Tín dụng chính sách góp phần xây dựng nông thôn mới của ngân hàng chính sách xã hội tỉnh phú yên,

Tlur viện -1 lọc viện Ngàn I làng LV.003851 LV.003851 a ỈC VIỆT NAM B ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN MẠNH CƯỜNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH GĨP PHÀN XÂY d ụ n g nơng THƠN MỚI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TẾ PHÚ YÊN - 2019 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN MẠNH CƯỜNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH GĨP PHẦN XÂY DựNG NƠNG THƠN MỚI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340102 LUẬN VẢN THẠC s ĩ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS.TÓNG THIỆN PHƯỚC H Ọ C V IỆN NGÂN HÀNG TRUNG TÂM THÔNG TIN-THƯ VIỆN Phú Y ên -2 S ĩ : L V J I LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cím riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rồ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN MẠNH CƯỜNG LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn tơi giúp đỡ tận tình nhiều Quý Thầy/Cô giáo bạn bè, đồng nghiệp Trước hết, xin chân thành cảm on Cô giáo TS Tống Thiện Phước tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết on đến lãnh đạo Học viện Ngân hàng, khoa, phịng ban Q Thầy/Cơ giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ, tạo điêu kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Yên đồng nghiệp tạo điều kiện cho nghiên cứu, cung cấp số liệu thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn HỌC VIÊN NGUYÊN MẠNH CƯỜNG D A N H M Ụ C C Á C K Ý H IỆ U V IẾ T T Ắ T STT Từ viết tắt Từ viêt đâyđu BNNPTNT CNH - HĐH CP CSXH ĐB Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Cơng nghiệp - Hiện đại hóa Chính Phủ Chính sách xã hội Đảm bảo KD Kinh doanh KH Khách hàng KKT Khu kinh tế MTQG Mục tiêu quốc gia 10 NH Ngân hàng 11 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 12 NHNN Ngân hàng nhà nước 13 NHNo&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn 14 NHTM Ngân hàng thương mại 15 NHTMCP Ngân hàng thương mại cổ phần 16 NSNN Ngân sách nhà nước 17 NTM Nông thôn 18 PY Phú Yên 19 QTDND Quỹ tín dụng nhân dân 20 RRTD Rủi ro tín dụng 21 ST Số tiền 22 s x Sản xuất 23 TCTD Tổ chức tín dụng 24 TS Tài sản 25 TT Tỷ trọng 26 UBND ủ y ban nhân dân 27 VH-TT-DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch 28 XDNTM Xây dựng nông thôn D A N H M Ụ C C Á C B Ả N G B IẺ U Số hiệu bảng Tên bảng Trang Nguồn vốn tạo lập Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên giai 2.1 đoạn 2016-2018 37 2.2 Doanh số cho vay qua năm hoạt động từ năm 2016-2018 39 2.3 Doanh số thu nợ qua năm hoạt động từ năm 2016-2018 42 2.4 Du nợ qua năm hoạt động từ năm 2016-2018 44 Chi tiết dư nợ ủy thác theo tổ chức CT-XH qua năm 2.5 giai đoạn 2016-2018 48 Nợ xấu cho vay tín dụng sách Chi nhánh NHCSXH 2.6 tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2018 48 Số lượt khách hàng vay tín dụng sách Chi nhánh 2.7 NHCSXH tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2018 49 Kết qủa HĐTC Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên (20162.8 2.9 2018) 50 Dư nợ cho vay xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2018 66 Bảng số lượng khách hàng vay vốn xây dựng nông thôn 2.10 giai đoạn 2016-2018 70 D A N H M Ụ C C Á C B IỂ U Đ Ị Tên bảng Hình 1.1 Sơ đồ tố chức điều hành Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên Trang 35 Hình 2.1 Nguồn vốn Chi nhánh NHCSXH tăng trưởng giai đoan 2016-2018 Hình 