Luận văn thạc sĩ giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn huyện nam đàn, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH  NGUYỄN NAM HƯNG Lu ận GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN n vă ạc th sĩ Ki nh LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ tế NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH  NGUYỄN NAM HƯNG Lu ận GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN n vă ạc th sĩ Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 60.31.01.02 nh Ki tế LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGÔ HỒNG NHUNG NGHỆ AN, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn ận Lu Nguyễn Nam Hưng n vă ạc th sĩ nh Ki tế LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp, tác giả nhận nhiều giúp đỡ, động viên, chia sẻ từ bạn bè, đồng nghiệp, quan đặc biệt từ thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh Đầu tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo, cô giáo, cán bộ, nhân viên Trường Đại học Vinh nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ tác giả trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Ngô Hồng Nhung người hết lịng giúp đỡ tận tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Lu ận Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn này, chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến bạn bè, đồng nghiệp quý thầy, cô để sửa chữa hồn thiện luận văn n vă ạc th Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, ngày 12 tháng năm 2018 sĩ Tác giả luận văn nh Ki tế Nguyễn Nam Hưng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSXH Chính sách xã hội GDTX Giáo dục thường xuyên HĐND Hội đồng nhân dân KH-CN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KTTT Kinh tế thị trường LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội PTTN Phát triển niên 10 SXKD 11 TCCN 12 THCS 13 THPT Trung học phổ thông 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 XHCN Xã hội chủ nghĩa 16 XĐGN Xóa đói giảm nghèo ận Lu n vă Sản xuất kinh doanh ạc th Trung cấp chuyên nghiệp Trung học sở sĩ nh Ki tế MỞ ĐẦU ận Lu Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Kinh tế thị trường đã đem lại sự tăng trưởng nhanh chóng cũng bắt đầu đặt cho chúng ta những vấn đề Sau 30 năm thực đường lối đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng kinh tế - xã hội, tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối ổn định, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, đời sống nhân dân cải thiện bước nâng lên Bên cạnh thành công, Việt Nam phải đối mặt với khơng khó khăn thách thức: Tình trạng thu nhập thấp, thất nghiệp, thiếu việc làm niên nơng thơn, phân hóa xã hội ngày phức tạp, giải toán nâng cao khả phát triển kinh tế địa phương nơng thơn cịn nhiều khó khăn Một những vấn đề nổi cộm đó là vấn đề việc làm cho niên nông thôn Theo Tổng cục Thống kê, nước ta giải việc làm cho khoảng 1,5-1,6 triệu lao động năm, nhiên, chất lượng lao động thấp (chỉ có 20,7% niên nơng thơn qua đào tạo có cấp, chứng chỉ), việc làm thiếu bền vững (47,2% niên nông thôn làm việc lĩnh vực nông nghiệp; khoảng 50,8% niên nông thôn lao động tự làm lao động gia đình khơng hưởng lương), 2/3 số người thất nghiệp niên, tỷ lệ thất nghiệp niên cao gấp lần tỷ lệ thất nghiệp chung Đáng “báo động” mức độ thất nghiệp niên có xu hướng tăng dần theo trình độ chuyên môn kỹ thuật, tỷ lệ thất nghiệp niên có trình độ cao đẳng khoảng 18,1%, đại học trở lên 23%, tỷ lệ nhóm niên có trình độ sơ cấp trung cấp thấp (lần lượt 5,3% 11,8%) Tình trạng thất nghiệp niên tiếp tục mối thách thức kinh tế, xã hội nước ta - Thứ nhất, thất nghiệp ảnh hưởng khả kiếm tiền khoảng 20 năm Bởi vì, niên khơng có việc làm khơng chịu học hỏi khơng có khả tích lũy kinh nghiệm kỹ năm đầu lập nghiệp Họ bị gạt khỏi thị trường lao động đứng trước nguy rơi vào cảnh đói nghèo Đáng lo ngại hơn, thất nghiệp kéo dài khiến người trẻ không cảm thấy hạnh phúc, dẫn tới vấn đề sức khỏe tinh thần stress, trầm cảm, tự cách ly khỏi cộng đồng - Thứ hai, thất nghiệp giới trẻ làm suy yếu đáng kể tiềm lực kinh tế quốc gia Khi thất nghiệp gia tăng, phủ nước khoản tiền khổng lồ để trợ cấp thất nghiệp, giúp người thất nghiệp khỏi khó khăn trước mắt kinh tế Tuy nhiên, gói hỗ trợ ngắn hạn, tạm thời cho người thất nghiệp chưa tìm việc làm, với điều kiện người lao động trước tự nguyện đóng bảo hiểm thất nghiệp, khơng có kinh tế có n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu thể trả lương thất nghiệp lâu dài thường xuyên cho người lao động Do vậy, tỷ lệ thất nghiệp niên tăng cao thách thức to lớn cho ngân sách, an sinh xã hội phát triển bền vững Ngồi ra, lượng lớn sinh viên tốt nghiệp khơng tìm việc làm việc khiến quốc gia khơng thể hưởng lợi từ việc tận dụng tài năng, kỹ năng, kiến thức người trẻ cho sáng tạo để thúc đẩy kinh tế - Thứ ba, người trẻ thất