Tiểu luận môn lịnh sử báo chí việt nam thực trạng nền báo chí việt nam hiện nay

Mục lục: PHẦN I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Phạm vi khảo sát, đối tượng khảo sát PHẦN II NỘI DUNG Thực trạng báo chí Việt Nam 1.1 Đối với báo in 1.2 Đối với báo phát truyền hình 1.3 Sự phát triển báo chí điện tử truyền thơng xã hội Mơ hình tịa soạn báo chí có nhiều thay đổi PHẦN III LỜI KẾT PHẦN IV MỞ RỘNG VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN I PHẦN II NỘI DUNG Thực trạng báo chí Việt Nam 1.1 Đối với báo in Tính đến tháng năm 2013, số lượng quan báo chí in nước 812 với 1.084 ấn phẩm có 197 quan báo chí (84 báo địa phương; có 615 tạp chí 9488 tạp chí Trung ương, ngành, đồn thể Trung ương; 127 tạp chí địa phương) Báo in khơng ngừng nâng cao chất lượng hình thức nội dung, đáp ứng ngày tốt nhu cầu thông tin nhân dân - Trong năm vừa qua, báo chí làm tốt chức vừa quan ngôn luận tổ chức Đảng, NN vừa dienx đàn nhân dân, góp phần thúc đẩy phát trienr kinh tế - xã hội đất nước, cổ vũ nhân tố mới, điển hình tiên tiến, mở rộng giao lưu hội nhập quốc tế, đấu tranh chống hành vi tham những, tiêu cực tệ nạn xã hội, góp phần thực hienj dân chủ hóa đời sống xã hội - Hàng năm số lượng báo phát hành nước ta khoảng 600 triệu Bình qn có 7,5 báo/ người/ năm Hầu hết trung tâm, tỉnh lỵ đọc báo phát hành ngày -Phương tiện kỹ thuật, chế bản, in ấn ngày đại, hệ thống truyền dẫn thông tin, khai thác, thu nhận thông tin đại hóa Ngày có nhiều nhà báo đào tạo bản, qua khóa bồi dưỡng nghiệp vụ nước nước - Giao lưu quốc tế mở rộng, tạo điều kiện cho báo chí in có mơi trường thuận lợi nguồn tin thị trường tiêu thụ - Trong trình phát triển, bên cạnh việc trọng nâng cao chất lượng trị, chất lượng văn hóa, chất lượng khoa học, chất lượng nghiệp vụ báo chí, vấn đề nhiều quan báo chí quan tâm sách kinh té, tài hoạt động báo chí Trên thực tế, mơ hình quan báo chí có nhiều ấn phẩm báo chí việc mở rộng hình thức hoạt động nguồn thu phù hợp với quy định pháp luật nguồn bán báo để hỗ trợ cho hoạt động báo chí xu hướng số quan báo chí thực - Cơng tác quản lý nhà nước trọng uy hoạch bước đầu mạng lưới báo in nước; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, bước hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, tạo đk thuận lợi cho hoạt động báo chí phát triển - Nhà nước, quan chủ quản có đầu tư mức cho phát triển báo chí Cơng tác phát hành báo chí ngày tiến với nhiều thành phần tham gia 1.2 Đối với phát thanh, truyền hình Hiện nay, hệ thống phát thanh, truyền hình nước có 67 đài phát thanh, truyền hình trung ương địa phương, bao gồm: - 03 đài phủ sóng tồn quốc: gồm 02 đài quốc gia Đài tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam Đài truyền hình Kỹ thuật số VTC - 64 Đài phát truyền hình địa phương, gồm 62 đài Phát thanh, Truyền hình tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; riêng TP.HCM có đài: Đài Truyền hình TP.HCM Đài tiếng nói Nhân dân TP.HCM - Các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh vùng đồng bằng, trung du có đài truyền phát sóng FM; vùng miền núi, duyên hải miền Trung, Tây Ngun có đàitruyền - truyền hình, trừ số huyện chia tách thành lập huyện cịn khó khăn phức tạp địa hình chưa thiết lập đài phát truyền thanh, truyền hình - Tồn quốc có gần nghìn trạm phát lại tín hiệu truyền hình đầu tư từ chương trình phủ sóng vùng lõm, chương trình Bộ, ngành địa phương Do khó khăn kinh phí hoạt động lâu ngày nên phần nhiều xuống cấp, có nơi khơng có kinh phí để trì hoạt động - Cả nước có khoảng 8.000 đài truyền cụm truyền cấp xã Trong đó, có khoảng 14 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hệ thống đài cấp xã phủ kín tồn số lượng xã, phường, thị trấn có cịn trì mơ hình đài truyền dần thay đổi nhu cầu sống cộng đồng dân cư, tăng trưởng nhanh chóng số lượng loại phương tiện nghe, nhìn cá nhân hộ gia đình - Trong năm qua, đài phát thanh, truyền hình liên tục cho đời nhiều kênh chương trình mới, đưa số lượng kênh chương trình phát thanh, truyền hình Việt Nam lên gần 200 kênh, với gần 100 kênh chương trình truyền hình quảng bá - Trong xu hội tụ cơng nghệ phát thanh, truyền hình cơng nghệ viễn thơng, chương trình phát thanh, truyền hình Việt Nam truyền dẫn, phát sóng qua nhiều phương tiện truyền thơng khác nhau, bao gồm: qua mạng phát sóng mặt đất (gồm tương tự số), qua mạng cáp, qua vệ tinh, qua mạng viễn thơng băng rộng qua mạng truyền hình điện thoại di động Nhờ có nhiều chương trình truyền hình Việt Nam dến miền Tổ quốc, chí đến nhiều nước giới qua hệ thống vệ tinh mạng Internet toàn cầu • Năng lực sản xuất chương trình: - Từ năm 2010 đến nay, nhiều đài phát thanh, truyền hình đầu tư lớn trang thiết bị sản xuất chương trình Nhiều cơng nghệ mới, đại lĩnh vực sản xuất chương trình đài tiếp thu triển khai ứng dụng thực tế cách hiệu - Các Đài địa phương hai trung tâm kinh tế, trị, văn hóa Đài Phát Truyền hình Hà Nội, Đài truyền hình TP.HCM Đài Tiếng nói Nhân dân TP.HCM có sở vật chất kỹ thuật, nguồn nhân lực lực sản xuất chương trình mạnh hệ thống đài phát thanh, truyền hình địa phương - So sánh với đài quốc gia lực sản xuất chương trình Đài truyền hình TP.HCM (HTV) có thành tựu đáng kể Hiện HTV có kênh truyền hình tổng hợp phát sóng mặt đất analog, kênh chương trình phát sóng số 10 kênh chương trình phát sóng hệ thống truyền hình trả tiền Đây đài địa phương có doanh thu quảng cáo tương đương với Đài truyền hình Việt Nam, đài đầu tư lớn sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật; có dây chuyền cơng nghệ sản xuất chương trình truyền dẫn phát sóng đồng bộ, đại so với nhiều nước khu vực • Một số chương trình truyền hình ngành: - Một số Bộ, ngành sản xuất phát sóng chương trình truyền hình chuyên ngành sống phát thanh, truyền hình hai đài Quốc gia (VOV, VTV), bao gồm: Chương trình phát thanh, Truyền hình Qn đội Bộ quốc phịng; Chương trình phát thanh, truyền hình Vì An ninh Tổ quốc Bộ Cơng an; Chương trình Truyền hình Cơng Thương Bộ Cơng thương; Truyền hình Nhân đạo Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; Phát Truyền hình Thanh -Thiếu Nhi Trung ương Đồn, • Truyền hình trả tiền: - Ngồi hệ thống truyền hình quảng bá, hệ thống truyền hình trả tiền nước ta phát triển mạnh năm qua nhiều loại công nghệ truyền dẫn: cáp, vệ tinh, số mặt đất bước đầu thử nghiệm công nghệ IPTV Trong truyền hình trả tiền truyền dẫn cáp phát triển Có đơn vị cung cấp dịch vụ truyền dẫn tín hiệu truyền hình cáp lớn nước VCTV, SCTV HTVC, chủ yếu dùng công nghệ analog, bước thử nghiệm cơng nghệ số truyền dẫn nhiều chương trình với nhiều loại hình dịch vụ, bao gồm dịch vụ truyền hình độ phân giải cao (HDTV) - Số lượng chương trình truyền hình trả tiền tăng nhiều so với trước So với cách năm, số lượng chương trình truyền hình cung cấp mạng truyền hình cáp tăng gần gấp lần, trung bình mạng truyền hình cáp chuyển tải khoảng 45 đến 50 kênh chương trình Số lượng chương trình truyền hình nước đặc biệt kênh chương trình truyền hình sản xuất riêng cho truyền hình trả tiền chiếm ưu so với kênh chương trình nước ngồi Đài Truyền hình TP.HCM Đài Phát thanh- Truyền hình Hà Nội đơn vị đầu việc sản xuất chương trình truyền hình trả tiền 1.3 Sự phát triển báo chí điện tử truyền thơng xã hội Tính đến tháng năm 2013, nước có 74 báo, tạp chí điện tử, 336 mạng xã hội, 1174 trang thông tin điện tử tổng hợp (Theo số liệu Bộ Thông tin Truyền thông) Tính đến cuối năm 2011, nước có 56 báo, tạp chí điện tử, có 12 báo, tạp chí báo chí điện tử, 270 trang tin điện tử báo, tạp chí, đài phát - truyền hình Về truyền thơng xã hội, có 1000 trang tin điện tử tổng hợp cấp phép 172 trang mạng xã hội đăng ký hoạt động bên cạnh đó, số lượng lớn blog cá nhân góp phần đáng kể phát triển truyền thông xã hội - Theo báo cáo yahoo! Internet Việt Nam thành phố lớn cho thấy, lần đầu tiên, tỷ lệ người tìm kiếm thơng tin Internet cao tỷ lệ người đọc báo in nghe đài Điều cho thấy Internet trở thành phương tiện truyền thông quan trọng, chí bước lấn át phương tiện truyền thống, báo, tạp chí in Như chứng kiến phát triển mạnh mẽ loại hình thơng tin mạng Internet; đó, truyền thơng xã hội ngày trở nên quen thuộc trở thành kênh thông tin ngày phổ biến cộng đồng • Sự phát triển truyền thơng Internet xu tất yếu • Tính hai mặt nội dung thơng tin Internet • Tính hai mặt phát triển công nghệ Internet • Vai trị truyền thơng xã hội tác động qua lại với báo chí ngày phức tạp MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CHO PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ THÔNG TIN ĐẠI CHÚNG Ở NƯỚC TA Hoàn thiện chế quản lý, tổ chức máy Hoàn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật Nguồn lực tài chế độ sách tài Nguồn nhân lực Hợp tác quốc tế Khoa học cơng nghệ • Kết luận MỘT SỐ BÀI BÁO: Tòa soạn với việc giáo dục đạo đức nghề nghiệp Khác với pháp luật, đạo đức vốn coi khái niệm trừu tượng phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan người đề cập vấn đề Trong lĩnh vực báo chí, đạo đức nghề báo nói đến nhiều thực tế vấn đề dường cịn nhiều nhức nhối! Vì vậy? Vài nét đạo đức báo chí Trước hết, xin điểm qua tình hình đạo đức báo chí (ĐĐBC), chủ đề trở thành điểm nóng khơng nhiều diễn đàn mà cịn họp giao ban sáng thứ hàng tuần quan quản lý, đạo báo chí lãnh đạo tờ báo Có thể khái quát vấn đề khía cạnh sau Thứ nhất, nội dung đề cập thứ hai quy chuẩn tác nghiệp Về khía cạnh thứ nhất, dễ dàng nhận thấy số báo điện tử chủ yếu chọn chủ đề bật tính dục đời tư người tiếng Nhan nhản khắp báo tít nói phận thể từ ngữ cố gây hấp dẫn độc “tụt, lột, cởi” Không dừng lại đó, nhiều báo cịn gần cơng khai hướng dẫn cách thức sinh hoạt tình dục nam nữ đề tài gợi tị mị Thí dụ “Những điểm hấp dẫn thể nàng, chàng định phải biết”, Phụ nữ News ngày 22/3/2016, báo vào ngày 21/3/2016 với “Miệng xinh khiến chàng ‘đê mê’ giường” Không Phụ nữ News, tờ báo điện tử coi nghiêm túc có câu view sốc “Kiệt sức đáp ứng nhu cầu bạn gái”, đăng ngày 7/1/2016 Với đời tư người công chúng (chủ yếu giới trẻ) quan tâm khai thác triệt để nét dung tục Bất kể hoạt động nào, dù ngồi đời hay Facebook chủ nhiều người làm báo nhặt nhạnh, xào xáo cố gắng tung tít gây sốc Từ chuyện đời tư ca sỹ hồ ngọc hà, hay việc ca sỹ Thanh Lam du lịch sau đưa ảnh lên Facebook cá nhân số nhà báo “thường trú” mạng xã hội copy sau thêm lời bình bán Ở khía cạnh thứ hai quy chuẩn tác nghiệp Gần tất viết kiểu thực mà bỏ qua yêu cầu nghề báo Đó yêu cầu sơ đẳng khơng tơn trọng quyền riêng tư (nói xác danh dự) nhân vật, không liên hệ kiểm tra lại thơng tin, khơng xin phép sử dụng hình ảnh thông tin cá nhân, không cân nhắc hậu xã hội đăng tải cuối cùng, nguyên tắc xử lý khiếu nại bị nhiều quan báo chí làm ngơ, đối tượng báo lên tiếng tờ báo lặng lẽ gỡ xuống (thay phải đính chính) Đâu nguyên nhân? Đa số sản phẩm báo chí kiểu dung tục nhảm nhí chủ yếu xuất báo điện tử trang thông tin điện tử Đây tất yếu xu thương mại công nghệ doanh nghiệp (kể google) trả giá quảng cáo dựa lượng page view Tờ báo có lượng truy cập cao thu nhiều quảng cáo Do đó, báo cạnh tranh lượng bạn đọc (vốn có giới hạn) thơng qua vơ số kiểu tin câu khách tự bỏ tiền quảng cáo trang chuyên link sang báo khác Tuy nhiên, bề tượng câu chuyện thực trạng có xuất cách có ý thức hay lan tràn tự phát? đổ lỗi ép tiền bạc để tồn khơng sai, điều biết nói tồn diện chưa chưa có đánh giá, để từ đưa câu trả lời đầy đủ có sức thuyết phục Theo người viết, có hai lý Thứ nhất, ban lãnh đạo tòa báo làm ngơ trước việc nội dung báo bị dung tục hóa với suy nghĩ lợi ích kinh tế có thêm thu nhập thơng qua doanh số Thứ hai, sau thấy số tờ báo dạng làm ăn sống nên ngầm khuyến khích làm theo mục tiêu trước mắt tồn Đương nhiên phải ngầm khuyến khích tơn chỉ, mục đích tờ báo khơng định hướng thơng tin kiểu Nhưng lý chiếm phần trội cơ quan chọn đường dễ dãi để tồn tại! Có điều, dung tục hóa nội dung tờ báo ngã rẽ tạm thời mang tính hồn cảnh chắn khơng phải lối thoát Hiện tại, nhiều tờ báo điện tử lượng nghiêm túc, đứng đắn biết cách xử lý nội dung thục dần lấy lại lượng truy cập Đây có lẽ khơng phải tương lai xa xơi gì, nội dung dung tục bị bão hòa Đi tìm giải pháp Nói báo dung tục thường dư luận đổ lỗi cho người tác nghiệp trực tiếp phóng viên thực tế, khơng có đồng thuận ban lãnh đạo cấp kiểm duyệt cá nhân phóng viên khơng thể làm Vì thế, điều nói quan trọng tiêu chí chuẩn mực nội dung quy trình tác nghiệp quan phải ban hành Công việc thực không khó, khơng rõ lý quan báo chí Việt nam thực Đa số làm báo theo phong cách tòa soạn người đứng đầu định hướng máy giúp việc phóng viên triển khai theo hướng Lâu dần trở thành thói quen tác nghiệp nếp nghĩ tập thể máy Cách làm thực tế chứa đựng nhiều rủi ro Đầu tiên phụ thuộc gần tất vào ý chí chủ quan người đứng đầu Thứ khơng có cơng cụ để ràng buộc đụng đến vấn đề ĐĐbc mà khó có kết cơng bằng, sịng phẳng tranh luận nghiệp vụ Và dường điểm khởi đầu việc biến dạng quy chuẩn tác nghiệp hậu có lẽ khơng thiết phải nói thêm Do đó, theo thiển ý công việc cần xây dựng khung tiêu chí quy chuẩn đạo đức báo chí tịa soạn Độ phủ khung cần thể khâu, từ tiếp nhận phản ánh bạn đọc, định hướng triển khai đề tài, phối hợp tác nghiệp khâu biên tập, đăng tải, đánh giá tác động dư luận, xử lý khắc phục hậu (nếu có) có vậy, hy vọng loại bỏ triệt để yếu tố phi đạo đức Tuy khơng phải đũa thần, thao tác hồn tồn có đủ điều kiện làm tảng cho đời tác phẩm báo chí “sạch sẽ”, giành tôn trọng bạn đọc mà đảm bảo tính cạnh tranh Đó cịn chưa nói đến việc Ban biên tập Cổng TTĐT Báo cáo Tổng kết công tác năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 Bộ TT&TT Đọc báo trang Fanpage xu hướng độc giả thay v́ truy cập vào trang chủ tờ báo Đây mơi trường tốt nhằm tăng tính tương tác quan báo chí với độc giả ḿnh, song tiềm ẩn nhiều “rủi ro”… Fanpage – mơi trường tương tác với độc giả Mạng xă hội (MXH) đă trở thành kênh thơng tin quan trọng, có tầm ảnh hưởng độ lan toả rộng lớn MXH loại h́nh có tính tương tác cao loại h́nh truyền thông: tương tác người dùng với nhau, tương tác nhà cung cấp nội dung (content provider) với bạn đọc, tương tác doanh nghiệp với người dùng, tương tác Chính phủ với người dân, tương tác người tiếng với người hâm mộ… Tính đến thời điểm tháng 7/2016, Facebook đă thu hút 1,7 tỷ người dùng xuất xu hướng người đọc đọc báo trang MXH thay v́ vào trực tiếp trang chủ báo Chính v́ vậy, tờ báo lớn t́m cách tăng lượng view thông qua Facebook, Twitter Điển h́nh đầu tờ New York Times Mỹ Sáng 13/5/2015, báo New York Times thức xuất tin tức trực tiếp mạng xă hội Facebook, đánh dấu khởi đầu cho tiến tŕnh thay đổi phương thức xuất phát hành báo chí Họ sử dụng ứng dụng “Instant articles” (tạm dịch “Báo nóng” hay “Bài đọc tức khắc”) cho phép xuất trực tiếp báo Facebook thay cho cách dẫn lại đường link truy xuất tới trang gốc trước Một số hăng truyền thông lớn giới sử dụng truyền thông xă hội để giới thiệu lịch phát sóng mục lục số báo gần nhất, giúp công chúng nắm bắt phát chủ đề có hứng thú, từ thu hút nhóm cơng chúng mới, mở rộng phạm vi công chúng mức độ ảnh hưởng chương tŕnh Đài Truyền h́nh Phoenix điển h́nh việc sử dụng truyền thơng xă hội để thu hút cơng chúng, thí dụ chương tŕnh “Đọc báo hàng ngày” Thông thường, Phoenix cơng bố Twitter chủ đề ảnh đại diện chương tŕnh trước phát sóng đồng hồ Trong bối cảnh cạnh tranh hăng truyền thông ngày gay gắt nay, truyền thơng xă hội đáp ứng nhu cầu “nhanh” công chúng, giúp hăng truyền thơng đầu “trận địa” chiếm lĩnh thông tin thông qua MXH để liên tục đưa tin diễn biến kiện Truyền thơng xă hội giúp quan báo chí truyền thơng phân chia nhóm cơng chúng cách chi tiết rơ ràng Điều khiến hăng truyền thông lớn dựa vào mảng tin để tạo chuyên trang (page) khác nhau, chuyên trang lại ứng với “tài khoản” (ID) MXH, Twitter tờ New York Times có 20 ID, tờ Washington Post có 13 ID CNN Fanpage với nhiều ID CNN Internationnal, CNN Money, CNN Travel, CNN iReport…BBC có Fanpage BBC News BBC Sport, BBC Travel… Theo thống kê Facebook Việt Nam, tới tháng 8/2016, 34 triệu người dùng Facebook Việt Nam (chiếm 37% dân số) truy cập Facebook với thời gian trung b́nh 2,5 ngày Và vài năm gần đây, với bùng nổ thị trường điện thoại di động thông minh th́ số gia tăng mạnh nữa, người dùng Facebook truy cập lúc, nơi Thống kê dự báo số lượng người dùng Facebook Việt Nam (theo Statista) Hiện nay, số báo điện tử đă coi Facebook mơi trường tương tác với độc giả Họ đă sử dụng tính tùy chọn chia sẻ qua Facebook, Google, Twitter, email Một số tờ báo lập trang fanpage, chọn lọc chia sẻ báo bật ngày để tăng kênh truyền tải thơng tin, thí dụ: Báo Vnexpress: https://www.facebook.com/congdongvnexpress Báo Vietnamnet: https://www.facebook.com/www.vietnamnet.vn?fref=ts Báo Vietnamplus: https://www.facebook.com/VietnamPlus?fref=ts Báo Thanh niên: https://www.faceboob.com/thanhnien Báo Tuổi trẻ: https://www.facebook.com/baotuoitre gần báo điện tử Dân trí: https://www.facebook.com/baodantridientu Độc giả phản hồi thông tin cách comment viết Khơng thế, báo điện tử cc̣n chia sẻ link báo bật, kèm b́nh luận câu hỏi dẫn dắt vào nội dung viết để thu hút người dùng Facebook truy cập vào trang chủ ḿnh Đây cách làm nhằm thu hút lượng lớn độc giả cho báo ḿnh Vnexpress tờ báo điện tử mở trang Fanpage thức từ cuối năm 2011, đến thu hút 2,5 triệu thành viên, ngày nhận 15.000 comment toàn hệ thống chuyên trang, chuyên mục Lượng comment Fanpage lớn gấp nhiều lần Những b́nh luận độc giả Fanpage lâu nguồn cung cấp đề tài, liệu cho Vnexpress Ngoài việc thu hút lượng độc giả, báo lợi dụng truyền thơng xă hội để thực tương tác, tốt với công chúng Sự tương tác vừa thể việc lắng nghe lời b́nh luận công chúng, đồng thời thúc đẩy công chúng tham gia vào tŕnh sản xuất, truyền phát thông tin Công chúng đưa b́nh luận tức thời tác phẩm báo chí, cần có thiết bị di động thơng minh có kết nối Internet Trong nhiều trường hợp, kiến quư báu công chúng giúp nhà báo mở rộng đề tài góc nh́n, tổ chức tuyến có chiều sâu, tăng tính thuyết phục cho báo Fanpage mơi trường để báo chí điện tử tương tác hai chiều với bạn đọc, qua giữ bạn đọc lại ḍng thơng tin thống, góp phần giảm nhiễu với “biển” thông tin xô bồ giới mạng Với phát triển nhanh, mạnh truyền thông xă hội, thông tin không truyền qua phương tiện truyền thông truyền thống (báo in, phát thanh, truyền h́nh, báo điện tử) mà cc̣n truyền tải qua phương tiện truyền thông mạng xă hội Facebook, Twitter, Blog thư điện tử Việc tương tác tốt với độc giả giúp cho quan báo chí có doanh thu lớn từ quảng cáo số nguồn thu khác Tiềm ẩn nhiều “rủi ro” Đây cách làm mới, thu hút lượng lớn độc giả, song cách làm tiềm ẩn nhiều “rủi ro” Đó việc, ban biên tập tờ báo điện tử khó kiểm soát hết tất b́nh luận, kiến phản hồi bạn đọc Trước đây, Facebook cho phép ẩn comment th́ có người viết đọc nh́n thấy được, cc̣n độc giả khác th́ không Các công cụ quản lư comment khai thác tính để thiết lập chế độ tiền kiểm: cho ẩn tự động tất comment để khơng thấy được, sau duyệt Tuy nhiên, nay, tính ẩn comment không cc̣n triệt để Facebook đưa quy định người bạn người viết không thấy b́nh luận Bên cạnh đó, Facebook cc̣n liên tục thay đổi quy tắc vận hành Fanpage theo hướng giảm can thiệp Admin (đảm bảo quyền tự ngơn luận, tăng tính tương tác, tăng lợi nhuận quảng cáo) Tất b́nh luận có nội dung xấu, xuyên tạc, vi phạm quy định pháp luật, tờ báo điện tử xố sau đă người viết xuất bản, tức khâu hậu kiểm Với tờ báo có số lượng bạn đọc lớn th́ cơng việc kiểm sốt khơng phải lúc bảo đảm ngun tắc “duyệt tức th́”, hay có khả “bị lọt” lưu giữ nhiều trang phổ biến Gần Báo Dân trí (30/8/2016), đăng “Thủ tướng: phải để cá bơi nước thải, sau đưa lên tài khoản http://www.facebook.com/baodantridientu Nội dung viết tốt, comment bạn đọc có nội dung tích cực nội dung tiêu cực Đôi lượng comment nhiều, Ban biên tập khơng kiểm sốt để lọt thơng tin xấu, gây ảnh hưởng tiêu cực tới dư luận xă hội Đă có số báo để lọt thơng tin Bộ Thông tin Truyền thông đă có biện pháp xử lư thu hồi thẻ nhà báo cá nhân có liên quan Hiện nay, có số quan báo chí có số lượng bạn đọc truy cập nhiều, khơng kiểm sốt lượng comment q lớn nên đă tự “đóng cửa” trang Fanpage như: Vnexpress, Thanhnien, Zing news, Dantri, Giáo dục.vn…Ngày 6/9 báo điện tử VNexpress đă mở lại trang fanpage ḿnh Quản lý hoạt động tương tác, phản hồi bạn đọc Fanpage Trước phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, việc quản lư định hướng hoạt động tương tác báo điện tử đặt nhiều thách thức Cần phải có nh́n khách quan đắn để quản lư định hướng hoạt động tương tác báo điện tử Một là, cần đánh giá phân loại, phân vùng chặt chẽ Các nội dung kích động chống phá Đảng Nhà nước cần phải ngăn chặn trước xuất báo điện tử Quán triệt nguyên tắc quản trị: không chia sẻ nội dung trị lên Fanpage, lập danh sách cụm từ nhạy cảm, trái với phong mỹ tục đưa vào lọc liên tục cập nhật danh sách theo thời gian; khóa tài khoản có b́nh luận sai trái… Hai là, coi việc quản lư định hướng hoạt động tương tác hoạt động nghiệp vụ quan trọng quan báo điện tử, đầu tư nhân sự, hạ tầng ứng dụng cơng nghệ thơng tin, máy móc trang thiết bị cần thiết để tổ chức hoạt động tốt Mỗi tờ báo điện tử cần có phận chuyên trách riêng, có kinh nghiệm để quản lư định hướng hoạt động tương tác báo ḿnh Ba là, ứng dụng công nghệ thông tin để đa dạng h́nh thức, phương thức tương tác với báo điện tử với bạn đọc Đưa ứng dụng công nghệ vào hỗ trợ việc quản lư tương tác từ khâu tiếp nhận phân loại ý kiến, phản hồi độc giả để có cách xử lý phù hợp; tổng hợp phân tích liệu từ phản hồi để quản lư định hướng luồng kiến phản hồi, tương tác với tc̣a soạn Bốn là, đa dạng hóa khai thác tối đa h́nh thức tương tác báo điện tử để nắm bắt cách nh́n nhận, đánh giá, phản ứng khác công chúng chủ trương sách Đảng, Nhà nước vấn đề kinh tế - xă hội Khi thiết kế giao diện báo điện tử, phải chọn vị trí thuận lợi để bạn đọc thực hoạt động tương tác cách dễ dàng thuận lợi Tạo khả tương tác nhiều phương thức tất thiết bị di động phổ biến để mở rộng tối đa số lượng bạn đọc tham gia tương tác Fanpage đóng vai trc̣ lớn việc phát huy tính tương tác quan báo chí với độc giả Song, mặt trái, rủi ro thách thức khơng nhỏ Các tờ báo điện tử cần đầu tư cho việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá t́m định hướng riêng cho việc tương tác để phù hợp với thực tế, nguồn lực tiềm ḿnh Doăn Thị Thuận Thực trạng quản lý nhà nước báo chí Theo quy định Luật Báo chí năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung), quan quản lý nhà nước báo chí gồm: quan quản lý nhà nước báo chí trung ương (Bộ Thông tin truyền thông); bộ, quan ngang bộ; quan quản lý nhà nước báo chí địa phương (UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) 1.1 Quản lý nhà nước báo chí trung ương Thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Luật Báo chí quy định, Bộ Thơng tin truyền thông thực chức quản lý nhà nước báo chí nhiều lĩnh vực, điển hình lĩnh vực sau: 1.1.1 Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp báo chí Thời gian qua, hoạt động Bộ Thông tin truyền thông thực nghiêm túc, định hướng đạo lãnh đạo Đảng Nhà nước Thực ý kiến đạo Bộ Chính trị Thủ tướng Chính phủ, “Bộ tiếp tục tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ quan báo chí, xác định ấn phẩm chồng chéo tơn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, khơng phù hợp quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 1999; trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành “Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010” xây dựng quy hoạch hệ thống báo chí in tồn quốc” (1) Tuy nhiên, việc quy hoạch làm khơng đều, liên tục Thêm nữa, công tác quản lý nhà nước báo chí cịn “thiếu chủ động định hướng chiến lược; chạy theo vụ việc, lúng túng quy hoạch, xếp” (2) Thực tế hoạt động báo chí tồn tượng vừa thừa, vừa thiếu, tình trạng có nhiều tờ báo trùng lắp nội dung thiếu chỗ nội dung số mảng đề tài không đề cập đến, mảng đề tài ngành khoa học Thừa, thiếu thể việc báo xuất bản, phát hành phân bố không đều, tập trung chủ yếu thành thị, cịn nơng thơn, vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, nhân dân có báo khơng có báo để đọc “Nhiều quan báo chí coi trọng địa bàn thành phố, thị xã phát hành nhiều, cịn địa bàn khác khơng quan tâm mức Tình trạng dẫn đến mức hưởng thụ sách báo chênh lệch thành phố, thị xã vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Hiện nay, 75% báo chí chủ yếu phát hành thành phố, thị xã, vùng trung tâm, 25% báo chí phát hành vùng nơng thơn 1.1.2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật báo chí Từ năm 1999 đến nay, Bộ Thông tin truyền thông chủ trì, phối hợp xây dựng trình Chính phủ ký ban hành, tự ban hành 30 văn quy phạm pháp luật lĩnh vực báo chí Cùng với Luật Báo chí, văn pháp luật bước đầu phục vụ có hiệu cơng tác quản lý báo chí Tuy nhiên, với phát triển vũ bão công nghệ thông tin thay đổi nhanh chóng đời sống nhìn chung, văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, việc sửa đổi, bổ sung chậm tiến hành Với chức quan quản lý cấp trung ương, Bộ Thông tin truyền thông chưa kịp thời, chủ động việc tổ chức tập huấn triển khai nội dung văn pháp luật cho cán quản lý sở; đề xuất, kiến nghị, xây dựng văn liên quan đến báo chí cịn hạn chế (4) 1.1.3 Thanh tra, kiểm tra hoạt động báo chí Hoạt động tra, kiểm tra báo chí ngày vào nề nếp “Từ năm 1999 đến nay, Bộ tiếp nhận giải 1.750 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh thơng tin khơng xác báo chí cá nhân, tổ chức nước gửi tới liên quan đến gần 1.000 vụ việc” (5) Một số nhà báo lợi dụng uy tín nghề nghiệp làm trái với đạo đức, trách nhiệm người làm báo, vi phạm Luật Báo chí bị xử lý nghiêm hình thức: cảnh cáo, tịch thu thẻ nhà báo, phê bình, khiển trách Những người đứng đầu quan báo chí có người vi phạm, bng lỏng quản lý phải chịu hình thức kỷ luật mức Lưu chiểu khâu quan trọng quản lý nhà nước báo chí nhằm thực chức kiểm tra trước cho lưu hành nay, có số tạp chí khơng thực nộp lưu chiểu lưu chiểu không thời hạn theo quy định pháp luật Điều dẫn đến việc phát chậm vi phạm, gây khơng khó khăn cho trình xử lý để lại hậu phức tạp Hơn nữa, “khối lượng công việc phải xử lý công tác quản lý nhà nước báo chí ngày nhiều phức tạp, đó, đội ngũ cán quản lý cịn thiếu yếu, phận cán chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý tình hình mới” (6) 1.2 Quản lý nhà nước báo chí bộ, quan ngang Các bộ, quan ngang - với vai trò quan chủ quản báo chí - có nhiều cố gắng cơng tác đạo, quản lý quan báo chí thuộc quyền việc thực phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch hoạt động; đồng thời tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán báo chí đảm bảo tiêu chuẩn trị, nghiệp vụ Nhiều quan chủ quản báo chí chủ động xây dựng quy chế quản lý quan báo chí thuộc quyền, tạo điều kiện cho quan báo chí hoạt động quy định, có rành mạch, thống đạo, quản lý công tác phối hợp quan báo chí với đơn vị liên quan thuộc Bộ Thông tin truyền thông Tuy nhiên thực tế, mối quan hệ quan chủ quản quan báo chí theo luật định chưa thực cách rõ ràng, rành mạch Nhiều trường hợp quan chủ quản bng lỏng vai trị, trách nhiệm Một số quan chủ quản khơng kiên sáp nhập tờ báo có tơn chỉ, mục đích trùng lặp, khơng đình quan báo chí thiếu điều kiện đảm bảo cho tờ báo hoạt động bình thường, gây khó khăn cho việc quy hoạch hệ thống báo chí nước… Tình trạng bng lỏng đạo, quản lý số quan chủ quản diễn Khơng tờ báo xa rời tơn mục đích, chạy theo mục đích thương mại, khơng chấp hành nghiêm túc đạo, quản lý cấp Báo thuộc lĩnh vực lại đưa tin lĩnh vực khác, nhiều kiện lớn ngành mình, lĩnh vực lại phản ánh mờ nhạt, quan chủ quản bỏ qua có nhắc nhở quan báo chí khơng thực khơng xử lý Tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm cán lãnh đạo báo chí nhiều quan chủ quản thực khơng chặt chẽ Khơng quan chủ quản phó mặc cho quan báo chí tuyển chọn phóng viên, cộng tác viên, thu nhận người không đủ tư cách đạo đức, chuyên môn vào làm báo Có quan chủ quản sau xin số phụ khoán trắng nội dung lẫn kinh phí Vẫn cịn tượng quan chủ quản bổ nhiệm cán lãnh đạo báo chí khơng đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ Một số quan chủ quản báo chí khơng thực quy trình bổ nhiệm, miễn nhiện cán bộ, không gửi văn thỏa thuận tới quan quản lý nhà nước Một số quan xin thành lập quan báo chí chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật như: điều kiện trụ sở, trang thiết bị, nguồn tài chính, tổ chức máy, cán Một số quan báo chí chấp hành đạo không nghiêm túc, thường xuyên vi phạm có vi phạm nghiêm trọng, Bộ Thơng tin truyền thơng nhắc nhở, phê bình nhiều lần quan chủ quản khơng tích cực chấn chỉnh, xử lý kỷ luật; xử lý không nghiêm (7) 1.3 Quản lý nhà nước báo chí địa phương Trong thời gian qua, Sở Thông tin truyền thông trọng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước báo chí địa phương Các Sở trọng công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy hoạch báo chí; soạn thảo mới, cụ thể hóa, hướng dẫn việc thực văn pháp quy báo chí sở nội dung Luật Báo chí Nghị định 51/2002/NĐ-CP; thực tốt chức quản lý hoạt động Văn phòng đại diện phóng viên thường trú báo chí trung ương địa phương khác địa bàn… Tuy nhiên, cơng tác quản lý báo chí địa phương cịn mặt hạn chế Nhiều địa phương chưa có phận, chí chưa có cán chun trách quản lý báo chí, xuất Trong cơng tác quản lý hoạt động phát thanh, truyền hình, Internet - lĩnh vực có tính đặc thù, địi hỏi phải có kiến thức cơng nghệ, kỹ thuật - trình độ, lực cán quản lý số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; đa số địa phương chưa có kinh phí đầu tư trang thiết bị đáp ứng yêu cầu ngày đa dạng phức tạp công tác quản lý UBND Sở Thông tin truyền thông số tỉnh, thành phố chưa nhận thức hết vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý đài phát thanh, truyền hình thuộc quyền quản lý Một số địa phương, có nhiều quan báo chí, khơng có tổ chức máy cán chuyên trách giúp UBND thực chức quản lý nhà nước báo chí Một số địa phương thực việc xử lý vi phạm quan báo chí khơng nghiêm, có nơi khơng thực thẩm quyền (8) Yêu cầu giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí 2.1 Yêu cầu quản lý nhà nước báo chí Hoạt động báo chí nước ta điều kiện chịu tác động: nhu cầu thông tin thông tin; phát triển nhanh kỹ thuật công nghệ truyền thông; kinh tế theo chế thị trường Những tác động đặt số yêu cầu quản lý nhà nước báo chí sau: - Quản lý nhà nước báo chí phải bảo đảm quyền tự ngơn luận, tự báo chí, có quyền thơng tin công dân theo quy định Điều 69 Hiến pháp năm 1992 văn luật có liên quan, nâng cao trách nhiệm xã hội báo chí, đáp ứng nhu cầu thơng tin xã hội tốt - Quản lý báo chí phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý nhà nước khuôn khổ pháp luật - Phát triển báo chí phải đơi với quản lý chặt chẽ, có hiệu tồn hệ thống báo chí quan báo chí Thời kỳ đặt yêu cầu hoạt động báo chí Tuy nhiên, trước tác động chế thị trường, hoạt động báo chí ln đối mặt với nguy tự phát Do vậy, lãnh đạo, quản lý báo chí phải đặc biệt quan tâm đến đặc điểm tình hình mới, phòng ngừa hạn chế tiêu cực Bên cạnh đó, cần đề phịng khuynh hướng nhân danh lãnh đạo, quản lý để bóp nghẹt sức động, sáng tạo quan cá nhân nhà báo Quản lý chặt chẽ điều kiện bảo đảm cho báo chí phát triển quy hoạch, phù hợp quy mơ, số lượng, tránh lãng phí Nhưng báo chí phận thuộc lĩnh vực sáng tạo văn hoá, tinh thần, cần khoảng trống riêng V.I.Lênin nhấn mạnh Do vậy, quản lý báo chí địi hỏi phải vừa mềm dẻo, vừa nguyên tắc đạt hiệu mong muốn - Quản lý nhà nước báo chí phải bắt kịp trình độ phát triển cao phương tiện kỹ thuật, công nghệ truyền thông đại Bản thân quản lý phải chứa đựng hàm lượng công nghệ cao đội ngũ cán quản lý phải hiểu sử dụng Điều kéo theo việc văn quy phạm pháp luật ban hành có khn khổ pháp lý phù hợp với nhiều yêu cầu, có u cầu kỹ thuật, cơng nghệ truyền thông - Quản lý nhà nước pháp luật báo chí phải phù hợp với chế vận hành điều kiện kinh tế thị trường Pháp luật phải điều chỉnh kịp thời tác động thị trường, quy luật cung cầu Báo chí đáp ứng nhu cầu, thị hiếu quần chúng điều khơng dẫn đến khuynh hướng thương mại hóa cách tràn lan lũng đoạn đồng tiền báo chí Nhu cầu thơng tin thơng tin cần có giao lưu quốc tế Sự giao lưu ngày mở rộng, Việt Nam thức trở thành thành viên WTO Pháp luật báo chí phải phù hợp với chuẩn mực cam kết mà Việt Nam ký kết tham gia 2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí Để góp phần khắc phục yếu mặt quản lý nhà nước lĩnh vực báo chí, chúng tơi xin nêu lên số giải pháp sau: 2.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển báo chí phù hợp Phương châm đạo quan trọng Đảng Nhà nước ta hoạt động báo chí “phát triển đơi với quản lý tốt” Sự phát triển không đơn tăng mặt số lượng mà bao gồm mở rộng quy mô, phạm vi tác động nâng cao chất lượng thông tin Việc tiếp tục mở rộng quy mơ báo chí phạm vi toàn xã hội yêu cầu tất yếu Xã hội ln phát triển, dân trí ngày cao, nhu cầu thơng tin, giao tiếp tăng lên Chính thực tiễn xă hội địi hỏi mở rộng quy mơ thơng tin quan báo chí đời tờ báo, tin, tạp chí, chương trình phát thanh, truyền hình Tuy nhiên, việc mở rộng quy mô phải phù hợp với quy hoạch, chiến lược phát triển báo chí, tránh tình trạng chồng chéo, vay mượn nội dung Hiện nay, có Chiến lược phát triển thơng tin đến năm 2010 Tuy nhiên, hoạt động báo chí nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng bùng nổ thơng tin tồn cầu đặt yêu cầu quy hoạch báo chí; địi hỏi phải xây dựng chiến lược phát triển thông tin lâu dài cho đất nước Chiến lược phải phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Chiến lược thông tin phải đánh giá thực trạng thông tin nước ta, đưa quan điểm đạo phát triển thông tin mục tiêu phát triển thông tin đến năm 2020 năm tiếp theo, giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu 2.2.2 Hồn thiện hệ thống pháp luật báo chí Chất lượng, hiệu quản lý xã hội Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phụ thuộc nhiều vào mức độ hồn thiện hệ thống pháp luật Vì vậy, yêu cầu hệ thống văn quy phạm pháp luật đồng lĩnh vực báo chí cần thiết Chúng ta cần thấu suốt quan điểm: điều chỉnh hoạt động báo chí thơng qua định hướng Đảng hệ thống pháp luật Nhà nước, vừa bảo đảm chặt chẽ quy định, chế tài, vừa bảo đảm thơng thống cho nhà báo quan báo chí phát huy tính động, sáng tạo Qua 19 năm thi hành Luật Báo chí, số điều quy định Luật quy định loại hình báo chí, quảng cáo báo chí, lưu chiểu, cải báo chí, tài báo chí đến khơng cịn phù hợp Vì vậy, pháp luật báo chí cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật báo chí cần hướng vào nội dung sau: Thứ nhất, cụ thể hoá, chi tiết hoá điều khoản quy định Thứ hai, xác định rõ trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động báo chí Thứ ba, rà soát, bổ sung vấn đề thực tiễn phát triển báo chí đặt Thứ tư, bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân 2.2.3 Hồn thiện chế độ sách đầu tư thích hợp lĩnh vực báo chí Chế độ, sách lĩnh vực báo chí điều kiện phát triển kinh tế thị trường vấn đề lớn cần xem xét, giải lý luận thực tiễn Thời gian qua, có bước chuyển biến định việc thực chế độ sách mềm dẻo báo chí Tổng biên tập tự chịu trách nhiệm xây dựng giá báo phù hợp với giá thị trường, sức tiêu thụ yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị; quan báo chí chủ động trả nhuận bút phù hợp với yêu cầu nâng cao chất lượng, động viên tác giả khn khổ quỹ nhuận bút quy định; khuyến khích lực phát hành báo chí, kể phát hành nước ngồi; quan báo chí chủ động kêu gọi hình thức quảng cáo tài trợ báo theo luật định Tuy nhiên, chế độ, sách báo chí cịn lạc hậu, chưa theo kịp phát triển hoạt động báo chí Do vậy, cần khẩn trương rà soát để bổ sung, sửa đổi số sách, chế độ báo chí như: lương báo chí, thuế, nhuận bút, sách tài trợ, giá, quảng cáo Nhà nước cần có kế hoạch khảo sát, nghiên cứu hình thức hoạt động kinh doanh quan báo chí lớn để có sách khuyến khích hình thức kinh doanh phù hợp, tạo nguồn thu, tăng cường sở vật chất đồng thời thực nghĩa vụ với Nhà nước Hiện nay, Nhà nước đầu tư lớn cho báo chí với cấu ngân sách gồm: ngân sách nhà nước cho phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử Trong đó, phần đầu tư cho phát thanh, truyền hình lớn phương tiện trang thiết bị ban đầu đắt tiền Trong tương lai, phần đầu tư cho báo điện tử đòi hỏi lượng ngân sách lớn Thực tế, đa số báo, đài hoạt động dựa vào ngân sách Nhà nước nên cấp ngân sách cần tính tốn rõ tiêu chí: mức trợ cấp, đối tượng, thời gian, trợ cấp khơng hồn lại cho vay ban đầu với lãi suất thấp để báo chí hoạt động pháp luật, định hướng, có hiệu Tăng cường đầu tư cho báo địa phương vùng sâu, khó khăn; có sách để tăng cường xuất phát sóng thêm đài thứ tiếng dân tộc thiểu số để chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến với đồng bào dân tộc Tựu chung lại, Nhà nước cần có sách tài quốc gia, huy động nguồn lực tài phục vụ cho hoạt động phát triển thơng tin; có sách đầu tư thích hợp hoạt động báo chí, đầu tư đủ, trọng điểm quan báo chí xứng tầm, cần thiết Hoạt động báo chí nghề vất vả nguy hiểm Quyết định chất lượng nội dung tờ báo tổng biên tập nhà báo, vậy, Nhà nước phải tính đến sách, chế độ hợp lý nhà báo Chính sách ưu đãi phải bảo đảm điều kiện phương tiện để nhà báo hiểu biết chủ trương, sách, tiếp cận với thực tiễn; tạo điều kiện cho nhà báo hoạt động hiệu quả, phát huy tư độc lập, sáng tạo trình viết báo; đề cao trách nhiệm trị - xã hội; có chế độ đãi ngộ đặc biệt nhà báo tài năng, có cống hiến xuất sắc cho đất nước 2.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý nhà nước báo chí Mỗi quốc gia có điều kiện kinh tế, trị, văn hố, xã hội khác nên có khác hoạt động tổ chức thực quản lý nhà nước báo chí Tuy nhiên, xu hội nhập tồn cầu, hoạt động báo chí cần phải đáp ứng yêu cầu thu hẹp khác biệt cơng nghệ, trình độ nghiệp vụ với nước khu vực giới Sự hợp tác quốc tế quản lý báo chí phải bảo đảm vừa phát triển quan hệ, nhanh chóng hội nhập vừa bảo đảm chủ quyền, độc lập dân tộc, bình đẳng, bên có lợi Trước hết, cần tổ chức thực tốt văn quốc tế quan trọng có liên quan như: Cơng ước tồn cầu Luật quyền, Cơng ước Brussels phân phối tín hiệu mang chương trình truyền qua vệ tinh, Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật Chủ động xây dựng kế hoạch khảo sát kinh nghiệm quản lý báo chí số nước giới; tham dự hội nghị quốc tế liên quan đến báo chí như: Diễn đàn xã hội thơng tin, Diễn đàn Liên hiệp quốc quản lý Internet, hội nghị Bộ trưởng Thông tin nước ASEAN; tham gia hoạt động chống khủng bố, chống tệ nạn xã hội, xố đói giảm nghèo, mơi trường sống, hồ bình trực tiếp tham gia vào tổ chức báo chí khu vực quốc tế mục đích 2.2.5 Nâng cao chất lượng hiệu máy quản lý Thứ nhất, cần xây dựng quy định cụ thể, rõ ràng nhằm điều chỉnh tốt chức năng, nhiệm vụ, chế phối hợp Bộ Thông tin truyền thông với bộ, ngành có liên quan Thứ hai, địa phương, cần xây dựng quy định cụ thể để tổ chức lại máy quản lý nhà nước để nâng cao vai trị Sở Thơng tin truyền thông Thứ ba, triển khai áp dụng phương tiện kỹ thuật công nghệ quản lý đại vào hệ thống quản lý nhà nước báo chí Với đội ngũ cán bộ, nhân viên thiếu, trình độ có hạn, đầu việc nhiều đẩy nhanh việc áp dụng công nghệ thông tin, phương pháp quản lý đại vào hệ thống quản lý báo chí việc làm cấp thiết Điều vừa tinh giản biên chế theo chủ trương chung Đảng, Nhà nước, vừa qn xuyến cơng việc cách có hiệu Ngồi ra, cán quản lý báo chí, pháp luật cần quy định hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ phù hợp với thực tiễn, bảo đảm công tác chuyên môn đối tượng Cán quản lý báo chí phải có tri thức báo chí, tri thức khoa học cơng nghệ thơng tin quản lý, tri thức pháp luật Cần có quy định cụ thể tuyển dụng cán bộ, xếp bố trí cán Có tình trạng không phổ biến cần lưu ý quan cấp ủy tổ chức cấp tỉnh coi ngành giống ngành nào, “đã tỉnh ủy viên làm được” Do vậy, nhiều người làm trái nghề phải nhận “tổ chức phân cơng” Cuối cùng, Nhà nước cần có sách đào tạo đào tạo lại người quản lý báo chí để theo kịp tốc độ phát triển chung xã hội không tụt hậu xa so với nước khu vực giới 2.2.6 Hoàn thiện chế quản lý Hiện nay, việc tổ chức thực thi pháp luật báo chí quan nhà nước chồng chéo, chưa có thống Vì vậy, cần bổ sung quy định nhằm cải tiến phương thức, lề lối làm việc, chế phối hợp thống quan quản lý nhà nước báo chí Cụ thể: xác định rõ nguyên tắc làm việc quy chế phối hợp vận hành máy quản lý nhà nước báo chí; định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan quản lý nhà nước, quan đạo, quan chủ quản, người đứng đầu quan báo chí Trước mắt quy chế làm việc rõ ràng, cụ thể Bộ Thông tin truyền thông với ban ngành hữu quan liên quan đến quản lý nhà nước báo chí, quan quản lý nhà nước trung ương địa phương, quan quản lý quan chủ quản Cơ chế phải bảo đảm điều hành thống nhất, có khả giải nhanh dứt điểm vụ việc, đồng thời kiểm soát liên tục hoạt động báo chí, tránh tượng đánh trống bỏ dùi, dễ làm khó bỏ, đùn đẩy cơng việc cho nhau, trách nhiệm không rõ ràng 2.2.7 Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật báo chí Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật báo chí để chủ thể tuân thủ, thực vấn đề quan trọng “Trong giới phóng viên, biên tập viên, chí lãnh đạo số quan báo chí cịn tượng chưa nắm vững nội dung nhận thức chưa đầy đủ Luật Báo chí” (9) Vì vậy, Bộ Thơng tin truyền thơng, Hội Nhà báo đặc biệt quan báo chí cần có kế hoạch tập huấn thường xun Luật Báo chí văn quy phạm pháp luật báo chí; cần tuyên truyền, phổ biến pháp luật từ soạn thảo văn để lấy ý kiến rộng rãi đối tượng liên quan 2.2.8 Tăng cường tra, kiểm tra Đây nhiệm vụ quan trọng quản lý nhà nước báo chí báo chí có quan hệ trực tiếp tới trị Báo chí khơng phản ánh dư luận mà cịn tạo hướng dẫn dư luận Vì vậy, hoạt động cần diễn thường xuyên, nhanh nhạy để kịp thời ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật báo chí (1) Bộ Thơng tin truyền thông, Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội, tháng 12/2007, tr 11 (2) Đỗ Q Dỗn, Hoạt động báo chí, xuất cơng tác quản lý nhà nước báo chí, xuất http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=18535628&News_id=10642346 (3) Đỗ Quý Doãn, Hoạt động báo chí, xuất cơng tác quản lý nhà nước báo chí, xuất http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=18535628&News_id=10642346 (4) Bộ Thông tin truyền thông, Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội, tháng 12/2007, tr 15-16 (5) Bộ Thông tin truyền thông, Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội, tháng 12/2007, tr 14 (6) Bộ Thông tin truyền thông, Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội, tháng 12/2007, tr 15-16 (7) Bộ Thông tin truyền thông, Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội, tháng 12/2007, tr 16-18 (8) Bộ Thơng tin truyền thông, Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội, tháng 12/2007, tr 18-20 (9) Bộ Thông tin truyền thông, Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội, tháng 12/2007, tr Báo chí tượng đa nghĩa, gắn bó chặt chẽ với thành tố kiến trúc thượng tầng loại hình hoạt động nghề nghiệp sáng tạo, với tính chất trị xã hội rõ ràng”[1] Trong lịch sử vận động lịch sử văn hóa nhân loại, báo chí đời muộn Phải đến cuối kỉ XVI, đầu kỉ XVII, tờ báo xuất số nước châu Âu Có thể kể tên tờ Niewe Tydigen đời năm 1605 Bỉ, tờ Aviso Đức năm 1609, Anh năm 1622, Pháp 1631, Tây Ban Nha 1641 Mỹ 1690… Trong đó, kiệt tác văn học xuất từ trước công nguyên, trước báo chí đời vài nghìn năm.( Iliat Ơđixê Hoome-Hy Lạp đời khoảng kỉ IX-VIII TCN, hay Mahabharata- anh hùng ca Ấn Độ rs đời khoảng Thế kỉ V TCN) Báo chí đời phát triển tác động chi phối nhiều yếu tố thống chặt chẽ với Chúng tiền dề, điều kiện cho nảy sinh, vận động phận hệ thống báo chí, quy định quy mơ, sắc vai trị báo chí thời kì lịch sử, hình thái kinh tế- xã hội Các yếu tố chi phối đây, cần nói đến nhu cầu thơng khách quan xã hội giao tiếp- thơng tin, sau kể đến trình độ phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội tính chất đặc thù dân tộc; bên cạnh báo chí cịn chịu tác động lớn từ phát triển khoa học kĩ thuật, giao lưu quốc tế, thể chế trị, hành lang pháp lí… ... DUNG Thực trạng báo chí Việt Nam 1.1 Đối với báo in Tính đến tháng năm 2013, số lượng quan báo chí in nước 812 với 1.084 ấn phẩm có 197 quan báo chí (84 báo địa phương; có 615 tạp chí 9488 tạp chí. .. cho nhà báo quan báo chí phát huy tính động, sáng tạo Qua 19 năm thi hành Luật Báo chí, số điều quy định Luật quy định loại hình báo chí, quảng cáo báo chí, lưu chiểu, cải báo chí, tài báo chí ... ḿnh Doăn Thị Thuận Thực trạng quản lý nhà nước báo chí Theo quy định Luật Báo chí năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung), quan quản lý nhà nước báo chí gồm: quan quản lý nhà nước báo chí trung ương (Bộ