2.2: Nợ xấu cho vay tín dụng sách Chi nhánh 38 NHCSXH tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2018 48 Hình 2.3: Két tài Chi nhánh NHCSXHtỉnh Phú Yên giai đoạn (2016-2018) 50 Hình 2.4: Dư nợ cho vay chương trình NTM cac Chương trình cho vay Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên giai đoạn (2016-2018) 69 Hình 2.5: Hình số lượng khách hàng vay vốn xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2018 71 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮ T .5 DANH MỰC CÁC BẢNG BIẾU DANH MỤC CÁC BIÊU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phưong pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài CHƯƠNG C SỞ LÝ LUẬN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG XÂY DựNG NÔNG THÔN M Ớ I 1.1 Tín dụng ngân hàng xây dựng nơng thơn 1.1.1 Khải niệm, đặc điểm tín dụng ngân hàng 1.1.2 Phân loại tín dụngngân hàng 1.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn 11 1.1.4 Vai trị tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn 24 1.2 Tiêu chí đánh giá tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn m ới 26 1.2.1 Sự tăng trưởng quy mô cho vay xây dựng nông thôn 26 1.2.2 Đa dạng hóa dịch vụ cho vay xây dựng nơng thôn 28 1.2.3 Sự hoàn thiện chất lượng dịch v ụ 28 1.2.4 Kiểm sốt rủi ro cho vay xây dựng nơng thơn 28 1.2.5 Thu nhập cho vay xây dựng nông thôn 29 1.2.6 Tiêu chí tín dụng chinh sách 30 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn 31 1.3.1 Môi trường pháp lý 31 1.3.2 Ngân hàng 33 1.3.3 Khách hàng vay 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 35 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG XÂY DựNG NƠNG THƠN MỚI TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH PHỦ YÊN 35 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Phú Yên .35 2.1.1 Lịch sử hình thành chi nhảnh Ngân hàng Chỉnh sách xã hội tỉnh Phủ Yên 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức mạng lưới hoạt động 35 2.1.3 Tinh hình hoạt động chi nhánh NHCSXH tỉnh Phủ Yên 38 2.2 Thực trạng tín dụng sách xây dựng nơng thơn mói chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên 52 2.2.1 Chính sách tín dụng thực chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú n góp phần xây dựng nơng thơn 52 2.2.2 Tinh hình xây dựng nơng thơn địa bàn tinh Phú Yên giai đoạn 2016-2018:59 2.2.3 Thực trạng tín dụng xây dựng nơng thơn Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2018 67 2.3 Những kết qủa đạt được, hạn chế, nguyên nhân 72 2.3 ỉ Những kết đạt được: 72 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân: 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG 78 CHƯƠNG 79 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TÍN DỰNG CHÍNH SÁCH GĨP PHẦN XÂY DựNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN 79 3.1 Căn đề xuất giải pháp tín dụng sách góp phần xây dựng nơng thơn mói địa bàn tỉnh Phú Yên .79 3.1.1 Định hướng xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 79 3.1.2 Định hướng tín dụng sách góp phần xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020 81 3.2 Một số giải pháp tín dụng góp phần xây dựng nơng thơn mói 85 3.2.1 Nhóm giải pháp Chi nhảnh NHCSXH tinh Phú Yên 85 3.2.2 Phối hợp có hiệu với tổ chức CT-XH nhận uỷ thác, quyền cấp89 3.2.3 Hỗ trợ, tư vấn khách hàng vay sử dụng vốn tín dụng sách có hiệu .91 3.3 Kiên nghị nhăm phát huy vai trị tín dụng sách góp phần xây dựng nơng thơn mói địa bàn tỉnh Phú Yên 91 3.3.1 Đối với Chính phủ 91 3.3.2 Đối với