nghiệp nhiều làm gia tăng nguy bất ổn xã hội; đồng thời, làm suy yếu liên kết gia đình xã hội, niềm tin sách phủ Thất nghiệp niên không vấn đề niên mà cộng đồng Khi khơng có việc làm thiếu việc làm, niên phải sống phụ thuộc vào gia đình trợ cấp thất nghiệp nhà nước Việc làm thu nhập niên không ổn định nguyên nhân hàng đầu dẫn đến bất ổn gia đình, chí dẫn đến bạo lực gia đình cộng đồng Thất nghiệp cao niên làm gia tăng tệ nạn xã hội, cờ bạc, trộm cắp, nghiện hút, mại dâm làm suy giảm niềm tin giới trẻ quyền, dẫn tới bất ổn, xung đột xã hội Có thực tế cần nhìn nhận rằng, nơng nghiệp mạnh sản xuất ngành mang tính thời vụ nên nhiều lao động ngành có nhiều thời gian rảnh rỗi, bên cạnh q trình thị hóa tỉnh ngày phát triển mở rộng, nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp xây dựng phần diện tích đất nơng nghiệp phải chuyển đổi mục đích sử dụng dẫn tới diện tích đất canh tác ngày giảm dân số nơng thơn ngày tăng Điều cho thấy tình trạng thiếu việc làm cho niên nông thôn ngày gia tăng sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn chưa cao chưa hợp lý, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước địi hỏi lực lượng lớn lao động cho phát triển Tuy nhiên điều mà doanh nghiệp, nhà tuyển dụng cịn băn khoăn khả đáp ứng người lao động, đặc biệt niên nông thôn phát triển chung doanh nghiệp câu hỏi lớn Trong khả kỹ tiếp cận việc làm niên nơng thơn cịn nhiều hạn chế yếu cần phải khắc phục Mặc dù năm qua, huyện Nam Đàn có nhiều biện pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân nhằm tăng khả giải việc làm cho niên nông thôn, song thành tựu mạng lại khiêm tốn Thanh niên nông thôn xã địa bàn huyện Nam Đàn cịn tình trạng khó khăn tình trạng thiếu việc làm, việc đa dạng hóa sinh kế, đa dạng hóa phát triển ngành nghề cho niên nơng thơn cịn chưa mạnh, sách hỗ trợ chưa thực phát huy hiệu quả, công tác tổ chức quản lý phối hợp n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu thực ban ngành nhiều hạn chế, chưa hỗ trợ tốt niên nông thôn vấn đề việc làm Đề tài: "Giải việc làm cho niên nông thôn tại huyện Nam Đàn" phần hỡ trợ niên nơng thơn tốn tìm kiếm việc làm đồng thời giải vấn đề đặt xây dựng giải pháp nhằm phát huy mạnh, khắc phục hạn chế sở đánh giá thực trạng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề giải việc làm cho lao động nơng thơn nói chung niên nơng thơn nói riêng từ trước đến nhiều người quan tâm nhiều góc độ khác Những năm gần có nhiều tác giả có cơng trình nghiên cứu, viết xung quanh vấn đề này, tiêu biểu như: - Luận văn thạc sỹ “Nâng cao thu nhập niên nơng thơn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa” tác giả Lê Văn Trung bảo vệ năm 2017 trường Đại học Vinh (1) Nghiên cứu làm rõ số lý luận thu nhập thu nhập niên nông thôn, nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập niên nông thôn huyện miền núi; (2) Phân tích thực trạng đưa số tiêu chí đánh giá thực trạng nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa; (3) Nêu nguyên nhân hạn chế việc nâng cao thu nhập cho niên nơng thơn là: thân niên nông thôn miền núi, giải việc làm chưa gắn với chuyển dịch cấu kinh tế, đào tạo nghề chưa gắn với giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi, kết cấu hạ tầng nhiều yếu kém, thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp khiêm tốn; đồng thời đưa (4) Phương hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao thu nhập cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa - Luận văn thạc sỹ “Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” tác giả Nguyễn Duy Vinh bảo vệ năm 2016, trường Đại học Vinh (1) Một số lý luận việc làm, giải việc làm cho lao động nông thôn; (2) Điều tra khảo sát đánh giá thực trạng việc làm Chính sách giải việc làm lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh; (3) thành tựu hạn chế nguyên nhân Chính sách giải việc làm lao động nông thơn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh; từ đưa (4) Phương hướng giải pháp để nâng cao khả giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh - Luận án tiến sĩ “Tăng cường khả tự tạo việc làm cho niên Việt Nam” của tác giả Ngô Quỳnh An bảo vệ năm 2012, tại trường Đại học Kinh tế, đại học Quốc gia Hà Nội đã phát yếu tố thúc đẩy cản trở khả tự tạo việc làm niên trong bối cảnh hội nhập kinh n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu tế quốc tế; Xác định vai trò vốn người vốn xã hội khả tự tạo việc làm niên Đồng thời chỉ ra: (1) Hai quan điểm rào cản lớn niên đến với hội tự tạo việc làm cần phải thay đổi là: coi tự tạo việc làm cứu cánh lúc thất nghiệp thiếu việc làm chưa phải hội nghiệp, thay cần có “ý tưởng” “đam mê”, niên cho khơng có vốn họ tự tạo việc làm (2) Vị thấp thị trường lao động (chủ yếu hạn chế kỹ trình độ) ngun nhân khiến khu vực niên tự tạo việc làm khó đóng góp hiệu vào tăng trưởng, phát triển kinh tế vùng quốc gia (3) Kết nghiên cứu cho thấy gia đình đóng vai trị quan trọng hỗ trợ khuyến khích niên tự tạo việc làm, từ tiềm tài chính, truyền thống tự tạo việc làm hộ, vai trị chủ hộ gia đình thành viên nữ hộ, song có chứng cho thấy, bên cạnh gia đình, người thân, mạng lưới vốn xã hội giao tiếp rộng hình thành thơng qua tham gia câu lạc bộ, hiệp hội nghề, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn vốn xã hội liên kết có từ hỗ trợ Chính phủ, tổ chức nước, ban ngành đoàn thể, đặc biệt đoàn niên phát huy tác dụng niên tự tạo việc làm giai đoạn hội nhập cần phát huy - Luận án tiến sĩ “Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Triệu Đức Hạnh bảo vệ năm 2012 tại Đại học Kinh tế quốc dân đã (1) Nghiên cứu và làm rõ một số lý luận về việc làm và tạo việc làm bền vững cho lao động ở nông thôn; (2) Xây dựng một số tiêu chí đánh giá việc làm bền vững đối với lao động nông thôn; (3) Đưa nhận định xu hướng vấn đề việc làm và đánh giá mức độ bền vững việc làm nông thôn dựa vào các tiêu chí đã nêu - Luận án thạc sĩ “Đánh giá khả tiếp cận việc làm niên nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” của tác giả Lê Văn Lĩnh bảo vệ năm 2014 tại Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn đã đánh giá khả tiếp cận việc làm niên nơng thơn có độ tuổi từ 15 – 30 địa bàn nông thôn tỉnh Nghệ An Trong đó, (1) hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn việc làm, lao động khả tiếp cận việc làm lao động niên nông thôn; (2) khái quát thực trạng lao động hình thức tiếp cận việc làm niên nơng thơn địa bàn tồn tỉnh; phân tích số yếu tố ảnh hưởng tới khả tiếp cận việc làm niên nông thôn tỉnh Nghệ An; (3) đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao khả tiếp cận việc làm cho niên nông thôn tỉnh Nghệ An - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ: "Xây dựng lực lượng niên xung phong tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa bàn khó khăn", n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu ThS Nguyễn Minh Thơ làm chủ nhiệm, năm 2015 Đề tài số nguyên nhân hạn chế việc xây dựng lực lượng TNXP tham gia phát triển kinh tế - xã hội là: (1)Một số cấp ủy Đảng chưa quan tâm đến việc xây dựng lực lượng TNXP tham gia phát triển kinh tế - xã hội, thiếu lãnh đạo Đảng lực lượng TNXP trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ, kiểm tra giám sát hoạt động lực lượng TNXP; chưa có giải pháp lãnh đạo quyền để hỗ trợ cho lực lượng TNXP hoạt động; (2) Chính quyền cấp chưa triển khai kịp thời đầy đủ sách khuyến khích lực lượng TNXP tham gia phát triển kinh tế - xã hội; chưa phối hợp chặt chẽ với Đoàn Thanh niên để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc lực lượng TNXP; (3) Các ngành quản lý nhà nước chưa tham mưu kịp thời với Chính phủ UBND cấp để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc lực lượng TNXP tham gia phát triển kinh tế - xã hội; chưa có hoạt động phối hợp với lực lượng TNXP để tăng thêm nguồn lực cho TNXP hoạt động; (4)Các đoàn thể nhân dân chưa quan tâm xây dựng tổ chức hoạt động sở đơn vị TNXP; chưa lồng ghép hoạt động đoàn thể nhân dân với lực lượng TNXP Một số kinh nghiệm rút ra:  (1) Đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng hỗ trợ Nhà nước; (2)Tăng cường công tác đạo định hướng cấp Đồn; (3) Bố trí đủ nguồn lực để xây dựng nâng cao hiệu qủa hoạt động lực lượng TNXP; (4) Phối hợp lồng ghép hoạt động TNXP với ngành, cấp cá nhân có liên quan Đồng thời đưa số giải pháp cụ thể thời gian tới là: (1) Đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng; (2) Tăng cường hỗ trợ Nhà nước cấp quyền; (3) Tuyên truyền giới thiệu TNXP; (4) Nâng cao lực cho đội ngũ cán lực lượng TNXP; (5) Huy động tham gia niên; (6) Tăng cường cơng tác đạo cấp Đồn; (7) Phối hợp liên ngành lồng ghép hoạt động; (8) Giải pháp xây dựng lực lượng TNXP tham gia phát triển kinh tế xã hội Nghệ An Tun Quang Ngồi cịn có số nghiên cứu như: - Đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015 của Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008) - Nhóm cơng trình nghiên cứu địa bàn Tỉnh Nghệ an tiêu biểu có: Ủy ban nhân dân Tỉnh Nghệ an (8/2012), “Kỷ yếu hội thảo khoa học xây dựng nông thôn Nghệ An - Thực trạng giải pháp” Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu trước dừng lại việc đưa sách tạo việc làm, sách đào tạo nghề cho lao động nói chung, chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn chưa có cơng trình tiếp cận nghiên cứu theo góc độ giải việc làm cho niên nông thôn, đặc n vă ạc th sĩ nh Ki tế - Quy hoạch làng nghề phải gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, đảm ận Lu bảo phát triển hiệu quả, bền vững - Thu hút, di chuyển sở sản xuất làng nghề, khu vực dân cư nông thôn hạn chế mặt sản xuất, hoạt động sản xuất gây ô nhiễm môi trường chuyển khu sản xuất tập trung - Xây dựng kế