Hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi của bảo hiểm tiền gửi việt nam,

LV.003757 LỜI CAM ĐOAN T ô i x in c a m đ o a n đ ề tài lu ận v ă n T h c s ĩ d o c h ín h tơ i n g h iê n c ứ u v n g h iê m túc th ự c h iệ n C c s ố liệ u , tài liệ u th am k h ả o v trích dẫn trình b ày tro n g lu ận v ă n h o n to n tru n g th ự c T ô i x in h o n to n c h ịu trách n h iệ m v ề lờ i c a m đ o a n H N ộ i, n g y th n g năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vân Anh 11 MỤC LỤC L Ờ I C A M Đ O A N i D A N H M Ụ C C Á C T Ừ V I É T T Ắ T V D A N H M Ụ C B Ả N G B I Ẻ U , H Ì N H V Ẽ v i M Ỏ Đ Ầ U 1 S ự cần th iế t củ a Đ e t i .1 M ụ c đ íc h n g h iê n c ứ u v câ u h ỏ i n g h iê n u đ ề t i Đ ố i tu ợ n g v p h m v i n g h iê n c ứ u P h u o n g p h p n g h iê n c ứ u D ự k iế n đ ó n g g ó p c ủ a đ ề t i K ết cấ u c ủ a Đ ề t i CHƯƠNG 1: CO SỞ LÝ LUẬN VÈ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NGUỒN VÓN T Ạ M T H Ờ I N H À N R Ỏ I C Ủ A T Ỏ C H Ứ C B Ả O H I Ể M T I È N G Ử I 1.1 T Ổ N G Q U A N V Ề B Ả O H IỂ M T IỀ N G Ử I V À T Ổ C H Ứ C B Ả O H IẾ M T IỀ N G Ử '1 1 T ô n g q u a n v ề B ả o h iể m tiề n g i 1 T ô n g q u an v ề tổ c h ứ c B ả o h iể m tiề n g i 1.2 TỒNG QUAN VÈ HOẠT ĐỘNG ĐẦU T NGUỒN VỐN TẠM THỜI N H À N R Ỏ I C Ủ A T Ô C H Ứ C B Ả O H IẾ M T IỀ N G Ử I M ộ t s ố khái n i ệ m 2 S ự cầ n th iế t c ủ a h oạt đ ộ n g đầu tu n g u n v ố n tạm th i n h àn r ỗ i V a i trò củ a h o t đ ộ n g đầu tu n g u n v ố n tạm thời n h àn r i .10 C c n g u y ê n tắc tạ o n g u n v đầu tu n g u n v ố n tạm th i n hàn r i 10 N ộ i d u n g h o t đ ộ n g v q uản lý n g u n v ố n tạ m th i nhàn r ỗ i 13 1.2.6 H iệ u đầu tu n ân g ca o hiệu đầu tu n gu ồn v ố n tạm thời nhàn r i 16 1.3 K IN H N G H IỆ M Q U Ố C T Ế C Ủ A C Á C T Ổ C H Ứ C B Ả O H IỂ M T IỀ N G Ử I V Ề N G U Ồ N V Ố N V À Đ Ầ U T đầu t u K in h n g h iệ m th ự c tiễ n củ a c c tổ c h ứ c B ả o h iể m tiề n gử i v ề n g u n v ố n v 20 iii B ài h ọ c k in h n g h iệ m đ ố i v i V iệ t N a m 23 K É T L U Ậ N C H Ư Ơ N G CHƯƠNG 2: TH ỤC TRẠNG TẠM THỜI NHÀN RỎI VÈ CỦA B Ả O HOẠT ĐỘNG ĐẦU TU NGUỒN VÓN H I Ẻ M T I Ề N G Ử I V I Ệ T N A M K H Á I Q U Á T V È B Ả O H IỂ M T IỀ N G Ử I V IỆ T N A M .2 1 Q u trình h ìn h th àn h v phát triển B ả o h iể m tiề n s ủ i V iệ t N a m 2 C h ứ c n ă n g , n h iệ m v ụ , q u y ề n hạn củ a B ả o h iể m tiền e i V iệ t N a m C câ u tô c h ứ c củ a B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m 31 M ộ t s ố k ết q u ả h o t đ ộ n g củ a B ả o h iể m tiề n e i V iệ t N a m .3 2 T H Ụ C T R Ạ N G V Ề H O Ạ T Đ Ộ N G Đ Ầ U T N G U Ồ N V Ó N T Ạ M THỜI N H À N R Ỏ I C Ủ A B Ả O H IỂ M T IỀ N G Ử I V IỆ T N A M 2 C s p h áp lý v ề h o t đ ộ n g đầu tư n g u n v ố n tạm th i n h àn rỗi c ủ a B ả o h iể m tiền g i V iệ t N a m 37 2 T ổ c h ứ c h ộ m y 41 2 N ộ i d u n g h o t đ ộ n g 4? 2 K êt h o t đ ộ n g đâu tư th e o m ộ t sổ ch i tiê u c b ả n Đ Á N H G IÁ T H Ự C T R Ạ N G H O Ạ T Đ Ộ N G Đ Ầ U T Ư N G U Ồ N V Ó N T Ạ M T H Ờ I N H À N R Ỏ I C Ủ A B Ả O H IẾ M T IỀ N G Ủ Ì V IỆ T N A M 55 N h ữ n g k ết đạt đ ợ c 55 M ộ t s ố tồ n tạ i, h ạn c h ế 57 3 N g u y ê n nhân củ a c c hạn c h ế 61 K É T L U Ậ N C H Ư Ơ N G C H U Ô N G 3: G IẢ I P H Á P N Â N G C A O H IỆ U Q U Ả Đ Ầ U TU NGUỒN VÓN T Ạ M T H Ờ I N H À N R Ỏ I C Ủ A B Ả O H I Ẽ M T I Ề N G Ử I V I Ệ T N A M 3 Đ Ị N H H Ư Ớ N G V À M Ụ C T IÊ U Đ Ầ U T Ư V Ố N N H À N RỎI C Ủ A B Ả O H IÉ M T I Ề N G Ử I V IỆ T N A M Đ É N N Ă M 2 , T Ầ M N H ÌN Đ É N N Ă M 3 1 Đ ịn h h n g p h t triển B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m đ ến n ăm 2 tầm n h ìn đ ến 63 Đ ịn h h n g h o t đ ộ n g đầu tư củ a B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m 64 IV G IẢ I P H Á P N Â N G C A O H IỆ U Q U Ả Đ Ầ U T N G U Ồ N V Ố N T Ạ M T H Ờ I N H À N R Ỏ I C Ủ A B Ả O H IẾ M T IỀ N G Ử I V IỆ T N A M G iả i pháp h o n th iệ n c s p h áp lý v v ă n q uản trị đ iề u h n h 6 2 G iả i p h áp v ề tă n g c n g n g u n v ố n 3 G iả i p háp v ề d an h m ụ c đầu t G iả i p h áp c ả i th iệ n ch ấ t lư ợ n g đầu tư v q uản trị rủi r o G iả i p háp n â n g c a o h ệ th ố n g hạ tầ n g c ô n g n g h ệ th ô n g tin p h ụ c v ụ đầu t G iả i p h áp v ề n â n g c a o ch ất lư ợ n g n hân c h o đầu t 72 G iả i p h áp m rộ n g h ọ p tác v đa d n g h ó a quan h ệ đ ối t c .73 3 M Ộ T S Ố Đ È X U Ấ T V À K IẾ N N G H Ị 73 3 K iế n n g h ị đ ố i v i c q uan liê n q u a n 73 3 K iế n n g h ị đ ố i v i B ả o h iể m tiề n gửi V iệ t N a m .76 K É T L U Ậ N C H Ư Ơ N G 78 K É T L U Ậ N D A N H M Ụ C T À I L I Ệ U T H A M K H Ả O V DANH MỤC CÁC TÙ VIÉT TẮT V IÉ T T Ắ T NGUYÊN VĂN