cấp ủy Đảng, quyền địa phương tinh Phú Yên .92 3.3.3 Đổi với Sở, ban, ngành quyền địa phương 92 3.3.4 Đổi với thân khách hàng vay vốn 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA PHIẾU KHẢO SÁT 108 97 quyền địa phương tổ chức để có điều kiện trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, nghiên cứu học hỏi, phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp có hiệu quả, điến hình - Cần tham gia vào tổ chức đoàn thể như: Hội nông dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh để hỗ trợ việc lập hồ sơ vay vốn, hướng dẫn cách thức tổ chức sản xuất, quản lý vốn vay có hiệu quả; bảo lãnh để vay vốn tín chấp - Trước vay vốn, hộ nông dân cần bàn bạc kỳ lưỡng với thành viên gia đình, phương án sản xuất kinh doanh phải rõ ràng phải chứng minh hiệu kinh tế phương án sản xuất với ngân hàng; đồng thời nông hộ cần tạo dựng uy tín tốt ngân hàng thơn qua việc sử dụng vơn vay mục đích, chi trả nợ gôc lãi đầy đủ, hạn - Thường xuyên tìm hiểu, cập nhật thơng tin sách có liên quan đến tín dụng nơng thơn để việc tiếp cận vốn tín dụng thức nhanh chóng, thuận lợi - Tùy theo khả điều kiện kinh tế mà hộ nông dân cần mạnh dạn đầu tư máy móc, thiết bị nơng nghiệp như: máy cày, máy gặt, máy căt, sân phơi, lò sấy đê tăng suất, giảm giá thành sản xuất, giảm tổn thất sau thu hoạch nhằm tăng lợi nhuận cho nơng hộ - Ngồi ra, hộ nơng dân mn sản phâm nơng nghiệp có đâu ôn định, giá trị kinh tế cao cần phải có liên kết với doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm Để làm điều này, bà nông dân cần phải tích cực học tập phương thức sản xuất tiên tiến, đảm bảo chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm, tn thủ quy trình sản xuất nhà khoa học hay doanh nghiệp tập huấn Để tạo mối liên kết bền vững, nông dân phải quen với quy luật thị trường, biết giữ chữ tín sản xuất kinh doanh, tuân thủ hợp đồng ký kết Đảm bảo hàng hóa số lượng, chất lượng thời gian cung ứng Các hợp tác xã người nông dân sản xuất phải tuân thủ nội dung cam kết, đảm bảo đơi bên có lợi, tránh lợi nhuận trước mắt mà phá vỡ hợp đồng với doanh nghiệp bao tiêu sản phấm KÉT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng cho vay NTM kết khảo sát chương Trong chương đề tài nêu mục tiêu định hướng phát triển cho vay nơng nghiệp nơng thơn nói chung nơng thơn nói riêng Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên 98 địa bàn tỉnh Phú Yên thời gian tới Đồng thời từ hạn chế nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác cho vay NTM Ngân hàng Chính sách đưa giải pháp cụ thể hoàn thiện hoạt động cho vay NTM là: Hồn thiện quy trình cho vay Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên, hoàn thiện cơng tác lồng ghép cho vay tín dụng sách với chương trình mục tiêu quốc gia khác địa bàn; hồn thiện quy trình quy chế phù họp với đối tượng khách hàng hộ vay phát triển hoạt động cho vay NTM TDUD địa bàn tỉnh Phú Yên Bên cạnh đó, chương đề xuất kiến nghị Chính phủ, cấp ủy Đảng quyền địa phương, Sở ban ngành địa phương khách hàng vay vốn 99 KÉT LUẬN Xây dựng nông thôn chương trình mục tiêu quốc gia tồn Đảng, tồn dân tham gia thực Phủ Yên địa phương với phần đông dân cư sống nông thôn miền núi, hoạt động sản xuất nông nghiệp chủ yếu Do đó, chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Phú Yên khẩn trương thực với chung tay tất từ máy lãnh đạo từtỉnh đến địa phương, cộng đồng dân cư tỉnh nhà, quan, ban, ngành tỉnh, có đóng góp vơ quan trọng tổ chức tín dụng địa bàn việc cung ứng vốn đế phát triển nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện tăng thu nhập người dân, giảm nghèo bền vững góp phần đẩy nhanh tốc độ xây dựng nông thôn tỉnh Tuy nhiên, để đẩy nhanh tốc độ hoàn thành chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh cần nguồn vốn lớn từ tổ chức tín dụng cần có giải pháp để hộ gia đình nơng thơn đối tượng vay vốn tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng để người dân nơng thơn đạt tiêu chí thu nhập, hộ nghèo phát triển kinh tế Với việc nghiên cứu đề tài: “Tín dụng sách g óp ph ần x ây dựng nông thôn m i N gân h àng Chính sách x ã hội tỉnh Phú Y ên ”, tác giả nghiên cứu tập trung giải vấn đề sau: Thứ nhất, sở nghiên cứu khái quát nông nghiệp, nông thôn, nông thôn vai trị tín dụng sách xây dựng nông thôn mới, sở lý thuyết nhu cầu vốn tín dụng sách hộ nơng dân để từ có sở lý luận xây dựng nông thôn TDCS góp phần xây dựng nơng thơn Thứ hai, từ tổng quan lý thuyết có được, tác giả nghiên cứu tiến hành sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử; phương pháp phân tích thực chứng, chuyên gia; phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh phân tích từ thực trạng hoạt động tín dụng Chi nhánh NHCSXH tỉnh Phú Yên tham gia vào thị trường tín dụng nơng thơn địa bàn tỉnh Phú Yên, tác giả nghiên cứu rõ kết đạt hạn chế nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế việc cung ứng tiếp cận vốn sách người nơng dân địa bàn tỉnh xây dựng nông thôn Thứ ba, Cùng với hạn chế nguyên nhân, kết họp với định hướng xây dựng nông thôn sách đầu tư tín dụng địa bàn tỉnh Phú Yên, tác giả nghiên cứu mạnh dạn đưa số giải pháp, kiến nghị để phát triển hoạt động tín dụng sách hộ nơng dân góp phần cải thiện đời sống nơng dân, xóa đói 100 giảm nghèo, phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn theo mục tiêu định hướng đến năm 2020, góp phần tăng trưởng kinh tế, thực an sinh xã hội tỉnh Phú Yên Cuối cùng, hạn chế mặt kiến thức, lý luận thời gian nghiên cứu có hạn luận văn nghiên cứu khó tránh khỏi sai sót định Mong góp ý, nhận xét hội đồng đánh giá luận văn nhà nghiên cứu để luận văn đươc hoàn thiên 101 TÀI LIÊU THAM KHẢO V I Căn pháp lý Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Kết luận số 97-KL/TW ngày 15/5/2014 Bộ Chính trị số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương 7, Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội khóa 13 Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội khóa 13 việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí huyện NTM; Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình; Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 2016-2020, Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 ban hành tiêu chí huyện NTM văn hướng dẫn Trung ương Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 9/01/2017 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc ban hành sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 II Các văn tỉnh Phú Yên: Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 24/6/2016 việc triển khai thực chương trình hành động số 08CTr/TU ngày 26/4/2016 Tỉnh ủy lãnh đạo thực tái cấu ngành nông nghiệp tiếp tục thực CTMTQG xây dựng nông thôn Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 31/10/2016 việc tổ chức thực phong trào thi đua “Phú Yên chung sức, chung lòng xây dựng NTM” giai đoạn 2016 - 2020 Kế hoạch số 182/KH-ƯBND ngày 01/12/2016 việc triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Phú Yên