuyển giao, công nghệ cao, công nghệ xanh (đầu tư cho khoa học công nghệ lượng tái tạo, công nghệ xử lý chất thải độc hại ) Học tập trực tiếp từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển nhanh bền vững chìa khố để Việt Nam mở cánh cửa xanh Bốn là, xây dựng sách bảo vệ môi trường chi tiết chặt chẽ, không tạo lỗ hổng cho doanh nghiệp lách luật, gây tổn hại đến môi trường Mặc dù FDI xanh xác định nguồn lực phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường, nhiên khơng nhà đầu tư muốn hưởng sách ưu đãi kinh tế đẩy mạnh thu hút FDI xanh nên dùng lớp vỏ “xanh” để thực hành vi đầu tư hoàn toàn khác so với đăng ký ban đầu Vậy nên sách bảo vệ mơi trường cần có quy định rõ ràng hành vi bị nghiêm cấm mức phạt vi phạm cụ thể, thích đáng, chí quy định thời hạn tối thiểu sau vi phạm không tiếp cận thị trường để lọc nguồn vốn đầu vào 4.3 Kiến nghị thu hút FDI xanh vào Việt Nam 4.3.1 Đối với quan nhà nước Thứ nhất, cần có chế sách theo đặc điểm vùng đặc khu kinh tế địa phương Nghiên cứu ban hành hệ thống văn pháp quy tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư thông qua chế cửa; đảm bảo thủ tục liên ngành đồng bộ, thuận lợi Giải pháp nâng cao chất lượng dịng vốn FDI xanh khơng nên trọng vào ưu đãi mặt tài Chính sách ưu đãi thuế có tác dụng lực hút FDI xanh tác động lại không đồng nhà đầu tư vùng lãnh thổ Nếu nhà đầu tư doanh nghiệp vừa nhỏ, họ coi trọng chế này, nhà đầu tư lớn chắn quan tâm đến môi trường pháp lý minh bạch, công khai ổn định, sở hạ tầng kỷ thuật tốt, nguồn nhân lực chất lượng cao thay ưu đãi thuế 73 Chính sách ưu đãi dự án đầu tư định hướng gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế, địa phương Đối với thành phố phát triển Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phịng cần tập trung phát triển ngành cơng nghiệp tái tạo, dịch vụ chất lượng cao thân thiện với môi trường, tạo giá trị gia tăng lớn; Đối với địa phương vùng kinh tế phát triển lựa chọn dự án tận dụng nguồn đất đai chưa sử dụng để khai thác nguồn tài nguyên tái tạo thủy triều, gió, lượng mặt trời Thứ hai, chủ động lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư Cần coi trọng đẩy mạnh vốn từ tập đoàn kinh tế hàng đầu giới ngành lĩnh vực công nghệ cao để tạo sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng lớn chất lượng vượt trội, có sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế; qua kênh “quảng cáo” cho kinh tế nước, hứa hẹn Việt Nam mảnh đất màu mỡ đem lại nhiều lợi ích, làm động lực thúc đẩy quốc gia đầu tư chủ động rót vốn vào Việt Nam Đồng thời, để có “quyền” chọn lựa dự án đầu tư đa dạng hóa danh mục đầu tư, Việt Nam cần phải tăng sức hấp dẫn thị trường nước cách ổn định kinh tế vĩ mô, đào tạo đội ngũ nhân lực chuyên nghiệp Việc tích cực xây dựng mơi trường kinh doanh vừa giúp thu hút vốn đầu tư, vừa giúp nguồn vốn sau thu hút hoạt động hiệu quả, nhân tố tiên hành trình phát triển bền vững Thứ ba, tạo điều kiện để doanh nghiệp nước liên kết với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việc tạo điều kiện tăng cường liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước vô quan trọng Hiện nay, doanh nghiệp nội cần sở hữu công nghệ cao, tái cấu kinh tế cách toàn diện, bền vững, tăng sức cạnh tranh với doanh nghiệp nước Doanh nghiệp tư nhân động lực cho kinh tế nước, đó, sách Chính phủ nên hướng tới việc liên kết doanh nghiệp nước nước để hướng tới việc tăng nội lực cho doanh nghiệp nội địa Thứ tư, xây dựng hệ thống vệ tinh - ngành công nghiệp phụ trợ cho lĩnh vực thu hút nhiều vốn FDI xanh Để tạo sức hấp dẫn lâu bền cho ngành công nghiệp sản xuất 74 lượng ngành có tỷ trọng lớn cấu vốn FDI