Giải pháp giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện mù cang chải, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG THỊ THỦY GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ ANH TÀI Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đôc lập - Tư - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Hoàng Thị Thủy ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ tận tình quan, ban, ngành, đoàn thể cá nhân, người thân gia đình Tơi xin cám ơn tập thể, cá nhân người thân gia đình, đơi bên gia đình tơi tận tình giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu vừa qua Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới PGS.TS Đỗ Anh Tài, người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình viết đề cương, thu thập số liệu, tính tốn hồn thành luận văn Tôi biết ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Lâm nghiệp, Phòng Đào tạo sau Đại học, thầy, cô giáo thuộc Khoa Kinh tế Quản trị Kinh doanh, người trang bị cho kiến thức quý báu giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn giúp đỡ đồng chí lãnh đạo UBND huyện Mù Cang Chải, Phịng Nơng nghiệp; Phịng Thống kê huyện, đồng chí lãnh đạo UBND xã, cơng chức xã, v.v, tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập số liệu trường nghiên cứu Xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày … tháng năm 2023 Tác giả Hoàng Thị Thủy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG .7 1.1 Cơ sở lý luận giảm nghèo bền vững .7 1.1.1 Các khái niệm giảm nghèo bền vững 1.1.2 Nội dung giảm nghèo bền vững 12 1.2 Cơ sở thực tiễn giảm nghèo bền vững 20 1.2.1 Kinh nghiệm địa phương giảm nghèo bền vững 20 1.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 24 1.4 Các yếu tố tác động đến giảm nghèo bền vững 30 1.4.1 Yếu tố lịch sử 30 1.4.2 Yếu tố tự nhiên 30 1.4.3 Yếu tố sách, pháp luật 31 1.4.4 Yếu tố lực chủ thể nguồn lực 31 1.4.5 Yếu tố nội đối tượng quản lý 31 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế huyện Mù Cang Chải 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội huyện Mù Cang Chải 34 2.1.3 Đánh giá chung ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến giảm nghèo bền vững huyện Mù Cang Chải 38 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 39 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 40 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 41 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 41 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Thực trạng nghèo huyện Mù Cang Chải 43 3.1.1 Quy mô cấu nghèo huyện Mù Cang Chải 43 3.2 Thực trạng giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Mù Cang Chải 45 3.2.1 Ban hành văn quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 45 3.2.2 Tổ chức máy nguồn lực hoạt động quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 46 3.2.3 Hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách giảm nghèo bền vững 49 3.2.4 Phân công quản lý kinh tế giảm nghèo bền vững 51 3.3 Hoạt động thực chương trình giảm nghèo bền vững 54 3.3.1 Chương trình xây dựng nông thôn mới: 54 3.4 Đánh giá hiệu tác động đến giảm nghèo sau triển khai chương trình giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Mù Cang Chải 68 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững huyện Mù Cang Chải 71 3.5.1 Các yếu tố tự nhiên 71 3.5.2 Các yếu tố xã hội 72 3.5.3 Cơ chế sách Nhà nước 73 3.6 Đánh giá chung hoạt động giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Mù Cang Chải 74 3.7 Giải pháp cho công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Mù Cang Chải 78 3.7.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động giảm nghèo bền vững v huyện Mù Cang Chải 78 3.7.2 Một số giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Mù Cang Chải 80 KẾT LUẬN 86 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Ý nghĩa CTMT Chương trình mục tiêu DTTS Dân tộc thiểu số GNBV Giảm nghèo bền vững HĐND Hội đồng nhân dân LĐTBXH Lao động thương binh xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Kết thực thực mục tiêu giảm nghèo theo tiêu nghị 24, định 90/2021/QĐ – TTG năm 2021………………… 68 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp kết giảm nghèo giai đoạn 2019 – 2022………… 70 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Tỷ lệ dân số nghèo quốc gia Việt Nam số quốc gia 13 Hình 1.2: Số lượng người nghèo, giai đoạn 2010-2020 14 Hình 1.3: Tỷ lệ nghèo theo phương pháp đo lường khác 16 Hình 2.1: Cơ cấu dân số theo nhóm dân tộc 35 Hình 2.2: Cơ cấu lực lượng lao động theo nhóm ngành 36 Hình 3.1: Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo giai đoạn 2019 – 2022 43 Hình 3.2: Cơ cấu nghèo địa bàn huyện Mù Cang Chải 44 Hình 3.3: Mức độ tham gia người dân vào hoạt động giảm nghèo bền vững 47 Hình 3.4: Người dân tham gia đề xuất biện pháp giảm nghèo 48 Hình 3.5: Đo lường mức độ thiếu hụt DVXH hộ nghèo cận nghèo 55 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giảm nghèo bền vững chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm mục đích cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách xã hội trình độ phát triển vùng miền khác Trong năm vừa qua sách giảm nghèo nước ta thu thành định, khẳng định đạo hướng Đảng Nhà nước Đồng thời để giữ vững thành đạt được, sách giảm nghèo bước sang giai đoạn mới, với mục tiêu mới, giảm nghèo bền vững Bên cạnh thành tựu đạt được, thực công tác giảm nghèo giai đoạn 2021 - 2025, Việt Nam đồng thời tập trung đẩy mạnh giải số thách thức Đó là, tiếp tục giải vấn đề mà Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 chưa thực xong Nhiều huyện nghèo, xã nghèo chưa khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn vùng “lõi nghèo”, có địa hình hiểm trở, kinh tế - xã hội kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khó khăn, có tỉ lệ hộ nghèo cao Phần lớn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo sinh sống vùng nơng thơn, có sinh kế, thu nhập không bền vững, thiếu kỹ nghề nghiệp, chất lượng nguồn nhân lực thấp, khó tiếp cận cạnh tranh thị trường việc làm, v.v Để tiếp tục thực có hiệu mục tiêu giảm nghèo bền vững đảm bảo quyền an sinh xã hội người nghèo, Việt Nam ban hành chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025 với tiêu chí xác định hộ nghèo thu nhập thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội nâng lên so với giai đoạn 2016 - 2020, không đảm bảo thu nhập tối thiểu mà hỗ trợ cải thiện mức độ tiếp cận người nghèo dịch vụ xã hội việc làm, y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt vệ sinh, thông tin Chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025 đảm bảo quyền an sinh xã hội người nghèo toàn diện Đây nhiệm vụ đặt cho địa phương nước, có Yên Bái, tỉnh có huyện nghèo huyện Trạm Tấu huyện Mù Cang Chải với 90% đồng bào dân tộc thiểu số, chủ yếu người dân tộc Mông Mù Cang Chải 64 huyện nghèo nước theo Nghị 30a Chính phủ Tồn huyện có 13 xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn với đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, đồng bào dân tộc Mông chiếm 91%; Cũng huyện nghèo khác, Mù Cang Chải bước vào thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 với nhiều khó khăn, thách thức Kết điều tra hộ nghèo (theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều) đến cuối năm 2015, tỉ lệ hộ nghèo toàn huyện 75,13%, cao toàn tỉnh Yên Bái; phần lớn tập trung xã có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Đảng bộ, quyền huyện Mù Cang Chải coi công tác giảm nghèo, nhiệm vụ trị đặc biệt quan trọng, mục tiêu ưu tiên hàng đầu trình lãnh đạo, đạo, điều hành tổ chức thực phát triển kinh tế-xã hội cấp ủy, quyền, đồn thể từ tỉnh đến sở, với quan điểm “khơng để bị bỏ lại phía sau” Quán triệt, triển khai nghiêm túc, kịp thời chủ trương, sách, nghị quyết, chương trình Trung ương, tỉnh giảm nghèo; cụ thể hóa thành tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể Nghị Đại hội Đảng huyện (nhiệm kỳ 2015-2020), ban hành Chương trình hành động lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm kế hoạch thực nhiệm vụ giảm nghèo bền vững năm, thực đồng công tác giảm nghèo bền vững Tuy nhiên, bên cạnh kết được, công tác giảm nghèo huyện Mù Cang Chải số khuyết điểm, hạn chế sau: Mặc dù tốc độ giảm nghèo nhanh, tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo cịn cao, phận hộ nghèo địa bàn thường xuyên chịu tác động thiên tai có nguy cao tái nghèo Việc