85 nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư; (4) Dự án đối tác công tư (PPP) Theo đó, tất cả các tổ chức cá nhân khi tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động trong các dự án trên đây đều phải thực[.]
85 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư; (4) Dự án đối tác công tư (PPP)… Theo đó, tất tổ chức cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động dự án phải thực theo quy định Luật đấu thầu Đấu thầu thực theo hình thức sau: - Đấu thầu rộng rãi hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khơng hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự - Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu - Chỉ định thầu nhà thầu áp dụng số trường hợp theo quỵ định luật: a) Gói thầu cần thực để khắc phục để xử lý kịp thời hậu gây cố bất khả kháng; b) gói thầu cần thực để bảo đảm bí mật nhà nước; c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu thực trước phải bảo đảm tính tương thích cơng nghệ, quyền mà khơng thể mua từ nhà thầu khác; d) Gói thầu di dời cơng trình hạ tầng kỹ thuật đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ cơng tác giải phóng mặt bằng; e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng, gói thầu có giá gói thầu hạn mức áp dụng định thầu theo quy định thời kỳ… 2.2.5.6 Thanh tra, kiểm tra, giám sát đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị sử dụng vốn Nhà nước Thanh tra, kiểm tra, giám sát khâu quan trọng chu trình quản lý đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị từ nguồn vốn Nhà nước Kiểm tra, giám sát nhằm tìm mặt ưu điểm, nhân tố mới, tích cực để phát huy; đồng thời phát sai lệch đối tượng quản lý vốn để uốn nắn kịp thời Mặt khác, qua kiểm tra, giám sát phát điểm bất cập, bất hợp lý chế quản lý, chí chủ trương, định đầu tư để kịp thời sửa đổi cho phù hợp 86 - Giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước thị: Người có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư phải tổ chức việc giám sát, đánh giá đầu tư Các dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước chịu giám sát cộng đồng Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia giám sát đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước - Thanh tra, kiểm toán hoạt động đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước Các hoạt động đầu tư xây dựng vốn Nhà nước chịu tra, kiểm tra quan chức nhà nước theo lĩnh vực quản lý Công tác tra, kiểm tra đầu tư thực theo quy định pháp luật tra lĩnh vực xây dựng, kế hoạch đầu tư, tài chính, thuế… - Nội dung tra đầu tư xây dựng vốn Nhà nước gồm: + Xem xét việc thực quy định pháp luật công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án (báo cáo đầu tư, dự án đầu tư), thiết kế - dự toán tổng dự toán, đấu thầu, thực hợp đồng; nghiệm thu, toán, toán bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng; + Xem xét tình hình huy động bố trí sử dụng vốn đầu tư cho dự án; + Làm rõ nguyên nhân, xác định rõ trách nhiệm quan, đơn vị, cá nhân tồn tại, khuyết điểm, sai sót, sai phạm quản lý đầu tư, xây dựng kiến nghị hình thức xử lý; + Kiến nghị biện pháp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quản lý đầu tư, xây dựng 2.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước Cũng tương tự hoạt động đầu tư cơng nói chung, đầu xây dựng cơng trình cấp nước từ vốn nhà nước, công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng vào lĩnh vực chịu ảnh hưởng tác động nhiều nhân tố khách quan chủ quan sau: 2.2.6.1 Nhóm nhân tố khách quan 87 a) Điều kiện tự nhiên xã hội: Hoạt động xây dựng cơng trình cấp nước chủ yếu tiến hành ngồi trời, chịu ảnh hưởng điều kiện khí hậu, tự nhiên, thời tiết, địa chất Mỗi vùng, lãnh thổ có điều kiện tự nhiên khác nhau, cần phải thiết kế, kiến trúc phù hợp với điều kiện tự nhiên nơi xây dựng cơng trình Hơn nữa, đặc tính tự nhiên q trình đầu tư xây dựng cơng trình lính vực cấp nước, từ bắt đầu chuẩn bị đầu tư đưa cơng trình xây dựng vào khai thác sử dụng thường thời gian dài Có thể đầu tư năm thành đầu tư chưa phát huy tác dụng năm mà từ năm sau kéo dài nhiều năm Do đó, đầu tư xây dựng cơng trình nước nói riêng, độ trễ thời gian quan trọng Đây đặc điểm riêng lĩnh vực đầu tư xây dựng, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý nhà nước việc phân kỳ giải ngân vốn đầu tư xây dựng b) Tốc độ thị hóa – cơng nghiệp hóa: Như phần luận án phân tích, tiêu để đo lường q trình thị hóa, đại hóa đánh giá mức độ tiến xã hội, phát triển bền vững hệ thống cấp nước thị, tỷ lệ người dân sử dụng nước tỷ lệ nước thải qua xử lý Chính thế, q trình thị hóa, đại hóa gắn liền với q trình đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị Chính quyền thị muốn thúc đẩy việc nâng cấp thị việc quan trọng thu hút vốn, đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, có hệ thống cấp nước Mục tiêu đỏi hỏi quyền thị cần có biện pháp hiệu để giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao chất lượng đồng vốn vào lĩnh vực c) Tình hình kinh tế nguồn vốn đầu tư cho sở hạ tầng kỹ thuật: Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước từ vốn nhà nước cịn chịu ảnh hưởng điều kiện kinh tế, đặc biệt mức tăng trưởng kinh tế quốc gia Bởi vì, tốc độ tăng trưởng kinh tế ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu vào ngân sách dự địa nguồn vốn nhà nước ngân sách Với môi trường ổn định, kinh tế tăng trưởng tốt, hoạt