APRC ủ y ban C h âu Á - T h i B ìn h D n g BH B ả o h iể m BHTG B ả o h iể m tiề n g i BHTGVN B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m BTC B ộ T ài c h ín h CP C h ín h P h ủ F D IC B H T G L iê n B a n g H o a K ỳ HĐQT H ộ i đ n g q uản trị HNX S G ia o d ịc h C h ứ n g k h o n H N ộ i IA D I H iệp h ộ i B ả o h iể m T iề n gửi q u ố c tế ID IS B H T G H i g iá o NHNN N gân hàng N hà nư ớc NHNNVN N g â n h n g N h n c V iệ t N a m NHTM N g â n h n g T h n g m ại NHTM CP N g â n h n g T h n g m ại c ổ phần NVTTNR N g u n v ố n tạm th i n h àn rỗi OEDC K h ố i H ợ p tác v P hát triển K in h tế QH Q uốc hội QTDND Q u ỳ T ín d ụ n g N h â n dân TCTD T ổ ch ứ c T ín d ụ n g TCVM T ài c h ín h v i m ô TPCP Trái p h iếu C h in h P h ủ TPDH Trái p h iế u dài h ạn TTNR T ạm th i nhàn rỗi VBM A H iệ p h ộ i T h ị trư n g T rái p h iế u V iệ t N a m WB N g â n h n g T h ế g iớ i VI DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ B a n s 1.1 M ụ c đ íc h , h ìn h th ứ c sử d ụ n g q u ỹ B H T G m ộ t s ố tổ c h ứ c th àn h v iê n A P R C 21 B a n s 1.2 v ố n ban đầu v b ổ s u n g củ a m ộ t s ố tổ c h ứ c B H T G thành v iê n A P R C B ả n s 1.3 T h iế t lập v q u ản trị q u ỹ m ụ c tiê u m ộ t tổ c h ứ c B H T G th àn h v iê n A P R C 2 B ả n g 1.4 C ô n g cụ đầu tư quỹ B H T G củ a m ộ t số tổ ch ứ c B H T G thành v iê n A P R C 23 B ả n g S ố tổ c h ứ c th am g ia B H T G đ ợ c k iể m tra c h ỗ g ia i đ o n - B a n s 2.2 D an h m ụ c đầu tư B H T G V N th eo quy định pháp luật thời k ỳ B ả n g P h â n lo i d an h m ụ c đầu tư th e o từ n g th i k ỳ tron g g ia i đ o n 0 - N a y B a n s T ổ n g n g u n v ố n đầu tư củ a B H T G V N th i k ỳ - B a n s C cấ u đầu tư g ia i đ o n - 51 B a n s G iá trị th ự c h iệ n củ a c c c h ỉ số v ề lợ i n h u ận v n ă n g s u ấ t 55 H ìn h S ố liệ u thu p h í B H T G g ia i đ o n - 33 H ìn h 2 M ô h ìn h tổ c h ứ c , th ự c h iệ n h o t đ ộ n g đầu tư củ a B H T G V N H ìn h Q u y trình th ự c h iệ n đầu tư c ủ a B ả o h iể m tiền g i V iệ t N a m H ìn h T ỷ lệ n g u n v ố n đầu tư tổ n g n g u n v ố n 51 H ìn h K h ả n ă n g sin h lờ i củ a đ n g v o n đầu t 53 H ìn h T ỷ trọ n g d o a n h thu từ h o t đ ộ n g đ ầu tư s o v i tổ n g n g u n thu từ MỎ ĐÀU Sự cần thiết Đe tài Ở V iệ t N a m th e o y ê u cầu c ủ a q u trình h ộ i n hập v p h át triển , v i m ụ c tiê u c ủ n g c ố n iề m tin v b ả o v ệ lợ i íc h h ọ p p h áp củ a n g i g i tiề n , p h t triển ô n đ ịn h , an to n v lành m ạn h h ệ th ố n g n g â n h n g , c c h ế B ả o h iể m tiề n g i v tổ c h ứ c B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m c h ín h th ứ c đ ợ c th àn h lập v di v o h o t đ ộ n g từ n g y /7 /2 0 B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m tổ c h ứ c tài c h ín h N h n c h oạt đ ộ n g k h n g v ì m ụ c tiêu lợ i n h u ận n h ằ m b ả o v ệ q u y ề n v lợ i ích h ợ p p h áp củ a n g i g i tiề n , g ó p p h ầ n v o ổ n đ ịn h c ủ a h o t đ ộ n g n g â n h àn g N g u n v ố n đ ể hoạt đ ộ n g tổ ch ứ c bảo h iểm tiền g i (T C B H T G ) th n g đư ợc hình thành từ v ố n N h n c cấp từ đ ó n g g ó p củ a B ộ Tài N g â n hàn g T rung n g h oặc d o n e g ó p thành v iên , đặc b iệt n gu ồn đ ó n g góp phí B ả o h iểm tiền gửi th e o quy định pháp luật v n g u n vốn k h c Đ ố i v i tổ ch ứ c B ả o h iể m tiền gửi, v iệ c quản lý n gu ồn v ố n an toàn, h iệu th eo h n g b ảo toàn phát triên c sở quan trọng đ ể b ả o đảm khoản dự p h òn g ch i trả c h o n gư i gử i tiền T rên g iớ i, hoạt đ ộ n g dầu tư n g u n v ố n tạm thời nhàn đ ợ c phần lớn tố ch ứ c B ả o h iể m tiền gửi thực h iện N g o i v iệ c đảm b ảo an toàn n gu ôn v ô n (th eo k h u n g k h ô pháp lý đặc thù riên g m ỗ i n c), hoạt đ ộ n g đầu tư n gu ồn v ố n tạm thời nhàn cị n g ó p phần nâng ca o năn g lự c tài ch ín h đ ể tổ ch ứ c B ả o h iểm tiền gửi thực h iện thành c n g m ụ c tiêu ch ín h sách c ô n g Tại V iệ t N a m chư a c ó c ô n g trình n g h iên u đ ợ c c ô n g b ô thức v ê hoạt đ ộ n g đầu tư n gu ồn v ố n tạm thời nhàn rỗi củ a tổ ch ứ c B ả o h iểm tiền gử i n h n g m ộ t số q u ố c g ia k h c (H n Q u ố c , N h ậ t B ả n ) c ó n h iề u n g h iê n u v ê hoạt đ ộ n g n y C hính v ì v ậ y , tác giả lựa ch ọn đề tài “H oạt động đầu tư nguồn von tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gử i Việt Nam" làm L uận văn T hạc s ĩ nhăm cu n g câp m ộ t b ứ c tranh toàn diện hoạt đ ộ n g đầu tư n gu ồn v ố n tạm thời nhàn rỗi v đưa n h ó m giải pháp n ân g c a o h iệu đâu tư B H T G V N cần thiết v thiết thực Mục đích nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu đê tài 2.1 M ụ c tiêu nghiên cứu L u ậ n v ă n n g h iê n