hỗ trợ sinh kế, thu nhập người 85 Xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội liên kết vùng, tích cực huy động nguồn lực để củng cố, hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng địa bàn tỉnh, cơng trình giao thơng nơng thơn, cơng trình thủy lợi, hệ thống điện, y tế, giáo dục, dạy nghề xã, thôn đặc biệt khó khăn Tập trung nguồn lực đầu tư cho huyện, xã đặc biệt khó khăn tỉnh, ưu tiên nguồn lực hỗ trợ cho huyện Mù Cang Chải đảm bảo đến năm 2025 khơng cịn huyện nghèo, hỗ trợ cho xã đặc biệt khó khăn tỉnh đạt tiêu chí nơng thơn theo kế hoạch Nhân rộng mơ hình giảm nghèo hiệu quả, mơ hình liên kết sản xuất, kinh doanh, chế biến, tiêu thụ sản phẩm hộ gia đình, hộ nghèo, hộ cận nghèo với doanh nghiệp thông tổ hợp tác, hợp tác xã Lồng ghép nguồn lực thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình, dự án để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh 86 KẾT LUẬN Mù Cang Chải huyện miền núi nằm cực Tây tỉnh Yên Bái, có tiềm khống sản, cảnh quan thiên nhiên vô phong phú, huyện dừng lại 56 huyện nghèo nước, có chênh lệch phát triển lớn so với huyện lân cận Thách thức khó khăn lớn mà Mù Cang Chải phải đối diện đặc điểm địa hình hiểm trở, bị chia cắt mạnh mẽ gây khó khăn kết nối giao thơng sở hạ tầng, với gần 95% dân số đồng bào DTTS, trình độ dân trí đặc điểm dân cư rào cản nỗ lực thoát nghèo huyện Trong thời gian qua, huyện Mù Cang Chải nỗ lực thực sách giảm nghèo, nhiên, tỷ lệ nghèo huyện mức cao so với nước Bên cạnh đó, tỷ lệ tái nghèo cao, đặc biệt, sau biến cố dịch bệnh, thiên tai Mặc dù huyện thực giải pháp giảm nghèo đa dạng đồng bộ, song hạn chế định Từ hạn chế đề tài, huyện cần nghiên cứu, để tìm giải pháp đắn phù hợp để huyện thoát nghèo thoát nghèo bền vững 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Khắc Ánh (2013), Quản lý Nhà nước quyền sở, Giáo trình trung cấp lý luận trị - hành chính, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội; Bộ Lao động -Thương binh Xã hội (2019) Báo cáo số 06/BCLĐTBXH kết thực công tác giảm nghèo năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019, ban hành ngày 28/01/2019 Bộ Chính trị Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Quyết định số 117QĐ/TW thành lập Ban Chỉ đạo Tây Bắc giúp Bộ Chính trị đạo thực Nghị 37-NQ/TW phương hướng phát triển kinh tế-xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi phía Bắc Bộ, ban hành ngày 24 tháng năm 2004 Bộ Lao Động, Thương binh Xã hội (2015), Báo cáo Sơ kết, đánh giá 06 năm thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ vềChương trình hỗtrợ, giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo, Hà Nội Bộ Lao Động, Thương binh Xã hội (2012), Chuẩn nghèo đo lường nghèo đói Việt Nam, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), “Đề án tổng thể chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa thu nhập sang đa chiều áp dụng giai đoạn 2016 - 2020” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Công văn số 3749/BCBNN-KTHT Báo cáo thực sách, pháp luật giảm nghèo thuộc chức năng, nhiệm vụ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn từ năm 2005 đến năm 2012, ban hành ngày 18 tháng 10 năm 2013 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Thông tư hướng dẫn giám sát, đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 88 Chính phủ (2015), Quyết định số 59/QĐ-TTg Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận nghèo đa chiều cho giai đoạn 2016- 2020, ban ngày 19 tháng 11 năm 2015 10.Chính phủ (2018) Báo cáo số 361/BC-CP kết năm (2017 – 2018) thực Nghị số 76/2014/QH13, ban hành ngày 04/9/2018 11.Chính phủ (2008) Nghị số 30a/2008/NQ-CP chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, ban hành ngày 27/12/2008 12.Chính phủ (2011) Nghị Quyết số: 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo bền vững giai đoạn từ 2011-2020, ban hành ngày 19/5/2011 13.Cục Thống kê Yên Bái (2021), Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2020, NXB Thống kê, Hà Nội 14.Đảng cộng sản Việt Nam (2012) Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI “Về số vấn đề sách xã hội đến năm 2020”, nxb CTQG, Hà Nội 15.Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2001, tr.163 17 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H, 2021, t.I, tr 85, 265, 148 18.Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng thị xã Điện Bàn lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020 19.Lê Tiến Đạt (2010), “Nghiên cứu mơ hình giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa” luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 89 20.Lê Khả Đấu (2015), Đổi Chính sách xóa đói giảm nghèo, tạo tiền đề phát triển bền vững địa bàn vùng cao Tây Bắc, Kỷ hiếu hội thảo Chính sách triển đổi hội nhập, Nhà xuất Chính trị quốc gia, trang 87-110 21.Liêu Khắc Dũng (2017), “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang”, luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 22.Nguyễn Hồng Hà Dương Nhựt Trường, Đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước giảm nghèo đồng bào dân tộc Khmer địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh”, tạp chí Cơng thương ngày 01/10/2022 23 Trần Thị Bích Lệ (2017), “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước”, luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 24 Nguyễn Út Ngọc Mai (2015), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, Luận văn 25 Phạm Bình Long (2017), “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững đại bàn tỉnh Dương Bình”, luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 26 Ngân hàng giới (2016), báo cáo “Tiếp bước thành cơng: Nhóm ưu tiên tăng trưởng tồn diện bền vững” 27 Nhóm nghiên cứu Viện Khoa học xã hội (2011), đề tài “Giảm nghèo Việt Nam: Thành tựu thách thức” 28 Nguyễn Đức Nhật nhóm chuyên gia (2013) “Nghiên cứu mơ hình giảm nghèo đối tác quốc tế Việt Nam” 29 Mai Lan Phương cộng (2012), Phân cấp quản lý Chương trình Xóa đói giảm nghèo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 30.Ngân hàng Thế giới; Ngân hàng phát triển Châu Á 2021 Hồ sơ quốc gia rủi ro khí hậu: Việt Nam Truy cập tháng 11, 2021 31.Quốc Hội (2015), Nghị số 100/2015/QH13 phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2015 32.Nguyễn Thế Tân (2015), “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 33.Đinh Đức Thuận cộng (2005), “Lâm nghiệp, giảm nghèo sinh kế nông thôn Việt Nam 34.SIDA (2009), báo cáo “Các nhân tố hỗ trợ cản trở hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn sinh kế để giảm nghèo bền vững” 35.Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn 36.Thủ tướng Chính phủ Quyết định số: 1956/QĐ-TTg phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 37 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số: 59/2015/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn hộ nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 20162020, ban hành ngày 19/11/2015 38 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số: 63/2015/QĐ-TTg sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất, ban hành ngày 10/12/2015 39 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 275/QĐ-TTg phê duyệt danh sách huyện nghèo huyện thoát nghèo giai đoạn 2018 – 2020, ban hành ngày 07/3/2018 91 40.Tổng cục thống kê (2020), Niên giám thống kê huyện Mù Cang Chải năm 2020 41 Tổng cục Thống kê (2021), Niên giám Thống kê năm 2020, NXB Thống kê, Hà Nội 42.UBND huyện Mù Cang Chải (2018), Báo cáo Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2017 phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 43.Nay Vi Va (2017), “Quản lý nhà nước giảm nghèo địa bàn tỉnh Đắk Lắk”, luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia PHỤ LỤC PHỤ LỤC Phiếu khảo sát hộ nghèo thoát nghèo địa huyện Mù Cang Chải Thơng tin Ơng/bà cung cấp cho chúng tơi, nhằm mục đích nghiên cứu đảm bảo tính bí mật Đề nghị Ơng/bà cung cấp thơng tin cách đầy đủ, xác cho câu hỏi cách viết phần trả lời khoanh tròn/ đánh dấu X vào phương án trả lời phù hợp mà phiếu cung cấp PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời: Tuổi Nam  Giới tính: Nữ  Địa gia đình: Trình độ học vấn người trả lời: Không biết chữ  Tiểu học  Trung học  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học đại học  Số thành viên hộ: Số lao động tại: Thu nhập trung bình/tháng hộ: Hộ gia đình thuộc diện Nghèo  Thoát nghèo  PHẦN II: CÂU HỎI Câu 1: Ở