xanh, Việt Nam cần trọng khuyến khích thành lập doanh nghiệp sản xuất nguyên vật liệu đầu vào sản phẩm phụ trợ trình hoạt động cho ngành Điểm đáng lưu ý Chính phủ khơng nên rút vốn ngân sách để phát triển hệ thống doanh nghiệp nhà nước ngành cơng nghiệp phụ trợ, thay vào đó, nên đóng vai trị khuyến khích để doanh nghiệp tư nhân chủ động tham gia thị trường Các doanh nghiệp tư nhân với nguồn vốn hoạt động độc lập, không phụ thuộc vào ngân sách nhà nước chắn hoạt động hiệu việc thích ứng với thay đổi thị trường, đáp ứng nhanh chóng yêu cầu đối tác đầu Thứ năm, công bố công khai tiêu chuẩn liên quan đến hoạt động đầu tư hàng hóa dịch vụ mơi trường để tránh bất đồng việc thu hút chấp nhận vốn địa bàn nước Sự thiếu quán ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư định lựa chọn thị trường Vì cần phải có chế rõ ràng phương diện, quy định cụ thể tiêu chuẩn cho dự án đạt điều kiện đầu tư vào kinh tế Sau nhận vốn phải có phương thức quản lý thống nhất, xây dựng khung pháp lý hoàn chỉnh giúp nhà đầu tư thích ứng thay đổi kịp thời Thứ sáu, xây dựng đường dây nóng để kết nối để nhà đầu tư Chính phủ Việc quan nhà nước chủ động tạo kênh liên lạc trực tiếp quan tâm lắng nghe phản hồi nhà đầu tư điểm sáng sách thu hút FDI xanh Một chủ đầu tư thấy coi trọng, họ giải tỏa tâm lý ngần ngại bắt đầu tham gia thị trường Đối với phủ, kênh thu thập thơng tin trực tiếp có độ nhạy cao với thay đổi từ sách cho biết tín hiệu thị trường, xét dài hạn sở định hướng để nhà lãnh đạo đưa giải pháp kịp thời xác giúp thực mục tiêu tăng trưởng bền vững 4.3.2 Đối với quyền địa phương Thứ nhất, lựa chọn dự án sở minh bạch công Hiện nay, để nhận ưu đãi kinh tế thủ tục pháp lý trình đầu tư, có khơng dự án đầu tư nước ngồi “đội lốt” dự án FDI xanh để thâm nhập vào kinh tế Các quyền địa phương cần tỉnh táo xem xét kỹ khoản mục ngành nghề kinh doanh, thiết 75 kế hợp đồng kinh tế với điều khoản, điều kiện hợp lý, không tạo điều kiện cho dự án có tiềm ẩn nguy ảnh hưởng đến mơi trường có hội hành động Đổi lại, dự án có động lành mạnh cần tạo điều kiện thuận lợi, gỡ bỏ rào cản hành lang pháp lý để doanh nghiệp FDI xanh hoạt động thuận lợi dễ dàng Thứ hai, tạo điều kiện cho dự án FDI xanh có quy mơ lớn, thời gian đầu tư dài lâu, đặc biệt đến từ đối tác có uy tín Hàn Quốc, Nhật Bản,… Chính quyền địa phương nên củng cố tảng quan hệ với doanh nghiệp lĩnh vực phi kinh tế, khuyến khích doanh nghiệp FDI tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường, giáo dục, đưa giải pháp hồn thiện môi trường để tăng cường quan hệ lâu dài địa phương nhà đầu tư Tuy nhiên khơng mà nhân nhượng hay tạo hành lang ngồi lề cho doanh nghiệp, nói khơng với tham nhũng “vận động hành lang” trình thu hút sử dụng FDI xanh Thứ ba, lắng nghe chia sẻ khó khăn doanh nghiệp FDI xanh trình doanh nghiệp hoạt động địa phương Việc nhanh chóng chủ động, trực tiếp giải vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải giúp nâng cao uy tín địa phương lịng đối tác, đem lại hiệu kinh doanh cao cho dự án, củng cố quan hệ quyền chủ đầu tư Những điểm thuận lợi hay bất cập (nếu có) q trình nhà đầu tư FDI xanh gặp phải điểm mấu chốt cần thay đổi quyền muốn xây dựng lại hành lang pháp lý phù hợp Thứ tư, công chế sách với doanh nghiệp FDI xanh doanh nghiệp địa phương Tuyệt đối không chủ quan tạo điều kiện hay gây khó dễ cho thành phần kinh tế khơng có đạo chế rõ ràng sách phát triển kinh tế Các cán quản lý địa phương cần phải tuân thủ nguyên tắc nghiêm ngặt tính minh bạch chế quản lý; đồng thời phải có chủ động đưa biện pháp điều hành mềm dẻo để tránh không gây mâu thuẫn thành phần kinh tế Giải pháp thay cho gói hỗ trợ theo nhóm doanh nghiệp (vốn nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn) tập trung vào việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, đẩy mạnh kết nối cách công để doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng Tóm 76 lại, cần phải xây dựng môi trường minh bạch, công tư phân minh để thành phần kinh tế có điều kiện phát triển toàn diện 4.3.3 Đối với doanh nghiệp nước Hoạt động doanh nghiệp nước không tác động trực tiếp đến hiệu trình thu hút vốn FDI xanh, lại phận quan trọng kinh tế có mức độ tương tác định với phận doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực Kết sử dụng FDI xanh sau thu hút có đóng góp phần khơng nhỏ phận kinh tế địa Định hướng hành động cho doanh nghiệp nước từ cấu thành phận quan trọng giải pháp thu hút vốn FDI xanh vào Việt Nam Thứ nhất, tích cực liên kết với doanh nghiệp FDI xanh Để thâm nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu cách hiệu quả, doanh nghiệp nước cần phải chủ động tạo mối liên kết với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thông qua kênh: trở thành đối tác cung ứng nguyên vật liệu đầu vào, nghiên cứu cập nhật tình hình đặc điểm mơi trường ngành để doanh nghiệp FDI có sách đầu tư hợp lý…Tạo mối liên kết vững sở hai bên có lợi neo vốn FDI xanh, hội để dòng vốn thâm nhập vào sâu kinh tế, tăng tỷ lệ tái đầu tư doanh nghiệp nước vào thị trường Thứ hai, nâng cao lực cạnh tranh, phấn đấu trở thành nhà cung cấp cấp cho phận doanh nghiệp FDI xanh, thay chủ yếu đại lý cấp Để chiến lược “xây dựng hệ thống vệ tinh - ngành công nghiệp phụ trợ cho lĩnh vực thu hút nhiều vốn FDI xanh” Chính phủ thành cơng, doanh nghiệp nước cần chủ động việc tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ Sản phẩm đầu cần có sức cạnh tranh mạnh mẽ không với thị trường nước mà phải khẳng định vị so sánh thị trường giới Điểm yếu doanh nghiệp hoạt động ngành công nghiệp phụ trợ lực cơng nghệ cịn thấp, không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI xanh, dẫn đến tình trạng đối tác đầu vào doanh nghiệp FDI lại doanh nghiệp FDI Song song với nỗ lực Chính phủ trịn việc kết nối doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước, pháp nhân nước 77 phải định hướng phát triển rõ ràng để tạo nên bước đột phá công nghệ, không ngừng đổi sáng tạo để hội nhập với kinh tế giới Thứ ba, học hỏi chế quản lý đào tạo nguồn nhân lực từ dự án FDI xanh Các dự án FDI xanh thường đến từ quốc gia có trình độ khoa học, kỹ thuật tiến giới Đây cầu nối để doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với kinh tế tri thức toàn cầu Điểm yếu doanh nghiệp nước đội ngũ nhân lực chiến lược quản trị khắc phục nhanh chóng học hỏi từ đối tác FDI công ty đa quốc gia có kinh nghiệm chục hàng trăm năm vận hành hệ thống doanh nghiệp Nâng cao khả tự chủ doanh nghiệp Việt Nam thông qua đào tạo phận quản lý cấp cao từ nguồn nhân lực nước làm giảm chi phí hoạt động doanh nghiệp so với giải pháp “th ngồi” vị trí cán điều hành Điều giúp tận dụng tối đa nguồn lực cho quốc gia cho phát triển bền vững Doanh nghiệp nước mạnh, kinh tế mạnh, môi trường vĩ mơ ổn định, từ thu hút nhiều vốn FDI xanh 78 KẾT LUẬN Tồn cầu hóa trở thành xu hướng tất yếu, mà trình hội nhậр kinh tế diễn rа sâu rộng, luồng vốn luân chuyển từ kinh tế sang kinh tế khác ngày đóng vai trị quan trọng phát triển quốc gia Để có vị mơi trường сạnh trаnh khốс liệt thu hút đầu tư FDI, Việt Nаm сần không ngừng nâng сао lựс сạnh trаnh, đảm bảо ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường đầu tư thân thiện, lành mạnh hiệu Сó thể nhận thấу rằng, trоng động thái tíсh сựс mà Việt Nam thực để theo đuổi mục tiêu phát