Những nội dung mới trong luật doanh nghiệp

Lời nói đầu Đại hội VI 1986 mốc quan trọng đánh dấu chuyển biến kinh tế nớc ta, từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc Nhằm cụ thể hoá đờng lối chung, ngày 21/12/1990 Quốc hội đà thông qua đạo luật quan träng lµ lt doanh nghiƯp ( DN ) t nhân luật Công ty Sự đời đạo luật đà góp phần to lớn vào việc thể chế hoá nguyên tắc quyền tự kinh doanh nhằm thiết lập điều kiện pháp lý khung cho trình thành chế thị trờng kinh tế nớc ta Trong gần 10 năm tồn luật DN t nhân, luật công ty đà góp phần không nhỏ vào việc hình thành phát triển thành phần kinh tế t doanh, tạo môi trờng kinh doanh lành mạnh khuyến khích nhà đầu t bỏ vốn vào kinh doanh Cịng thêi gian nµy hµng chơc ngµn DN đà đợc thành lập thu hút lợng vốn lớn xà hội tạo nhiều việc làm tăng thêm thu nhập nâng cao đời sống cho ngời lao động Song nhiều nguyên nhân khác nhau, luật DN t nhân đặc biệt luật công ty đà bộc lộ bất cập chí vạt cản trình phát triển hình thức biểu tự kinh doanh vào sống thực tiễn chế thị trờng đại Vì lẽ dới ánh sáng nghị hội nghị lần thứ IV nghị hội nghị lần thứ VI - BCH TW Đảng khoá VIII luật DN đợc soạn thảo đợc Quốc hội khoá X thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2000 Ngay từ ngày đầu luật DN đà đợc chào đón nồng nhiệt tầng lớp dân c nói chung giới doanh nhân nói riêng Những qui định cảu luật DN thực vào sống phát huy tác dụng tích cực giai đoạn cách mạng ngày nay, giai đoạn đẩy mạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực tồn nảy sinh mặt yếu kém, cần đợc khắc phục thực tiễn thi hành luật DN Là sinh viên trờng Quản lý & Kinh doanh, chuyên ngành Quản lý doanh nghiệp em háo hức chào đón đời luật DN tự nhận thấy có trách nhiệm phải tìm hiểu kỹ LDN áp dụng LDN vào công tác quản lý sau Xuất phát từ ý tởng đó, đợc gợi mở thầy cô môn em định chọn đề tài Những nội dung míi Lt Doanh nghiƯp" Do thêi gian nghiªn cứu không nhiều với lợng kiến thức hạn chế sinh viên nên đề tài khó tránh khỏi thiếu sót, nhầm lẫn, em mong đợc đóng góp ý kiến quí báu thầy cô với bạn đọc để đề tài đợc hoàn thiện thoả lòng khát khao tìm hiểu luật DN thân Em xin chân thành cảm ơn ! Nội dung Luật doanh nghiệp đổi Luật DN đợc ban hành xuất phát từ nhu cầu thực tÕ cđa nỊn kinh tÕ nh»m thay thÕ lt DNTN luật Cty ngày 21 tháng 12 năm 1990, có hiệu lực thi hành ngày tháng năm 2000 Luật DN đời trình tìm tòi, học hỏi nghiên cứu thực tế, từ sai lầm, thiếu sót công tác làm luật trớc đây, từ học kinh nghiệm nớc khu vực giới 1 Mục tiêu luật DN Hoạt động ngời, theo Mac: Đó hoạt động có ý thức trớc thực hành vi, công việc ngời xác định mà mong muốn đạt đợc thông qua hành vi hay công việc Mỗi quy phạm pháp luật đợc ban hành trở thành khuôn mẫu, mực thớc mang tính cỡng chế chủ thể tham gia vào quan hệ Do trình ban hành văn pháp luật phải tuân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ có nh sản phẩm tạo thực có hiệu nâng đỡ, bảo vệ quan hệ xà hội đợc điều chỉnh, đặc trng quy phạm pháp luật, lên trớc tiến hành soạn thảo, nhà làm luật phải xác định mục tiêu cần đạt đợc dự luật mà định ban hành, sở muc tiêu đà đợc xác định, định phơng hớng ban hành văn pháp luật Luật DN không nằm quy luật trên, t tởng đạo luật DN nhằm đạt đợc mục tiêu sau: Xuất phát từ thực tế kinh tế, kế thừa bµi häc kinh nghiƯm qua viƯc thi hµnh lt DNTN, luật Cty, nhằm phù hợp với thông lệ quốc tế phát triển kinh tế thời gian tới Luật DN cần phải cởi bỏ hạn chế, kìm hÃm đối kinh tế nói chung, đối thành phần kinh tế quốc doanh nói riêng, giải phóng phát huy lực lợng, tiềm năng, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, tạo môi trờng điều kiện thuận lợi cho kinh kế t nhân phát triển Đây mối quan hệ phơng thức sản xuất, mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng, sở hạ tầng có tính định đến tính chất, hình thức kiến trúc thợng tầng, song đến lợt nó, kiến trúc thợng tầng lại tác động ngợc trở lại Do mục đích mà luật DN hớng tới khác, mà chÝnhlµ hiƯn thùc cđa nỊn kinh tÕ vµ xu híng tiÕn triĨn cđa c¸c mèi quan hƯ kinh tÕ Nh chóng ta ®· biÕt ngêi x· héi chđ nghĩa vừa chủ thể cải tạo xà hội, vừa mục tiêu cải tạo, đờng lối sách đảng đặt vấn đề ngời lên vị chí hàng đầu, để ngời xà hội có hội phát huy lực để tạo cải cho thân, cho gia dình cho xà hội, nâng cao thu nhập, cải thiện sống ngời lao động Luật DN với việc quy định loại hình doanh nghiệp mới, đồng thời với việc đơn giản hoá thủ tục hành chính, với việc bÃi bỏ loại giấy phép không cần thiết ®iỊu kiƯn ®Ĩ huy ®éng tèi ®a ngn lùc xà hội, tạo thêm nhiều chỗ làm việc cho ngời lao động Những nội dung đợc quy định luật doanh Nghiệp Luật DN đợc chia thành 10 chơng 124 điều Quy định địa vị pháp lý loại hình DN: quyền, nghĩa vụ, cấu tổ chức loại hình Luật DN văn kế thừa phát triển hai đạo luật, luật DNTN, luật Cty không phủ định trơn chế định hai đạo luật này, sở giữ lại quy dịnh phù hợp, sửa đổi, bổ sung quy định cha phù hợp, đồng thời bÃi bỏ quy định đà lỗi thời, lạc hậu không đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế giai đoạn mới, giai đoạn Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc So với pháp luật kinh doanh trớc luật doanh Nghiệp có nội dung sau đây: 2.1 Luật DN bá thđ tơc xin giÊy phÐp thµnh lËp Trong thêi gian qua kÕ thõa t qu¶n lý kinh tế cũ: máy hành cồng kềnh, hiệu quả, thủ tục nặng nề kinh tế kế hoạch hoá, tập chung tệ giấy tờ, quan liêu số cán gây lên bất bình tầng lớp nhân dân Đại hội VIII đà nhấn mạnh vấn đề cải cách hành chÝnh níc ta lµ nhiƯm vơ bøc thiÕt giai đoạn cách mạng nay, nhằm phục vụ cho nghiệp CNH - HĐH đất nớc, cải cách thủ tục hành đợc coi trọng tâm, cốt lõi cải cách hành quốc gia Để thực Nghị Quyết trên, đồng thời đáp ứng mong mn thiÕt thùc cđa giíi kinh doanh, phï hỵp víi phát triển kinh tế đất nớc, phù hợp với thông lệ quốc tế, luật doanh Nghiệp qui định bỏ giai đoạn xin giấy phép thành lập Trớc luật Cty, luật DNTN qui định trớc thành lập, ngời muốn lập doanh nghiệp phải gửi hồ sơ xin phép thành lập đến quan nhà nớc có thẩm quyền, hồ sơ xin giấy phép phả bao gồm liệu thân nhân ngời muốn thành lập, điều kiện vốn, ngành nghề kinh doanh, phơng án kinh doanh Trong chừng mực việc qui đinh nh có ý nghĩa định: giúp nhà nớc có khả quản lý đợc doanh nghiệp hoạt động đợc thành lập, nắm đợc qui mô nh lÜnh vùc kinh doanh cđa c¸c doanh nghiƯp nh»m cung cấp thông tin cho đối tợng quan tâm, đồng thời đảm bảo nguồn vốn cho nhà đầu t góp vào công ty Doanh nghiệp muốn đợc cấp giấy phép thành lập phải đáp ứng đầy đủ điều kiện vốn, ngành nghề kinh doanh phải có phơng án kinh doanh khả thi bớc nặng nề doanh nghiệp với qui định nh vậy, ngời muốn thành lập phải xin nhiều loại giấy tờ, chứng thực khác Lợi dụng sơ hở quan nhà nớc có thẩm quyền đà ban hành nhiều loại giấy phép chuyên ngành, lĩnh vực mà quản lý tạo tiêu cực không đáng có xà hội, nạn cửa quyền, tham nhũng có đất tồn Sau đợc cấp giáy phép thành lập, ngời muốn thành lập phải tiến hành đăng ký kinh doanh sở Kế Hoạch - Đầu T, nơi doanh nghiệp dự định đặt trụ sở Việc quy định quan khác có thẩm quyền liên quan đến việc xem xét hồ sơ xin thành lập doanh nghiệp, quan độc lập với nhau, xem xét phần việc thời gian hoàn thành việc thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nhiều thời gian thờng từ bốn đến sáu tháng, với khoản lệ phí không nhỏ Xét mặt quản lý giai đoạn ngày nay, mà đảng nhà nớc có chủ trơng cải cách thủ tục hành chính, quy định nh không hợp lý ngợc lại với đờng lối, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng ngày Xét mặt hiệu quả, quy định nh không tạo hiệu công tác quản lý, vìcó có nhiều quan tham gia vào vấn đề, khong có quan chịu trách nhiệm dẫn đến nhà nớc khó quản lý cách tập chung doanh nghiệp kinh tế Hơn quy định nh không khuyến khích đợc nhà đầu t bỏ vốn vào kinh doanh thủ tục rờm rà dẫn đến tèn kÐm thêi gian, tiỊn cđa ¶nh hëng tíi hiƯu sản xuất nhà đầu t Xuất phát từ lý đó, luật DN quy dịnh trình tự thành lập doanh nghiệp bớc đăng ký kinh doanh, bíc nµy, ngêi mn thµnh lËp doanh nghiƯp tiến hành lập hồ sơ gửi đến quan nhà nớc có thẩm quyền-phòng ĐKKD cấp tỉnh thuộc sở KH_ĐT Lụât DN không bỏ bớc xin phép thành lập, mà bớc ĐKKD luật quy định rõ ràng: quan ĐKKD không đợc yêu cầu, đòi hỏi giấy tờ khác giấy tờ quy định luật DN bao gồm: đơn đăng ký kinh doanh; điều lệ đối công ty; tên chủ sở hữu đối DNTN, danh sách đối công ty; đối ngành nghề kinh doanh đòi hỏi có vốn pháp định phải có giấy tờ chứng thực nguồn vốn Rõ ràng với việc quy định cụ thể loại giấy tờ mà ngời muốn thành lập doanh nghiệp phải nộp hồ sơ bớc tiến cải cách thủ tục hành chính, tránh đợc tợng quan nhà nớc tuỳ tiện ban hành loại giấy phép gây khó khăn cho nhà đầu t trình thành lập doanh nghiệp Ngoài với quy đinh nh trách nhiệm nhà nớc phần đợc giảm nhẹ, theo quy định k2 Đ12 quan đăng ký kinh doanh chịu trach nhiệm tính hợp lệ hồ sơ ĐKKD, lĩnh vực khác liên quan đến tình hình tài chính, hoạt động doanh nghiệp buộc nhà đầu t phải tự tìm hiểu, muốn hợp tác kinh doanh, điều khác với trớc đây, mà doanh nghiệp thờng thông qua xác nhận nhà nớc để đánh giá tình hình kinh doanh đối tác, bạn hàng từ xuất t tởng dựa dẫm, trông chờ vào quan nhà nớc dẫn đến tình trạng, thông tin thiếu xác, không cập nhập sở phát sinh tệ nạn quản lý hành nhà nớc Để việc tìm hiểu đợc dễ dàng, quan nhà nớc có trách nhiệm cung cấp thông tin cần thiết doanh nghiệp cho đơn vị, cá nhân có yêu cầu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tìm đợc bạn hàng phù hợp với 2.2 Luật doanh Nghiệp bỏ mức vốn pháp định đối hầu hết ngành nghề kinh doanh Vốn doanh nghiệp sở vật chất quan trọng để chủ doanh nghiểp triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh, vốn bảo đảm mặt tài doanh nghiệp đối chủ nợ Do luật DNTN, luật Cty quy định vốn pháp định điều kiện bắt buộc phải có để thành lập doanh nghiệp Điều có nghĩa: vốn đầu t ban đầu mà doanh nghiệp bỏ phải phù hợp với quy mô, ngành nghề dự định kinh doanh Số vốn không đợc thấp số vốn tối thiểu mà pháp luật quy định, tuỳ thuộc vào ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh loại hình doanh nghiệp, mức bảo đảm tối thiểu tài sản doanh nghiệp khách hàng Tuy nhiên thi hành hai đạo luật này, quy định mức vốn pháp định không phát huy đợc hiệu nh ý nghĩa ban đầu nó, tức thể khả kinh tế doanh nghiệp đảm bảo khả toán cho chủ nợ Thực tế cho thấy hai ý nghĩa không đợc đảm bảo, nhà nớc không quản lý đợc nguồn vốn doanh nghiệp sau đợc thành lập, dẫn đến có doanh nghiệp làm hồ sơ thành lập đà vay mợn toàn số vốn pháp định ®Ĩ ®đ ®iỊu kiƯn thµnh lËp nhng sau ®ã lại rút toàn số vốn để trả nợ, thực tế doanh nghiệp đợc thành lập mà vốn, sơ hở để doanh nghiệp lừa đảo, chiếm đoạt tài sản Bên cạnh việc quy định mức vốn pháp định đà tạo điều kiện cho tợng cửa quyền, tham nhũng phát triển làm giảm lòng tin nhân dân, doanh nghiệp vào sách đắn Đảng, Nhà nớc Vì luật DN quy định: doanh nghiệp ĐKKD hầu hết ngành nghề không cần tuân thủ quy định vốn pháp định, trừ số ngành nghề quan trọng ảnh hởng trực tiếp tới thăng trầm kinh tế dẫn đến đòi hỏi cần có đảm bảo mặt tài nh: ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán quy định nh hoàn toàn phù hợp, vừa giảm bớt thủ tuc hành chính, vừa nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp trớc giao kết hợp đồng kinh tế Những câu hỏi đặt ra: Làm bảo vệ đợc lợi ích chủ nợ, bỏ quy định vốn pháp định? giải pháp cho câu hỏi trớc tiên phía nhà kinh doanh, để đảm bảo quyền lợi đòi hỏi doanh nhân trớc ký kết hợp đồng với khách hàng phải xem xét kỹ lỡng lực tài khach hàng chánh trờng hợp lừa đảo, gian lận kinh doanh Về mặt pháp luật để giải vấn đề luật doanh Nghiệp đà quy định loạt nguyên tắc nghĩa vụ DN vốn tài sản Với loại hình công ty luật quy định: DN đợc giảm vốn điều lệ, toán phần vốn góp cổ phần đợc mau lại, chia lợi nhuận, trả cổ tức, Khi mà doanh nghiệp đủ khả toán khoản nợ đến hạn nghĩa vụ tài sản khác Ngoài luật quy định biện pháp khác để bảo vệ quyền lợi chủ nợ: Tài sản góp vốn tiền VN, ngoại tệ tự chuyển đổi, vàng phải đợc định giá đợc thông qua theo nguyên tắc trí Trong trờng hợp định giá cao so với giá trị tài sản thời điểm góp vốn, ngời góp vốn ngời định giá phải góp đủ số vốn nh biên định giá, gây thiệt hại cho ngời khác phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thờng Trờng hợp ngời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có chứng cho tài sản đà đợc định giá sai so với giá trị thực có quyền yêu cầu quan ĐKKD buộc ngời định giá phải định giá lại giá trị tài sản góp vốn Sở dĩ phải quy định nh vậy, với loại hình doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạnvề công nợ tài sản có doanh nghiệp, việc định giá cao giá trị thực tài sản dễ làm cho khách hàng lầm tởng khả toán doanh nghiệp dẫn đến ký kết hợp đồng, song thực tế tài sản doanh nghiệp lại không đủ để bảo đảm khoản nợ khách hàng, đặc biệt doanh nghiệp bị phá sản khách hàng khoản tiền ứng với phần tài sản bị định giá sai Đối loại hình Cty TNHH hai thành viên trở lên luật DN quy định, không góp đủ, hạn số vốn đà cam kết, số vốn đợc coi nợ thành viên đối công ty phải chịu trách nhiệm bồi thờng thiệt hại phát sinh không góp đủ hạn số vốn đà cam kết Bản thân ngời đại diện theo pháp luật phải báo cáo trờng hợp nói cho quan ĐKKD thời hạn định, kể từ thời điểm cam kết góp vốn, sau thời hạn mà khong thông báo văn đến quan ĐKKD, ngời đại diện theo pháp luật công ty phải liên đới chịu trách nhiệm với thành viên cha góp đủ vốn phần vốn cha góp thiệt hại phát sinh số vốn gây Quy định nh vậycũng xuất phát từ chất loại hình Cty TNHH tức chịu trách nhiệm công nợ công ty sở phần vốn góp, số vốn thiếu thành viên đợc chuyển sang nợ, tơng đơng khoản tài sản mà công ty có, chủ nợ yên tâm tài sản không thực có Cty Ngoài nguyên tắc trên, để bảo vệ lợi ích đáng nhà đầu t luật quy định chế độ hậu kiểm quan nhà nớc có thẩm quyền đối doanh nghiệp thông qua chế độ tra kiểm tra, điều giúp quan nhà nớc tình hình doanh nghiệp, mà có tác dụng cung cấp thông tin khả tài chính, nguồn vốn khả dụng doanh nghiệp cho khách hàng có nhu cầu 2.3 Luật doanh Nghiệp qui định công ty TNHH thành viên Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên loại hình doanh nghiệp lần đợc đa vào nớc ta đà đợc luật hoá từ lâu giới Xuất phát từ nhu cÇu thùc tÕ cđa giíi kinh doanh, mét sè ngêi số họ có vốn đầu t vào kinh doanh, song họ không muốn thành lập doanh nghiệp t nh©n bëi tÝnh rđi ro qóa cao cđa nã, DNTN phải chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ doanh nghiệp, song họ không muốn góp vốn vào công ty không muốn chia sẻ quyền chủ động kinh doanh nh khoản lợi mà doanh nghiệp thu dợc Trong thực tế năm qua pháp luật không quy định loại hình doanh nghiệp nhng lại cho tồn dới số hình thức tên gọi khác nh: DNNN nhà nớc làm chủ sở hữu nhất, doanh nghiệp cuả tổ chức trÝnh trÞ, tỉ chøc chÝnh trÞ x· héi, doanh nghiƯp 100% vốn nớc ngoài tồn tai thực tế là, có nhiều công ty TNHH đợc thành lập hoạt động danh nghĩa hai thành viên trở lên nhng thực chất công ty TNHH thành viên, thành viên góp vốn vợ, chồng anh em bạn bè nhờ đứng tên cho đủ điều kiện đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Từ nhu cầu thực tế với việc xem xét kinh nghiệm nớc giới, luật DN đà đa vào loại hình công ty TNHH thành viên Tại điều 46 luật DN quy định "Công ty TNHH thành viên doanh nghiệp tổ chức làm chủ sở hữu, chủ sở hữu chịu trách nhiệm công nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi vốn điều lệ công ty" Nh theo luật DN có tổ chức đơc phép thành lập công ty TNHH thành viên, điểm khác biệt pháp luật nớc ta với pháp luật nớc giới khác biệt với luật Đầu T Nớc Tại Việt Nam Điều khác biệt công ty TNHH thành viên với DNTN việc quy định trách nhiệm chủ sở hữu đối nghĩa vụ khoản nợ doanh nghiệp, yếu tố tạo lên u điểm công ty TNHH thành viên so với DNTN; việc chuyển nhợng toàn phần vốn góp công ty đợc thực cách dễ dàng, khác với loại hình DNTN chủ sở hữu đợc cho thuê bán toàn doanh nghiệp cho ngời khác Công ty TNHH chuỷên sang hoạt động theo chế công ty TNHH hai thành viên trở lên mộtphần vốn đợc chuyển nhợng cho ngời khác Cũng nh DNTN, cty TNHH thành viên không đợc phép phát hành loại chứng khoán công chúng để huy động vốn Cty TNHH thành viên có t cách pháp nhân kể từ đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 2.4 Luật công ty quy định loại hình công ty Hợp Danh Trên giới từ lâu đà tồn hai loại công ty: công ty đối nhân, công ty đối vốn Việc chia làm hai loại hình công ty vào tính chất liên kết, chế độ trách nhiệm thành viên công ty ý chí nhà lập pháp Cty đối nhân công ty mà việc thành lập dựa liên kết chặt chẽ độ tin cậy nhân thân thành viên tham gia, vốn nhân tố thứ yếu Đặc điểm công ty đối nhân là: tách bạch rõ ràng tài sản công ty tài sản thành viên, viên liên đới chịu trách nhiệm vô hạn công nợ công ty hoăc phải có thành viên chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ Hiện cty Đối nhân tồn dới hai dạng bản: công ty Hợp Danh công ty Hợp Vốn Đơn Giản Công ty Hợp Danh công ty mà thành viên tiến hành hoạt động kinh doanh dới doanh nghiệp liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ công ty Vì tính chất liên đới chịu trách nhiệm vô hạn nên thành viên phải có hiểu biết rõ thân nhân nh trình độ, chuyên môn khả tài Công ty Hợp Danh đợc thành lập có hai thành viên thoả thuận với sở hợp đồng thành lập công ty Chủ nợ yêu cầu thành viên thực toàn nghĩa vụ thành viên không đợc quyền từ chối, song có quyền yêu cầu thành viên lại bồi hoàn Trong công ty hợp Danh phân biệt rõ ràng tài sản công ty tài sản cá nhân thành viên, chuyển dịch từ tài sản chung sang tài sản riêng đợc thực cách dễ dàng khó kiểm soát Đối với công ty hợp vốn đơn giản thành viên hợp danh có thành viên góp vốn, giống nh công ty Hợp Danh, thành viên hợp danh công ty Hợp Vốn Đơn Giản phải liên đới chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ công ty, thành góp vốn phải chịu trách nhiệm phần vốn mà họ đóng góp Nh vậy, so với công ty Hợp Danh công ty Hợp Vốn Đơn Giản có khả thu hút đợc nguồn vốn lớn hơn, rủi ro thành viên hợp danh phần đợc san sẻ cho thành viên góp vốn, thành viên góp vốn chịu trách nhiệm hữu hạn công nợ công ty phần vốn mà họ đóng góp, họ bị hạn chế quyền điều hành quản lý công ty, cụ thể:họ quyền đại diện công ty quan hệ đối ngoại, nh không cã qun tham gia biĨu qut c¸c cc häp cđa c«ng ty Thùc tÕ ë níc ta thêi gian qua cã mét bé phËn d©n c cã tiỊn, muãn tham gia kinh doanh, nhng hä kh«ng muèn gãp vốn vào công ty cổ phần loại hình cha phát triển, không phù hợp với tâm lý cộng đồng ngời Việt Nam, thị trờng chứng khoán nớc ta cha vào hoạt động Đối với công ty TNHH qui định chặt chẽ đối tợng tham gia thành lập công ty, đồng thời tính chất chịu trách nhiệm hữu hạn, nên không tạo đợc tin tởng khách hàng đặc biệt dịch vụ mà hậu xảy nghiêm trọng nh: dịch vụ t vấn pháp lý, t vấn xây dựng Trong họ không muốn gánh chịu rủi ro dới hình thức DNTN, nh dẫn tới khánh kiệt gia tài họ Xuất phát từ thực tế đó, sở luật Khuyến Khích Đầu T Trong Nớc chủ trơng thu hút nguồn lực, tiềm đất nớc để phát triển kinh tế Luật DN đà qui định loại hình doanh nghiệp công ty hợp doanh Công ty Hợp Doanh theo luật DN ngày 12/6/1999 không giống với loại hình công ty HD truyền thống nớc giới, mà hoà trộn hai loại hình công ty HD công ty hợp vốn đơn giản, tức vừa có thành viên hợp danh, chịu trách nhiệm vô hạn công nợ công ty, lại vừa có thành viên góp vốn chịu trách nhiệm công nợ công ty phần vốn mà đà góp Việc qui định loại hình công ty HD lt DN lµ mét bíc tiÕn quan träng việc hoàn thiện pháp luật kinh doanh nớc ta, không đáp ứng nhu cầu giới kinh doanh mà phù hợp với thông lệ quốc tế, loại hình doanh nghiệp phù hợp ngành nghề đòi hỏi trách nhiệm cao cá nhân với chất lợng dịch vụ mà cung ứng Trên nội dung mới, mà luật DN đà đa ra, luật DN qui định đối tợng đợc quyền tham gia thành lập, quản lý góp vốn vào doanh nghiệp nhằm bảo đảm thống luật DN với văn pháp luật khác nh: Bộ Luật Dân Sự, luật Thơng Mại, pháp lệnh Công Chức đồng thời góp phần phát huy tối đa nguồn lực có xà hội vào đầu t phát triển sản xuất, thúc đẩy ngời làm giàu hợp pháp tài nguồn vốn Luật DN qui định ngời đợc quyền quản lý thành lập doanh nghiệp trừ đối tợng sau: quan nhà nớc, đơn vị thuộc lực lợng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nớc công quĩ để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho đơn vị mình: cán bộ, công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân Đội Nhân Dân, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp đơn vị thuộc Công An Nhân Dân; cán lÃnh đạo quản lý nghiệp vụ DNNN, ngời cha thành niên, bị hạn chế lực hành vi dân sự; ngời bị truy cứu trách nhiệm hình phải chấp hành hình phạt tù thời gian bị án tớc quyền hành nghề phạm số tội kinh tế;những ngời đảm nhiệm số chức danh doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản; ngời nớc không thờng trú Việt Nam Cùng với việc mở rộng đối tợng đợc thành lập quản lý doanh nghiệp, luật DN cho phép cá nhân, tổ chức đợc quyền góp vốn vào doanh nghiệp, trừ quan nhà nớc, đơn vị lực lợng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nớc công quĩ góp vốn thu lợi riêng cho quan, đơn vị mình, đối tợng không đợc quyền góp vốn vào doanh nghiệp theo qui định pháp luật cán bộ, công chức Ngoài luật qui định tổ chức, cá nhân nớc không thờng trú tai Việt Nam, ngời Việt Nam định c nớc đợc góp vốn vào công ty TNHH, công ty cổ phần công ty Hợp Danh theo qui định luật Khuyến Khích Đầu T Trong Nớc Kết luận Dới ánh sáng nghị hội nghị lần thứ IV nghị hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành TW Đảng khoá VIII luật DN đợc soạn thảo đợc Quốc hội khoá X thông qua, có hiệu lực thi hành ngày 1/1/2000 Luật DN đời với qui định mở rộng đối tợng đợc phép kinh doanh, Côngty TNHH thành viên, Công ty hợp danh so với luật tiền nhiệm trớc luật công ty, luật DN t nhân đà tỏ rõ u hẳn việc cụ thể hoá đờng lối chủ trơng Đảng điều 57 hiến pháp năm 1992 Công dân có quyền tự kinh doanh theo qui định pháp luật khuyến khích thành phần kinh tế đầu t vào sản xuất kinh doanh tạo môi trờng kinh doanh lành mạnh, động đáp ứng nhu cầu kinh doanh giai đoạn mới, giai đoạn đẩy mạnh Công nghiệp hoá - đại hoá đồng thời tăng cờng hiệu lực quản lý Nhà nớc với hoạt động kinh doanh Sau tháng thùc hiƯn lt DN, c¶ níc cã kho¶ng 6441 DN đợc thành lập với tổng số vốn đăng ký 733 598 triƯu bao gåm 3031 DN t nh©n, 3132 Công ty TNHH 282 Công ty cổ phần Con số đà phản ánh phần hởng ứng nhiệt tình giới kinh doanh nói riêng toàn xà hội nói chung đổi cđa lt DN so víi lt DN t nh©n, lt công ty trớc Tuy nhiên bên cạnh tồn số bất cập, hạn chế gây ảnh hởng không nhỏ tới việc thực thi luật DN Cản trở lớn trình thực thi luật DN chậm trễ quan chức híng dÉn thi hµnh lt DN vµo thùc tiƠn cc sèng Mong r»ng ChÝnh phđ, Bé Ban ngµnh sớm có biện pháp khắc phục để luật DN thực phát huy tác dụng để góp phần phát huy nội lực phục vụ nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc: đẩy mạnh công đổi kinh tế, bào đảm quyền tự do, bình đẳng trớc pháp luật kinh doanh DN thuộc thành phần kinh tế; bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu t; tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc hoạt động kinh doanh" 10 Danh mục tài liệu tham khảo Hiến pháp 1992 Luật doanh nghiệp t nhân, luật công ty 21/12/1990 Luật doanh nghiệp 12/6/1999 Luật đầu t nớc Việt Nam Luật ban hành văn qui phạm pháp luật Nghị định số 02/2000/NĐ - CP Nghị định số 03/2000/NĐ - CP GS Nguyễn Niên - Bớc phát triĨn míi cđa t kinh doanh Ph¸p lt sè 2/2000 TS Trần Ngọc Dũng Những quy định c«ng ty lt doanh nghiƯp Lt häc sè 5/2000 10 Ph¹m Chi Lan Mét sè ý kiÕn vỊ lt doanh nghiƯp sè vµ viƯc thi hµnh lt doanh nghiƯp Pháp luật số chuyên đề tháng 12 11 Đặng Ngọc Huy Những nội dung luật doanh nghiệp Pháp lý số 10/1999 11 Mục lục Lời nói đầu Néi dung LuËt doanh nghiệp đổi Mơc tiªu cđa lt DN .2 Nh÷ng néi dung đợc quy định luật doanh Nghiệp 2.1 Lt DN bá thđ tơc xin giÊy phÐp thµnh lËp 2.2 LuËt doanh Nghiệp bỏ mức vốn pháp định đối hầu hết ngµnh nghỊ kinh doanh 2.3 Luật doanh Nghiệp qui định công ty TNHH thành viên 2.4 Luật công ty quy định loại hình công ty Hợp Danh .8 KÕt luËn 11 Danh mục tài liệu tham khảo 12