c ứ u n h m dạt đ ợ c c c m ụ c tiê u c b ản sau: - H ệ th ố n g h ó a m ộ t sổ vấn đ ề c v ề B ả o h iểm tiền g i nói ch u n g v hoạt đ ộn g đầu tư n g u n v ố n tạm thời nhàn rỗi nói riêng p h n g diện: khái n iệm , cần thiết hoạt đ ộ n g đầu tư n g u n v ố n tạm thời nhàn rỗi, n g u y ên tắc đầu tư nâng c a o h iệu đầu tư ngu ồn v ố n tạm thời nhàn rỗi; kinh n g h iệm v ề hoạt đ ộ n g đâu tư n g u n v ố n tạm thời nhàn rỗi m ộ t số q u ố c gia v h ọ c v i V iệ t N am - T h ô n g q u a v i ệ c p hân tíc h đ ể đ án h g iá th ự c trạn g v ề h o t đ ộ n g đ ầu tư n g u n v ố n tạm th i n h àn rỗi củ a B ả o h iể m tiề n gử i V iệ t N a m c h ỉ n h ữ n g hạn c h ế , tô n v n g u y ê n nhân - Đ e xuất n h ữ n g giải pháp v k h u y ến n gh ị nhằm nâng c a o h iệu hoạt đ ộ n g đầu tư n g u n v ố n tạm thòi nhàn rỗi B ả o h iểm tiền gửi V iệ t N a m thời gian tói 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu (dưói góc độ lý luận): C ác ch ỉ tiê u đánh g iá h iệ u đầu tư v ố n gì? Câu hỏi nghiên cứu (dưói góc độ thực tiễn): C c y ế u tố thự c tê ảnh h n g đ ến h o t đ ộ n g đầu tư n g u n v ố n tạm th i n h àn rỗi củ a B ả o h iê m tiên gử i V iệ t N a m g ì? Câu hỏi nghiên cứu (dưói góc độ đề xuất): C c g ia i p h áp m B ả o h iế m tiề n g i V iệ t N a m cầ n th ự c h iệ n tro n g th i g ia n tớ i n h ằ m h o n th iệ n h o t đ ộ n g đâu tư n g u n v ố n tạ m th i n h àn rỗi g ì? Đối tuọng phạm vi nghiên cứu Đ ổ i tư ợ n g n g h iê n cún: h o t đ ộ n g đầu tư n g u n v ố n n h àn rỗi củ a tổ c h ứ c B ả o h iể m tiề n g i v củ a B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m P hạm v i n g h iê n c ú n : - P h m v i k h ô n g gian: m ộ t s ố tổ c h ứ c B ả o h iể m tiề n g i th ế g iớ i v B ả o h iể m tiề n g i V iệ t N a m - P h m v i th ị i gian; p h â n tíc h th ự c trạn g h o t đ ộ n g đầu tư n g u n v ố n tạm thời n hàn rỗ i c ủ a B ả o h iể m tiề n gử i V iệ t N a m từ n ăm đ ến h ế t năm , đ ề xu ất g iả i p h áp đ ến n ă m 2 Phương pháp nghiên cứu 67 theo chi định NHNN Đây hình thức đầu tư hồn tồn Việc BHTGVN mua trái phiếu dài hạn TCTD hỗ trợ giúp bổ sung đa dạng hóa hình thức đầu tư nói chung (bên cạnh TPCP, tiền gửi NHNN tín phiêu NHNN); da dạng loại hình trái phiêu đâu tư nói riêng góp phần thực tơt nhiệm vụ giao Do Luật TCTD sửa đổi có hiệu lực từ ngày 15/01/2018, BHTGVN cần khẩn trương xin chủ trương có định hướng cụ thê đơi với loại hình đầu tư sớm ban hành bổ sung văn quản trị điêu hành dè triển khai nghiệp vụ thời gian tới Điêu phải thực hóa sớm tốt nhằm giải khó khăn trường họp ứ đọng nguôn vốn nhàn rỗi săn có chưa có văn sửa đơi bổ sung cho phép nới lỏng nới rộng điều kiện đầu tư thứ cấp 3.2.2 G iải p h p v ề tă n g c u ò n g n g u n v ố n NVTTNR sử dụng để đầu tư nguồn thu phí BHTG thu khác gồm khoản đầu tư đáo hạn, thu lãi từ hoạt động đầu tư sau để lại mức vốn đảm bảo cho chi hoạt động tổ chức BHTG đem đầu tư để sinh lời tăng quy mô quỹ BHTG Đê tăng cường vốn kịp thời sẵn sàng cho đầu tư đòi hỏi nguồn vốn đem đầu tư phải ốn định tăng trưởng đều, làm sở để tái đầu tư; việc quản lý trước-trong-sau đầu tư quản lý chi tiêu phải pháp luật bước quy trình thực hiện, đó: (1) Vê nàng cao hiệu quản lý phí BHTG Đơi với BHTGVN, phí BHTG nguồn thu góp phần đảm bảo nguồn dầu vào phục vụ đầu tư số liệu thực tể phân tích Chương cho thấy nguồn thu từ phí có tốc độ tăng trưởng cao suốt giai đoạn từ thành lập trì xu tương lai Để tăng cường hiệu nguồn lực đầu vào từ thu phí, BHTGVN cần nâng cao chất lượng quản lý phí, cụ thể: - Ke hoạch thu phí: cần xây dụng kể hoạch thu phí sát thực tế để đảm bảo cơng tác tính thu phí kịp thời, đầu tư theo quy định tăng tính hiệu giảm thời gian nhân thực hiện, kiểm tra, giám sát Kế hoạch thu phí xây 68 dụng chi tiết hỗ trợ công tác theo dõi, giám sát việc tính nộp phí BHTGVN thuận lợi, hạn chế việc tính thừa, thiếu phí tổ chức tham gia BHTG, từ giúp hình thành nguồn vốn đầu vào ổn định chủ động - Chính sách phí BHTG: Theo quy định Điều Luật TCTD sửa đổi, TCTD kiểm sốt đặc biệt miễn nộp phí BHTG Mặc dù Luật không giao NHNN hướng dẫn nội dung này, BHTGVN cần kiến nghị với NHNNVN quy định thực chặt chẽ việc gia hạn K.SĐB tránh kéo dài q mức thời hạn kiểm sốt đê trơn tránh việc nộp phí BHTG để khơng ảnh hưởng đến sách phí BHTG nguồn thu phí BHTGVN - Cải tiên quy trình nghiệp vụ thu phí: BHTGVN cần cải tiến quy trình nghiệp vụ, giảm bớt thủ tục không cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức tham gia BHTG BHTGVN thực tốt trách nhiệm tính, nộp phí tổ chức tham gia BHTG tính, thu phí BHTGVN, cụ thể: + Làm trịn phí BHTG: Thơng tư 24/2014/TT-NHNN quy định việc làm trịn sơ dư tiền gửi bảo hiểm với sơ phí phải nộp tới đơn vị nghìn đồng nhằm thuận tiện cho việc tính nộp phí BHTG tiền mặt Tuy nhiên, việc tổ chức tham gia BHTG nộp số tiền phí qua hình thức chuyển khoản xác đến đơn vị đơng khiên cho quy định làm trịn sơ khơng cịn ý nghĩa Trong chờ quy định ban hành, BHTGVN ghi nhận hàng trăm tổ chức tham gia BHTG không thực quy định, dân đèn việc xử lý thừa/thiếu phức tạp khônơ linh hoạt BH 1GVN cân kiên nghị NHNN sớm có điều chỉnh cho phù hợp với thực tế xử lý quy trình nghiệp vụ, phần mềm thu phí phù hợp để châp nhận hai trường hợp nộp phí làm trịn số khơng làm trịn số + Thực thối thu theo kết luận kiểm tra: Hiện việc thực thối thu theo kêt luận kiêm tra vân cịn tơn số vướng mắc liên quan tới thủ tục hồ sơ dẫn đến không thống chậm chễ thực BIỈTGVN cần kiến nghị quan quản lý ban hành quy định cụ thể ban hành quy chế phí BI1 ĨG nhăm tạo thông nhât, thuận tiện việc thục toàn hệ thống tất trường hợp phát sinh 69 (2) quản lý khoản thu từ đầu tư, theo dõi quản lý sau dầu tư Các khoản lãi thu từ hoạt động đầu tư góp phần khơng nhỏ cho tăng trưởng ngn vịn Q trình đâu tư BHTGVN phải đảm bảo mục tiêu bảo toàn, phát triển vốn tăng trưởng doanh thu cao Việc theo dõi quản lý vốn sau đầu tư (từ khoản thu lãi đến khoản đầu tư đáo hạn) phải thực sát sao, đảm bảo thu đúng, đủ, hạn gốc lãi vốn đầu tư sở quan trọng bổ sung nguồn lực tài sẵn có để trì, thúc đẩy tái đầu tư quay vịng vốn (3) quản lý chi phí hiệu BỈ1TGVN cần phải xây dựng kế hoạch chi cụ thể, chi tiết, đảm bảo sát thực tế hơn; đồng thời quản lý giám sát chi phí hiệu quả, tiết kiệm, cần xây dựng kế hoạch chi xác theo hướng đảm bảo có dự trù dự phịng tốt nguồn vốn phục vụ đầu tư tránh để ảnh hưởng đến nguồn tiền nhàn rỗi sẵn có thời điểm (4) nguồn vốn hỗ trợ và/hoặc tiếp nhận hay vay Mặc dù BHTGVN chưa phải sử dụng đến phương thức vay tiếp nhận vốn hỗ trợ để đảm bảo tính dự phịng sẵn sàng cho kịch kinh tể ổn định rủi ro ngân hàng có thê tác động tiêu cực đến việc thực nghĩa vụ pháp lý BHTG, cân kiến nghị quan chức có hướng dẫn chi tiết cụ thể trường hợp BHTGVN phải bổ sung nguồn vốn từ nguồn theo quy định Luật BHTG nhằm giảm thiểu thiếu hụt nguồn vốn (nếu có) - với kịch dự phịng —có thể ảnh hưởng đên tính sẵn có nguồn tiền nhàn rỗi đem đâu tư đảm bảo ln có nguồn vốn dự phịng đê thực sách BHTG không làm gián đoạn hoạt động đầu tư vốn (5) đảm bảo vốn điều lệ, lộ trình tăng vốn theo nhu cầu thực tể Như phân tích, từ nguồn vốn cấp ban đầu 1.000 tỷ đồng, tính đến 31/12/2018, tổng nguồn vốn BHTGVN đạt 50 nghìn tỷ đồng, đó: vốn điều lệ thức tăng lên 5.000 tỷ đồng (thêm 4.000 tỷ đồng) năm 2015 theo hình thức hạch tốn chuyển số dư Quỹ đầu tư phát triển Quỳ dự phịng tài Việc năm để thực hóa quy định cho phép BHTGVN nâng vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng (1999) lên 5.000 tỷ dồng từ năm 2008 thực chất nguồn vốn BHTGVN khơng tăng thêm từ sở cấp vốn theo hình thức hạch tốn nói làm giảm nhiều hội đầu tư BHTGVN Trong tương lai có nhu cầu tăng vốn hoạt động, BHTGVN cần báo cáo BTC, NHNN để thực kịp thòi, giúp tận dụng tối đa hội khai thác hợp lý nguồn lực sẵn có Việc xây dựng lộ trình tăng vốn theo nhu cầu cấp bách tổ chức thời kỳ cách thức không nhỏ yêu cầu tăng cường tài Cuối không phần quan trọng BHTGVN cần sớm nghiên cứu đề xuất cho phép đa dạng hình thức chế cấp vốn trước (thu phí trước),kết hợp thu phí sau (thu phí bổ sung theo hình thức phí thơng thường cần thiết áp mức phí đặc biệt thời kỳ khó khăn hay khủng hoảng), có giải pháp để sớm áp dụng hình thức thu phí theo rủi ro dựa mức độ tín nhiệm tổ chức tham gia BHTG theo Luật BHTG quy định 3.2.3 G iả i p h p d a n h m ục đầu tư Danh mục đầu tư BHTGVN theo quy định Luật BHTG hạn chế rong việc gửi tiền NHNN hưởng mức lãi suất cố định 1,2%/năm - thấp nhiều so với lãi suất TPCP BHTGVN chưa thực đấu thầu tín phiếu NHNN khơng phù hợp với hình thức đầu tư tổ chức BH IG Do vậy, BHTGVN cần xây dựng danh mục đầu tư tối ưu thời kỳ đê ứng phó kịp thời với diên biên, xu hướng sách thị trường, đặc biệt thức thực mua trái phiếu dài hạn TCTD trái phiếu quyền địa phương G iả i p h p i th iệ n c h ấ t lư ợ n g đ ầ u t v q u ả n trị rủi ro Như phân tích Chương hoạt động đầu tư BHTGVN thực 1rụ sở Phịng NVĐ r làm đầu mối phối hợp với phòng ban triển khai Phòng NVĐT chịu trách nhiệm bước quy trình đầu tư, từ nghiên cứu thị trường, phân tích đánh giá rủi ro, định đến kiểm soát, theo dõi sau đâu tư hồn thiện hơ sơ Việc kiêm sốt rủi ro lồng ghép chung khâu thực đâu tư theo dõi sau đâu tư tơ/nhóm phịng NVĐT đảm trách thực mức độ sơ khai Hiện BHTGVN chưa thiết lập chế 71 kiêm soát rủi ro đầu tư theo mơ hình đon vị hay phịng, ban, phận độc lập có vai trị chun trách kiểm soát quản trị; hoạt động theo dõi sau đầu tư gán cho chức kiểm soát rủi ro nên chưa thể đảm bảo khách quan Để việc quản trị rủi ro đạt hiệu quả, BHTGVN cần xây dựng phận kiểm soát rủi ro độc lập để tránh việc cán kiêm nhiệm nhiều vị trí, dẫn đến khó kiểm sốt rủi ro, đặc biệt rủi ro đạo đức Cân có quy chê quản trị rủi ro đê phân định rõ trách nhiệm quyền hạn Việc xây dựng thực quy trình quản trị rủi ro phải mang tính hệ thống chuyên nghiệp nên BHTGVN cần quản trị kiểm soát rủi ro hiệu với khuyến nghị sau; Thứ nhất, Nhận diện rủi ro Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm rủi ro để nhận biết nguy rủi ro có thê xảy ra, từ chủ động thực chiến lược quản lý phù họp; Thứ hai, Phân tích rủi ro Dựa rủi ro nhận diện, cán quản trị đánh giá khả hay xác suât rủi ro xảy mức độ tác động để phân loại xếp hạng loại rủi ro đề biện pháp ứng phó phù hợp; Thứ ba, Kiểm soát rủi ro Thiết lập hệ thống kiểm soát giúp phát hiện, ngăn chặn sớm rủi ro, đề hướng xử lý tốt để giảm thiểu ảnh hưởng đến kết đâu tư; Thử tư, Giám sát xử lý rủi ro Phân tách trách nhiệm rõ ràng phận đâu tư phận kiêm soát; đồng thời thực trích lập, phân bổ sử dụng quỹ xử lý rủi ro 3.2.5 G iả i p h p n â n g c a o h ệ t h ố n g h t ầ n g c ô n g n g h ệ t h ô n g tin p h ụ c v ụ đ ầ u tư Iheo Điêu Thông tư 111/2015/T l-BTC Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam công nhận thành viên đấu thầu: dự thầu trực tiếp không cạnh tranh lãi suất dự thầu cạnh tranh lãi suất qua thành viên đấu thầu BIITGVN đáp ứng điều kiện thiết yếu hệ thống giao dịch trực tuyến, sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin mạng internet, đặc biệt BIỈTGVN tuân thủ quy định thiết lập có 01 kết nối giao dịch trực tuyến với HNX từ 01 địa điểm kết nối trực tuyến đăng ký theo quy định Quyết định 70/QĐ-SGDCKHN Tuy nhiên thực tê hoạt động đâu thâu cho thây khó khăn khách quan tồn liên quan đến 72 tôc độ đường truyên internet, cố ngăt kểt nối phiên thầu sơ cấp ngày thực mua TPCP thứ cấp; hệ thống email nội để giao dịch với đối tác thường xuyên tải; phần mềm hỗ trợ, cài đặt cập nhật đòi hỏi quyền quản trị mạng gây chậm chễ hoạt động đầu tư Để giải hạn chế này, BHTGVN cần ưu tiên thiết lập đường truyền internet riêng độc lập phục vụ đấu thầu mua thứ cấp, trang bị thêm đường kết internet dự phịng để đảm bảo thơng suốt nâng cao tốc độ kết nối mạng, giảm thiêu đa cố - đặc biệt phiên đấu thầu sơ cấp ngày mua thứ câp; có phương án nâng cấp hệ thống email nội để đảm bảo lực vận hành thơng suốt, giảm thiểu có phương án xử lý kịp thời hệ thống tải dẫn đên gián đoạn liên lạc Ban lãnh đạo phê duyệt mua tối thiểu 02 email dự phòng tên miên div.gov.vn chạy tảng Google đê dự phòng email nội bị lỗi Hiện BHTGVN chưa tham gia phiên đấu thầu trực tuyển không cạnh tranh lãi suất Những lồi kỳ thuật nói - đặc biệt tốc độ đường truyên kêt nối internet - nêu xảy phiên đấu thầu trực tuyến có kết nối thời gian thực với HNX ảnh hưởng nghiêm trọng đến kết đấu thầu Điều đòi hỏi hệ thống hạ tầng kỹ thuật công nghệ tin học phải trang bị, bảo dưỡng, định kỳ cập nhật phiên nâng cấp cần theo yêu cầu thực tê Vê lâu dài BHTGVN cân hướng đến việc tham gia vào hệ thống giao dịch 1PCp trực tuyên tảng E-B rs (hệ thống giao dịch trái phiếu điện tử) 3.2 G iải p h p v ề n â n g cao ch ấ t lư ợ n g n h â n ch o đ ầ u tư Nguôn nhân lực chât lượng cao yểu tổ quan trọng hoạt động đâu tư Diêu thách thức đỏi với hoạt động đầu tư có vân đê đội ngũ nhân chuyên trách đầu tư quản lý vốn cần đánh giá thực trạng nguồn nhân lực BHTGVN, tìm ngun nhân để có giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nghiệp vụ đầu tư vốn cụ thể: - Đối kiện tồn cơng tác nhân đầu tư: BHTGVN cần đặc biệt quan tâm đèn công tác cán bộ, từ khâu tuyên dụng, đào tạo đến bổ nhiệm đổ xây dựng đội ngũ cán đầu tư chuyên trách có đủ lực, trình độ lĩnh đạo đức nghề 73 nghiệp, chuyên nghiệp đầu tư nói chung đầu tư trái phiếu nói riêng, góp phân đảm bảo việc tổ chức thực đầu tư bản, an tồn hiệu - Có kê hoạch đào tạo, đào tạo lại bổ sung nhân cho đầu tư nhằm nắm vũng thông tin, kê hoạch, sở pháp lý đầu tư để tạo thống xây dựng thực đầu tư theo kế hoạch mục tiêu thiết lập; tạo đồng q trình phơi họp thực hạn chế rủi ro phát sinh Định kỳ thường xuyên cử cán tham gia khóa đào tạo nâng cao đầu tư đầu tư trái phiếu để cập nhật quy định quản lý đầu tư quy trình nghiệp vụ đầu tư Tham gia đầy đủ đạt chứng khóa đào tạo chúng khốn trái phiếu HNX, VBMA tơ chức - yêu cầu bắt buộc cán giao dịch trực tiếp để nâng cao hiểu biết đáp ứng yêu cầu quan quản lý Có chương trình, kế hoạch kiểm tra đào tạo lại đội ngũ cán đào tạo lóp cán kế cận 3.2.7 G iải p h p m ỏ rộ n g h ọ p tác v đ a d n g h óa q u a n hệ đối tác Hiện nay, BHTGVN thực mua TPCP qua đấu thầu ủy thác Khi mua TPCP qua chế này, BHTGVN bị ràng buộc điều kiện ký với tô chức đối tác; đồng thời phai chịu chi phí phí dịch vụ đấu thầu, đặt lệnh khoản phí khác (nếu có), gây tốn tiềm ẩn rủi ro lượng tiền mua TPCP lớn Mặc dù vần miễn phí dịch vụ chưa phát sinh chi phí khác từ thành viên, tương lai, sách thay đổi BHTGVN phải chịu chi phi nhât định Việc mở rộng thỏa thuận họp tác với nhiều thành viên giúp BI1TGVN đa dạng hỏa lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ chất lượng giảm thiểu chi phí Việc lựa chọn dơn vị lưu ký xử lý nhanh, sách góp phần hỗ trợ BHTGVN quản lý hiệu khoản đầu tư an tồn Đa dạng hóa đơn vị lưu ký giúp BHTGVN có thêm lựa chọn đê đảm bảo an toàn trái phiếu lưu ký, lựa chọn đơn vị có sách phù hợp với BHTGVN thời điểm đảm bảo tính bảo mật 3.3 M Ộ T SĨ Đ È X U Ả T V À K IÉ N N G H Ị 3.3.1 K iế n n g h ị đ ố i v ó i co q u a n liên q u a n 3 1 K iế n n g h ị v ó i C h ín h p h ủ v Q u ố c h ộ i s a đ ổ i, b ổ s u n g L u ậ t B H T G v 74 c c v ă n b n p h p lý (1) Sửa đổi Luật BHTG phù hợp với thực tiễn pháp luật hành Văn pháp lý cao Luật BHTG có khác biệt mâu thuẫn với văn pháp lý liên quan nội dune quản lý, sử dụne dầu tư NV n NR Nếu không sửa đổi bổ sune nhữne nội dung đầu tư, Luật BHTG không phù hợp với quy định hành, giảm hội phát triển nguồn vốn tăne cường lực tài BHTGVN, ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ giao, có việc tham gia trình tái cấu TCTD yếu Luật BHTG cần phải khắc phục chỉnh sửa nội dung cho phù hợp để khắc phục bất cập, vướng mắc phân tích phép BHTGVN (1) bán TPCP cần chi trả BHTG; (2) linh hoạt mua bán thị trường sơ cấp thứ cấp; (3) đa dạng hóa hình thức đầu tư mua bán trái phiếu quyền địa phương Hà Nội TP Hồ Chí Minh phát hành gửi tiền có kỳ hạn N11TM xếp loại A NHTMCP Nhà Nước nắm cổ phần chi phối; (2) Phê duyệt Chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam BHTGVN hoàn tất dự thảo Chiến lược phát triển BHTGVN đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 phối hợp với đon vị trực thuộc NHNN để xin ý kiến đạo cụ thể trước NHNN lấy ý kiến tham gia Bộ, ban, ngành trình CP xem xét phê duyệt BHTGVN kiến nghị CP sớm phê duyệt Chiến lược sau NHNN tham vấn bên liên quan đệ trình dự thảo cuối Chiến lược phê duyệt kim nam cho hoạt động BHTGVN, từ giúp định hướng phát triển hệ thống BI ITG hỗ trợ hoàn thành mục tiêu đầu tư sở ý kiến đạo sát NHNN 3 K iế n n g h ị đ ổ i v i N H N N BH 1’GVN kiến nghị NHNNVN có Thơng tư Quy định hướng dần đạo cụ thể, kịp thời việc mua trái phiếu dài hạn TCTD hỗ trợ tham gia tái câu TCTD yếu khác (loại trái phiếu, kỳ hạn, lãi suất, khối lượng, thời gian dáo hạn loại TCTD hỗ trợ định, phương án phục hồi, ) theo quy 75 định Luật TCTD sửa đổi bổ sung để BMTGVN chủ động tham gia tích cực có trách nhiệm việc thực nhiệm vụ đảm bảo thực thành công mục tiêu bảo toàn, phát triển vốn, tăng cường lực tài nâng cao vị NHNNVN sớm nghiên cứu để xây dựng trình CP, Quốc hội bổ sung, chỉnh sửa Luật BHTCi theo chí đạo Thủ tướng Chính phủ đề xuất BHTGVN 3.3.1.3 K iế n nghị đ ố i vói Bộ T i c ltín lì, S G ia o d ịc h C h ứ n g k h o n H N ộ i (H N X ) (1) Sửa đổi Thông tư 312/2016/TT-BTC Quyết định 313/QĐ-NHNN a sử dụng quỹ dự phòng nghiệp vụ vay: Theo quy định Luật TCTD sửa đổi (2017) Thông tư 01/2018/TT-NHNN (2018) Thống đốc NHNN, BHTGVN sử dụng quỹ dự phòng nghiệp vụ đe cho vay đặc biệt 03 trường hợp: cho vay hỗ trợ phục hồi, cho vay hỗ trợ khoản theo định NHNN cho vay hỗ trợ khoản theo thỏa thuận Trường hợp thứ ba cho vay hỗ trợ khoản theo thỏa thuận chưa quy định nguồn vốn BHTGVN sử dụng BHTGVN đề xuất việc sửa đồi Thông tư 312 cần quy định nội dung BHTGVN sử dụng Quỹ dự phòng nghiệp vụ vay đặc biệt TCTD kiêm soát đặc biệt cho trường hợp theo hướng đảm bảo an tồn đêu cho vay để hỗ trợ trình cấu lại TCTD KSĐB b trích lập dự phịng rủi ro, trình tự thẩm quyền xử lý tổn thất đổi với hoạt động mua TPDH cho vay đặc biệt TCTD: - Trường hợp mua trái phiếu dài hạn TCTD hỗ trợ, BHTGVN đề xuất sửa đôi Thông tư 312 theo hướng cho phép BHTGVN sử dụng Quỹ dự phòng nghiệp vụ đê bù đắp tổn thất có rủi ro mua trái phiếu dài hạn cho vay đặc biệt pháp luật hành chưa có quy định nội dung việc xử lý số tiền cho vay không thu hồi trường hợp cho vay đặc biệt đế hỗ trợ khoản theo định NHNN việc trích lập dự phịng rủi ro BHTGVN thẩm quyền xử lý tổn thất xảy rủi ro - Đối với thẩm quyền xử lý tổn thất cho vay xảy rủi ro, quy định hành ghi rõ thẩm quyền thuộc HĐQT Tuy nhiên, BHTGVN đề xuất sửa đổi 76 Thơng lư 312/TT-BTC có nội duns NHNN đơn vị định xử lý tồn thất xảy rủi ro với lý BHTGVN thực cho vay theo định phươns án phục hồi NHNN phê duyệt NHNN đại diện chủ sở hữu - thời gian xây dựns kế hoạch tài chính, mức trích thu nhập từ hoạt động đầu tư NVTTNR gửi Bộ Tài NHNN Thơng tư 12/2016/TT-BTC Bộ Tài quy định, thời gian xây dựng mức trích thu nhập kế hoạch tài trước 30/10 trước năm kế hoạch trước 01/3 năm kế hoạch; Quyết định 313/QD-NHNN N11NN trước 10/2 năm kế hoạch trước 01/3 năm kế hoạch BHTGVN cần đề xuất sửa đổi bô sung thời gian xây dựng kế hoạch tài xây dựng mức trích thu nhập Thông tư 12/2016/TT-BTC cho thống với văn hành NHNN để giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động BIITGVN (2) Đối với Lộ trình phát triển thị trường trái phiếu Việt Nam BHTGVN kiến nghị Bộ Tài HNX NHNN đơn vị liên quan thống xem xét cho BHTGVN thực tăng tỷ trọng mua TPCP sơ cấp thứ cấp năm 2019 thay từ năm 2017 yêu cầu Lộ trình, đồng thời cho phép BHTGVN bán TPCP năm 2019 Nếu chưa chủ động mua bán, BHTGVN khó tăng lượng giao dịch hai thị trường Trường họp Luật BHTG chưa sửa đổi, B11TGVN đề nghị phép thực yêu cầu Lộ trình theo khung thời gian phù hợp với chiến lược phát triển BHTG để không tạo áp lực cho BHTGVN 3.3.2 Kiến nghị đối vói Bảo hiểm tiền gùi Việt Nani 3.3.2.1 Tham van, góp Ý cho q trình sửa đối, bố sung văn pháp luật Trong trình sửa đổi Luật BHTG văn liên quan BHTGVN cần chủ động tham vấn đóng góp ý kiến việc cho phép bán trái phiếu kiên nghị vấn dề đề cập mục 3.3.1.2 3.3.1.3 nhằm góp phân nâng cao lực tài chính, đảm bảo bảo toàn phát triển vốn 3.3.2.2 Xây dựng phận kiếm sốt đầu tư phịng Kiểm sốt đầu tư Hoạt động dầu tư vốn BHTGVN nằm 01 phòng nghiệp vụ 77 chuyên trách Tuy nhiên, tổ cần phải có lãnh đạo phụ trách độc lập, riêng biệt nhăm hạn chê rủi ro phát sinh rủi ro đạo đức nghề nghiệp tăng tính kiểm tra chéo đầu tư Bèn cạnh đó, phận địi hỏi phải có hiểu biết hoạt động thị trường ngân hàng trái phiếu để nhận diện dược rủi ro kiểm soát hoạt động đầu tư trái phiếu Bộ phận kiểm soát đầu tư chia thành mảng kiêm soát trước, kiêm soát sau Đê xuất BHTGVN có phận kiểm sốt đâu tư độc lập với phận đâu tư nghiên cứu thị trường nằm Phịng Nguồn vơn Đâu tư HĐQT kiên nghị NHNNVN thành lập phịng Kiểm sốt đầu tư nhàm hạn chế sai sót, rủi ro hoạt động đầu tư vốn 3.3.2.3 Tăng cường chất lượng hoạt động nghiên cứu thị trường Với phát triển mạnh mẽ CNTT, với hệ thống thông tin đại chuyên nghiệp Reuter chuyên cung cấp dịch vụ hỗ trợ tích hợp (các thơng tin bản, liệu kinh tể, cách tính giá), đề nghị BHTGVN tăng cường cán làm công tác nghiên cứu thị trường thường xuyên bám sát sách điều hành sách quan quản lý Nhà nước BTC, NHNN ủy ban chứng khoán HNX đê nghiên cứu có đê xuât phù họp nhằm xây dựng phương án định hiệu quả, nhanh nhạy 3.3.2.4 Tăng cường hợp tác Phòng NVĐT phòng han liên quan Mặc dù văn quản trị điều hành đầu tư vốn quy định trách nhiệm phịng, ban liên quan, phối họp q trình thực lúc suôn sẻ Cụ thể: số liệu phòng, ban cung cấp cho Phòng NVĐT xây dựng kê hoạch đâu tư vôn thu nhập sơ liệu dự kiến với tính xác tương đối nhiều ảnh hưởng đến việc dự kiến số tiền đầu tư kết kế hoạch đầu tư thu nhập năm, dân đên phải điều chỉnh nhiều lần; Việc cân đối thông báo NV [ 1NR thuộc trách nhiệm Phòng TCKT, thông tin đến chậm và/hoặc sát với lịch phát hành KBNN nhu cầu chào bán đối tác, hội đầu tư hơn; Sự phơi họp với Phịng Cơng nghệ tin học Phịng Pháp chế, chậm chê ảnh hưởng đèn hiệu hoạt động đầu tư vốn Đê nâng cao hiệu đâu tư NVT 1NR BHTGVN cần có văn quy định 78 chế rõ ràng phối hợp phịng ban có liên quan hoạt động đàu tư NVTTNR đặc biệt chế xử lý xảy chậm trễ trình phối hợp gây ảnh hưởng đên hoạt động đầu tư vốn Các phịng, ban Trụ sở chi nhánh phải dự kiến xây dựng kế hoạch chi phí cách chi tiết theo tháng, quý, năm đảm bảo số liệu sát với thực tế đế Phịng NV&ĐT dự kiến số tiền đầu tư hợp lý, góp phần xây dựng Ke hoạch thu nhập xác KÉT LUẬN CHƯƠNG Trong Chương luận văn, tác giả đề cập đến vấn đề sau: Một là, đưa định hướng mục tiêu đầu tư NVTTNR L3HTGVN đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Hai là, dưa giải pháp nâng cao hiệu đầu tư NVTTNR BHTGVN với 07 nhóm giải pháp sau: Thứ hồn thiện sở pháp lý văn quản trị điều hành; Thứ hai, giải pháp tăng cường nguồn vốn; Thứ ba giải pháp danh mục đầu tư; Thứ tư, cải thiện chất lượng đầu tư quản trị rủi ro; Thứ năm, nâng cao hệ thống hạ tầng CNTT phục vụ đầu tư; Thứ sáu, nâng cao chất lượng nhân cho đâu tư; Thứ bảy, mở rộng htyp tác đa dạng hóa quan hệ đổi tác Ba là, đưa đề xuất kiến nghị với cấp, Bộ ngành liên quan việc góp phần hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN 79 KÉT LUẬN Đê tài nghiên cứu "Hoạt động đầu tư nguồn von tạm thời nhàn rỗi Bào hiêm tiên gửi Việt Nam" tập trung giải nội dung quan trọng sau: Một là, đề tài nghiên cứu cách có hệ thống lý luận thực tiễn suốt q trình triển khai sách BHTG nước giới Việt Nam sâu phân tích lý luận hoạt động đầu tư NVTTNR tổ chức BI ỈTG Đông thời, đề tài hệ thống tiêu đánh giá hiệu đầu tư vốn tổ chức BHTG Ngoài ra, học kinh nghiệm rút từ thực tế triển khai hoạt động đầu tư số quốc gia giới để củng cổ cho mục tiêu nâng cao hiệu đầu tư NVTTNR BHTGVN Hai là, sở nghiên cứu, phân tích thực trạng triển khai hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN từ 2000 đến nay, kết đạt hoạt động dâu tư Từ đánh giá tình hình mức độ hiệu hoạt động đầu tư NVTTNR sứ mệnh bảo vệ người gửi tiền có đổ vỡ ngân hàng; hạn chế nguyên nhân từ thực tế triển khai hoạt động này, sở để đề xuất giai pháp khắc phục Ba là, sở nội dung hoạt động đầu tư NVTTNR phân tích thực trạng, tiêu chí đánh giá, đề tài đưa giải pháp cụ thể nhằm khăc phục khó khăn, hạn chế thực hoạt động này; đồng thời đề xuất sô kiên nghị đến quan chức nhăm phát huy vai trò thúc nâng cao hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN Đê tài nghiên cứu với mong muốn đóng góp phần vào q trình xây dựng, nâng cao hoàn thiện hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN cách hiệu dáp ứng đầy đủ yêu cầu thực thi hiệu sách BHTG nhằm bảo vệ quyên lợi ích hợp pháp người gửi tiền, góp phần trì ổn định TCTD đảm bảo phát triền an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CDIC, Annual Reports 2013-2016; KDIC Annual Reports 2013-20ỉ 6; IADI 2016 Asia-Pacific RegionalCommittee, Regional Strategic Priorities and Action Plans For the Asia-Pacific Region; Bộ nguyên tắc phát triển hệ thống BHTG hiệu (2014); Khảo sát IADI hoạt động tổ chức BFITG (2016); Báo cáo tổng kết hoạt động BFITGVN năm 2018; Dự thảo chiến lược phát triển BHTGVN đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 (2018); Nghị định 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ bảo hiểm tiền gửi; Quyết định 218/1999/QĐ- ITg ngày 9/11/1999 việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; 10 Quyết định 75/2000/QĐ-TTg ngày 28/06/2000 Thủ tướng phủ phê duyệt Điều lệ tô chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; 11 Thông tư 03/2000/TT-NHNN5 ngày 16/3/2000 Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thi hành Nghị định 89/1999/NĐ-CP; 12 Nghị định 109/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 cua Chính phủ bảo hiểm tiền gửi việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 89/1999/NĐ-CP; 13 Thông tư 03/2006-TT-NHNN ngày 25/4/2006 Ngân hàng Nhà nước việc hướng dẫn số nội dung Nghị định 89/1999/NĐ-CP Nghị định 109/2005/NĐ-CP; 14 Thông tư 62/2008/TT-BTC ngày 8/7/2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Quy chế quản lý tài đổi với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; 15 Luật bảo hiểm tiền gửi (Luật số 06/2012/QH13) Quốc hội nước CHXHCNVN Khóa XIII thơng qua ngày 18/6/2012 Kỳ họp thứ 2; 16 Nghị định 68/2013/NĐ-CP ngày 28/6/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật bảo hiểm tiền gửi; 17 Quyết định 1394/QĐ-CP ngày 13/8/2013 việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi 81 Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; 18 Quyết định 1395/QĐ-CP ngày 13/8/2013 phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; 19 Quyết định 3090/QĐ-NHNN ngày 31/12/2013 Thống đốc NHNNVN, quy định cấu, tổ chức BHTGVN 20 Thông tư 41/2014/TT-BTC ngày 8/4/2014 Bộ Tài hướng dẫn thực Quy chế quản lý tài Bảo hiểm tiền Việt Nam; 21 Thông tư 24/2014/TT-NHNN ngày 6/9/2014 Ngân hàng Nhà nuwocs hướng dẫn số nội dung hoạt động bảo hiểm tiền gửi; 22 Thông tư 12/2016/TT-BTC ngày 24/11/2016 Bộ Tài quy định chế độ tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; 23 Quyết Định 1058/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ ngày 19/7/2017 phê duyệt Đe Án ‘"Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dựng 2ắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020’*; 24 Quyết định 1191/QĐ-TTg ngày 14/8/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Lộ trình phát triển thị trường trái phiếu giai đoạn 2017-2020 tầm nhìn đến năm 2030; 25 Quyết định 27/2002/QĐ-BHTG ngày 21/02/2002 Tổng giám đốc quy định nghiệp vụ đầu tư vốn nhàn rỗi; 26 Quyết định 70/QĐ-BIlTG-HĐQT ngày 5/10/2010 HĐQT quy định nghiệp vụ đầu tư vốn tạm thời nhàn rỗi; 27 Quyết định 441/QĐ-BHTG-HĐQT ngày 30/7/2015 HĐQT (thay Quyết định 70/QĐ-BHTG-HDQT) Ban hành Quy chế đầu tư NVTTNR BHTGVN 28 Quyết định 788/QĐ-BHTG-HĐQT ngày 28/12/2015 11ĐQT quy định quyền hạn Phòng Nguồn vốn Đầu tư; 29 Hướng dẫn 01a/HD-BHTG ngày 01/01/2016 Tổng giảm đốc Hướng dẫn thực Quy chế; 30 Quyết định 1019/QĐ-BHTG ngày 27/12/2016 HDQT Sửa đổi, bổ sung sổ điều Quy chế;