hoạch tổ chức di dời sở sản xuất làng nghề gây tình trạng nhiễm mơi trường * Điều kiện thực hiện: - Tiếp tục đầu tư vốn, sở vật chất nguồn nhân lực nhằm phát triển làng nghề, tiểu thủ công nghiệp huyện 3.2.8 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề * Mục tiêu: - Đào tạo nghề cần gắn với tạo việc làm cho người lao động sau tốt nghiệp - Hoàn thiện sở vật chất, trang bị đầy đủ máy móc, thiết bị đáp ứng nhu cầu việc dạy học cho học viên - Giáo viên dạy nghề bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, đào tạo chuyên môn cho sở dạy nghề * Nội dung: Đối với sở dạy nghề: - Huy động tối đa sở vật chất, đội ngũ giáo viên sở dạy nghề cơng lập ngồi cơng lập, nghệ nhân, người lao động có tay nghề cao, cá nhân điển hình sản xuất giỏi… tham gia dạy nghề - Tuyển chọn, bố trí cán chuyên trách dạy nghề phải đảm bảo chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, dạy nghề Chấn chỉnh trường hợp bố trí kiêm nhiệm nhiều cơng việc Mỗi trung tâm dạy nghề cần bố trí biên chế giáo viên hữu cho nghề đặc trưng địa phương - Đổi phương pháp giảng dạy để đảm bảo: chương trình đào tạo phù hợp với trình độ, nhận thức đối tượng lao động, áp dụng thực tế để hoàn thành khóa học, học viên có kỹ thực hành - Tăng cường liên kết sở dạy nghề với doanh nghiệp Các ngành nghề đào tạo cần đa dạng hơn, tập trung chủ yếu vào việc đào tạo nghề TTCN như: may công nghiệp, điện dân dụng, Chuyển giao kỹ thuật trồng trọt, nuôi thủy sản, chăn nuôi thú y, dịch vụ nông nghiệp… để phát huy mạnh sẵn có địa phương Thực liệt đồng giải pháp chuyển mạnh hình thức đào tạo nghề theo lực sẵn có sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học nghề lao động Đào tạo nghề sản xuất công nghiệp dịch vụ để cung ứng nhu cầu lao động địa phương cho KCN, khu chế xuất, xuất lao động n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu Đối với quản quản lý nhà nước: - Lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH trình UBND tỉnh quan nhà nước xem xét cho đầu tư trang bị thêm sở vật chất, thiết bị máy móc dạy nghề cũ, lạc hậu - Tăng cường tuyên truyền sâu rộng, nhiều hình thức để lao động nắm chủ trương dạy nghề: qua chương trình phát thơn, xóm; gửi thơng báo trực tiếp tới người lao động, đối tượng tốt nghiệp cấp 2,3 có nhu cầu học nghề - Tạo điều kiện vay vốn để người lao động sản xuất sau học nghề Phân bổ vốn MTQG việc làm dạy nghề nhằm đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác dạy nghề; đồng thời tạo điều kiện để người dân vay vốn Các cấp quyền tạo điều kiện cho người lao động thuê đất, thuê mặt nước phương tiện khác để hành nghề sau học - Phối hợp chặt chẽ sở, ban, ngành, doanh nghiệp trường dạy nghề trung ương, tỉnh sở dạy nghề huyện việc xác định nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn thuộc nhóm lĩnh vực là: cơng nghiệp xây dựng, thương mại dịch vụ nơng, lâm nghiệp, thủy sản Phải có tham gia tích cực người sử dụng lao động người lao động Đồng thời cần nắm nhu cầu lao động cần đào tạo cho loại nghề, lĩnh vực theo quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực - Các tổ chức đoàn thể như: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân… cần tích cực thực cơng tác tun truyền tư vấn học nghề, việc làm cho đoàn viên, hội viên Qua giúp cho đồn viên, hội viên nâng cao nhận thức thấy rõ mục đích, tầm quan trọng việc học nghề giải việc làm - Tăng cường công tác tư vấn giúp cho lao động lựa chọn hình thức học nghề, cấu ngành nghề cần học phương thức tự tạo việc làm phù hợp với thân mình; đồng thời giới thiệu điển hình cá nhân tập thể tiên tiến, mơ hình làm hay, làm tốt dạy nghề gắn với việc làm tuyên truyền, quảng bá nhân rộng, góp phần đạt mục tiêu chung chất lượng công tác đào tạo nghề giải việc làm cho NLĐ - Việc triển khai đào tạo nghề cần lồng ghép với Chương trình mục tiêu quốc gia khác, đặc biệt gắn chặt với việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn * Điều kiện thực hiện: - Đáp ứng nhu cầu vay vốn cho người tốt nghiệp lớp học nghề để họ mở sở sản xuất, sửa chữa, buôn bán nhằm tự tạo việc làm cho thân gia đình - Chú trọng nâng cao chất lượng sống giáo viên dạy nghề, giúp họ ổn định sống họ cống hiến hết cho công tác giảng dạy n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu 3.2.9 Phát triển thị trường lao động địa bàn * Mục tiêu: - Đến năm 2020 hoàn thiện sàn giao dịch việc làm huyện Nam Đàn, đầu tư xây dựng trung tâm giới thiệu việc làm cấp huyện, trụ sở đặt thị trấn Nam Đàn nhằm đa dạng hoá kênh giao dịch việc làm thị trường lao động huyện, nhằm cung cấp thông tin nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp nhu cầu tìm kiếm việc làm người lao động địa bàn - Các cán đáp ứng yêu cầu, đủ trình độ tư vấn, giới thiệu việc làm cho NLĐ huyện Nam Đàn - Sàn giao dịch việc làm trang bị hệ thống thông tin điện tử đại, đồng * Nội dung: - Phòng LĐTB&XH huyện Nam Đàn cần phối hợp chặt chẽ với TTGTVL tỉnh nhằm quản lý nhà nước thị trường lao động huyện - Quy hoạch, nâng cao lực hoạt động đại hóa trung tâm GTVL nhằm đẩy mạnh phát triển thị trường lao động - Đồng hệ thống thông tin thị trường lao động từ cấp tỉnh đến cấp huyện nhằm cung cấp thơng tin cho người lao động nhanh chóng, kịp thời, xác có hiệu cao - Đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin Trung tâm GTVL, tăng khả tư vấn cho NLĐ - Trang bị hệ thống thông tin điện tử đồng bộ, thiết lập sàn giao dịch việc làm, tạo sở vật chất đồng - Chú trọng, quan tâm tới đội ngũ cán nhân viên làm việc TTGTVL, đặc biệt đội ngũ nhân viên làm công tác tư vấn, giới thiệu việc làm thơng qua sách lương, thưởng, khen thưởng, kỷ luật chế độ đãi ngộ khác Để phát triển thị trường lao động giai đoạn 2016 - 2020 cần thể rõ quan điểm: phát triển thị trường lao động phải đáp ứng mục tiêu tăng trưởng bền vững, hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế huyện gắn với phát triển người; trình phát triển phải bảo đảm thực tốt ba chức thị trường lao động: - Phân bố lao động hợp lý, phân chia điều tiết thu nhập, phân tán hạn chế rủi ro nhằm phân phối công thành đạt tăng trưởng cho người; - Tôn trọng quy luật kinh tế thị trường, trọng nâng cao vai trò, lực doanh nghiệp tổ chức cơng đồn thị trường lao động huyện; - Tăng cường vai trò quản quản lý Nhà nước cấp huyện n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu quản lý vĩ mô kinh tế, tạo sân chơi bình đẳng thu hút đầu tư, thúc đẩy tính cạnh tranh, xóa bỏ rào cản, phân biệt thị trường hỗ trợ thị trường lao động phát triển - Cần đẩy mạnh gắn kết cung- cầu lao động, phát triển đồng hệ thống định hướng nghề nghiệp với hệ thống dịch vụ việc làm hệ thống thông tin thị trường lao động; nâng cao nhận thức đối tượng lao động thị trường lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa nâng cao hiệu quản lý thị trường lao động * Điều kiện thực hiện: - Chú trọng nâng cao, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tư vấn, giới thiệu việc làm địa bàn huyện 3.2.10 Tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước việc làm niên Trong thời gian qua quan tâm cấp uỷ Đảng quyền địa phương nên cơng tác giải việc làm cho người lao động nói chung, lao động niên huyện Nam Đàn nói riêng có bước khởi sắc Đảng huyện quan tâm tới công tác vận động niên lãnh đạo công tác niên nội dung hoạt động thường xuyên, nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong thời gian tới để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nói chung, cơng tác giải việc làm cho niên nói riêng Đảng Chi sở cần quan tâm giúp đỡ tổ chức đoàn mặt: Tăng cường định hướng trị, xây dựng phương hướng chương trình giải việc làm cho niên thật cụ thể thiết thực Đồng thời phải giao nhiệm vụ cho cán đảng viên phải gương, người lãnh đạo đồng thời người bạn thật giới trẻ Đảng viên phải tiên phong gương mẫu tham gia phát triển kinh tế, làm giàu đáng cho thân Tấm gương tốt người cán Đảng viên thời gian qua có tính thuyết phục, tập hợp, lối hướng dẫn lớp trẻ đến với ý tưởng tốt đẹp việc làm có ích Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước tiến hành công tác vận động niên, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng cho hệ trẻ Chính quyền địa phương đóng vai trò người tổ chức kiểm tra thực hiện, giám sát tạo điều kiện cho niên tự tạo việc làm tham gia thị trường lao động Theo chúng tơi thời gian tới quyền địa phương nên thành lập Ban đạo chương trình việc làm Chủ tịch UBND huyện Nam Đàn người chịu trách nhiệm xây dựng chương trình việc làm huyện trình HĐND cấp định tổ chức thực n vă ạc th sĩ nh Ki tế Chương trình việc làm huyện cần tập trung vào giải vấn đề sau: - Điều tra, khảo sát đánh giá số lượng chất lượng lao động, xác định đối tượng khơng có việc làm, thiếu việc làm, đối tượng thuộc diện đói, nghèo Xác định nguyên nhân cụ thể dẫn tới khơng có việc làm, thiếu việc làm, nghèo đói, lập danh sách người cần giải việc làm theo thứ tự ưu tiên - Nghiên cứu để đưa giải pháp nhằm phát huy mạnh địa phương để phát triển kinh tế - xã hội - Những vấn đề mà huyện tự giải xây dựng thành dự án đề nghị cấp hỗ trợ cho phương án, chế giải ận Lu Để giúp mang thông tin việc làm đến cho người lao động nói chung niên nói riêng bên cạnh cơng tác tuyên truyền quyền địa phương thời gian tới cần thiết phải xây dựng bảng tin việc làm Thường xuyên cập nhật thông tin nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp, chủ trương sách Đảng Nhà nước hỗ trợ giải việc làm n vă Giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng vấn đề cấp bách giai đoạn Công tác giải việc làm cho niên khơng việc Đảng, Đồn, mà cịn việc Nhà nước, tổ chức, xã hội gia đình Để xã hội hố cơng tác giải việc làm cho niên cần có phối hợp chặt chẽ tổ chức trên, vấn đề việc làm giải cách có hiệu hơn, nâng cao tính ổn định chất lượng việc làm ạc th sĩ nh Ki Tăng cường vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tế Trước hết, cần phát huy vai trị xung kích tổ chức Đoàn niên giải việc làm cho niên Tổ chức Đoàn phải gắn hoạt động sát với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương, xây dựng làng niên lập nghiệp, chương trình đào tạo nghề cho niên gắn với dự án phát triển - kinh tế xã hội địa phương để giải nghề nghiệp việc làm cách chủ động Trong sinh hoạt Đoàn, cần đưa nội dung nghề nghiệp việc làm phong trào xung kích phát triển kinh tế đồng hành với niên đường lập thân, lập nghiệp, trọng tâm “Đồng hành với niên nghề nghiệp việc làm” để thảo luận, tìm giải pháp phù hợp cho đối tượng, hướng đến nhóm ngành nghề học để lập nghiệp lâu dài Chẳng hạn đối tượng khơng có khả theo học trường Đại học, Cao đẳng tổ chức đồn vận động, giới thiệu đối tượng học nghề trường trung cấp chuyên nghiệp, Trung tâm dạy nghề huyện trung tâm học tập cộng đồng… để em lựa chọn cho việc làm phù hợp Mặt khác, tổ chức Đoàn cần tư vấn, hỗ trợ, giúp đỡ niên vay vốn, khai thác nguồn vốn để niên tự tạo việc làm cho cho người khác cách bền vững chất lượng cao địa bàn Hình thành nguồn quỹ tín dụng cho vay học nghề, giải việc làm cho niên để nâng cao tay nghề, để niên tham gia tuyển dụng vào sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp hay thực dự án kinh tế - xã hội địa phương xây dựng quỹ “Thanh niên lập nghiệp” ận Lu Cán Đồn phải người có lực, có lịng nhiệt tình với cơng tác đồn Trong giai đoạn nay, kinh tế phát triển đan xen nhiều thành phần kinh tế khác nhau, song nhiều quan niệm phải vào biên chế nhà nước có việc làm ổn định Thực tế cho thấy, máy nhà nước tạo thêm nhiều việc làm, để thay đổi quan niệm, trước hết cán đoàn phải tuyên truyền giáo dục nhận thức cho niên hiểu Đó ngày làm việc ngành nghề nào, cơng việc mà có thu nhập đáng, pháp luật khơng cấm coi có việc làm n vă Trong năm gần đây, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh với phong trào "Đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp" cổ vũ động viên niên huyện Nam Đàn hăng say học tập, rèn luyện, lao động sản xuất Có thể nói phong trào phát động cách rộng rãi niên huyện Từ phong trào tạo nhiều cách làm tốt, nhiều mơ hình hay lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thương nghiệp dịch vụ ạc th sĩ nh Ki Trong hoàn cảnh khó khăn việc đồng hành với niên nghề nghiệp việc làm nhiệm vụ trọng tâm, cao Đoàn niên, thể vai trị, vị vai trị người tổ chức hành động tuổi trẻ Chính Đồn cần tranh thủ đạo, giúp đỡ cấp uỷ, quyền địa phương, tiếp tục nghiên cứu tìm cách làm hỗ trợ niên Để tạo điều kiện cho niên có cơng ăn việc làm, ổn định sống, có đóng góp chung vào phát triển kinh tế xã hội địa phương đất nước tế Bên cạnh đó, để giải tốt vấn đề việc làm cho niên cần phát huy vai trò tổ chức trị xã hội như: Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân tổ chức xã hội khác Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến Binh, Hội Nông dân tổ chức xã hội khác cần tạo điều kiện giúp đỡ niên giải việc làm cho niên, đào tạo, dạy nghề cho họ để họ trở thành lao động có chun mơn kỹ thuật đáp ứng nhu cầu thị trường Kết luận chương Trong chương 3, luận văn phương hướng,giải pháp giải việc làm cho niên huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An Luận văn xác định số nhóm giải pháp giải việc làm cho niên Nam Đàn thời gian tới, đồng thời kiến nghị đề xuất cấp, ngành số nội dung cần tập trung tổ chức đạo ận Lu Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp để tạo việc làm cho lao động niên nông thôn, đẩy mạnh hoạt động xuất lao động; khai thác có hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển nhằm giải việc làm; tăng cường tư vấn định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề cho lao động niên nông thôn.; khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, làng nghề thủ cơng truyền thống mơ hình sản xuất địa bàn; tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản ly Nhà nước vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc làm niên n vă Các doanh nghiệp đầu tư mở rộng sở sản xuất nhằm thu hút lao động độ tuổi niên Gắn việc đào tạo nghề cho niên với giải việc làm chỗ Giải tốt chế độ sách tiền lương cho người lao động để thu hút lao động độ tuổi có tay nghề cao th ạc Bản thân người phải chủ động học tập, nâng cao trình độ, kiến thức chun mơn có tay nghề, cần cù, chịu khó, sáng tạo, rèn luyện tác phong cơng nghiệp, vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng sĩ nh Ki tế C KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Vấn đề việc làm giải việc làm vấn đề vừa có tính kinh tế quan trọng, vừa mang tính xã hội cấp bách Giải việc làm quan tâm đến người khơng với tư cách nguồn lực phát triển mà cịn mang tính nhân đạo, nhân văn tính xã hội sâu sắc Chiếm gần nửa lực lượng lao động độ tuổi lao động lao động niên, lực lượng đóng góp khơng nhỏ cho trình đổi cải cách nước ta năm vừa qua Họ lực lượng tiên phong nghiệp CNH-HĐH Tuy nhiên, xã hội phận lớn niên thất nghiệp, gây ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý, gia tăng tệ nạn xã hội, giảm tăng trưởng kinh tế đất nước ận Lu Qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An đề án hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề với nội dung sau: n vă Thứ nhất, khẳng định vấn đề việc làm vấn đề niên quan tâm Trong xu tồn cầu hóa, tỷ lệ niên thất nghiệp xã hội không ngừng tăng lên, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình kinh tế, trị, xã hội tạo việc làm cho người lao động nói chung cho lao động niên nói riêng vấn đề cấp bách ạc th sĩ nh Ki Thứ hai, khái quát tranh lao động, việc làm niên huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Đặc biệt, phân tích sâu sắc thành tựu mặt cịn hạn chế cơng tác giải việc làm cho LĐ niên tế Thứ ba, sở nghiên cứu thực trạng lao động, việc làm giải việc làm cho niên địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An năm gần đây, đề số giải pháp phù hợp với điều kiện KT-XH địa phương, nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho niên Kiến nghị 2.1 Với quan Trung ương - Cần có nhiều chương trình, dự án cho niên nông thôn vay vốn với lãi suất ưu đãi để phát triển kinh tế - Ban hành văn pháp lý quy định, hướng dẫn quyền lợi, trách nhiệm người lao động 2.2 Đối với quan cấp tỉnh - Có sách mở rộng quy mô, chất lượng trường Cao đẵng, Trung cấp đào tạo nghề địa bàn tỉnh - Phân cấp cho Trung tâm dạy nghề, Trung tâm Giáo dục thường xun, đồn thể kinh phí tiêu đào tạo, bồi dưỡng nghề để chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, liên kết đào tạo, huấn luyện nghề cho người lao động - Có sách thu hút nhà đầu tư nước đầu từ mơ hình sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh, có sách ưu tiên lao động đối tượng đặc biệt, cần quan tâm, hỗ trợ 2.3 Đối với quan cấp huyện - Ban hành Nghị Ban Thường vụ Huyện uỷ đề án “Giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Nam Đàn, giai đoạn 2017-2022” ận Lu - Tiếp tục đầu tư cở sở vật chất, mở rộng, xây thêm phòng thực hành, nhà xưởng, phòng chức mở rộng quy mô đào tạo Trung tâm giáo dục thường xuyên hướng nghiệp huyện; phấn đấu có đủ điều kiện nâng cấp trung tâm thành trường trung cấp nghề huyện vă n - Tạo điều kiện cho niên vay vốn thuận lợi, đặc biệt chương trình dự án có lãi suất thấp, kết hợp với chuyển giao kỹ thuật cho niên, hướng dẫn niên nông thôn kiến thức quản lý để niên nơng thơn có khả sử dụng đồng vốn hiệu ạc th sĩ - Xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đặc biệt giao thông nông thôn Ki nh Thực luận văn này, tơi hy vọng đóng góp thêm sở lý luận, thực tiễn giải pháp thiết thực cho địa phương nhằm giải tốt vấn đề việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Nam Đàn thời gian tới Luân văn thực thời gian ngắn, nữa, với trình độ, lực học viên nên khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp ý kiến giảng viên để luận văn hoàn thiện hơn./ tế ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ận Lu Lê Văn Lĩnh (2014), “Đánh giá khả tiếp cận việc làm niên nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” Luận văn thạc sỹ trường Đại học Bách khoa Hà Nội Nguyễn Duy Vinh (2016) “Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh”, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Vinh Lê Văn Trung (2017) “Nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa” Luận văn thạc sỹ trường Đại học Vinh Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2006), Đề án Dạy nghề cho lao động làm việc nước đến năm 2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008), Đề án ”Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015” Ngô Quỳnh An (2012) “Tăng cường khả tự tạo việc làm cho niên Việt Nam” Luận án tiến sỹ trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến (2010); Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu KHCN cấp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Cục Thống kê Nghệ An, Niên giám thống kê năm 2014, 2015, 2016 Phạm Minh Đức (2015), Nâng cao thu nhập nông dân Hải Phòng nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Nguyễn Hải Hữu (2000), Thực trạng sách dạy nghề tạo việc làm cho niên, định hướng giải pháp 2001-2020, Đề tài NCKH cấp 11 Nguyễn Thế Mạnh (2012), Giải pháp tăng cường công tác hỗ trợ tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Đông Anh, Hà Nội; Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị - Hành 12 Lưu Bích Ngọc (2012), “Phân tích sách xã hội người lao động từ nông thôn tới Hà Nội Thành phố HCM làm việc khu vực phi thức”, Hội thảo quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân 13 Triệu Đức Hạnh (2012) “Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên” Luận án tiến sĩ trường Đại học Kinh tế quốc dân 14 Đồng Văn Tuấn (2011), “Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên” Luận án thạc sỹ trường Đại học Thái Nguyên 15 Bộ Lao động - thương binh và Xã hội (1994) “Sử dụng nguồn lao động và giải quyết việc làm ở nước ta chuyển sáng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần” Đề tài cấp nhà nước n vă ạc th sĩ nh Ki tế Lu 16 Nguyễn Minh Thơ (2015), "Xây dựng lực lượng niên xung phong tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa bàn khó khăn", Đề tài nghiên cứu khoa học cấp 17 Nhóm cơng trình nghiên cứu địa bàn Tỉnh Nghệ an tiêu biểu có: Ủy ban nhân dân Tỉnh Nghệ an (8/2012), “Kỷ yếu hội thảo khoa học xây dựng nông thôn Nghệ An - Thực trạng giải pháp” 18 Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008), Đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015 19 Phan Chính Thức (2012), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp Cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án tiến sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 20 Đồng Văn Tuấn (2011), Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ Đại học Thái Nguyên ận 21 Mai Ngọc Anh (2013), Thu nhập nông dân bị tách biệt xã hộivề kinh tế - Thực trạng khuyến nghị, Tạp chí Kinh tế phát triển 22 Trương Đình Quý (2013), Nghiên cứu xây dựng biện pháp đào tạo, đào tạo lại văn hoá - nghề nghiệp cho công nhân công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, Đề tài NCKH cấp 23 Nguyễn Hải Hữu (2000), Thực trạng sách dạy nghề tạo việc làm cho niên, định hướng giải pháp 2001-2020, Đề tài NCKH cấp 24 Nguyễn Thế Mạnh (2012), Giải pháp tăng cường công tác hỗ trợ tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Đông Anh, Hà Nội; Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị - Hành 25 Nguyễn Văn Thắng (2013), Chính sách giải việc làm cho niên nông thôn vùng bị thu hồi đất, Luận án Tiến sĩ Kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc dân n vă ạc th sĩ nh Ki tế Contents ận Lu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn: CHƯƠNG 13 1.1 Một số vấn đề lý luận giải việc làm cho niên nông thôn 13 1.1.1 Quan niệm giải việc làm 13 1.1.2 Khái niệm niên, niên nông thôn 14 1.1.3 Đặc thù niên nông thôn 15 1.1.4 Đặc điểm việc làm niên nông thôn 17 1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến khả giải việc làm cho niên nông thôn 21 1.2.1 Vai trò giải việc làm niên nông thôn 21 1.2.2 Nội dung giải việc làm cho niên nông thôn 24 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả giải việc làm cho niên nông thôn 33 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm số địa phương học kinh nghiệm rút cho huyện Nam Đàn 40 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 40 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An .43 Kết luận chương 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHOTHANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN NAM ĐÀN 45 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Nam Đàn 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội .45 2.1.3 Thực trạng lao động niên nông thôn địa bàn huyện 46 n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu 2.2 Thực trạng giải việc làm cho niên nông thôn .51 2.2.1 Thực trạng hướng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm 51 2.2.2 Thực trạng giải việc làm thông qua sách tín dụng nơng thơn 53 2.2.3 Tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế .55 2.2.4 Tạo việc làm thông qua xuất lao động 63 2.3 Đánh giá tình hình giải việc làm cho niên nông thôn 63 2.3.1 Những kết đạt 63 2.3.2 Những hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế: 66 Kết luận chương 67 CHƯƠNG 68 QUAN ĐIỂM GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY KHẢ NĂNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN NAM ĐÀN .68 3.1 Quan điểm thúc đẩy khả giải việc làm cho TNNT huyện Nam Đàn 68 3.2 Giải pháp thúc đẩy khả giải việc làm cho TNNT huyện Nam Đàn 69 3.2.1 Tạo việc làm nông nghiệp 69 3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội: 70 3.2.3 Hỗ trợ vốn cho niên nông thôn huyện: .71 3.2.4 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: 73 3.2.5 Thu hút đầu tư, phát triển khu công nghiệp tạo việc làm cho người lao động 74 3.2.6 Tăng cường hoạt động xuất lao động địa bàn 77 3.2.7 Phát triển làng nghề, tiểu thủ công nghiệp .79 3.2.8 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề 80 3.2.9 Phát triển thị trường lao động địa bàn 81 Kết luận chương 86 C KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 87 1.Kết luận 87 Kiến nghị 87 2.1 Với quan Trung ương 87 2.2 Đối với quan cấp tỉnh 87 2.3 Đối với quan cấp huyện 88 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 n vă ạc th sĩ nh Ki tế ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế