Luận án quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển việt nam theo hướng bền vững

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI TẠ THỊ THU HƯƠNG ận Lu án QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG n tiế ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM THEO HƯỚNG BỀN VỮNG sĩ M Chuyên ngành: Quản lý xây dựng ới Mã số: 9580302 ất nh LUẬN ÁN TIẾN SỸ Hà Nội – Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI TẠ THỊ THU HƯƠNG ận Lu QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG án ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM THEO HƯỚNG BỀN VỮNG n tiế sĩ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng M Mã số: 9580302 ới nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: ất PGS TS TRẦN VĂN TẤN TS KTS TRẦN THỊ LAN ANH Hà Nội - Năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, số liệu luận án trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Đề tài khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố Tác giả luận án ận Lu Tạ Thị Thu Hương án n tiế sĩ ới M ất nh ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài: “Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững” tác giả nhận nhiều giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình thầy cô giáo, nhà khoa học, quan, ban ngành, đồng nghiệp, anh chị khóa trên, bạn nghiên cứu sinh Lời tác giả xin bày tỏ lịng kính trọng cảm ơn chân thành tới Lu PGS.TS Trần Văn Tấn TS.KTS Trần Thị Lan Anh - Người hướng dẫn khoa ận học tận tình bảo giúp đỡ chun mơn suốt q trình học tập thực luận án án Xin cảm ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Phòng quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế quản lý xây dựng (đặc biệt Bộ môn Kinh tế xây tiế dựng), nhà khoa học, đồng nghiệp tận tình giúp đỡ tác giả trình học sĩ án n tập, nghiên cứu đồng thời đóng góp nhiều ý kiến q báu giúp tác giả hồn thành luận M Chân thành cảm ơn lãnh đạo Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng), lãnh đạo Viện Kinh tế xây dựng (Bộ Xây dựng) quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện tốt ới cho tác giả suốt trình nghiên cứu nh Cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình ln bên cạnh động viên, ất chia sẻ khó khăn, thường xuyên trao đổi kiến thức học thuật, hỗ trợ mặt tinh thần Cảm ơn chuyên gia lĩnh vực quản lý xây dựng chia sẻ kinh nghiệm, số liệu, tài liệu quản lý nhà nước quản lý đô thị giúp tác giả có thêm sở lý luận, thực tiễn để hồn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ x DANH MỤC CÁC BẢNG xi Lu MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 ận Mục đích mục tiêu nghiên cứu án 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 tiế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở khoa học đề tài .4 n Phương pháp nghiên cứu .4 sĩ Những đóng góp luận án M Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án .6 ới Cấu trúc luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN nh QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VEN BIỂN THEO ất HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đô thị 1.1.2 Khái niệm hệ thống 1.1.3 Khái niệm hệ thống đô thị 1.1.4 Khái niệm đô thị ven biển 1.1.5 Khái niệm hệ thống đô thị ven biển 1.1.6 Khái niệm phát triển 10 1.1.7 Khái niệm phát triển bền vững 10 iv 1.1.8 Khái niệm quản lý nhà nước 11 1.1.9 Khái niệm quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững 11 1.2 Các nghiên cứu hệ thống đô thị ven biển 11 1.2.1 Các nghiên cứu hệ thống đô thị 11 1.2.2 Các nghiên cứu động lực hình thành, phát triển hệ thống đô thị .15 1.2.3 Các nghiên cứu tính đặc thù hệ thống thị ven biển 16 1.3 Các nghiên cứu quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển 19 Lu 1.3.1 Các nghiên cứu quản lý nhà nước 19 ận 1.3.2 Các nghiên cứu vai trò quản lý nhà nước nhằm phát triển khu vực đặc thù 21 án 1.3.3 Các nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển 22 tiế 1.4 Các nghiên cứu tác động phát triển thành công hệ thống đô thị ven biển n .24 sĩ 1.4.1 Phát triển hệ thống đô thị ven biển với phát triển bền vững 24 M 1.4.2 Phát triển hệ thống đô thị ven biển với khả cạnh tranh quốc gia 24 1.4.3 Phát triển hệ thống đô thị ven biển góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế khu ới vực 25 nh 1.5 Nhận xét, đánh giá cơng trình nghiên cứu có liên quan 26 1.5.1 Các kết đạt 26 ất 1.5.2 Khoảng trống nghiên cứu 27 1.6 Xác định hướng sơ đồ nghiên cứu luận án .28 1.6.1 Xác định hướng nghiên cứu 28 1.6.2 Sơ đồ nghiên cứu luận án 29 1.7 Kết luận chương 30 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 31 2.1 Một số lý luận hệ thống đô thị ven biển 31 v 2.1.1 Tính đặc thù thị ven biển .31 2.1.2 Cấu trúc hệ thống đô thị ven biển 32 2.2 Lý luận phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững .33 2.2.1 Các giai đoạn phát triển hệ thống đô thị 33 2.2.2 Các lý thuyết động lực hình thành, phát triển hệ thống thị 35 2.2.3 Phát triển bền vững hệ thống đô thị ven biển 38 2.3 Lý luận quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững 39 Lu 2.3.1 Đặc điểm Quản lý nhà nước 39 ận 2.3.2 Chức quản lý nhà nước 39 2.3.3 Nội dung công tác quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo án hướng bền vững 39 2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven tiế biển theo hướng bền vững 47 n 2.4 Thực tiễn quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển số nước sĩ giới .50 M 2.4.1 Tổng quan phát triển hệ thống đô thị ven biển giới .50 2.4.2 Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển Hoa Kỳ 51 ới 2.4.3 Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển Hàn Quốc .54 nh 2.4.4 Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển Trung Quốc 56 2.4.5 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển ất theo hướng bền vững cho Việt Nam 59 2.5 Kết luận chương 62 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM 64 3.1 Sơ lược lịch sử phát triển thực trạng hệ thống đô thị ven biển Việt Nam 64 3.1.1 Bối cảnh lịch sử phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam 64 3.1.2 Thực trạng hệ thống đô thị ven biển Việt Nam .67 vi 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam giai đoạn 2009 - 2021 74 3.2.1 Mơ hình quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển .74 3.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển 81 3.2.3 Công tác định hướng, chiến lược quản lý phát triển đô thị ven biển 88 3.2.4 Công tác quy hoạch phát triển hệ thống đô thị ven biển 90 3.2.5 Công tác ban hành thể chế, sách phát triển hệ thống đô thị ven biển 94 Lu 3.2.6 Công tác xây dựng chương trình, đề án phát triển thị ven biển 98 ận 3.2.7 Cơng tác kiểm sốt, giám sát tình hình phát triển hệ thống thị ven biển .99 3.2.8 Đánh giá tổng hợp thực trạng quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị án ven biển theo hướng bền vững 100 3.2.8.1 Mối tương quan nhân tố quản lý phát triển đô thị 100 tiế 3.2.8.2 Những kết đạt 102 n 3.2.8.3 Những vấn đề hạn chế, tồn 103 sĩ 3.3 Đánh giá tiềm thách thức nhằm phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt M Nam 106 3.3.1 Đánh giá tiềm phát triển 106 ới 3.3.2 Các thách thức phát triển hệ thống đô thị ven biển 110 nh 3.4 Kết luận chương .114 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ất ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 115 4.1 Quan điểm nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững 115 4.2 Đề xuất giải pháp quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững .116 4.2.1 Đổi tư mơ hình quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững 116 vii 4.2.2 Xây dựng máy quản lý phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển 123 4.2.3 Công tác hoạch định chiến lược quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển 127 4.2.3.1 Xây dựng mục tiêu chiến lược phát triển hệ thống đô thị ven biển 127 4.2.3.2 Lựa chọn chiến lược phát triển phù hợp, phát huy lợi cạnh tranh hệ thống đô thị ven biển 130 4.2.4 Công tác quy hoạch phát triển hệ thống đô thị ven biển 132 Lu 4.2.5 Định hướng hồn thiện thể chế, sách cho phát triển hệ thống đô thị ven ận biển 134 4.2.5.1 Hồn thiện thể chế, sách chung liên quan đến phát triển hệ thống đô án thị ven biển 134 4.2.5.2 Xây dựng ban hành thể chế, sách riêng cho phát triển hệ thống đô thị tiế ven biển 136 n 4.2.5.3 Gắn mục tiêu phát triển bền vững sách phát triển hệ thống đô sĩ thị ven biển 139 M 4.2.6 Đổi việc xây dựng chương trình, đề án phát triển hệ thống đô thị ven biển 140 ới 4.2.7 Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt q trình phát triển hệ thống đô thị nh ven biển 141 4.3 Bàn luận giải pháp đề xuất 144 ất 4.3.1 Bàn luận giải pháp đổi tư mơ hình quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển 144 4.3.2 Bàn luận giải pháp xây dựng máy quản lý phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển .144 4.3.3 Bàn luận giải pháp hoạch định chiến lược phát triển hệ thống đô thị ven biển 145 4.3.4 Bàn luận giải pháp quy hoạch phát triển hệ thống đô thị ven biển 146 viii 4.3.5 Bàn luận giải pháp hoàn thiện thể chế, sách cho phát triển phát triển hệ thống đô thị ven biển 146 4.3.6 Bàn luận giải pháp đổi việc xây dựng chương trình, đề án phát triển phát triển hệ thống thị ven biển 147 4.3.7 Bàn luận giải pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt q trình phát triển phát triển hệ thống đô thị ven biển .147 KẾT LUẬN 148 TUYỂN TẬP CÁC BÀI BÁO CÔNG BỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Lu LUẬN ÁN TRÊN CÁC TẠP CHÍ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH 152 ận TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 Tài liệu tiếng Việt 154 án Tài liệu tiếng nước 156 PHỤ LỤC 1: CÁC DẠNG CẤU TRÚC HỆ THỐNG ĐÔ THỊ tiế PHỤ LỤC 2: SỐ LIỆU TỔNG HỢP VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI 28 TỈNH, n THÀNH PHỐ VEN BIỂN GIAI ĐOẠN 2009-2019 sĩ ới M ất nh 149 làm cho việc đề xuất giải pháp QLNN phát triển HTĐTVB Việt Nam giai đoạn tới (5) Đề xuất giải pháp QLNN phát triển HTĐTVB Việt Nam theo hướng bền vững cho giai đoạn 2022 - 2045, bao gồm: đổi tư mơ hình QLNN phát triển HTĐTVB; xây dựng máy quản lý phân cấp, phân quyền QLNN phát triển HTĐTVB; công tác hoạch định chiến lược phát triển HTĐTVB; công tác quy hoạch phát triển HTĐTVB; định hướng hồn thiện thể chế, sách cho phát triển HTĐTVB; đổi việc xây dựng chương trình, đề án Lu phát triển HTĐTVB; tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt q trình phát triển ận HTĐTVB Trên sở kết nghiên cứu luận án, NCS nhận thấy giải pháp án đề xuất có sở khoa học phù hợp với thực tiễn QLNN phát triển HTĐTVB Tuy nhiên, với nhận thức để giải pháp đề xuất luận án tiế ứng dụng đồng thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực QLNN phát triển HTĐTVB nước ta thời gian tới cần phải có thêm hỗ trợ n Quốc hội, Chính phủ, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên sĩ môi trường, Trường đại học, Học viện nhà tài trợ, nhà đầu tư nước M liên quan đến việc hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao thêm nhận ngũ nhân lực quản lý ất Về mặt lý luận: nh Những đóng góp Luận án: ới thức trình độ chun mơn nghiệp vụ QLNN phát triển HTĐTVB đội - Luận án xác định giá trị cốt lõi nhằm phát triển HTĐTVB theo hướng bền vững tinh thần tiềm năng, lợi ĐTVB tầm nhìn chiến lược hệ thống trị quốc gia - Luận án hệ thống hóa làm rõ nội dung bổ sung lý luận ĐTVB, HTĐTVB, phát triển HTĐTVB theo hướng bền vững QLNN phát triển HTĐTVB theo hướng bền vững Các lý luận bổ sung gồm: khái niệm QLNN phát triển HTĐTVB theo hướng bền vững, nội dung công tác QLNN phát triển HTĐTVB theo hướng bền vững 150 - Luận án nhận diện phân tích yếu tố bên bên ảnh hưởng đến QLNN phát triển HTĐTVB theo hướng bền vững Về mặt thực tiễn: - Thơng qua việc phân tích thực trạng HTĐTVB Việt Nam thực trạng QLNN phát triển HTĐTVB Việt Nam giai đoạn 2009 - 2021, tập trung vào thực trạng quản lý cấp vĩ mô Nhà nước, luận án tồn tại, hạn chế QLNN phát triển HTĐTVB Việt Nam đánh giá tiềm thách thức phát triển HTĐTVB Việt Nam theo hướng bền Lu vững; ận - Luận án đề xuất giải pháp QLNN phát triển HTĐTVB Việt Nam theo hướng bền vững cho giai đoạn 2022 - 2045, bao gồm: án + Đổi tư mơ hình QLNN phát triển HTĐTVB: hình thành HTĐTVB chạy dọc đất nước địa bàn 28 tỉnh, thành phố có biển; phân tiế chia thành tiểu hệ thống phù hợp với đặc điểm lịch sử phát triển ĐTVB; đưa tư quản lý hệ thống vào QLNN để phát huy liên kết ngang, tăng cường liên n kết dọc nhằm khai thác hiệu tiềm hội, đưa HTĐTVB Việt Nam phát sĩ triển mạnh mẽ theo hướng bền vững M + Đề xuất thành lập Cơ quan Quản lý Chính phủ phát triển HTĐTVB quy mô HTĐTVB đề xuất; ới phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước phát triển HTĐTVB phù hợp với nh + Đề xuất mục tiêu phát triển HTĐTVB đến năm 2045 số chiến lược ất phù hợp để đạt tới mục tiêu định; + Xác định cụ thể số loại tiêu định tính định lượng để tổ chức thực công việc đánh giá định kỳ QLNN phát triển HTĐTVB + Rà soát quy hoạch định hướng công tác quy hoạch phát triển HTĐTVB sở mục tiêu chiến lược xác định; + Đề xuất định hướng hồn thiện thể chế, sách HTĐTVB; + Đổi việc xây dựng chương trình, đề án phát triển HTĐTVB; + Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt q trình phát triển HTĐTVB Đề tài nghiên cứu Luận án vấn đề Việt Nam rộng 151 Kết nghiên cứu đề tài bước đầu, đặt móng cho việc phát triển HTĐTVB Việt Nam Để phát huy kết nghiên cứu, biến đề xuất luận án thành thực nhằm thúc đẩy HTĐTVB Việt Nam phát triển mục tiêu đặt cịn cần phải tiến hành thêm nhiều nghiên cứu khác theo hướng Các hướng nghiên cứu là: - Nâng cao lực cạnh tranh quốc tế HTĐTVB Việt Nam - Nghiên cứu xây dựng hệ tiêu chí, tiêu phục vụ cho QLPT HTĐTVB Việt Nam gắn với mục tiêu ĐTVB Lu - Nghiên cứu hoàn thiện chức năng, tổ chức máy QLNN nói chung nhằm ận xếp lại đơn vị quản lý để tối ưu hóa, nâng cao hiệu lực QLNN phát triển HTĐTVB nói riêng, phát triển kinh tế xã hội nói chung án Mặc dù Luận án nghiên cứu cơng phu có trách nhiệm cao, song chắn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận quan tâm n tiế đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà quản lý độc giả./ sĩ ới M ất nh 152 TUYỂN TẬP CÁC BÀI BÁO CÔNG BỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI LUẬN ÁN TRÊN CÁC TẠP CHÍ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH Trần Văn Tấn, Tạ Thị Thu Hương (2021), Sustainable Management of Vietnamese coastal urban system; CIGOS 2021: 341398, Emerging technologies and application for green infrastructure, Civil engineering book series published by Springer, (Hard copy 2022, Volume 203 ISBN: 978-981-16-7159-3) Tạ Thị Thu Hương (2019) Phát triển kinh tế đô thị Việt Nam thông minh, Lu sáng tạo, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia: Đô thị hóa bối cảnh cách mạng ận cơng nghiệp 4.0 Việt Nam: Xu hướng đổi điều kiện phát triển, Nhà Xuất Lao động xã hội (ISBN 978-604-65-3962-9) án Trần Thị Lan Anh, Tạ Thị Thu Hương (2018), Xây dựng chiến lược quản lý phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam bền vững; Quản lý phát triển đô thị Việt tiế Nam 2008-2018; Cục Phát triển đô thị, 04/2018 (ISBN: 978-604-82-2682-4) n Tạ Thị Thu Hương, Nguyễn Quốc Toản, Phạm Văn Thành (2016), Xây dựng sĩ số đô thị phát triển bền vững; Tuyển tập báo cáo hội nghị khoa học công nghệ 978-604-82-1983-3) Các báo khoa học khác ới M Trường Đại học Xây dựng lần thứ 17; Trường Đại học Xây dựng, 11/2016 (ISBN: nh Tạ Thị Thu Hương (2015), Giải pháp quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng quản lý đất đai dự án ven bờ biển; Tạp chí quy hoạch đô thị; Hội Quy hoạch ất phát triển đô thị Việt Nam, 02/2015 (ISSN 1859-3658) Trần Văn Tấn, Tạ Thị Thu Hương (2016), Cơ hội BĐKH mang lại cho HTĐTVB Việt Nam; Kỷ yếu hội thảo kỳ: Xây dựng chiến lược phát triển đô thị Việt Nam; Cục Phát triển đô thị, 12/2016 Tạ Thị Thu Hương (2017), Rủi ro thách thức cho hệ thống nước thải đô thị ven biển tác động Biến đổi khí hậu nước biển dâng; Kỷ yếu hội thảo khoa học: Nước việc làm; Cục Quản lý tài nguyên nước, Bộ Tài nguyên môi trường, Tháng 03/2017 153 Tạ Thị Thu Hương (2017), Vietnam urban development toward sustainable: challenges and actions; Future city 2017: Urban sustainable development and mobility; DAAD & ĐH Giao thông vận tải & ĐH Darmstadt, International conference 09/2017 Tạ Thị Thu Hương (2018), Phát triển kinh tế đô thị bền vững Việt Nam; Quản lý phát triển đô thị Việt Nam 2008-2018; Cục Phát triển đô thị, 04/2018 (ISBN: 978-604-82-2682-4) Tạ Thị Thu Hương (2018), Urban development green growth trend in Lu Vietnam; Developing a Framework for Estimating Social and Environmental ận Parameters of Green Growth in Cities Energy Materiality: Infrastructure, Spatiality and Power, Hanse-Wissenschaftskolleg (HWK – Delmenhorst, Germany), án International conference 01/2018 Lê Quỳnh Chi, Trần Quý Dương, Trần Quốc Thái, Tạ Thị Thu Hương, Nguyễn tiế Lan Hương, Tơ Thái Hịa (2021) Quy hoạch phát triển đô thị ven biển theo n định hướng tăng cường khả chống chịu với biên đổi khí hậu, lấy vùng ven biển M (ISSN 2734-9888) sĩ tỉnh Quảng Trị làm khu vực nghiên cứu cụ thể, Tạp chí Xây dựng, Tháng 8/2021 Tạ Thị Thu Hương (2021), Phát triển Bất động sản du lịch Tây Ban Nha, ới kinh nghiệm pháp lý cho Việt Nam; Kỷ yếu hội thảo “Chính sách pháp luật bất nh động sản du lịch – vấn đề đặt cho Việt Nam”; Trường Đại học Luật Hà Nội Viện Nghiên cứu Bất động sản Việt Nam, Hội thảo quốc tế Tháng 11/2021 (ISSN ất 0868-3522) Tạ Thị Thu Hương (2021), Xây dựng quản lý nhà chung cư Đức; Tạp chí điện tử Bất động sản Việt Nam (Reatimes), Tháng 10/2021 (ISSN 2615-9406) 154 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Vũ Thành Tự Anh (2011), Phát triển kinh tế vùng địa phuơng, Báo cáo nghiên cứu độc lập, Đại học Fulbright, thành phố Hồ Chí Minh Ban chấp hành TW Đảng (2018), Nghi số 36/NQ-TW ngày 22/10/2018 Chiến lược PTBV kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Đặng Quốc Khánh (2012), Quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ, Luận án tiến sỹ Quản lý đô thị công trình, Trường Đại học Kiến Lu trúc Hà Nội ận Chính phủ (2020), Nghị số 26/NQ-CP ngày 5/3/2020 Kế hoạch tổng thể Kế hoạch năm Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 22 tháng án 10 năm 2018 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII Chiến lược PTBV kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 tiế Đỗ Tú Lan (2022) Đô thị ven biển phát triển bền vững, động lực cho kinh tế n quốc gia, Tạp chí Quy hoạch thị T9/2022 sĩ Cục PTĐT (2020), Báo cáo số 543/PTĐT-BC-VP ngày 03/11/2020 việc Tổng M kết công tác quản lý PTĐT nhiệm kỳ 2016-2020 Nguyễn Mậu Bành (2016), Phân tích hệ thống kinh tế, Giáo trình Phân tích hệ ới thống kinh tế, Đại học Xây dựng Hà Nội giới, giai đoạn 1920-2000 ất nh Liên hiệp quốc (1969) Báo cáo tăng trưởng dân số đô thị nông thôn Trần Trọng Hanh (2015), Quy hoạch vùng, Nhà xuất Xây dựng 10 Nguyễn Ngọc Long, Nguyễn Hữu Vui (2006) Triết học Mac - Lê nin “Hai nguyên lý phép biện chứng vật”, Bộ Giáo dục Đào tạo, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Ngô Thắng Lợi (2011), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB trường ĐH Kinh tế quốc dân, Chương 1, Chương 12 Nguyễn Minh Phương, Bùi Văn Minh (2018), Các yếu tố tác động đến hiệu QLNN nước ta nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước – Bộ Nội Vụ, số tháng 11/2018 155 13 Đặng Quang Định (2021), Một số vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Viện Triết học, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Quốc Hội (2015), Luật Tổ chức Chính phủ - Luật số 76/2015/QH13 15 Quốc Hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương - Luật số 77/2015/QH13 16 Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường 2005 17 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Luật số 30/2009/QH12 18 Quốc hội (2017), Luật Quy hoạch 2017 Lu 19 Tổng cục Thống kê (2019), Báo cáo điều tra dân số nhà cuối kỳ ận 20 Trần Văn Tấn (2006), Kinh tế đô thị vùng, Nhà xuất Xây dựng 21 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 445/2009/QĐ-TTg ngày 07/4/2009, án Phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển HTĐT Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 tiế 22 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 758/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình n nâng cấp thị quốc gia giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2020, Ngày 08/6/2009 sĩ 23 Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 7/11/2012 M phê duyệt Chương trình PTĐT quốc gia giai đoạn 2012-2020 24 Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 2623/QĐ-TTg ngày 31/12/2012 phê ới duyệt Đề án Phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với BĐKH giai đoạn 2012-2020 nh 25 Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 phê duyệt Đề án PTĐT thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 định ất hướng đến năm 2030 26 Tổng cục Biển Hải đảo (2018), Báo cáo tổng kết “10 năm thực Nghị hội nghị lần thứ IV, BCH TW Đảng khóa X Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020, Bộ Tài nguyên Môi trường 27 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2016), Nghị phân loại đô thị, Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 28 VIUP (2019), Đề tài khoa học cấp Bộ: Nghiên cứu điều chỉnh Quyết định 445/QĐ-TTg VIUP, Bộ Xây dựng 156 Tài liệu tiếng nước 29 Asean Development Bank (2011), Competitive cities in the 21st Century - Cluster based local economic development, Urban develoment serial, Australia Government AID 30 Alfred Thayer Mahan (1890), The Influence of Sea Power Upon History, Boston little Brown and company 31 Bell, Daniel 1999 The Coming of Post-Industrial Society New York: Basic Books pp x–xi, xiv, xv–xvi Lu 32 Caitlin Wiesen (2021), Ocean Economy, United Nations Conference on Trade ận and Development – UNCTAD 33 Caizhi Sun, Kunling Zhang, Wei Zou, Qin Xionghe (2015) Assessment and án Evolution of the Sustainable Development Ability of Human–Ocean Systems in Coastal Regions of China, Research gate Aug 2015 tiế 34 Christaller W (1933) Central Place Theory (CPT) (translated in 1966 from Die n zentralen Orte in Süddeutschland Jena: Gustav Fischer OCLC 3318206) sĩ 35 Chuanglin Fanga, Danlin Yu (2017), Urban agglomeration: An evolving concept M of an emerging phenomenon, The Authors Published by Elsevier B.V 36 Daniel Da Mata, Uwe Deichmann, J Vernon Henderson, Somik Lall and H.G ới Wang (2007), Determinants of city growth in Brazil, Journal of Urban Economics, nh 2007, vol 62 37 Doxiadis C.A (1968), The emerging great lakes magalopolis, Proceedings of the ất IEEE, pp 402-424 38 Doxiadis C.A (1970), Man's movement and his settlements?, Ekistics, 29 (1) (1970), pp 173-179 39 Euromonitor international (2019) Megalopolises: The Multi-city Clusters Driving Global Growth, yearly report 40 Franỗois Perroux (1949) Growth pole, Collège de France 41 Forstall R.L, Greene R.P, Pick J.B (2009), Which are the largest? Why lists of major urban areas vary so greatly, Tijdschrift voor economische en sociale 157 geografie, pp 277-297 42 Gottmann J (1957) Megalopolis, or the urbanization of the North-eastern seaboard, Economic Geography, pp 189-200 43 Gu C, Y Chai, J Cai (1999), Urban geography in China, The Commercial Press, Beijing 44 Hagerstrand T (1968), Innovation diffusion as a spatial process, University of Chicago Press, Chicago 45 Hsin-Huang Micheal Hsiao, Chao-Han Liu, Huei-Min Tsai (2002) Sustainable Lu development for island societies Taiwan and the World, Asea Pacific Reseach ận program, National central University Chung Li, Taiwan 46 Iman Ghosh (2019) These mega-regions are driving our global economy, World án economic forum yearly report 47 IOM (2010), Urban system report, United nation yearly report tiế 48 John Friedman (1966) Regional Development Policy: A Case Study of Venezuela, n M.I.T Press, 1966, California University sĩ 49 Kanemoto Y, Tokuoka K (2002), Proposal for the standards of metropolitan M areas of Japan, Journal of Applied Regional Science, pp 1-15 50 Kang, M (1998) Understanding urban problem in Korea: continuity and change, ới Development and Society, 27(1), 99-120 Urban Studies, pp 489-501 ất nh 51 Kipnis B.A (1997), Dynamics and potentials of Israel’s megalopolitan processes, 52 Kunzmann K.R, Wegener M (1991), The pattern of urbanization in western Europe, Ekistics, pp 156-178 53 Lang R, Knox P.K (2009), The new metropolis: Rethinking megalopolis, Regional Studies, pp 789-802 54 Lewis P.F (1983), The galactic metropolis, P.R.H, M.G (Eds.), Beyond the urban fringe, University of Minnesota Press, Minneapolis, pp 23-49 55 Micheal Porter (2013) Key drivers for inner city growth, Transforming urban ecologies, Havard business school 158 56 Mike Sheridan (2019) Development Trends in U.S Coastal Cities, the Summer issue, Urban Land, page 71 57 Nannan Wang, Yen-Chiang Chang (2015), The Restructuring of the State Oceanic Administration in China: Moving Toward a More Integrated Governance Approach, The International Journal of Marine and Coastal Law 30(4):795-807, DOI:10.1163/15718085-12341371 58 OECD (2021), Ocean economy 2030, The EU Blue Economy Report 2020 59 Paul Krugman, (1991), Increasing Returns and Economic Geography, Journal of Lu Political Economy, 99, (3), 483-99 ận 60 Peter Hall (2002) Urban and regional planning, 4th edition, Routlege, London and New York, pp 16 án 61 Polyan P.M (1982), Large urban agglomerations of the Soviet Union, Soviet Geography, pp 707-718 tiế 62 Portnov B.A (2006), Urban clustering, development similarity, and local growth: n A case study of Canada, European Planning Studies, pp 1287-1314 M Regional Science, pp 287-310 sĩ 63 Portnov B.A, M Schwartz (2009), Urban clusters as growth force, Journal of 64 POSe (2021), Fit for purpose local planning authority and development ới management improvement plan, East of England, Local government Association nh 65 Pyrgiotis Y.N (1991), Urban networking in Europe, Ekistics, pp 350-351 66 P Ranjan, A Glazer, M Gradstein (2003) Consumption variety and urban ất agglomeration, Regional Science Urban Economics, pp 653-661 67 Reilly WJ (1931) The law of retail gravitation New York: Knickerbocker Press, USA 68 Shengnan Chen, S Pearson (2015), Managing China‘s Coastal Environment: Using a Legal and Regulatory Perspective, Corpus ID: 40421968 69 Scott A.J (2001), Global city-region: Trends, theory, policy, Oxford University Press, Oxford (2001) 70 Stephen P Robbins, Mary Coulter (2012), Management, Pearson Education , Inc, 159 Prentice Hall, One Lake Street, Upper Saddle River, New Jersey 07458, USA 71 Tomita (1995), The next thirty-three years: A framework for speculation, Daedalus, pp 705-732 72 UN-Habitat (2016) Country report, Habitat III, Ecuador 73 UN-Habitat (2020), World Cities Report 2020: The Value of Sustainable Urbanization, ISBN 978-92-1-132872-1 74 Warner, Mildred (2006) Restructuring Local Government, Cornell Cooperative Extension Lu 75 Webster C., L.W.C Lai (2003), Property rights, planning & markets, Edward ận Elgar, UK 76 Wu Q (1999), Spatial structural characteristics and evolutionary mechanisms of án urban cluster-from urban agglomeration to metropolitan belt, Human Geography, 14 (1) (1999), pp 15-20 tiế 77 World Bank (2019), Vietnam overview: Efficientcy, inclusive and resilience, n Research report, World Bank, Washington, DC 20433, USA sĩ 78 World community environment and development WCED (1987) Brundtland M report (Our Common Future), Brundtland 79 Nguyen, H.M and Nguyen, L.D (2018), "The relationship between urbanization ới and economic growth: An empirical study on ASEAN countries", International ất nh Journal of Social Economics, Vol 45 No 2, pp 316-339 IJSE-12-2016-0358 PL1 PHỤ LỤC 1: CẤU TRÚC CƠ BẢN HỆ THỐNG ĐƠ THỊ Trong q trình nghiên cứu luận án, chuyên đề sở khoa học QLNN phát triển HTĐTVB theo hướng bền vững, NCS tổng hợp bốn cấu trúc quản lý HTĐT tiêu biểu giới là: cấu trúc kim tự tháp; cấu trúc đa điểm; cấu trúc mạng lưới; cấu trúc dải Cấu trúc HTĐT kim tự tháp: Được áp dụng quốc gia muốn trì vai trị bật hai Lu cực tăng trưởng nhằm áp đặt ảnh hưởng ận cực tăng trưởng tới toàn HTĐT quốc gia, nhằm đảm bảo mục tiêu chi phối, gắn án kết lãnh thổ Mơ hình địi hỏi chi phí đầu tư hạ tầng lớn dàn trải, khơng có nhiều hạn chế khơng đảm bảo phát n tiế khai thác hết hiệu Mô hình sĩ triển cân M Cấu trúc HTĐT đa điểm: Dựa cấu tạo không gian tự nhiên ới để phân chia vật lý lãnh thổ, phân vùng nh hành từ xây dựng cấu trúc phân quyền, phân tán nguồn lực tác động ất cực đô thị Tạo thành phố động, kinh tế hiệu cạnh tranh trường quốc tế khu vực chậm phát triển bị đẩy khu vực vành đai Là mơ hình sử dụng sức ảnh hưởng lan tỏa số điểm đô thị hạt nhân HTĐT để tạo khu vực ảnh hưởng, thị lõi có xu hướng áp đặt định khung chức PL2 cho đô thị thành phần, nhằm bổ sung, hỗ trợ cho chức cịn thiếu thị hạt nhân Q trình thị hóa diễn theo xu hướng lan tỏa có khả bị thiên lệch sản sinh nhiều đô thị đơn chức phục vụ cho vùng Cấu trúc HTĐT mạng lưới: Các thị khuyến khích phát Lu triển sáng tạo, phát huy toàn giá trị ận kinh tế văn hoá-xã hội phân cấp, phân quyền cho địa phương, tạo thành nhiều án thực thể không đồng nhất, hợp tác dự án theo chủ đề Mơ hình nhấn mạnh vào hình QLPT thống nhà nước Mơ n tiế vai trị chủ động địa phương mơ hình cịn gọi mơ hình phi tập sĩ trung tầng bậc M Cấu trúc HTĐT dạng dải: ới Là mơ hình sử dụng khung hạ tầng để kết nối đô thị theo tuyến chức nh hướng ưu tiên phát triển phân tán ất đồng trục hành lang Mơ hình hướng đến công tiếp cận hội phát triển đô thị hệ thống Tuy nhiên mơ hình địi hỏi đầu tư hạ tầng lớn nhu cầu phân bổ nguồn lực thời điểm cao Bốn mơ hình cấu trúc phát triển HTĐT nêu có ưu nhược điểm khác có lợi phát triển khác Căn vào điều kiện thực tế quốc gia, tiềm QLNN nguồn lực khả dụng cho phát triển, PL3 quốc gia lựa chọn cho cấu trúc HTĐT phù hợp, từ có Chiến lược, Định hướng, Quy hoạch, Chương trình, Dự án phát triển phù hợp Việc hình thành HTĐT đòi hỏi tập trung vào việc tái cấu trúc vùng lãnh thổ, nhà nước đóng vai trị tiên phong xây dựng chức cho khu vực ưu tiên phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, đầu tư phát triển hạ tầng khung đồng thời xây dựng hành lang pháp lý để khuyến khích, hỗ trợ địa phương chủ động hợp tác sáng tạo thành phố khu vực, đầu tư phát triển hạ tầng kết nối Nhà nước cần đóng vai trị trung tâm giải vấn đề có tầm quan trọng liên vùng ận Lu án n tiế sĩ ới M ất nh PL4 PHỤ LỤC 2: SỐ LIỆU TỔNG HỢP VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI 28 TỈNH, THÀNH PHỐ VEN BIỂN GIAI ĐOẠN 2009-2019 ận Lu án n tiế sĩ ới M ất nh