Mục đích nghiên cứu của Luận văn này nhằm hệ thống hóa về mặt lý luận những vấn đề cơ bản về vốn, nguồn vốn, hoạt động đầu tư vốn và vai trò của hoạt động đầu tư nguồn vốn của tổ chức Bảo hiểm tiền gửi. Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG - ĐẶNG THỊ THU MỸ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ NGUỒN VỐN TẠM THỜI NHÀN RỖI CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 8.34.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN HẬU Phản biện 1: ………………………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………………………… Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thông Vào lúc: ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Công nghệ Bưu Viễn thơng I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Nguồn vốn tổ chức bảo hiểm tiền gửi hình thành từ vốn cấp trước, vốn cấp sau kết hợp hai hình thức Đối với tổ chức bảo hiểm tiền gửi, việc quản lý nguồn vốn an toàn, hiệu theo hướng bảo toàn phát triển sở quan trọng để bảo đảm khoản dự phòng chi trả cho người gửi tiền, góp phần vào ổn định hệ thống ngân hàng Hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi phần lớn tổ chức bảo hiểm tiền gửi giới quan tâm Ngoài việc đảm bảo đầu tư nguồn vốn an toàn, hiệu quả, hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi cịn góp phần bảo tồn vốn, nâng cao lực tài để tổ chức bảo hiểm tiền gửi thực mục tiêu sách cơng Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tổ chức tài Nhà nước hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, góp phần vào ổn định hoạt động tài chính, ngân hàng Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam nâng cao lực tài tổ chức để đáp ứng nhu cầu phát triển chung kinh tế Việt Nam hội nhập quốc tế Do vậy, Đề tài: “Hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam” áp dụng góp phần tăng cường lực tài để tham gia tái cấu tổ chức tín dụng yếu thực nhiệm vụ trị Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Tổng quan vấn đề nghiên cứu: Đầu tư coi mặt trận hàng đầu, khâu then chốt hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nói chung tổ chức, cơng ty trực thuộc lĩnh vực tài – ngân hàng – bảo hiểm Đề tài nghiên cứu có nội dung hoạt động đầu tư lĩnh vực thực chủ yếu tập trung vào hoạt động đầu tư nói chung ngân hàng thương mại cơng ty bảo hiểm Có thể dẫn chứng số nghiên cứu lý luận sau: Luận văn thạc sỹ Phạm Việt Anh ( 2012) với đề tài: “ Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Tổng Công ty Bảo hiểm Bảo Việt” Bài luận văn hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận hoạt động đầu tư hiệu hoạt động đầu tư doanh nghiệp bảo hiểm Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư hiệu hoạt động đầu tư Tổng công ty bảo hiểm Bảo Việt Đề xuất giải pháp phù hợp để phát triển nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Tổng công ty bảo hiểm Bảo Việt “ Nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh doanh nghiệp khai thác than tỉnh Quảng Ninh, áp dụng cho công ty TNHH thành viên than thống – TKV” tác giả Nguyễn Quốc Tuấn (2012) Luận án trình bày giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh doanh nghiệp khai thác than Quảng Ninh, áp dụng cho TKV giai đoạn 2011-2015 “Nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh doanh nghiệp xây dựng Việt Nam nay”, luận án tác giả Cao Văn Kế (2015) Nghiên cứu đề xuất giải pháp khuyến nghị nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh doanh nghiệp xây dựng “Phân tích hiệu sử dụng vốn công ty cổ phần sông Đà 2”, luận văn tác giả Đỗ Lê Anh (2016) Thơng qua phân tích thực trạng, tác giả đưa giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn góp phần tăng lực, hiệu sản xuất kinh doanh công ty cổ phần sông Đà Cho đến nay, giới Việt Nam, chưa có đề tài có nội dung tập trung chuyên biệt vào hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi tổ chức bảo hiểm tiền gửi Một số nghiên cứu Ủy ban khu vực châu Á – thái bình dương (APRC) trực thuộc Hiệp hội bảo hiểm tiền gửi quốc tế (IADI) nghiên cứu nhỏ (review) thông qua số liệu khảo sát vấn đề cấp vốn, nguồn vốn, chế nguồn vốn, hình thức đầu tư tổ chức bảo hiểm tiền gửi 16 quốc gia thành viên APRC, bao gồm Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Đề tài thực nhằm: Hệ thống hóa mặt lý luận vấn đề vốn, nguồn vốn, hoạt động đầu tư