Quyết định số 342/QĐ-UBND, ngày 16/02/2017 “V/v thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016 - 2020 102 Nghị số 10/2018/NQ-HĐND ngày 27/9/2018 HĐND tỉnh; Quyết định số 40/2018/QĐ-ƯBND ngày 17/9/2018,số 530/QĐ-UBND ngày 21/3/2018 UBND tỉnh văn đạo, đôn đốc triển khai thực Chương trình UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh Các Sở ban, ngành tỉnh có liên quan ban hành văn hướng dẫn góp phần thúc đẩy tiến độ thực Chương trình nơng thơn địa bàn tỉnh Báo cáo tổng kết thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2016, 2017, 2018 Báo cáo Sơ kết năm (giai đoạn 2016-2018) thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2019-2020 địa bàn tỉnh Phú Yên III Các văn liên quan khác Báo cáo thường niên ngân hàng Nhà nước, chi nhánh tỉnh Phủ Yên năm 2016,2017,2018 Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác Nghị Định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Nghị định, Quyết định Chính Phủ, Quyết định, Thông tư, văn Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Ngân hàng Chính sách xã hội Luận án tiến sĩ tác giả Trần Lan Phương “Hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội” (2016) Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Thị Tằm “Giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm phát triển kinh tể trang trại Tây Nguyên” (2006) Luận án tập trung nghiên cứu vai trị tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế trang trại Tây Nguyên; thực trạng giải pháp tín dụng nhằm phát triển kinh tế trang trại Tây Nguyên Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Văn Lê “Tín dụng ngân hàng đổi với phát triển kinh tế hộ vùng duyên hải miền Trung Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam (2004) 103 Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Mạnh Hùng “Chính sách tín dụng Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn khu vực Tây Nguyên” (2008) Báo cáo tổng kết đề tài KH&CN cấp trường giải pháp tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn đại bàn tỉnh Quảng Ngãi 10 Luận án tiến sĩ tác giả Ngơ Mạnh Chính “Tín dụng Ngân hàng Chinh sách xã hội Việt Nam người nghèo” (2018) IV Các văn liên quan chương trình cho vay NHCSXH Chưong trình cho vay hộ nghèo Văn số 16/NHCS-TD ngày 02/5/2003 hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hộ nghèo Văn số 2628/NHCS-NVTD ngày 15/12/2004 hướng dẫn nghiệp vụ cho vay phần nhu cầu thiết yếu sinh hoạt hộ nghèo Văn số 676/NHCS-TD ngày 22/4/2007 v/v sửa đổi số điểm văn 316/NHCS-KH Văn 1944/NHCS-TDNN ngày 12/8/2010 v/v Cho vay hộ nghèo hộ SXKD vùng khó khăn Quyết định sổ 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 v/v Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Chưotig trình cho vay Hộ cận nghèo theo Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/02/2013 tín dụng đối vói Hộ cận nghèo Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/02/2013 TTCP tín dụng Hộ cận nghèo Văn số 1003/NHCS-TDNN ngày 12/4/2013 hướng dẫn nghiệp vụ cho vay vốn hộ cận nghèo theo QĐ sổ 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/02/2013 TTCP Chuong trình cho vay Hộ mói thoát nghèo theo Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg ngày 21/07/2015 tín dụng đối vói Hộ mói nghèo Quyết định sổ 28/2015/QĐ-TTg ngày 21/07/2015 TTCP tín dụng Hộ thoát nghèo Văn số 2859/NHCS-TDNN ngày 13/08/2015 v/v Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay vốn hộ nghèo Chưong trình cho vay HSSV có hồn cảnh khó