xã có thành lập Ban đạo thực cơng tác giảm nghèo bền vững khơng? a Có b Khơng Câu 2: Ban đạo thực công tác giảm nghèo bền vững xã hoạt động nào? a Chưa đạt yêu cầu b Đạt yêu cầu c Hoạt động tốt Câu 3: Ơng/bà cho biết mức độ hài lịng việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo cán xã? a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng Câu 4: Theo ơng/bà người dân có khuyến khích tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo khơng? a Có b Khơng Câu 5: Khi tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo, ơng bà có đề xuất biện pháp thực khơng? Nếu có mức độ tham gia nào? a Thường xuyên tham gia b Thỉnh thoảng Câu 6: Ông bà hưởng sách xóa đói giảm nghèo sau đây? a Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, b Chính sách dạy nghề, tạo việc làm xuất lao động c Chính sách đầu tư sở hạ tầng d Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất e Hỗ trợ trực tiếp lương thực g Hỗ trợ y tế, giáo dục, pháp lý h Các sách thuộc Chương trình 135 Câu 7: Những sách giúp gia đình ơng bà cải thiện đời sống nào? a Không thay đổi b Cải thiện không nhiều c Cải thiện đáng kể d Giúp gia đình nghèo d Thêm nợ nần cấp vốn không trả nợ Câu 8: Ơng/bà có gặp khó khăn việc tiếp cận với sách xóa đói giảm nghèo huyện khơng? a Có b Khơng Nếu có khó khăn gì? ………………………………………………….…………………… Câu 9: Khi thực sách xóa đói, giảm nghèo địa phương, ơng bà có tham gia kiểm tra đánh giá kết q trình thực khơng? a Có b Khơng Câu 10: Ơng/bà có ý kiến việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã /huyện không? Xin ghi rõ …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! PHỤ LỤC Phiếu lấy ý kiến công tác giảm nghèo bền vững (Dành cho cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện) Để phục vụ cho việc nghiên cứu công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Mù Cang Chải, xin ơng/bà vui lịng cho biết thông tin Chúng cam kết thông tin ông/bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu: A.Thơng tin cá nhân: Họ tên: .… Chức vụ: Năm sinh:………………………… Thời gian công tác: B Nội dung vấn Câu Xin ông/bà cho biết tỷ lệ hộ nghèo số hộ nghèo huyện Câu Ơng/bà tóm tắt số đặc điểm chủ yếu hộ nghèo sinh sống địa bàn huyện không? Câu Theo ông/bà hộ nghèo sinh sống địa bàn huyện gặp khó khăn việc nghèo? Câu Xin ông/bà cho biết địa phương ban hành chương trình, kế hoạch quy định việc thực giảm nghèo bền vững? Câu Huyện phân cơng bố trí cán phụ trách công tác giảm nghèo bền vững nào? Câu Hiện có sách giảm nghèo bền vững triển khai địa bàn huyện? Câu Theo ơng/bà việc bố trí nguồn lực cho công tác giảm nghèo bền vững tỉnh, huyện đáp ứng nhu cầu chưa? Việc sử dụng nguồn lực phát huy hiệu chưa? Câu Ông/ bà cho biết công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách giảm nghèo bền vững huyệnh thực nghiêm túc chưa? Xin trân trọng cảm ơn! PHỤ LỤC Phiếu lấy ý kiến công tác giảm nghèo bền vững (Dành cho cán bộ, công chức phụ trách giảm nghèo cấp xã, thôn) Để phục vụ cho việc nghiên cứu công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Mù Cang Chải, xin ơng/bà vui lịng cho chúng tơi biết thông tin Chúng cam kết thông tin ơng/bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu: A.Thông tin cá nhân: Họ tên: .… Chức vụ: Năm sinh:………………………… Thời gian công tác: B Nội dung vấn Câu Xin ông/ bà cho biết có hộ nghèo địa bàn xã, thôn? Câu Theo ông/bà đâu ngun nhân dẫn đến tình trạng nghèo cận nghèo bà xã, thôn? Và đâu ngun nhân dẫn đến tình trạng tái nghèo hộ gia đình địa bàn? Câu Bà xã, thơn có hiểu tiếp cận dễ dàng sách giảm nghèo triển khai địa phương khơng? Nếu có khó khăn khó khăn gì? Câu Việc tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn có khó khăn khơng? Và khó khăn nào? Câu Ơng/ bà cho biết hộ nghèo sau hưởng thụ sách giảm nghèo bền vững địa phương đời sống họ có cải thiện khơng? Mức độ cải thiện nào? (Không cải thiện, cải thiện không nhiều, cải thiện đáng kể) Câu Việc cấp kinh phí để giảm nghèo bền vững địa phương có kịp thời khơng? Có gặp khó khăn việc huy động nguồn lực khơng? Câu Ơng/ bà cho biết gần có đồn kiểm tra, giám sát việc thực sách giảm nghèo bền vững khơng? Nếu có đồn kiểm tra đưa kiến nghị gì? Xin trân trọng cảm ơn!