triển bền vững chủ động đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI xanh Trên сơ sở lý thuуết nghiên сứu nguồn vốn FDI xanh, động сơ, mụс đíсh, сáсh thứс tiến hành hоạt động thu hút dòng vốn сũng nhân tố ảnh hưởng đến hiệu việc thu hút FDI xanh, nghiên cứu thu thậр số liệu nghiên сứu thựс tiễn phạm vi toàn cầu đến quốc gia có đặc điểm tương đồng với Việt Nam để rút học Trên сơ sở lý thuуết thựс tiễn, để khắс рhụс hạn сhế khó khăn trоng q trình thu hút FDI xanh, сần сó giải рháр сụ thể như: Cải thiện hành lang pháp lý, xây dựng hệ thống ngành công nghiệp phụ trợ, công bố công khai tiêu chuẩn liên quan đến hoạt động đầu tư hàng hóa dịch vụ mơi trường…Mặс dù tìm сáсh nghiên сứu việс nâng сао hiệu thu hút vốn FDI xanh Việt Nаm thông qua học từ thành công thất bại khứ, đúc rút kinh nghiệm từ mẫu tiêu biểu giới, dо thời giаn khn khổ сủа khóа luận сó hạn nên đề tài сhưа nghiên сứu chưa phân tích định lượng rõ ràng mức độ ảnh hưởng nhân tố đến hiệu thu hút vốn FDI xanh Trоng tương lаi, để сó liệu trực quan, đеm lại kết сhính хáс hơn, сần hоàn thiện mở rộng nghiên сứu dựa mô hình cụ thể Em xin chân thành cảm ơn! 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Thủ tướng Chính phủ, 2012, Quyết định số 1393/QĐ-TTg, Phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh; [2] Chu Tiến Quang, 2013, Đầu tư trực tiếp nước trình thực tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 20132020 (tham khảo thêm tại: http://www.vnep.org.vn); [3] Nguyễn Thị Mai Hương, 2017, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào ngành nơng nghiệp Việt Nam: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Khoa học Công nghệ lâm nghiệp, số 3, trang 148-157, 2017; [4] Nguyễn Mại, Phân cấp quản lý kinh tế FDI (Chi tiết xem tại: http://dl.ueb.vnu.edu.vn/); [5] Lê Minh Tú, 2012, Thu hút đầu tư trực tiếp nước hàm lượng carbon thấp (FDI low-carbon) cho phát triển bền vững Việt Nam; [6] Phạm Thị Ngọc Trầm, 2016, Vai trò Kinh tế xanh Tái cấu kinh tế Việt Nam theo hướng phát triển bền vững; [7] Courtney F., 2018, The fDi report 2017, Báo cáo fDi, tổ chức trực thuộc tạp chí Financial Times chuyên sâu nghiên cứu xu hướng FDI xanh; [8] UNCTAD, 2017, Overview of FDI in LDCs: TRENDS AND KEY ISSUES; [9] UNCTAD, 2017, 20 Years of BioTrade: Connecting People, the Planet and Markets (chi tiết xem tại: http://greenfdi.org); [10] Stephen S G., Céline K and Philip Y., 2011, Defining and Measuring Green FDI:An exploratory review of existing work and envidence, nghiên cứu OECD đầu tư nước quý II năm 2011; [11] Felipe C cộng sự, 2013, Green Investment Report: The ways and means to unlock private finance for green growth, Báo cáo diễn đàn kinh tế toàn cầu; 80 [12] UNCTAD, 2017, 20 years of BioTrade: Connecting People, The planet and Markets; [13] UNCTAD, 2017, Overview of FDI in LDCs: Trends and Key Issues; [14] UNCTAD World Bank, 2017, The impact of larger-scale agricultural investments on local communities: updated voices from the field; [15] UNCTAD, 2016, PROMOTING GREEN FDI: Practices and Lessons from the Field; [16] FDi Intelligence, 2017, THE fDi REPORT Global greenfield development trends; Tài liệu Websites: [17] http://fia.mpi.gov.vn/Home/en [18] https://www.fdiintelligence.com/ [19] http://greenfdi.org/ [20] http://english.mofcom.gov.cn/ [21] https://www.ibef.org/economy/foreign-direct-investment.aspx [22] http://stats.oecd.org/Index.aspx?QueryId=64194# [23] http://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx [24] https://tradingeconomics.com/analytics/features.aspx?source=chart [25] http://unctad.org/en/Pages/DIAE/FDI%20Statistics/FDI-Statistics.aspx 81