vốn vai trò hoạt động đầu tư nguồn vốn tổ chức BHTG Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi BHTGVN; đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi BHTGVN Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi BHTGVN - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu trụ sở chi nhánh BHTGVN + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu tình hình thực trạng hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam giai đoạn 20132019 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu hỗn hợp: Phương pháp thu thập số liệu, phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp lý luận với thực tiễn phương pháp thống kê để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu đề tài - Các tài liệu, thông tin, số liệu thu thập từ IADI tổ chức Bảo hiểm tiền gửi giới, đặc biệt nghiên cứu IADI nguồn vốn đầu tư 16 nước thành viên Ủy ban Châu Á – Thái Bình Dương (APRC) trực thuộc IADI Các thông tin, số liệu, tài liệu BHTGVN từ năm 2000 đến hết năm 2019 Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn Phần Mở đầu Kết luận gồm chương: Chƣơng 1: Một số vấn đề chung nguồn vốn đầu tư tổ chức bảo hiểm tiền gửi Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN VỐN VÀ ĐẦU TƢ CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN VỐN, HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ NGUỒN VỐN CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI 1.1.1 Một số khái niệm Vốn hay nguồn vốn nội dung thiếu thành lập tổ chức hay doanh nghiệp dùng để tiến hành sản xuất, đầu tư kinh doanh Vốn bốn yếu tố đầu vào quan trọng (vốn, lao động, tài nguyên công nghệ kỹ thuật), đóng vai trị đảm bảo hoạt động thực thuận lợi theo mục tiêu đề Theo IADI, Bộ nguyên tắc phát triển hệ thống BHTG hiệu (2014), nguồn vốn tổ chức BHTG gồm: “Vốn cấp ban đầu, thu phí BHTG, thu nhập từ đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, thu hồi sau lý thu khác.” Trên giới, nguồn vốn tổ chức kinh doanh BH TCBHTG gồm vốn chủ sở hữu; vốn dự phòng nghiệp vụ bảo hiểm để chi trả BH; nguồn hợp pháp khác Luật BHTG số 06/2012/QH13 Quốc hội thông qua ngày 18/6/2012 quy định nguồn vốn TCBHTG gồm “1 Vốn điều lệ tổ chức BHTG ngân sách nhà nước cấp; Nguồn thu từ phí BHTG; Nguồn thu từ hoạt động đầu tư nguồn vốn…; Nguồn thu khác theo quy định pháp luật” Hoạt động đầu tư TCBHTG nhiều tranh cãi với hai luồng quan điểm: Thứ nhất, BHTG đơn công cụ CP để chi trả BH, nên khơng có chức đầu tư tìm kiếm lợi nhuận nhằm tránh rủi ro khác xảy ra; Thứ hai, khả tài TCBHTG khơng nên lệ thuộc vào vốn ngân sách mà phải tăng cường thông qua việc làm tốt chức đầu tư, góp phần hỗ trợ hiệu công tác xử lý rủi ro mà không cần hỗ trợ từ CP Dù theo quan điểm nào, hoạt động đầu tư phải bảo đảm có sẵn nguồn vốn tối đa có đổ vỡ, trọng bảo toàn vốn, đảm bảo khoản 1.1.2 Vai trò hoạt động đầu tƣ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN có vai trị quan trọng việc tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn nhằm vừa đảm bảo an toàn phát triển vốn đồng thời vừa giúp giảm gánh nặng nộp phí tổ chức tham gia BHTG Ngoài ra, Hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN giúp đảm bảo nguồn thu để toán chi phí hoạt động TCBHTG theo tỷ lệ trích định 1.1.3 Các nguyên tắc tạo nguồn đầu tƣ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Nguyên tắc tạo nguồn đầu tư nguồn vốn nhàn rỗi: a Cơ chế cấp vốn cho hệ thống BHTG đa số cấp vốn trước xảy đổ vỡ ngân hàng Các chế cấp vốn cần xác định rõ quy định cụ thể Luật quy định khác b Các ngân hàng thành viên có trách nhiệm vấn đề cấp vốn cho hệ thống BHTG c Vốn ban đầu vốn gốc phép dùng để thành lập TCBHTG Vốn ban đầu CP cung cấp nên đa số nước vốn cấp hoàn trả trước TCBHTG giảm phần tồn phí BHTG ngân hàng d Các chế cấp vốn khẩn cấp cho hệ thống BHTG, bao gồm nguồn cấp vốn khoản xác định trước nguồn khoản có đảm bảo, phải xác định công khai Luật quy định khác e Sau thiết lập quỹ BHTG có nguồn vốn cấp trước g TCBHTG có trách nhiệm đầu tư quản lý an tồn quỹ quản lý h TCBHTG gửi tiền NHTW TCBHTG thiết lập tuân thủ nguyên tắc nhằm hạn chế đầu tư lớn ngân hàng i Nếu quan xử lý, khuôn khổ luật pháp, TCBHTG lựa chọn hình thức ủy quyền cho tổ chức/cơ quan khác sử dụng quỹ để xử lý tổ chức thành viên thay tiến hành lý k Nếu thu nhập/ doanh thu TCBHTG (ví dụ từ thu phí, khoản thu hồi từ ngân hàng bị đổ vỡ, lãi thu từ khoản đầu tư) phải chịu thuế CP, mức thuế không cao so với thuế công ty 1.1.4 Nội dung hoạt động đầu tƣ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Đầu tư việc mua tài sản hàng hóa với hy vọng tạo thu nhập tương lai Theo định nghĩa kinh tế học, hoạt động đầu tư việc mua hàng hóa hơm để sử dụng cho tương lai nhằm tạo nguồn thu nhập Về mặt tài chính, đầu tư tài sản tiền mua với ý tưởng tài sản tạo thêm thu nhập sau bán với giá cao Có hai hình thức đầu tư đầu tư cho thu nhập cố định (mua trái phiếu, tiền gửi cố định, cổ phiếu ưu đãi…) đầu tư cho thu nhập khác (sở hữu doanh nghiệp, vốn chủ sở hữu tài sản) Như vậy, đầu tư tạo lập vốn có khả sản sinh vốn Doanh thu (lợi nhuận) từ đầu tư thước đo hiệu đầu tư 1.1.4.1 Mục tiêu hoạt động đầu tư Mục tiêu hoạt động đầu tư TCBHTG hỗ trợ nhiệm vụ trọng tâm thực sách cơng, phải đảm bảo tối đa vốn có đổ vỡ, hai mục tiêu bảo toàn vốn đảm bảo khoản phải ưu tiên lớn TCBHTG thiết phải cân mục tiêu đầu tư, khoản lợi nhuận cách cân tỷ lệ lợi nhuận phải bảo tồn vốn 1.1.4.2 Các cơng cụ, tài sản đầu tư tổ chức Bảo hiểm tiền gửi a Tiền mặt (thị trường tiền tệ, tiền gửi): Tính khoản cao kèm với chi phí hội cao b Trái phiếu Chính phủ: Là tài sản hấp dẫn có khả phịng vệ dựa tín nhiệm c Trái phiếu gắn với lạm phát: Là TPCP có tiền gốc/lãi coupon gắn mã theo lạm phát d Trái phiếu có bảo đảm: Là tài sản ổn định, quản lý chặt hỗ trợ tài sản chấp, phù hợp với nhiều TCBHTG phân bổ đầu tư tổng thể e Trái phiếu doanh nghiệp: Gắn với hội rủi ro tín dụng, vỡ nợ bị giảm xếp hạng, nên nhà đầu tư thường chuyển sang TPCP để bù đắp thua lỗ Khi thuận lợi, cơng cụ có lợi tức cao TPCP 1.1.5 Hiệu đầu tƣ nâng cao nghiệp vụ đầu tƣ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi 1.1.5.1 Hiệu đầu tư Hiệu đầu tư phạm trù kinh tế biểu quan hệ kết đầu tư chi phí bỏ để có kết (hiệu chi phí bỏ ra) xét thời kỳ định Có ba cách phân loại hiệu đầu tư: Theo phạm vi lợi ích có hiệu tài kinh tế - xã hội; Theo mức độ phát sinh trực tiếp hay gián tiếp có hiệu trực tiếp, gián tiếp; Theo cách tính tốn, có hiệu tuyệt đối (hiệu số kết - chi phí) tương đối (tỷ số kết - chi phí) 1.1.5.2 Nâng cao hiệu đầu tư Nâng cao hiệu đầu tư đòi hỏi vốn đem đầu tư phải ổn định tăng trưởng đều, gồm yếu tố: - Kế hoạch thu phí, hiệu thu phí - Chính sách Nhà nước tương quan nguồn thu phí hội đầu tư - Kế hoạch chi, phải dự kiến xây dựng kế hoạch chi tiết đảm bảo sát thực tế, đồng thời quản lý chi phí hiệu - Hoạt động đầu tư phải lựa chọn hội đầu tư tốt đạt hiệu cao - Việc theo dõi quản lý vốn sau đầu tư phải thực sát - Các nguồn vốn hỗ trợ và/hoặc tiếp nhận hay vay góp phần bổ sung cho nguồn vốn TCBHTG 1.1.5.3 Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư NVTTNR Căn Bộ nguyên tắc phát triển hệ thống BHTG hiệu năm 2014, để đánh giá hiệu đầu tư NVTTNR TCBHTG thơng qua nhóm tiêu sau: (1) Nhóm tiêu định lượng bao gồm: Quy mơ tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư TCBHTG; Tỷ lệ vốn dành cho hoạt động đầu tư so với tổng nguồn vốn TCBHTG; Chỉ tiêu cấu tài sản đầu tư nắm giữ; Tốc độ tăng trưởng doanh thu từ hoạt động đầu tư vốn; Khả sinh lời vốn đầu tư; Chỉ tiêu doanh thu; Tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu (ROE); Lợi nhuận sau thuế; Năng suất lao động bình quân; Tỷ lệ nợ hạn (2) Nhóm tiêu định tính bao gồm Trong kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, đánh giá hiệu đầu tư TCBHTG phải nhìn nhận hai góc độ: lợi ích đầu tư đem lại cho xã hội chi phí trực tiếp, gián tiếp gắn với đầu tư 1.2 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC TÀI CHÍNH VỀ NGUỒN VỐN VÀ ĐẦU TƢ 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn tổ chức Bảo hiểm tiền gửi nguồn vốn đầu tƣ a) Nguồn vốn, chế cấp vốn, quản lý quỹ BHTG - Mục đích sử dụng quỹ BHTG: Quỹ BHTG 16 tổ chức APRC sử dụng cho mục đích (1) trả tiền bảo hiểm cấp khoản hỗ trợ chi trả; (2) hỗ trợ tài cho tổ chức gặp vấn đề qua thương vụ mua lại tiếp nhận (P&A), sáp nhập mua lại (M&A), thành lập cấp vốn cho ngân hàng bắc cầu tạm thời tiếp quản TCTC đổ vỡ Mơ hình chi trả với quyền hạn mở rộng giảm thiểu rủi ro (chiếm nửa tổng số 16 tổ chức) có cơng cụ xử lý sẵn có linh hoạt - Nguồn vốn chế cấp vốn: 16 TCBHTG thuộc APRC quy định rõ nguồn vốn quỹ BHTG (vốn cấp ban đầu, thu phí, thu từ đầu tư, lý thu khác) TCBHTG huy động phát hành trái phiếu để tăng vốn - Phương thức bổ sung vốn thiếu hụt 16 tổ chức thành viên APRC gồm: Chính phủ bơm vốn cho vay từ ngân sách; tăng phí BHTG tức thời tương lai; áp phí bổ sung đặc biệt Quá nửa TCBHTG thành viên APRC phép gây quỹ qua phát hành nợ Trái phiếu TCBHTG phát hành khơng phải xếp hạng tín dụng b) Đầu tư nguồn vốn thu nhập Để đảm bảo an toàn khoản, hầu hết TCBHTG APRC đầu tư vào cơng cụ an tồn TPCP, trái phiếu ngân hàng, tín phiếu ngắn hạn gửi tiền NHTW hay TCTC lành mạnh 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam - Cơ chế cấp vốn đầu tư hiệu nội dung quan trọng đảm bảo phát triển TCBHTG Đầu tư hiệu giúp bảo tồn trì giá trị thực vốn, nâng cao lực tài để trì khoản chi trả xử lý đổ vỡ trì niềm tin cơng chúng - TCBHTG khơng nên lệ thuộc vào vốn ngân sách mà cần tăng cường lực tài qua hoạt động đầu tư - TCBHTG cần trì nắm giữ tài sản rủi ro thấp khoản cao Hạn chế đầu tư hay gửi lượng tiền nhàn rỗi lớn vào ngân hàng, kể ngân hàng không 10 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ NGUỒN VỐN TẠM THỜI NHÀN RỖI CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam BHTGVN đời theo Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 Thủ tướng phủ thức vào hoạt động từ ngày 07/07/2000 BHTGVN hoạt động theo khung pháp lý Nghị định 89/1999/NĐ-CP, Quyết định 75/2000/QĐTTg, Nghị định 109/2005/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 89) Theo đó, BHTGVN tổ chức thực sách BHTG nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền; hỗ trợ tổ chức tín dụng gặp khó khăn; kiểm sốt phịng ngừa rủi ro hoạt động ngân hàng Năm 2006, BHTGVN trở thành thành viên Hiệp hội BHTG quốc tế (IADI) Luật BHTG số 06/2012/QH13 đời ngày 18/6/2012 thức có hiệu lực từ 01/01/2013 sở pháp lý cao cho hoạt động BHTG Việt Nam Ngày 13/8/2013, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1394/QĐ-TTg việc thành lập BHTGVN quy định chức năng, nhiệm vụ BHTGVN, Quyết định số 1395/QĐTTg phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động BHTGVN Theo đó, BHTGVN tổ chức tài nhà nước hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, thực sách BHTG góp phần trì ổn định hệ thống tổ chức tín dụng, bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng Ngày 01/4/2016, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 527/QĐ-TTg việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ tổ chức hoạt động BHTGVN ban hành theo Quyết định số 1395/QĐ-TTg Theo đó, BHTGVN tổ chức tài Nhà nước, hoạt động theo mơ hình Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn BHTGVN Được quy định Quyết định 1394/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 việc thành lập BHTGVN 2.1.3 Cơ cấu tổ chức BHTGVN Trải qua 20 năm hoạt động, BHTGVN xây dựng mạng lưới hoạt động gồm Trụ sở Hà Nội 08 Chi nhánh khu vực Mơ hình tổ chức BHTGVN 11 gồm HĐQT máy giúp việc (Ban thư ký Ban Kiểm toán nội bộ); Bộ máy điều hành gồm Tổng giám đốc, Phó TGĐ phận giúp việc (các phịng ban, chi nhánh khu vực), phù hợp với thơng lệ quốc tế đảm bảo tính độc lập tương đối TCBHTG theo hướng: - Về tổ chức, Thủ tướng thành lập bổ nhiệm Chủ tịch HĐQT, Thống đốc NHNN bổ nhiệm Tổng giám đốc, Thành viên HĐQT Phó Tổng giám đốc; - Về tài chính, cấp vốn điều lệ, hạch tốn, bảo đảm an tồn vốn tự bù đắp chi phí 2.1.4 Kết hoạt động BHTGVN - Tính đến hết ngày 31/12/2019, BHTGVN cấp thu hồi giấy chứng nhận bảo hiểm tiền gửi 1.282 tổ chức tham gia BHTG, bao gồm 95 Ngân hàng Chi nhánh Ngân hàng nước ngoài, 01 Ngân hàng hợp tác; 1.182 QTDND 04 tổ chức tài vi mơ - Tính thu phí bảo hiểm tiền gửi: mức phí BHTG 0,15%/năm tổng số dư tiền gửi bình quân bảo hiểm, áp dụng đồng hạng tất tổ chức tham gia BHTG - BHTGVN thực giám sát thường xuyên, liên tục 100% tổ chức tham gia BHTG, thực Báo cáo giám sát tổ chức tham gia BHTG theo định kỳ đột xuất cần thiết; đồng thời thực giám sát chuyên sâu QTDND phân loại mức mức - Tính từ năm 2013, BHTGVN tổ chức kiểm tra chỗ 2.388 lượt tổ chức tham gia BHTG gồm 321 lượt NHTM, 2.147 lượt QTDND - Tính đến ngày 31/12/2019, tổng NVTTNR đầu tư BHTGVN 56.736,5 tỷ đồng; hầu hết lượng vốn TTNR đầu tư vào TPCP - Tính từ thành lập đến 31/12/2019, BHTGVN thực chi trả bảo hiểm cho người gửi tiền 39 QTDND (các ngân hàng chưa phát sinh chi trả BHTG) với tổng số tiền 26,8 tỷ đồng cho 1.793 người gửi tiền - Tính đến thời điểm 31/12/2019, có 30 tổ chức tham gia BHTG kiểm soát đặc biệt, bao gồm 04 ngân hàng 26 QTDND Đối với công tác thu hồi tài sản, BHTGVN theo dõi, đôn đốc bám sát kết hoạt động lý 07 QTDND để tận thu số tiền bảo hiểm chi trả 12 2.2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ NGUỒN VỐN TẠM THỜI NHÀN RỖI CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 2.2.1 Cơ sở pháp lý hoạt động đầu tƣ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Có ba hệ thống văn pháp lý hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN: (1) hệ thống văn trực tiếp liên quan điều chỉnh hoạt động đầu tư BHTGVN; (2) hệ thống văn điều kiện đầu tư thị trường tài chính; (3) hệ thống văn quản trị điều hành nội hoạt động đầu tư Bảng 2.2 Danh mục đầu tƣ BHTGVN theo quy định pháp luật thời kỳ Trƣớc Luật BHTG Sau Luật BHTG TT 1999-2004 2005-2012 2013-2020 Mua TPCP Mua trái phiếu, tín phiếu NHNN Mua trái phiếu, tín phiếu TCTD Nhà nước Mua trái phiếu, tín phiếu NHTM Nhà nước; Mua trái phiếu NHTMCP NHNN xếp loại A Mua tín phiếu NHNN, Mua trái phiếu Gửi tiền Kho bạc Nhà nước (KBNN), NHNN Gửi tiền TCTD Nhà nước Gửi tiền NHTM Nhà nước, NHTM Cổ phần NHNN xếp loại A Gửi tiền NHNN Nguồn: BHTGVN tổng hợp 2.2.2 Tổ chức máy Hoạt động đầu tư vốn BHTGVN thực Trụ sở Phịng NVĐT Phịng NVĐT chịu trách nhiệm tất bước, khâu chu trình đầu tư, từ nghiên cứu thị trường, phân tích đánh giá rủi ro, định đầu tư đến kiểm sốt, theo dõi sau đầu tư hồn thiện hồ sơ 13 Hình 2.2 Mơ hình tổ chức, thực hoạt động đầu tƣ BHTGVN 2.2.3 Nội dung hoạt động Về bản, NVTTNR nguồn vốn tiền thực có BHTGVN tạm thời chưa sử dụng để trả tiền bảo hiểm cho người gửi tiền thực khoản chi theo quy định Trên thực tế, sau để lại hạn mức dự phòng chi trả tiền bảo hiểm mức vốn đảm bảo cho chi hoạt động, toàn NVTTNR BHTGVN đem đầu tư để sinh lời tăng quy mô quỹ BHTG 2.2.3.1 Danh mục đầu tư 14 Tùy thời điểm điều kiện thị trường, BHTGVN lựa chọn danh mục đầu tư để đảm bảo hiệu - Mua TPCP: Sau 15 năm, tỷ trọng đầu tư vào TPCP tổng số vốn đầu tư có tăng trưởng rõ rệt với tỷ lệ - tính đến hết năm 2019 – đạt 90% - Đầu tư tín phiếu NHNN: BHTGVN chưa thực giao dịch liên quan mua tín phiếu NHNN số nguyên nhân khách quan - Gửi tiền: Ngày 17/7/2015, NHNN ban hành định cho BHTGVN hưởng mức lãi suất 1,2%/năm Mức lãi suất thấp nhiều lãi suất TPCP Vì tỷ trọng đầu tư vào hình thức mức gần 10% 2.2.3.2 Thị trường đầu tư - Đầu tư TPCP thị trường sơ cấp: BHTGVN thực mua TPCP thị trường sơ cấp từ năm 2003 với tỷ lệ ban đầu chiếm 0,73% tổng số vốn đầu tư Đến hết 31/12/2019 gần 89,25% (gần 38,2 nghìn tỷ đồng/42,8 nghìn tỷ đồng) - Đầu tư TPCP thị trường thứ cấp: Tỷ lệ phân bổ vốn đầu tư thứ cấp năm sau (2014-2020) điều chỉnh theo hướng ưu tiên mua TPCP sơ cấp nhằm đảm bảo an toàn phát triển vốn ổn định 2.2.3.3 Kỳ hạn đầu tư Tính đến hết năm 2019, lượng vốn nhàn rỗi đem đầu tư tập trung đáng kể vào hai kỳ hạn trung dài hạn chiếm tỷ lệ 90% tổng nguồn vốn đầu tư BHTGVN 2.2.3.4 Quản lý vốn đầu tư Thẩm quyền định hoạt động đầu tư: HĐQT BHTGVN có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch đầu tư vốn năm Phương án đầu tư vốn tháng; Chủ tịch HĐQT/Tổng giám đốc định Phương án đầu tư (mua, bán) lần thị trường thứ cấp vào mức vốn TTNR thực tế để đầu tư mức thu hồi theo định HĐQT 2.2.3.5 Quy trình chi tiết bước thực hoạt động đầu tư 15 Hình 2.3 Quy trình thực đầu tư Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.2.4 Kết hoạt động đầu tƣ theo số tiêu - Quy mô tốc độ tăng trưởng nguồn vốn đầu tư Bảng 2.4 Tổng nguồn vốn đầu tƣ BHTGVN thời kỳ 2013-2019 Đơn vị: tỷ đồng, % Năm Tổng nguồn vốn đầu tư (tỷ đồng) Tăng trưởng so với năm trước (%) 2013 13.100 - 2014 7.750 - 40,4% 2015 9.700 25% 2016 10.200 5% 2017 11.807 15% 2018 12.400 5% 2019 13.500 8,9% Nguồn: BHTGVN tổng hợp - Cơ cấu tài sản đầu tư nắm giữ Bảng 2.5 Cơ cấu đầu tƣ giai đoạn 2013-2019 Đơn vị: tỷ đồng, % CHỈ TIÊU 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 13.100 7.750 9.700 10.200 11.800 12.400 13.537 100% 100% 99,98% 99,98% 99,59% 99,98% 99,91% % tiền gửi NHNN 0% 0% 0,02% 0,02% 0,41% 0,02% 0,09% % tín phiếu NHNN 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Tổng số tiền đầu tƣ năm % trái phiếu CP Nguồn: BHTGVN tổng hợp 16 - Tỷ lệ vốn dành cho đầu tư so với tổng nguồn vốn BHTGVN Đơn vị: tỷ đồng Hình 2.4 Tỷ lệ nguồn vốn đầu tƣ tổng nguồn vốn Nguồn: BHTGVN tổng hợp - Tốc độ tăng trưởng doanh thu từ đầu tư vốn; khả sinh lời vốn đầu tư Đơn vị: tỷ đồng Hình 2.5 Khả sinh lời đồng vốn đầu tƣ Nguồn: BHTGVN tổng hợp - Tỷ trọng doanh thu từ đầu tư so với tổng doanh thu BHTGVN 17 Đơn vị: tỷ đồng Hình 2.6 Tỷ trọng doanh thu từ hoạt động đầu tư so với tổng nguồn thu từ 2013-2019 Nguồn: BHTGVN tổng hợp - Tỷ lệ nợ hạn tổng nguồn vốn đầu tư Hoạt động đầu tư BHTGVN chục năm qua không ghi nhận phát sinh nợ hạn - Lợi nhuận sau thuế; tỷ suất lợi nhuận/vốn chủ sở hữu; suất lao động Bảng 2.6 Giá trị thực số lợi nhuận suất Đơn vị: tỷ đồng TT Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Lợi nhuận sau thuế (tỷ đồng) 89,5 126,4 121,7 149,4 Tỷ suất lợi nhuận/Vốn chủ sở hữu (%) 1,6 2,2 2,1 2,53 2,5 2,6 3,0 3,4 Năng suất lao động bình quân (tỷ đồng/năm) 2.3.2 Một số tồn nguyên nhân Thứ nhất, chế, sách cịn số điểm cần điều chỉnh 18 Thứ hai, thiếu hụt nguồn vốn để đầu tư Phòng Nguồn vốn đầu tư bị động số tiền để đầu tư thời gian đầu tư Lí phối hợp với Phòng TCKT chưa hiệu Thứ ba, chiến lược đầu tư: Trong bối cảnh thị trường có diễn biến lãi suất bất thường, đầu tư TPCP thị trường thứ cấp cịn chưa thật chun mơn hóa cao, tồn nhiều hạn chế, bất cập Thứ tư, danh mục đầu tư thiếu đa dạng không thực phù hợp với mục tiêu Bộ tài NHNN đặt Thứ năm, quản trị rủi ro đầu tư chưa thực hiệu Hiện BHTGVN chưa thiết lập chế kiểm soát rủi ro đầu tư theo mơ hình đơn vị hay phịng, ban, phận độc lập nên chưa thể đảm bảo khách quan Thứ sáu, hạ tầng thông tin phục vụ đầu tư hoạt động chưa ổn định, gây chậm chễ hoạt động đầu tư vốn cần phải nhanh-chuẩn-chính xác để có kết đấu thầu tốt Thứ bảy, nguồn nhân lực thực hoạt động đầu tư cịn chồng chéo, chưa có phân tách rõ vai trò phận trước, sau đầu tư Thứ tám, tiếp cận nguồn vốn bên thơng qua mở rộng hợp tác đa dạng hóa quan hệ đối tác phức tạp thủ tục hành việc tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ Ngoài ra, điều kiện tham gia dự thầu, lưu ký đầu tư phức tạp, tốn Việc đấu thấu TPCP thị trường sơ cấp mua TPCP thị trường thứ cấp thông qua thành viên làm giảm tính bảo mật thơng tin BHTGVN, tạo rủi ro an toàn hoạt động đầu tư rủi ro đạo đức khác 19 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ NGUỒN VỐN TẠM THỜI NHÀN RỖI CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU ĐẦU TƢ VỐN NHÀN RỖI CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 3.1.1 Định hƣớng phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Thứ nhất, phát triển BHTGVN thành tổ chức BHTG tiên tiến, hiệu quả, nghiệp vụ ứng dụng CNTT đại Thứ hai, trì mục tiêu sách cơng tổ chức với hạn mức BHTG phù hợp, đưa hệ thống phí bảo hiểm tiền gửi phân biệt vào hoạt động, nghiệp vụ thực hiệu Thứ ba, nâng cao lực hoạt động, lực tài BHTGVN vai trị BHTGVN q trình tham gia xử lý TCTD quy mô lớn 3.1.2 Định hƣớng hoạt động đầu tƣ Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 3.1.2.1 Về việc đảm bảo nguyên tắc đầu tư BHTGVN có trách nhiệm đảm bảo nguyên tắc an toàn phát triển vốn, tự bù đắp chi phí, có nghĩa vụ quản lý, sử dụng hiệu bảo toàn nguồn vốn 3.1.2.2 Về việc tham gia thực nhiệm vụ giao Hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN phải đáp ứng yêu cầu lực tài để thực nhiệm vụ trị giao, có việc tham gia vào q trình tái cấu TCTD yếu theo quy định Luật TCTD sửa đổi 3.1.2.3 Về việc bán TPCP Luật cho phép Lộ trình phát triển thị trường trái phiếu giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 1191/QĐ-TTg ngày 14/8/2017 bước đầu tháo gỡ vướng mắc BHTGVN việc bán TPCP trường hợp cần chi trả, đồng thời mở hướng linh hoạt việc mua, bán TPCP TTSC TTTC 3.1.2.4 Về quản lý vốn sau đầu tư 20 Việc quản lý theo dõi sau đầu tư giúp sàng lọc xử lý tốt vấn đề phát sinh liên quan đến chứng khốn tài khoản lưu ký bị chậm, toán chậm khoản gốc lãi báo sai số dư gốc lãi đến hạn 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QỦA ĐẦU TƢ NGUỒN VỐN TẠM THỜI NHÀN RỖI CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý văn quản trị điều hành (1) Hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tư vốn (2) Hoàn thiện hệ thống văn quản trị điều hành nội đầu tư vốn để giải vướng mắc điều kiện cần đầu tư, tham chiếu lãi suất đầu tư, chốt giá hồn thiện thủ tục trình bày Chương 3.2.2 Giải pháp tăng cƣờng nguồn vốn Để tăng cường vốn kịp thời sẵn sàng cho đầu tư đòi hỏi nguồn vốn đem đầu tư phải ổn định tăng trưởng đều, làm sở để tái đầu tư; việc quản lý trước-trong-sau đầu tư quản lý chi tiêu phải pháp luật bước quy trình thực hiện, đó: (1) Về nâng cao hiệu quản lý phí BHTG BHTGVN cần nâng cao chất lượng quản lý phí, cụ thể: - Kế hoạch thu phí - Chính sách phí BHTG - Cải tiến quy trình nghiệp vụ thu phí (2) Về quản lý khoản thu từ đầu tư, theo dõi quản lý sau đầu tư (3) Về quản lý chi phí hiệu (4) Về nguồn vốn hỗ trợ và/hoặc tiếp nhận hay vay (5) Về đảm bảo vốn điều lệ, lộ trình tăng vốn theo nhu cầu thực tế 3.2.3 Giải pháp chiến lƣợc đầu tƣ 3.2.3.1 Mở rộng đầu tư việc bán TPCP Luật cho phép Mở rộng đầu tư việc bán TPCP Luật cho phép bước để thay đổi tính chất thụ động hồn tồn Chiến lược đầu tư vào Trái phiếu phủ (chiếm 99% danh mục đầu tư BHTGVN) 21 3.2.3.2 Giải khó khăn đầu tư thị trường thứ cấp Những khó khăn vướng mắc đầu tư TPCP thị trường thứ cấp (i) Điều kiện để đầu tư thị trường thứ cấp chặt chẽ so với thị trường sơ cấp, (ii) Quy định văn nội yêu cầu tham chiếu lãi suất đơn vị mua đơn vị có mức chào giá tốt ảnh hưởng đến hội mua TPCP BHTGVN khối lượng chào bán đơn vị lựa chọn chênh lệch so với khối lượng BHTGVN kỳ vọng mua (iii) Việc BHTGVN quy định phải lấy báo giá hai đơn vị khác thị trường đơn vị BHTGVN mua 3.2.4 Giải pháp danh mục đầu tƣ BHTGVN cần xây dựng danh mục đầu tư hiệu Theo đặc thù tổ chức hoạt động, danh mục đầu tư BHTGVN theo quy định Luật BHTG hạn chế 3.2.5 Giải pháp cải thiện chất lƣợng đầu tƣ quản trị rủi ro BHTGVN cần xây dựng phận kiểm soát rủi ro độc lập để tránh việc cán kiêm nhiệm nhiều vị trí, dẫn đến khó kiểm sốt rủi ro, đặc biệt rủi ro đạo đức Cần có quy chế quản trị rủi ro để phân định rõ trách nhiệm quyền hạn BHTGVN cần quản trị kiểm soát rủi ro hiệu với quy trình cụ thể như: - Nhận diện rủi ro - Phân tích rủi ro - Kiểm soát rủi ro - Giám sát xử lý rủi ro 3.1.6 Giải pháp nâng cao hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ đầu tƣ BHTGVN cần ưu tiên thiết lập đường truyền internet riêng độc lập phục vụ đấu thầu mua thứ cấp, trang bị thêm đường kết nối internet dự phịng để đảm bảo thơng suốt nâng cao tốc độ kết nối mạng, giảm thiểu tối đa cố đặc biệt phiên đấu thầu sơ cấp ngày mua thứ cấp; có phương án nâng cấp hệ thống email nội để đảm bảo lực vận hành thơng suốt, giảm thiểu có phương án xử lý kịp thời hệ thống tải dẫn đến gián đoạn liên lạc Ban lãnh đạo phê duyệt mua tối thiểu 02 email dự phòng tên miền div.gov.vn 22 chạy tảng Google để dự phòng email nội bị lỗi Về lâu dài, BHTGVN cần hướng đến việc tham gia vào hệ thống giao dịch TPCP trực tuyến tảng E-BTS (hệ thống giao dịch trái phiếu điện tử) 3.1.7 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân cho đầu tƣ Nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố quan trọng hoạt động đầu tư Điều thách thức hoạt động đầu tư, có vấn đề đội ngũ nhân chuyên trách đầu tư quản lý vốn BHTGVN cần thực hiện: - Đổi kiện tồn cơng tác nhân đầu tư - Có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại bổ sung nhân cho đầu tư nhằm nắm vũng thông tin, kế hoạch, sở pháp lý 3.1.8 Giải pháp mở rộng hợp tác đa dạng hóa quan hệ đối tác BHTGVN cần phối hợp với đối tác (HNX, cơng ty chứng khốn, Hiệp hội thị trường trái phiếu Việt Nam - VBMA, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, đơn vị liên quan bên .) mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ đầu tư trái phiếu tạo điều kiện cho cán tham gia BHTGVN cần tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với NHTM, cơng ty chứng khốn để sử dụng dịch vụ đơn vị Thường xuyên định kỳ tham gia buổi hội thảo, tọa đàm với đơn vị thành viên thị trường để trao đổi kiến thức, kinh nghiệm đầu tư TPCP Việc lựa chọn đơn vị lưu ký xử lý nhanh, sách góp phần hỗ trợ BHTGVN quản lý hiệu khoản đầu tư an tồn Đa dạng hóa đơn vị lưu ký giúp BHTGVN có thêm lựa chọn để đảm bảo an toàn trái phiếu lưu ký, lựa chọn đơn vị có sách phù hợp với BHTGVN thời điểm đảm bảo tính bảo mật 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị quan liên quan 3.3.1.1 Kiến nghị với Chính phủ Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật BHTG văn pháp lý 3.3.1.2 Kiến nghị NHNN 23 3.3.1.3 Kiến nghị Bộ Tài chính, Sở Giao dịch Chứng khốn Hà Nội (HNX) BHTGVN kiến nghị Bộ Tài chính, HNX, NHNN đơn vị liên quan thống xem xét cho BHTGVN thực tăng tỷ trọng mua TPCP sơ cấp thứ cấp năm 2019 thay từ năm 2017 yêu cầu Lộ trình, đồng thời cho phép BHTGVN bán TPCP năm 2019 3.3.2 Kiến nghị khác Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 3.3.2.1 Tham vấn, góp ý cho q trình sửa đổi, bổ sung văn pháp luật BHTGVN mua nắm giữ trái phiếu đến ngày đáo hạn Hoạt động đầu tư chưa thực phù hợp với quy luật thị trường Trong trình sửa đổi Luật BHTG văn liên quan, BHTGVN cần chủ động tham vấn đóng góp ý kiến việc cho phép bán trái phiếu kiến nghị vấn đề đề cập mục 3.3.1.2 3.3.1.3 nhằm góp phần nâng cao lực tài chính, đảm bảo bảo tồn phát triển vốn 3.3.2.2 Xây dựng phận kiểm soát đầu tư Bộ phận kiểm soát đầu tư chia thành mảng kiểm sốt trước, kiểm sốt sau Đề xuất BHTGVN có phận kiểm soát đầu tư độc lập với phận đầu tư nghiên cứu thị trường nằm Phòng Nguồn vốn Đầu tư HĐQT kiến nghị NHNNVN thành lập phịng Kiểm sốt đầu tư nhằm hạn chế sai sót, rủi ro hoạt động đầu tư vốn 3.3.2.3 Tăng cường chất lượng hoạt động nghiên cứu thị trường Với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin, với hệ thống thông tin đại chuyên nghiệp Reuter chuyên cung cấp dịch vụ hỗ trợ tích hợp (các thơng tin bản, liệu kinh tế, cách tính giá), cán làm cơng tác nghiên cứu thị trường cần bám sát sách quan quản lý Nhà nước Bộ Tài chính, NHNN, Ủy ban chứng khốn Nhà nước, HNX để nghiên cứu đề xuất đầu tư Xây dựng hệ thống theo dõi quản lý thông tin cập nhật, theo dõi sát diễn biến thị trường có điều chỉnh phù hợp dự đoán xu hướng thay đổi lãi suất, từ tăng hiệu đầu tư 24 3.3.2.4 Tăng cường hợp tác Phòng NVĐT phòng ban liên quan Việc cân đối thông báo NVTTNR thuộc trách nhiệm Phịng TCKT, thơng tin đến chậm và/hoặc sát với lịch phát hành KBNN nhu cầu chào bán đối tác, hội đầu tư hơn; Sự phối hợp với Phịng Cơng nghệ tin học Phòng Pháp chế, chậm chễ ảnh hưởng đến hiệu hoạt động đầu tư vốn Để nâng cao hiệu đầu tư NVTTNR, BHTGVN cần có văn quy định chế rõ ràng phối hợp phòng ban có liên quan hoạt động đầu tư NVTTNR, đặc biệt chế xử lý xảy chậm trễ trình phối hợp gây ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư vốn Các phòng, ban Trụ sở chi nhánh phải dự kiến xây dựng kế hoạch chi phí cách chi tiết theo tháng, quý, năm đảm bảo số liệu sát với thực tế để Phịng NV&ĐT dự kiến số tiền đầu tư hợp lý, góp phần xây dựng Kế hoạch thu nhập xác III KẾT LUẬN Sau nghiên cứu định hướng mục tiêu đầu tư NVTTNR BHTGVN đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, sở nội dung hoạt động đầu tư NVTTNR phân tích thực trạng, tiêu chí đánh giá chương đầu tiên, tác giả đưa giải pháp cụ thể nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế thực hoạt động này; đồng thời đề xuất số kiến nghị kiến nghị với cấp, Bộ ngành liên quan việc góp phần hồn thiện nâng cao hiệu hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN 08 nhóm giải pháp đề xuất bao gồm: Thứ nhất, hoàn thiện sở pháp lý văn quản trị điều hành; Thứ hai, giải pháp tăng cường nguồn vốn; Thứ ba, giải pháp chiến lược đầu tư; Thứ tư, giải pháp danh mục đầu tư; Thứ năm, cải thiện chất lượng đầu tư quản trị rủi ro; Thứ sáu, nâng cao hệ thống hạ tầng CNTT phục vụ đầu tư; Thứ bảy, nâng cao chất lượng nhân cho đầu tư; Thứ tám, mở rộng hợp tác đa dạng hóa quan hệ đối tác Với giải pháp, kiến nghị kể trên, tác giả mong muốn đóng góp phần vào q trình xây dựng, nâng cao hoàn thiện hoạt động đầu tư NVTTNR BHTGVN cách hiệu đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực thi hiệu sách BHTG nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền, góp phần trì ổn định TCTD, đảm bảo phát triển an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng ... TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ NGUỒN VỐN TẠM THỜI NHÀN RỖI CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam BHTGVN... thiện hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 4 CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN VỐN VÀ ĐẦU TƢ CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN VỐN, HOẠT... Mở đầu Kết luận gồm chương: Chƣơng 1: Một số vấn đề chung nguồn vốn đầu tư tổ chức bảo hiểm tiền gửi Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam