Quản lý dịch vụ chi trả các chế độ an sinh xã hội của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC.... DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT. DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ. PHẦN MỞ ĐẦU. 1. Tính cấp thiết của đề tài. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu. 3.1. Mục tiêu nghiên cứu.. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... 4.1. Đối tượng nghiên cứu 4.2. Phạm vi nghiên cứu. 5. Phương pháp nghiên cứu. 5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp 5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp 5.3. Phương pháp xử lý dữ liệu. 6. Kết cấu của luận văn. Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2 : Thực Trạng Chương 3: Giải pháp và đề xuất kiến nghị
KHAI QUAT VE TONG CÔNG TY BƯU ĐIỆN VIỆT NAM
Quá trình hình thành và phát triển .-2.22222-2222222.22 Ece 27 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ .21222212222222.7.- re 28 2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy, hành chính -.222:222:2t22:222-222.-t 29 2.1.4 Nguồn nhân lực . :222222222222222222722222772222727.2271- 1221
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (sau đây viết tắt là VNpost hoặc Bưu điện
Bưu điện Việt Nam được thành lập và chính thức hoạt động từ ngày 01/01/2008, kế thừa các hoạt động bưu chính từ Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT).
Ngày 01/6/2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 674/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thành lập Tổng công ty Bưu chính Việt Nam Tổng công ty này là một doanh nghiệp nhà nước, được thành lập và hoạt động trong lĩnh vực Bưu chính, có chế độ hạch toán kinh tế độc lập Nhà nước đã giao vốn cho Tổng công ty thông qua Tập đoàn và Hội đồng thành viên Tập đoàn.
VNPT đại diện cho Nhà nước tại Tổng công ty và là Hội đồng thành viên của Tổng công ty Theo Quyết định 674/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 15/6/2007, Bộ Bưu chính Viễn thông (hiện nay là Bộ Thông tin và Truyền thông) đã ban hành Quyết định số 16/2007/QĐ-TCCB-BBCVT, thiết lập Tổng công ty Bưu chính Việt Nam.
- Ngày 16/11/2012 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số
1746/QĐ-TTg về việc chuyển quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước tại Tổng công ty
Tổng công ty Bưu chính Việt Nam đã được đổi tên thành Tổng công ty Bưu điện Việt Nam theo Quyết định số 2596/QĐ-BTTTT ngày 28/12/2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
'Bộ Thông tin và Truyền thông)
Vào ngày 06/01/2015, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Quyết định số 09/QĐ-BTTTT, quy định mô hình tổ chức quản lý của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, bao gồm Hội đồng thành viên và Ban tổ chức lại Công ty mẹ.
Téng gidm đóc tuân thủ Nghị định số 69/2014/NĐ-CP của Chính phủ Bộ máy quản lý điều hành của Tổng công ty đã được kiện toàn theo mô hình tổ chức mới.
Các thông tin hiện nay của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam như sau
Tên giao dịch: Tổng công ty Bưu điện Việt Nam
Tên viết tắt: Bưu điện Việt Nam Tên viết tắt quốc tế: VNPost
'Tên giao dịch quốc tế: Vietnam Post Địa chỉ trụ sở chính: Số 5 Đường Phạm Hùng, Phường Mỹ Đình 2, Quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội, Việt Nam
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam có các chức năng:
Thiết lập và quản lý mạng bưu chính công cộng, cung cấp dịch vụ bưu chính công ích theo chiến lược và kế hoạch được phê duyệt bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
(2) Kinh doanh các dịch vụ bưu chính dành riêng theo quy định của cơ quan Nhà nước có thâm quyền;
(3) Kinh doanh các dịch vụ bưu chính, phát hành báo chí, chuyển phát trong và ngoài nước;
Tham gia vào các hoạt động cung cấp dịch vụ bưu chính quốc tế và các dịch vụ liên quan theo các điều ước quốc tế trong lĩnh vực bưu chính mà Việt Nam ký kết.
Nam ký kết, gia nhập khi được Nhà nước cho phép;
(5) Kinh doanh các ngành, nghề khác theo quy định của pháp luật
Theo Quyết định số 1746/QĐ-TTg ban hành ngày 16/11/2012, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định chuyển quyền đại diện vốn sở hữu nhà nước tại Tổng công ty Bưu chính Việt Nam từ Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam về Bộ Thông tin và Truyền thông.
Bưu điện Việt Nam, thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, cung cấp dịch vụ công và triển khai các chương trình thông tin, truyền thông của Nhà nước tại nông thôn, nhằm tối ưu hóa hiệu quả của mạng lưới bưu chính công cộng do Nhà nước đầu tư.
2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy, hành chính
Theo Quyết định số 1538/QĐ-BTTTT ngày 01/9/2016 về việc phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, Tổng công ty
Bưu điện Việt Nam là nhóm công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con
DON VỊ HẠCH TOÁN PHY THUỘC CONG TY ME
CôNG L CON CÔNG TY LIÊN KET a
Hình 2.1 - Cơ cấu tổ chức của VNPost
(Nguồn website: www.vnpost.vn)
- Hội đồng Thành viên: là đại diện chủ sở hữu Nhà nước trực tiếp tại
VNPost thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo nhiệm vụ được giao, với Hội đồng Thành viên chịu trách nhiệm trước chủ sở hữu nhà nước, Bộ Thông tin và Truyền thông, cũng như pháp luật về mọi hoạt động của mình Hiện tại, Hội đồng Thành viên của VNPost gồm 5 thành viên.