khăn Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng Học sinh sinh viên 104 Văn số 2162A/NHCS-TD ngày 02/10/2007 Tổng giám đốc NHCSXH v/v hướng dẫn cho vay HSSV có hồn cảnh khó khăn Văn số 186/NHCS-KT ngày 23/01/2008 việc hướng dẫn giảm lãi cho vay HSSV trường họp trả nợ trước hạn Văn số 468 /NHCS-TDSV ngày 02/03/2015 V/v hướng dẫn xử lý nghiệp vụ cho vay chương trình tín dụng HSSV Văn số 1852/NHCS-TDSV ngày 17/6/2015 V/v sửa đổi nghiệp vụ cho vay HSSV mồ côi theo văn số 2162A/NHCS-TD Chuxmg trình cho vay niróc vệ sinh môi trường nông thôn theo Quyết định số 62/2004/ỌĐ-TTg ngày 16/4/2004 Quyết định sổ 18/2014/QĐ-TTg ngày 03/3/2014 TTCP v/v sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 62/2004/QĐ-TTg ngày 16/4/2004 TTCP tín dụng thực Chiến lược quốc gia cấp NS&VSMTNT Văn số 1411/NHCS-KHNV ngày 03/8/2004 Tổng giám đốc NHCSXH V/v Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay NS&VSMT nông thôn Văn số 868 /NHCS-TDSV ngày 04/04/2014 V/v hướng dẫn thực QĐ số 18/2014/QĐTTg sửa đổi, bổ sung Điều QĐ 62/2004/QĐ-TTg tín dụng thực Chiến lược quốc gia cấp NS&VSMTNT Chưong trình cho vay hỗ trọ’ tạo việc làm, trì mỏ’ rộng việc làm cho vay đối vói ngưịi lao động làm việc nưóc theo Nghị định 61/2015/NĐ-CP ngày 09/07/2015 Nghị định 61/2015/NĐ-CP ngày 09/07/2015 CP v/v Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm Thông tư số 45/2015/TT-BLĐTBXH ngày 11/11/2015 Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH v/v Hướng dẫn thực số điều Quỹ quốc gia việc làm quy định Nghị định số 61/2015/NĐ-CP Văn số 3798/NHCS-TDSV ngày 20/11/2015 v/v Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm Văn số 4289 /NHCS-TDNN ngày 25/12/2015 v/v Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay người lao động làm việc nước theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính phủ Chưong trình cho vay đối tưọng sách lao động có thịi hạn nưóc ngồi 105 Quyết định số 365/2004/QĐ-NHNN ngày 13/4/2004 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước việc cho vay người lao động Việt Nam làm việc nước Văn số 607 /NHCS-TDNN ngày 15/3/2016 v/v hướng dẫn Nghiệp vụ cho vay làm việc nước người lao động thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số Chưoìig trình cho vay hỗ trọ’ đào tạo nghề giải việc làm cho ngưòi lao động bị thu hồi đất theo Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất Văn số 13/NHCS-TDNN ngày 01/02/2016 v/v hướng dẫn nghiệp vụ cho vay làm việc nước người lao động bị thu hồi đất theo Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg TTCP Văn số 329/NHCS-TDSV ngày 03/02/2016 v/v Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm người lao động bị thu hồi đất theo Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg TTCP Chưong trình cho vay để ký quỷ người lao động làm việc Hàn Quốc theo chương trình cấp phép việc làm cho LĐNN Hàn Quốc QĐ số 1465/QĐ-TTg ngày 21/8/2013 TTCP v/v thực thí điểm ký quỹ người LĐ làm việc Hàn Quốc theo chưong trình cấp phép việc làm cho LĐNN Hàn Quốc Văn số 3990/LĐTBXH-QLLĐNN ngày 16/10/2013 v/v bổ sung, điều chỉnh mức trần chi phí lao động huyện nghèo vay vốn làm việc nước Văn số 3586/NHCS-TDNN ngày 7/11/2013 v/v thông báo thay đổi mức trần chi phí lao động vay vốn làm việc nước Văn 4021/NHCS-TDNN ngày 27/12/2013 v/v Hướng dẫn Nghiệp vụ cho vay để ký quỹ người lao động làm việc Hàn Quốc theo Chương trình cấp phép việc làm cho lao động nước Hàn Quốc Văn số 425 /NHCS-BDA ngày 13/02/2015 V/v hướng dẫn trả nợ trước hạn vay ký quỹ lao động Hàn Quốc 10 Chưong trình cho vay Hộ SXKD vùng khó khăn Quyết định 31/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 Thủ tướng CP Văn số 677/NHCS-TD ngày 22/4/2007 Tổng giám đốc v/v Hướng dẫn thực cho vay vốn theo định số 31/2007/QĐ-TTg 106 Quyết định số 1049/QĐ-TTg ngày 26/6/2014 TTCP v/v ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn Văn số 2266/NHCS-TDSV ngày 27/6/2014 Tổng giám đốc NHCSXH v/v thay đổi danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn 1l.Cho vay đối vói thưomg nhân hoạt động thưomg mại vùng KK Quyết định 92/2009/QĐ-TTg ngày 08/7/2009 tín dụng đổi với thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn Văn số 2479/NHCS-TDSV ngày 4/9/2009 HD cho vay thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn 12 Chưomg trình cho vay đối vói hộ gia đình ngưòi nhiễm HIV, ngưòi sau cai nghiện ma túy, ngưòi điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lưong Quyết định số 29/2014/QĐ-TTg ngày 26/4/2014 Thủ tướng Chính phủ tín dụng hộ gia đình người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị nghiện chât dạng thuốc phiện thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương Văn số 3337/NHCS-TDSV ngày 30/9/2014 v/v Hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hộ gia đình người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điêu trị nghiện chât dạng thuốc phiện thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương theo Quyết định số 29/2014/QĐ-TTg ngày 26/4/2014 Thủ tướng Chính phủ 13 Chưong trình cho vay hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà phòng, tránh bão, lụt khu vực miền Trung Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 Thủ tướng Chính phủ sách hồ trợ hộ nghèo xây dựng nhà phòng, tránh bão, lụt khu vực miền trung Văn số 4325/NHCS-TDNN ngày 25/12/2014 v/v Hướng dẫn Thực cho vay vốn theo Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà phòng, tránh bão, lụt khu vực miền Trung 14 Chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà ỏ’ theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/08/2015 sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (chương trình hỗ trợ hộ nghèo vê nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTG giai đoạn 2) Văn sổ 310/NHCS-TDNN ngày 01/02/2016 v/v Hướng dẫn thực cho vay vốn theo 107 Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 (Chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 2) 17 Qui định xử lý nọ’ bị rủi ro Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 27/01/2011 “Quy định xử lý nợ bị rủi ro hệ thống NHCSXH” (kèm mẫu biểu) Quyết định số 07/QĐ-HĐQT ngày 15/01/2013 v/v sửa đổi, bổ sung Quy định XLNRR hệ thống NHCSXH ban hành kèm theo Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 27/01/2011 Chủ tịch HĐQT (mẫu biểu kèm theo) 18 GIAO DỊCH XẢ Văn số 4030/NHCS-TDNN ngày 10/12/2014 HD tổ chức hoạt động Tổ giao dịch x ã Văn số 2049/NHCS-BDA ngày 26/6/2015 V/v hướng dẫn xuất liệu giao dịch xã phiên bất thường 108 PHỤ• LỤC SÁT • 1: BẢNG CÂU HỎI ĐIÈU TRA PHIÉU KHẢO NGÂN HÀNG NHÀ N ớc - HỌC VIỆN NGÂN HÀNG PHIÉU KHẢO SÁT Xin chào Anh (Chị), thành viên tác giả nghiên cứu đề tài việc tác động vốn tín dụng sách hộ vay địa bàn tỉnh Phú Yên nhàm tìm giải pháp khả thi giúp Anh (Chị) tiếp cận nguồn tín dụng sách thuận lợi Thơng tin từ câu trả lời Anh (Chị) dùng cho mục đích nghiên cứu hữu ích với đề tài Vì chúng tơi rât mong nhận câu trả lời đủ anh (chị) Xin chân thành cảm ơn! I-THÔ NG TIN CỦA H ộ NÔNG DÂN Ho tên ngưịi đai diên hơ nơng dân: Số điên thoai: Đia chỉ: Thôn: .Xã: Huyên: Giói tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ Dưới 30 tuổi □ Từ 30 đến dươi □ Từ 40 đến 50 tuổi □ Trên 50 tuổi □ Cấp □ Cấp □ Cấp □ Đại học □ Trung cấp, cao đẳng □ Trên đại học -T U IU U Trình độ học vấn: Các hoạt động tạo thu nhập CHÍNH hộ: □ Trồng trọt (lúa, khoai, sắn, ăn quả, ) □ Chăn nuôi (gia súc, gia cầm, ) □ Khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy hải sản □ Lâm nghiệp □ Buôn bán (bán lẻ, bán buôn, đại lý ) □ Ngành nghề, dịch vụ (cắt tóc, may mặc, chụp ảnh, khuân vác ) □ Khác, ghi r õ : Số năm hoạt động nhóm nghề tại: Khoảng năm Thu nhập bình quân hộ năm: Khoảng .đồng/năm II - THÔNG TIN VAY VỐN TẠI NGÂN HÀNG CỦA HỘ NÔNG DÂN 109 Trên địa bàn huyện, Anh (Chị) biết đưọc ngân hàng (hoặc chi nhánh ngân hàng)? Ghi r õ : Trong vòng năm gần Anh (Chị) có giao dịch vay vốn ngân hàng khơng? □ Có □ Khơng Anh (Chị) biết đến thơng tin vốn tín dụng ngân hàng thơng qua kênh nào? □ Truyền hình, truyền □ Bạn bè, hàng xóm □ Người thân gia đình □ Các hội đồn thể địa phương (hội nơng dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, ) □ Khác Anh (chị) có nhu cầu vốn cần vay ngân hàng bao nhiêu? Mỗi lần vay tiền: đồng Giá trị tài sản chấp mà Anh (Chị) đảm bảo tiền vay bao nhiêu? Ghi rõ: đồng III ANH (CHỊ) ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC NHÂN TỐ ĐÉN VIỆC NGÂN HÀNG • TIÉP CẬN • VĨN TÍN DỤNG • Anh (chị) nêu ý kiến cách đánh dấu X vào ô từ - tương ứng với mức độ đồng ý anh (chị) Hồn tồn Khơng đồng ỷ Khơng có ỷ kiến Đồng ỷ Hồn tồn đồng ý khơng đồng ý Ví dụ: Câu phân 1.1 anh (chị) cho chưa quen với việc vay vôn nên không vay vốn ngân hàng, anh (chị) hồn tồn khơng đồng ý đánh dấu X vào số 1, khơng đồng ý đánh dấu X vào số 2, khơng có ý kiến đánh dấu X vào ô số 3, đồng ý đánh dấu X vào số 4, hồn tồn đồng ý đánh dấu X vào ô số Câu 1: Các yếu tố từ hộ nơng dân có nhu cầu vay 1.1 Tâm lý hộ nông dân a Chưa quen với việc vay vổn b Sợ rủi ro không trả nợ c Ngại chấp tài sản d Hai vợ chồng không thống vay vốn 110 1.2 Năng lực tiếp cận vốn vay hộ nông dân a 5 5 Khơng có thơng tin sách vay vốn ngân hàng địa bàn b Không biết chọn ngân hàng thuận lợi để vay c Khoảng cách từ nơi đến ngân hàng xa d Không đủ tài sản để chấp e Chưa xây dựng phương án sản xuất kinh doanh f Không biết quản lý vốn hiệu r r Câu 2: Các u tơ từ phía ngân hàng 2.1 Chính sách tín dụng ngân hàng a Điều kiện cho vay cứng nhắc b Thủ tục cho vay phức tạp c Số tiền cho vay (chưa đáp ứng nhu cầu vay) d Thời gian cho vay chưa phù hợp e Lãi suất cho vay cao f Phương án thu hồi nợ chưa linh hoạt 2.2 Khả cung cấp dịch vụ a Thái độ phục vụ không nhiệt tình b Thiếu thơng tin tình hình hộ nông dân vay vốn c Chưa giám sát việc sử dụng vốn hộ nơng dân d am hiểu ngành nghề nông nghiệp, nông thôn e Mạng lưới chi nhánh cịn Câu 3: Sự hỗ trọ’của C O ’ quan Nhà nưóc, quyền địa phương tổ chức xã hội (hội nông dân, phụ nữ ) a Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chưa ổn định b Không hỗ trợ vay vốn c Cơ quan khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư chưa hồ trợ: tập huấn, đào tạo phổ biến công nghệ sản xuất mới, giống trồng, vật ni mới, suất cao d Chưa có quan tư vấn trợ giúp pháp lý, tư vấn thị trường: đầu vào đầu sản phẩm Ill e Chưa có chế bảo lãnh tín dụng cho nông nghiệp, nông thôn g- Chưa phát triển bảo hiểm nông nghiệp Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh (chị)!