01 Chủ tịch và 04 thành viên Hội đồng.
Tổng giám đốc của VNPost được bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng và kỷ luật bởi Hội đồng Thành viên sau khi có sự đồng ý bằng văn bản của Bộ Thông tin và Truyền thông Người giữ chức vụ này chịu trách nhiệm trước Hội đồng Thành viên, Bộ Thông tin và Truyền thông, cũng như trước pháp luật về việc điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của VNPost Tổng giám đốc có quyền phân công nhiệm vụ cho các Phó Tổng giám đốc, hiện tại Ban Tổng giám đốc của VNPost gồm 5 thành viên.
01 Tổng giám đốc và 04 Phó Tổng giám đóc
Kiểm soát viên được bổ nhiệm bởi Bộ Thông tin và Truyền thông, với số lượng và quyền hạn được quy định theo Luật Doanh nghiệp.
Vnpost hiện có 19 Ban chức năng, đảm nhiệm vai trò tham mưu, kiểm tra và hỗ trợ Hội Đồng Thành viên cùng Ban Tổng giám đốc trong công tác quản lý và điều hành.
Đơn vị hạch toán phụ thuộc bao gồm 63 Bưu điện tỉnh, thành phố, Trung tâm Đào tạo và Bồi dưỡng Nghiệp vụ Bưu điện, Công ty Vận chuyển và Kho vận Bưu điện, cùng với Công ty DataPost.
Mạng lưới và cơ sở hạ tầng: -222222222222222222227221221.EEE.cree 31 2.1.6 Hệ thống ứng dụng CNTT, .-222:222222222.2 re 32 2.1.7 Các dịch vụ cung cấp -. +22222222222222222222722271 122 tri 32 2.1.8 Két qua hoat dong 2.1.9 Dịch vụ chỉ trả các chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam TH -HHH HH eerrrie 40 22 QUAN LÝ DỊCH VU CHI TRA CAC CHE DO AN SINH XÃ HỘI CỦA
Tổng công ty đã xây dựng một hệ thống điểm phục vụ bưu chính rộng khắp 63 tỉnh, thành phố, với 12.783 điểm phục vụ bưu chính Trong đó, có 10.801 bưu cục và điểm bưu điện văn hóa xã, cùng với 1.937 điểm phục vụ khác như đại lý bưu điện, kiốt và hộp thư công cộng Bán kính phục vụ trung bình là 2,93 km/điểm, phục vụ khoảng 7.164 người/điểm; 91,7% số xã trên toàn quốc nhận báo Nhân Dân trong ngày.
Đường thư cấp 1 và phụ trợ bao gồm 65 tuyến đường liên tỉnh, với 121 chuyến thư mỗi ngày, di chuyển tổng cộng 41.222 km để vận chuyển sản phẩm bưu chính và báo chí giữa 63 Bưu điện tỉnh, thành phố trên toàn quốc và 9 điểm in báo.
Đường thư cấp 2 và thu gom phát trả bao gồm 1.070 tuyến đường thư, với 1.617 chuyến thư được tổ chức mỗi ngày, tương ứng với 55.950 km xe lăn bánh Hệ thống này phục vụ việc vận chuyển, thu gom và phát trả các sản phẩm bưu chính và báo chí tại 63 bưu điện tỉnh, thành phố trên toàn quốc.
Hệ thống khai thác bưu gửi quốc tế bao gồm 5 trung tâm khai thác chia chọn vùng, 3 trung tâm khai thác báo chí liên tỉnh tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng Ngoài ra, còn có 70 bưu cục cấp 1 đảm nhiệm khai thác cấp tỉnh và 613 bưu cục cấp 2 phụ trách khai thác cấp huyện.
Hiện có 3 bưu cục khai thác quốc tế thực hiện khai thác huyện
- Hệ thống phát: Tại các Bưu điện trung tâm tỉnh, huyện, khu vực đã tổ chức
Tại 655 bưu cục phát đề tô, việc thu gom và phát hàng được thực hiện tại địa chỉ khách hàng, đồng thời quản lý khâu sau phát Ở các địa bàn trung tâm tỉnh, huyện và xã, có 11.744 bưu tá thực hiện nhiệm vụ phát, thu gom bưu gửi và chuyển phát bưu phẩm, bưu kiện từ trung tâm huyện xuống các bưu cục và điểm BĐ-VHX, với tổng số tuyến phát lên đến 11.873 tuyến.
Năng lực vận tải của đơn vị rất ấn tượng với hơn 1000 xe điều hành Bưu chính các loại Đặc biệt, toàn bộ 638 xe vận chuyển Bưu chính chuyên dụng đã được lắp đặt thiết bị định vị GPS - VT 300, bao gồm 215 xe bưu chính cấp 1 và 423 xe bưu chính cấp 2.
2.1.6 Hệ thống ứng dụng CNTT Đối với hệ thống CNTT cung cấp các dịch vụ tài chính: Các dịch vụ liên quan đến thu nộp, chỉ tiền đang được Bưu điện Việt Nam cung cấp trên hệ thống quản lý tập trung, phục vụ cung cấp đa dịch vụ tại các bưu cục, được triển khai trên nền hệ thống ứng dụng CNTT xử lý giao dịch thanh toán điện tử theo tiêu chuẩn của ngân hàng Hiện nay Bưu điện Việt Nam đang có hệ thống xử lý các giao dịch thu hộ tại quầy và tại địa chỉ khách hàng là hệ thống PayPost, hệ thống tài chính công và Sim Bông Sen (mobilepayment),
Hệ thống CNTT của Bưu điện Việt Nam cung cấp dịch vụ tài chính với các phương thức xử lý giao dịch thu hộ đa dạng và linh hoạt Các hình thức này bao gồm xử lý giao dịch trực tuyến theo thời gian thực và xử lý giao dịch trực tuyến với gạch nợ vào cuối ngày, đáp ứng tốt nhu cầu của các đối tác.
Hệ thống bưu chính chuyển phát hiện đại sử dụng batchfile và xử lý giao dịch offline, với quy trình nghiệp vụ được hỗ trợ bởi công nghệ tiên tiến Các ứng dụng CNTT như hệ thống tra cứu bưu gửi online, tra cước online, và hệ thống in bưu gửi gắn mã tự động cùng với đọc mã vạch giúp tối ưu hóa hiệu quả vận hành.
2.1.7 Các dịch vụ cung cấp
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam hoạt động dựa trên 4 trụ cột chính: dịch vụ chuyên phát, dịch vụ tài chính bưu chính, dịch vụ phân phối truyền thông và nhóm dịch vụ công.
Taichinh buuchinh Phân phối, Truyền
- Baily dịch vụ thông ngân hàng, bảo ~ Đạilý 9 hiểm, thanh toán hóa
= Dich vy truyén thông, cho thuê cơ sở ha tang Hành chính công
Hình 2.2 ~ Các trụ cột kinh doanh chính của VNPost
(Nguôn: Tổng công ty Bưu điện Viet Nam)
~ Nhóm dịch vụ chuyển phát
Bưu điện Việt Nam, với hơn 70 năm kinh nghiệm, cung cấp đa dạng dịch vụ phát thông tin và hàng hóa, bao gồm bưu phẩm trong nước và quốc tế, bưu phẩm bảo đảm, bưu phẩm không địa chỉ, dịch vụ Datapost, bưu kiện, bưu chính ủy thác, dịch vụ phát nhanh EMS, VNQuickpost, dịch vụ khai giá và phát hàng.
~ thu tiền (COD); Phát hành báo chí; Cấp đổi hộ chiếu; Chuyển phát Chứng minh thư nhân dan
Bưu điện Việt Nam đã không ngừng cải tiến và tổ chức lại dịch vụ bưu chính chuyển phát nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, đặc biệt trong bối cảnh phát triển thương mại điện tử và logistics Kể từ khi tách ra hoạt động độc lập từ Tập đoàn VNPT, Bưu điện Việt Nam cam kết duy trì sự ổn định trong việc cung cấp dịch vụ bưu chính công ích và dịch vụ công ích trong lĩnh vực phát hành báo chí.
Công tác tổ chức và quản lý kinh doanh trong nội tỉnh, liên tỉnh và quốc tế được thực hiện một cách liên tục và hiệu quả thông qua việc điều hành trực tuyến kịp thời Đồng thời, công tác kinh doanh cũng được tăng cường nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động.
Trong thời gian qua, 34 phương án đã được triển khai tại xã nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ Các gói cước dịch vụ ngày càng linh hoạt, bao gồm việc ban hành giá cước dịch vụ công ích cho hoạt động phát hành báo chí và gói cước trọn gói thương mại điện tử cho các khu vực trọng điểm Đồng thời, các phương án tổ chức sản xuất mới cũng liên tục được áp dụng, như việc vận chuyển hàng bưu chính bằng container tàu hàng nhanh trên tuyến đường sắt Bắc - Nam và huy động phương thức vận chuyển xã hội thông qua hệ thống giao dịch vận tải Smartlog.
~ Nhóm dịch vụ Tài chính bưu chính
Bưu điện Việt Nam cung cấp đa dạng dịch vụ tài chính, bao gồm xử lý thanh toán, thu hộ, và chỉ hộ, đồng thời là đại lý dịch vụ ngân hàng và bảo hiểm Đặc biệt, trong lĩnh vực thu hộ và chỉ hộ, Bưu điện phục vụ nhiều đối tác lớn trên toàn quốc, như cung cấp tiền vay trả góp cho ngân hàng và công ty tài chính, thu phí bảo hiểm cho các công ty bảo hiểm, và thu cước thuê bao điện thoại Ngoài ra, Bưu điện còn thu tiền điện, nước sinh hoạt, phí truyền hình trả tiền, cũng như thanh toán vé máy bay và vé tàu hỏa Họ cũng hỗ trợ phát hàng và thu tiền cho các doanh nghiệp thương mại điện tử.
~ Nhóm dịch vụ phân phối truyền thông
Vấn đề đặt ra cần giải quyết, 2 2222222222222 Eeee 54 KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG 3: H HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VOI QUAN LY
Trong bối cảnh hiện nay, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam cần tìm cách quản lý dịch vụ an sinh xã hội hiệu quả, đồng thời phát huy năng lực mạng lưới bưu chính đã đầu tư Việc này không chỉ đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt của Chính phủ mà còn nâng cao tính cạnh tranh trong quản lý dịch vụ Điều này sẽ đảm bảo nguồn doanh thu quan trọng cho Tổng công ty, đáp ứng tối đa nhu cầu của người dân và mang lại lợi ích cho toàn xã hội.
Trong chương 2, tác giả đã giới thiệu tổng quan về Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, bao gồm quá trình hình thành, chức năng và nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, cũng như kết quả hoạt động kinh doanh Bên cạnh đó, tác giả cũng phân tích thực trạng quản lý dịch vụ chi trả các chế độ an sinh xã hội của công ty.
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đã xây dựng và triển khai chiến lược quản lý dịch vụ an sinh xã hội, bao gồm các bước như tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm tra và đánh giá hiệu quả Tác giả phân tích những ưu điểm và hạn chế trong từng giai đoạn quản lý, đồng thời chỉ ra nguyên nhân và những khó khăn, thử thách hiện tại Dựa trên những phân tích này, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ an sinh xã hội tại Tổng công ty Bưu điện Việt Nam.
H HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP DOI VOI QUAN LY DICH VU CHI TRA CAC CHE DO
AN SINH XA HOI CUA TONG CONG TY BUU DIEN VIET NAM
3.1 DINH HUONG PHAT TRIEN DICH VU CHI TRA CAC CHE DO
AN SINH XA HOI CUA TONG CONG TY BUU ĐIỆN VIỆT NAM
3.11 của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam a) Chiến lược phát triển của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam giai đoạn 2021-2030
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam cam kết phục vụ cộng đồng và kết nối mọi người qua dịch vụ chất lượng, thân thiện và hiện đại, nhằm mang lại trải nghiệm và giá trị khác biệt cho khách hàng Với tầm nhìn trở thành thương hiệu xuất sắc tại Việt Nam và doanh nghiệp chuyển đổi số tiêu biểu trong khu vực, công ty hướng tới mục tiêu trở thành doanh nghiệp bưu chính quốc gia uy tín hàng đầu khu vực và thế giới.
Quyết định số 2017/QĐ-BTTTT ngày 20/11/2020 của Bộ Thông tin và
Bưu điện Việt Nam đặt mục tiêu trở thành đơn vị dẫn đầu trong ngành bưu chính vào năm 2030, đảm bảo dòng chảy vật chất hàng hóa, thông tin và tài chính, bên cạnh dữ liệu số Doanh nghiệp này tiên phong trong ứng dụng công nghệ và nghiên cứu phát triển, nhằm chuyển mình thành công ty công nghệ số trong lĩnh vực bưu chính và logistics Bưu điện Việt Nam cũng sáng tạo các nền tảng số để hỗ trợ doanh nghiệp Việt tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu, đưa sản phẩm và dịch vụ đến tay người tiêu dùng.
Việt Nam đang vươn ra thế giới, khẳng định thương hiệu quốc gia mạnh mẽ, đóng góp tích cực cho cộng đồng toàn cầu Quốc gia này không ngừng cải thiện và xây dựng môi trường sống, đồng thời truyền tải các giá trị nhân văn độc đáo của Việt Nam ra quốc tế Quan điểm phát triển của Bộ Thông tin và Truyền thông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc này.
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam chú trọng vào việc cung cấp dịch vụ công ích ổn định và phát triển dịch vụ công, đồng thời xây dựng chiến lược kinh doanh lấy khách hàng làm trung tâm Đơn vị này sử dụng dữ liệu làm định hướng và nền tảng số làm công cụ để thực hiện chuyển đổi số nhanh chóng, nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả kinh doanh Họ cũng tập trung vào việc xây dựng nền tảng cạnh tranh mới trong kỷ nguyên số, giúp phát triển bền vững và thích ứng nhanh với những biến động trong môi trường kinh doanh.
Một trong những nội dung quan trọng trong mục tiêu và định hướng kinh doanh là chuyển dịch hoạt động kinh doanh và tổ chức sản xuất theo yêu cầu của chuyển đổi số Điều này bao gồm phát triển hạ tầng và nguồn nhân lực để chuyển đổi sản phẩm, dịch vụ sang nền tảng kinh doanh kết hợp giữa số và vật lý, đồng thời áp dụng các mô hình kinh doanh mới trong nền kinh tế số và kinh tế chia sẻ.
5) Mục tiêu © Muc tiéu phat triển đến năm 2025
~ Về phát triển doanh nghiệp:
+ Doanh thu: 45.000 - 55.000 tỷ đồng trong đó, doanh thu Công ty mẹ: 42.000 ~ 52.000 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân 16%-184/năm
+ Tổng lợi nhuận trước thuế: 1.000 — 1.200 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân
+ Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu Công ty mẹ: 13% - 15%
+ Năng suất lao động tăng bình quân hàng năm tăng 8%- 12%
+ Tỷ trọng doanh thu thực hiện qua các kênh số, công cụ và nền tảng ứng dụng số đạt 50%-60%
+ Doanh thu các dịch vụ số đạt 2.000 — 3.000 tỷ đồng
~_ Về tham gia phát triển kinh tế số
+ Quy mô hàng hóa thương mại điện tử và các sản phẩm dịch vụ số giao dịch qua Bưu điện Việt Nam: 160.000 ~ 180.000 tỷ đồng
+ Sản lượng chuyển phát hàng thương mại điện tử đạt 360-380 triệu đơn hàng, bình quân 3,5 ~ 3,8 don hang © Muc tiéu phat trién dén nam 2030
~ Về phát triển doanh nghiệp:
+Tổng doanh thu: 85.000 ~ 100.000 tỷ đồng trong đó, doanh thu Công ty mẹ: 80.000 - 95.000 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân 12%-15%.
.000 — 2.500 tỷ đồng + Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu Công ty mẹ: 20%-25%
+ Năng suất lao động hàng năm tăng 10%-12%
+ Tỷ trọng doanh thu thực hiện qua các nền tảng ứng dụng số đạt 70% - 80% + Doanh thu các dịch vụ số đạt 8.000 ~ 10.000 tỷ đồng
~ Về tham gia phát triển kinh tế số:
+ Quy mô hàng hóa thương mại điện tử và các sản phẩm dịch vụ số giao dịch qua Bưu điện Việt Nam: 550.000 ~ 560.000 tỷ đồng
+ Sản lượng chuyển phát hàng thương mại điện tử đạt 950 ~ 980 triệu đơn hàng, bình quân 9.0 - 9,8 đơn hàng/người/năm
3.1.2 Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý dịch vụ chỉ trả các chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu Việt Nam
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đã chuyển mình thành một kênh chỉ trả chuyên nghiệp, áp dụng công nghệ thông tin hiện đại nhằm đáp ứng các yêu cầu về chuyển đổi số và cải cách hành chính của Chính phủ.
Quản lý dịch vụ linh hoạt đáp ứng nhu cầu của người thụ hưởng, tạo giá trị cho cộng đồng và góp phần đảm bảo an sinh xã hội Để hoàn thiện, cần xác định rõ phương hướng phát triển bền vững và cải tiến quy trình phục vụ.
Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dịch vụ chỉ trả các chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam được xây dựng dựa trên các cơ sở vững chắc.
Thứ nhất, căn cứ trên đặc điểm, nhu cầu của người thụ hưởng các chính sách an sinh xã hội
Thứ hai, dựa vào các chỉ tiêu của Chính phủ về chuyên đồi số, đây mạnh thanh toán không dùng tiền mi
Vào thứ ba, dựa trên yêu cầu và chỉ tiêu từ các Bộ ngành quản lý, công tác tổ chức dịch vụ chỉ trả các chế độ an sinh xã hội cần đảm bảo rằng việc chi trả phải chính xác, đầy đủ và kịp thời cho đối tượng thụ hưởng.
3.2 MOT SO GIAI PHAP DOI VOI QUAN LY DICH VU CHI TRA CAC CHE DO AN SINH XA HOI CUA TONG CÔNG TY BƯU ĐIỆN VIỆT NAM 3.2.1 pháp về xây dựng chiến lược
Theo Quyết định số 654/QĐ-TTg ngày 30/5/2022, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển bưu chính đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 Bưu chính được xác định là hạ tầng thiết yếu của quốc gia và nền kinh tế số, đặc biệt trong thương mại điện tử Quyết định này nhằm mở rộng hệ sinh thái dịch vụ, tạo không gian hoạt động mới và thúc đẩy sự phát triển của Chính phủ số và xã hội số.
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam là doanh nghiệp hàng đầu trong ngành bưu chính, giữ vai trò quan trọng trong việc dẫn dắt thị trường trong nước Theo Quyết định số 2017/QĐ-TTg ngày 20/11/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông, chiến lược phát triển giai đoạn 2021-2030 của Bưu điện Việt Nam hướng tới việc trở thành đơn vị dẫn đầu, đảm bảo dòng chảy vật chất hàng hóa, thông tin và tài chính, góp phần xây dựng nền tảng cho Chính phủ số và nền kinh tế số Bưu điện Việt Nam sẽ tiên phong trong ứng dụng công nghệ, nghiên cứu phát triển và đổi mới sáng tạo, hướng tới mục tiêu trở thành doanh nghiệp số trong lĩnh vực bưu chính và logistics, đồng hành cùng các doanh nghiệp Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu.
'Việt Nam ra thế giới.”
Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện quản lý dịch vụ chỉ trả các chế độ an
chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu Việt Nam
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đã trở thành một kênh chỉ trả chuyên nghiệp, áp dụng công nghệ thông tin hiện đại nhằm đáp ứng các yêu cầu về chuyển đổi số và cải cách hành chính của Chính phủ.
Quản lý dịch vụ cần linh hoạt để đáp ứng nhu cầu của người thụ hưởng, từ đó tạo ra giá trị cho cộng đồng và góp phần đảm bảo an sinh xã hội Để hoàn thiện phương hướng này, cần chú trọng vào việc cải thiện chất lượng dịch vụ và tăng cường sự tham gia của cộng đồng.
Các giải pháp cải thiện quản lý dịch vụ liên quan đến chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam được xây dựng dựa trên các cơ sở vững chắc.
Thứ nhất, căn cứ trên đặc điểm, nhu cầu của người thụ hưởng các chính sách an sinh xã hội
Thứ hai, dựa vào các chỉ tiêu của Chính phủ về chuyên đồi số, đây mạnh thanh toán không dùng tiền mi
Vào thứ ba, dựa trên yêu cầu và chỉ tiêu từ các Bộ ngành quản lý về công tác tổ chức dịch vụ chỉ trả các chế độ an sinh xã hội, một trong những yêu cầu quan trọng nhất là đảm bảo chi đúng, chi đủ và chi kịp thời cho đối tượng thụ hưởng.
3.2 MOT SO GIAI PHAP DOI VOI QUAN LY DICH VU CHI TRA CAC CHE DO AN SINH XA HOI CUA TONG CÔNG TY BƯU ĐIỆN VIỆT NAM 3.2.1 pháp về xây dựng chiến lược
Theo Quyết định số 654/QĐ-TTg ngày 30/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ, bưu chính được xác định là hạ tầng thiết yếu của quốc gia và nền kinh tế số, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại điện tử Quyết định này nhấn mạnh việc mở rộng hệ sinh thái dịch vụ và không gian hoạt động mới, đồng thời thúc đẩy phát triển Chính phủ số và xã hội số đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam là doanh nghiệp hàng đầu trong ngành bưu chính, có vai trò quan trọng trong việc dẫn dắt thị trường nội địa Theo Quyết định số 2017/QĐ-TTg của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bưu điện Việt Nam đặt ra tầm nhìn đến năm 2030, trở thành đơn vị dẫn đầu, cùng các doanh nghiệp trong ngành đảm bảo dòng chảy vật chất, thông tin và tài chính, hỗ trợ cho Chính phủ số và nền kinh tế số Doanh nghiệp này sẽ tiên phong trong ứng dụng công nghệ, nghiên cứu phát triển và đổi mới sáng tạo, hướng tới việc trở thành doanh nghiệp số trong lĩnh vực bưu chính và logistics, đồng hành cùng các doanh nghiệp Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu.
'Việt Nam ra thế giới.”
Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đang đối mặt với nhiều cơ hội mới từ Chính phủ và các Bộ ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Tuy nhiên, Vnpost cũng phải đối diện với nhiều thách thức, bao gồm sự cạnh tranh khốc liệt trong nước, biến động kinh tế toàn cầu, chiến tranh, dịch bệnh, và áp lực từ xu hướng chuyển đổi số, buộc các doanh nghiệp phải đổi mới để tồn tại.
Chuyển đổi số cần được tích hợp vào chiến lược phát triển của Tổng công ty, không chỉ là mục tiêu mà còn là giải pháp quan trọng trong quá trình thực hiện chiến lược, đặc biệt trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt hiện nay.
60 liệt của thị trường bưu chính hiện nay, bao gồm trong quản lý dịch vu chi tra các chế độ an sinh xã hội
Chiến lược chuyển đổi số phải bao trùm toàn bộ các hoạt động triển khai dịch vụ, bao gồm:
- Chuyển đổi phương thức chỉ trả thủ công, tiền mặt sang các phương thức chỉ trả không dùng tiền mặt;
- Ứng dụng CNTT trong công tác chỉ trả, thực hiện liên thông dữ liệu giữa các ngành để
~ Tổ chức lại các điểm chỉ trả và lực lượng lao động chỉ trả trên nguyên tắc hiệu quả, tiết kiệm
3.3.2 a) Giải pháp 1: Chuyển đồi phương thức chỉ trả thủ công, tiền mặt sang các phương thức chỉ trả không dùng tiền mặt
Phát triển thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) đang trở thành mục tiêu quan trọng của nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam Chính phủ Việt Nam đã triển khai nhiều cơ chế chính sách và khung pháp lý nhằm thúc đẩy hoạt động này.
TTKDTM đang được chú trọng phát triển trong lĩnh vực công, một lĩnh vực mang tính xã hội cao Việc này không chỉ góp phần thúc đẩy TTKDTM mà còn nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính cho nền kinh tế.
Trong những năm qua, phát triển TTKDTM trong lĩnh vực công luôn được
Chính phủ chủ trương quan tâm, chú trọng đây mạnh Tại Quyết định số 2545/QĐ-
Vào ngày 31/12/2016, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án phát triển thanh toán điện tử tại Việt Nam giai đoạn 2016-2020, nhằm thúc đẩy mạnh mẽ việc áp dụng thanh toán điện tử trong khu vực Chính phủ và các dịch vụ công Quyết định số 1726/QĐ-
Vào ngày 5/9/2016, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án "Nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng cho nền kinh tế", trong đó đề xuất các giải pháp thúc đẩy việc triển khai thanh toán qua tài khoản ngân hàng cho các dịch vụ công Tiếp theo, vào ngày 23/2/2018, các biện pháp cụ thể đã được đưa ra nhằm hiện thực hóa mục tiêu này.
Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 241/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng cho các dịch vụ công như thuế, điện, nước, học phí và viện phí Mục tiêu của đề án là tăng cường thanh toán dịch vụ công và chỉ trả an sinh xã hội qua ngân hàng, từ đó góp phần xây dựng Chính phủ điện tử, nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng trong nền kinh tế và thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 1/1/2020 của Chính phủ xác định việc phát triển thanh toán điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến là nhiệm vụ quan trọng nhằm cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, với mục tiêu đạt được trong năm 2019 và định hướng đến năm 2021.
Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước định hướng lại mục tiêu phát trién thanh toán không dung tiền mặt cho từng giai đoạn
triển thanh toán không dung tiền mặt cho từng giai đoạn
Trong lĩnh vực an sinh xã hội, người thụ hưởng chính sách thường là những người già yếu, khuyết tật hoặc bị ảnh hưởng bởi tai nạn, và khoản trợ cấp mà họ nhận được là nguồn thu nhập chủ yếu cho cuộc sống hàng ngày Do đó, họ thường có tâm lý muốn giữ tiền mặt để đảm bảo an toàn Người thụ hưởng cũng lo ngại về rủi ro khi để tiền trong tài khoản ngân hàng hoặc khi rút tiền tại ATM, như việc nuốt thẻ, khóa thẻ hay lỗi kỹ thuật Hơn nữa, sự thiếu hiểu biết về các thủ tục ngân hàng khiến họ e ngại khi mở tài khoản, dẫn đến tâm lý lo lắng về việc bị lừa đảo hoặc gặp rủi ro tài chính.
Khả năng tiếp cận và sử dụng công nghệ trong các dịch vụ thanh toán của nhóm đối tượng này là rất hạn chế, bao gồm cả việc học cách sử dụng công nghệ và những trở ngại về thị giác, thính giác.
Hiện nay, mạng lưới ngân hàng chủ yếu tập trung ở các khu vực trung tâm, trong khi khu vực nông thôn chỉ có Agribank cung cấp dịch vụ giao dịch đến cấp huyện Việc di chuyển từ xã đến trung tâm huyện để tiếp cận ngân hàng và máy ATM là một rào cản lớn, ảnh hưởng đến khả năng mở tài khoản và sử dụng dịch vụ tài khoản nhận chính sách trợ giúp xã hội của người dân.
Trong bối cảnh các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt, phí giao dịch qua tài khoản trở thành nguồn thu quan trọng cho các ngân hàng thương mại Hiện nay, các ngân hàng áp dụng nhiều mức phí khác nhau, thường xuyên điều chỉnh theo từng giai đoạn Phí duy trì tài khoản dao động từ 2.000đ đến 10.000đ/tháng, với một số ngân hàng như VCB và Agribank thu 2.000đ/tháng, trong khi TP Bank thu 5.000đ và VPBank thu 10.000đ Một số ngân hàng như MBBank miễn phí nếu số dư bình quân trên 2 triệu VNĐ/tháng Ngoài ra, phí dịch vụ thông báo biến động số dư (SMS) cũng được áp dụng, với mức phí phổ biến là 11.000đ/tháng, trong đó Vietinbank thu từ 9.900đ đến 15.400đ/tháng tùy theo gói dịch vụ sử dụng.
Dịch vụ Ebanking hiện nay có mức phí khác nhau giữa các ngân hàng, ví dụ như LienVietPostBank là 7.700 đồng/tháng, TPBank 8.800 đồng/tháng và VCB 11.000 đồng/tháng Phí rút tiền mặt tại ATM cũng khác nhau, với VCB trong cùng hệ thống là 1.100 đồng/giao dịch và LienVietPostBank ngoài hệ thống là 1.650 đồng/giao dịch Tại quầy ngân hàng, VCB thu phí rút tiền trong vòng 2 ngày sau khi nộp tiền vào tài khoản là 0,03%, tối thiểu 20.000 đồng Phí giao dịch thường dao động từ 50.000 đồng đến 150.000 đồng đối với thẻ ghi nợ ATM.
Ngân hàng thường thu các loại phí như phí phát hành lại thẻ, phí đóng tài khoản theo yêu cầu, phí cấp lại PIN và phí vấn tin tài khoản Hầu hết các ngân hàng đều yêu cầu duy trì số dư tối thiểu, thường là 50.000đ, điều này tạo ra rào cản cho việc khuyến khích người dân sử dụng tài khoản ngân hàng Đối với người thụ hưởng chính sách an sinh xã hội, mức trợ cấp thấp khiến họ ưu tiên rút tiền mặt tại Bưu điện miễn phí thay vì rút tiền qua tài khoản ngân hàng, nơi có nhiều loại phí như phí duy trì tài khoản, phí thông báo biến động số dư và phí rút tiền mặt tại ATM.
Việc triển khai thanh toán không dùng tiền mặt cho các chế độ an sinh xã hội hiện nay đang gặp nhiều rào cản do ba yếu tố chính: người thụ hưởng chính sách, hạ tầng đảm bảo cho công tác triển khai và chi phí thực hiện.
Các bộ ngành cần định hướng lại mục tiêu chuyển đổi số và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trong lĩnh vực an sinh xã hội theo từng giai đoạn Kinh nghiệm từ nhiều quốc gia cho thấy, trong chế độ an sinh xã hội, vẫn cần duy trì một tỷ lệ nhất định thanh toán bằng tiền mặt để đáp ứng nhu cầu của người thụ hưởng.
Chính phủ tạo điều kiện cho Bưu điện Việt Nam tham gia như một mắt xích
mắt xích quan trọng trong phát triển thanh toán không dùng tiền mặt
Quá trình chuyển đổi số và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt gặp nhiều rào cản, đặc biệt tại các khu vực nông thôn và trong việc chi trả các chế độ an sinh xã hội.
Trong bối cảnh hạ tầng chưa đồng bộ và thói quen tiêu dùng của người dân chưa thể thay đổi ngay, việc tìm kiếm giải pháp kết hợp giữa thủ công và số hóa, cũng như giữa tiền mặt và phi tiền mặt là cần thiết trong quá trình chuyển đổi Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, với mạng lưới gần gũi với dân và khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, đóng vai trò quan trọng trong công tác chi trả các chế độ.
Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2016 là một phần quan trọng trong công cuộc chuyển đổi số của Chính phủ Đơn vị được cấp phép trung gian thanh toán đóng vai trò thiết yếu trong việc thực hiện sứ mệnh này, góp phần nâng cao an sinh xã hội.
Năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt kế hoạch phát triển và ứng dụng các phương tiện thanh toán hiện đại, dễ sử dụng, phù hợp với điều kiện nông thôn, như thanh toán qua điện thoại di động và thiết bị kỹ thuật số Mục tiêu là thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt tại các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, và cho những đối tượng chưa có tài khoản ngân hàng Kế hoạch này sẽ dựa trên mạng lưới của các tổ chức tín dụng, bưu điện, và các tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán, nhằm xây dựng chương trình tài chính toàn diện tại Việt Nam.
Chương 3 của bài viết tập trung vào các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ chi trả các chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Các giải pháp này được xây dựng dựa trên yêu cầu của Chính phủ về chuyển đổi số, TTKDTM, và năng lực mạng lưới hiện tại của Bưu điện Việt Nam, đồng thời đáp ứng nhu cầu của nhóm người thụ hưởng an sinh xã hội Cụ thể, các giải pháp bao gồm hoàn thiện kế hoạch, chiến lược, chính sách; thực hiện kế hoạch, chiến lược, chính sách; kiểm tra, thanh tra; và rà soát, đánh giá, chỉnh sửa, rút kinh nghiệm Tác giả cũng đề xuất một số kiến nghị với các cơ quan quản lý nhằm hỗ trợ Bưu điện Việt Nam trong việc tiếp tục tham gia chi trả các chế độ an sinh xã hội, góp phần phát huy hiệu quả của mạng lưới bưu chính công cộng đã được Nhà nước đầu tư và chứng minh hiệu quả của mô hình chi trả qua tổ chức dịch vụ chuyên nghiệp trong hơn 10 năm qua.
An sinh xã hội đóng vai trò quan trọng trong chính sách phát triển của Việt Nam Để thực hiện hiệu quả các chính sách này, Đảng và Nhà nước đã khuyến khích các thành phần kinh tế và tổ chức xã hội tham gia vào triển khai chế độ an sinh xã hội, nhằm hiện đại hóa và hợp lý hóa công tác triển khai, bao gồm việc chi trả các chế độ an sinh.
Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam, với truyền thống lâu đời và những cột mốc quan trọng trong lịch sử kháng chiến của dân tộc, đã khẳng định năng lực mạng lưới và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và vận hành Trong hơn 10 năm qua, Chính phủ và các ngành đã tin tưởng giao cho đơn vị này cung cấp dịch vụ chi trả an sinh xã hội, trở thành cánh tay nối dài của Chính phủ trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội đến tay người dân Mô hình chi trả qua tổ chức dịch vụ chuyên nghiệp đã mang lại hiệu quả to lớn cho người thụ hưởng và cho xã hội.
Nhà nước cũng như góp phần nâng cao vị thế chính trị của Tổng công ty Bưu điện
Trước những yêu cầu mới của Chính phủ về chuyển đổi số và thanh toán không dùng tiền mặt, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam cần nghiên cứu thực trạng công tác quản lý dịch vụ chi trả chế độ an sinh xã hội để tiếp tục duy trì hiệu quả Việc này không chỉ giúp đáp ứng các yêu cầu trong tình hình mới mà còn đưa ra các giải pháp cụ thể và hiệu quả, đảm bảo công tác chi trả an sinh xã hội được thực hiện một cách thuận lợi và chính xác.
Với nội dung này, đề án đã hoàn thành các nhiệm vụ
Đề án hệ thống hoá lý luận về an sinh xã hội và quản lý dịch vụ chi trả các chế độ an sinh xã hội nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý dịch vụ này.
Đề án này tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực trạng quản lý dịch vụ chi trả chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Nghiên cứu sẽ xem xét các khía cạnh như xây dựng và triển khai chiến lược, cũng như công tác thanh tra, giám sát và điều chỉnh Đồng thời, đề án cũng sẽ phân tích những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của các vấn đề trong từng giai đoạn này.
Đề án đã đưa ra các giải pháp và kiến nghị dựa trên lý luận và thực tiễn, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ chỉ trả các chế độ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam.
Tác giả hy vọng rằng với các giải pháp cơ bản được đưa ra, công tác quản lý dịch vụ an sinh xã hội của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam sẽ phát huy tính ưu việt hiện tại Tổng công ty sẽ tiếp tục giữ vững vai trò là cầu nối giữa Chính phủ và người dân, mang các chính sách an sinh xã hội đến gần hơn với người thụ hưởng thông qua những phương thức hiện đại, chuyên nghiệp và tiện lợi.
Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Quyết định số 1538/QĐ-BTTTT vào ngày 01/09/2016, phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Quyết định này nhằm xác định cơ cấu tổ chức và quy trình hoạt động của Tổng công ty, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển dịch vụ bưu chính tại Việt Nam.
[2] Bộ Thông tin và Truyền thông (2020), Quyết định số 2017/QĐ-BTTTT ngày 20/11/2020 về việc phê duyệt Chiến lược phát triển giai đoạn 2021-2030 của Bưu điện Việt Nam
Vào ngày 03 tháng 8 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 41/QĐ-TTg, chỉ định doanh nghiệp chịu trách nhiệm duy trì và quản lý mạng bưu chính công cộng Quyết định này cũng quy định về việc cung ứng dịch vụ bưu chính công ích và dịch vụ bưu chính quốc tế.
Vào ngày 16 tháng 11 năm 2012, Chính phủ đã ban hành Quyết định 1746/QĐ-TTg, chuyển quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước tại Tổng công ty Bưu chính Việt Nam từ Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam về Bộ Thông tin và Truyền thông.
[5| Chính phủ (2012), Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 01-6-2012, của Ban
Chấp hành Trung ương khóa XI “Một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn
|6] Chính phủ (2016), Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của
Thu tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết Thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích
[7| Chính phủ (2019), Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27-9-2019 của Bộ
Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư